中国发展低碳经济的路径与政策.doc

中国发展低碳经济的路径与政策2009-12-20 18:11:06来源: 南方网 暂无网友评论浏览字号：大 中 小|打印本页|通过Email推荐给好友： 窗体顶端窗体底端编者按：近一段时间以来，“低碳经济”已经成为国内外舆论中最热门的词汇之一。而全球气候变化峰会在哥本哈根的召开，更是将社会各界对低碳经济的关注推向了一个新的高峰。那么，什么是低碳经济？为什么说发展低碳经济已成为全球趋势？中国在发展低碳经济方面会遇到哪些挑战与机遇？广东在这方面推出了哪些措施？为了解答这些疑惑，我们特推出此专题，以供参考。何谓低碳经济？“低碳”概念的主要构成“低碳”概念主要由三个核心术语组成：低碳经济、碳生产率和碳关税。此外，还派生出“碳足迹”、“碳形象”、“碳责任”、“碳主张”、“碳交易”等子概念。（详细）低碳经济的内涵低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式，包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。它通过大幅度提高能源利用效率，大规模使用可再生能源与低碳能源，大范围研发温室气体减排技术，建设低碳社会，维护生态平衡。（详细）低碳经济的实质低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变，即摈弃20世纪的传统经济增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。（详细）“低碳经济”提出的背景“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化业已被确认为不争的事实。（详细）澄清对低碳经济的几种误解总之，低碳经济不是时髦的概念，是可以落实到现实的行动。要通过经济发展方式的转型、消费方式的转型、能源结构的转型、能源效率的提高，使中国向低碳经济、低碳社会迈进只有低碳社会才是可持续发展的社会。（详细）为什么要发展低碳经济？发展低碳经济是国际社会的共识据预测,到2050年世界经济规模比现在要高出3-4倍,而目前全球能源消费结构中,碳基能源(煤炭、石油、天然气)在总能源中所占的比重高达87%,未来的发展如果仍然采用高碳模式,到本世纪中期地球将不堪重负。由此,以低碳经济为基本内涵的发展模式就提到了日程之上。（详细）我国发展低碳经济的必要性与紧迫性我国是发展中大国。经济发展过分依赖化石能源资源的消耗，导致碳排放总量不断增加、环境污染日益加重等问题，已经严重影响到经济增长的质量效益和发展的可持续性。我国发展低碳经济除了应对气候变化等外部压力外，至少还有5个方面的内在要求。（详细）发展低碳经济是我国建设资源节约型与环境友好型社会的必然要求发展低碳经济不仅是我国转变发展方式、调整产业结构,提高资源能源使用效率,保护生态环境的需要,也是在国际金融危机的情况下增强国内产品的国际竞争力、扩大出口以及缓解在全球温室气体排放等问题上所面临的国际压力的需要。这既符合我国现代化进程的要求,又可以面对来自国际上的挑战。（详细） 我国发展低碳经济必须直面的难题发展低碳经济面临的挑战“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。（详细）我国发展低碳经济的总体战略以实现低碳指标为契机推进绿色GDP要发展低碳经济，实现减排目标，就要排除发展绿色GDP的阻力。一方面要健全绿色GDP的评价体系，对跨地域的环境损失与模糊数据如何界定的问题有一个说法。另一方面，要痛下决心改革政绩评价体系，自上而下建立起科学的考评机制，保持对官员考核的连续性与长效性，扣除官员的污染政绩，让他们体会到绿色GDP的好处。（详细）中国理应在全球低碳产业链中占据高端中国应在提高对碳资源价值的认识，使人民币成为碳交易计价的主要结算货币，培育碳交易多层次市场体系，开展低碳掉期交易、低碳证券、低碳期货、低碳基金等各种低碳金融衍生品的金融创新，改变中国在全球碳市场价值链中的低端位置，获取国家最大的战略权益。（详细）我国将实施五大措施推进节能减排 继续组织开展气候变化领域的基础研究,加强气候变化与其他全球问题交互作用的机制研究,加强二氧化碳捕集与封存技术、生物固碳技术等控制温室气体排放关键技术的研发,推动发达国家和发展中国家之间在全球气候变化领域的技术开发与转让。（详细）关于发展低碳经济的政策建议积极奖励“低碳”业绩突出的企业和个人，加快制定清洁能源汽车发展“路线图”，发挥产业研发优势，促进二氧化碳等回收技术的市场化进程。（详细）关于推行低碳经济促进科学发展的若干思考1、以观念更新推进低碳经济。