岗位职责_监测岗位培训教材

监测岗位培训 一 安全管理的几个概念 二 大坝安全管理 三 大坝安全管理与监测的关系 四 大坝安全监管手段创新 监测岗位培训 一 安全管理的几个概念 二 大坝安全管理 三 大坝安全管理与监测的关系 四 大坝安全监管手段创新 一 安全管理的几个概念 什么是安全 免除了不可接受的损害风险的状态 什么是风险 危险情况发生的可能性与后果的组合风险 发生的可能大小 后果的严重程度 怎样评估风险 辨识危险因素并评估风险大小及是否可接受 安全与风险的辩证关系安全 1 风险 安全管理就是管风险 管风险就是控制问题的发生和降低已发生问题的损害 危险因素 危险源 的辨识 危险源分为两类 安全管理的几个概念 第一类危险源 存在的 可能发生意外释放的能量 能源或能量载体 或危险物质存在形式产生 供给能量的装置具有较高势能的装置 设备 场所能量载体一时失控可能产生巨大能量的装置 设备 场所有毒 有害 易燃 易爆等危险物质决定后果的严重程度应采取约束 限制措施 安全管理的几个概念 第二类危险源 导致能量或危险物质的约束与限制措施破坏或失效的因素存在形式人的失误 不安全行为 通常是管理缺陷 无知 放任 失察 漏洞 违章 松懈 疏忽物的故障 不安全状态 性能不能达到预定的功能如 控制