2、以结构创新推进低碳经济。3、以科技创新推进低碳经济。4、以消费方式创新推进低碳经济。5、以管理创新推进低碳经济。（详细）我国发展低碳经济的总体战略在战略取向方面，我国的低碳发展宜采取既基于国情又符合世界发展趋势的渐进式路径，制定清晰的阶段目标和可行的优先行动计划。在战略目标方面，据国内多家权威机构研究，到2020年，我国单位GDP的二氧化碳排放量有可能实现显著降低。（详细） 推行低碳消费方式需要各方面共同努力政府引领低碳消费方式培育全民低碳意识,营造低碳消费文化氛围;完善政府激励低碳消费的法规政策;政府机构应从自身入手,带头节能减排。（详细）企业主导低碳消费方式低碳消费方式作为一种新的经济生活方式,给经济发展和企业经营带来新的机遇。只有企业提供了低碳节能的消费品,使公众在超市或其他商场购买产品时根据低碳化程度有所选择,才能有更广泛、深入地推行全民低碳消费方式的物质基础。（详细）公民广泛参与低碳消费方式公民参与低碳消费方式需要关注“5A”:一是Awareness(认知性),二是Availability(可行性),三是Accessibility(可操作性),四是Affordability(可承受性),五是Acceptance(可接受性)。（详细）广东加速低碳经济发展步伐 广东：以低碳经济为目标实施全方位改革广东在发展低碳经济方面更要争当“排头兵”,政府要切实地把二氧化碳排放纳入经济社会发展规划,并作为约束性指标加以考核。（详细）广东率先转型升级是牵住了低碳经济“牛鼻子”“我们欣喜地看到珠三角、东莞在自己升级换代关键时期,重视低碳经济的发展和技术应用,这将是引领新一轮经济发展的良好开端。”国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长兼首席科学家牛文元认为,在广东大力进行经济结构调整和产业升级时,这正是发展低碳经济最有利的契机,而后者也将成为前者最有力的助推器。（详细）“低碳经济”与“双转移”有机结合 广东作为改革开放的前沿窗口，现在面临的新的挑战是，如何保持可持续增长的态势，加快发展低碳经济，使其与双转移有机结合起来，实现经济转型。（详细）三大战略推进广东制造业低碳化广东拟实施“三大战略”探索推进制造业的低碳化。一是产业高级化战略，调整优化存量，利用先进适用技术改造提升传统产业，大力推进信息技术与工业化融合；二是低碳技术创新战略，积极创建技术创新服务平台，发挥平台的技术外溢效应，促进“广东制造”向“广东创造”转变；三是能效持续提升战略，严格实行节能目标责任制，鼓励企业开展节能技术改造。（详细）广东推行“节能减排”公共政策的设计理念与有效性分析 广东能源技术服务产业与企业的发展都还处于初级阶段，政府应该制定扶持和规范有利于节能服务机构良性运作的政策体系，从各方面给专业化能源服务公司以政策上和财政上的帮助。例如为能源服务公司提供担保或资金短缺补贴，使其克服初创时期从资本市场中筹措资金的困难。（详细）专家聚会共同探讨广东工业节能减排新出路目前，国内外研究的低碳经济主要从三个方面来看，第一个是节约能源，提高能源效率；第二个是建设高效利用的基础设施，国内有的城市已经升级搞低碳城市试点，提高可再生能源利用的比重，在这个方面我觉得广东还有很大的发展前景。我们这个地区，有一些区的太阳能光照比较强，可以用发电，解决农村能源问题。比如说广东很多地方地热资源丰富，不同的水可以有不同的用处，通过这些发展主要解决资源效率问题，解决资源减少、排放问题。（详细）深圳建设低碳城市的策略建议 将“低碳”理念导入未来的城市发展规划。城市规划过程中应坚持集约化、密集型的发展理念，认真借鉴新加坡、香港和欧洲一些城市实行集约化建设的范例，配合高效的城市交通运作系统，弥补城市生存空间资源的不足，有效减少对机动车的过度依赖。（详细）发展低碳经济，从每个人做起低碳生活的意蕴低碳生活不是要完全摆脱现代生活方式，摆脱工业技术的“干扰”。很多东西追求适度就可以了。当然，这种适度很难有个定量的标准，但最起码的不能有害身体健康，很多被社会公认的有害的生活方式也要改变。（详细）“低碳生活”从“细枝末节”做起反对“奢侈消费”。消费原本属于个人的私事，不应作太多的干涉，然而任何个人的消费均是社会资源与能源的耗费，必然直接或间接影响到社会的整体利益。尤其是在大力发展低碳经济的时代，我们更应该积极倡导适度消费的理念与文化，反对过度消费。（详细）敬畏自然，就是敬畏我们自己当前盲目追求增长、享受的人类，不得不面临着生存环境急剧恶化的严重威胁。为了持续生存，应该大力发展低碳经济，踊跃参与节能减排。（详细）每个人都能减少碳的排放在全球变暖的时代里，需要改变的是经济增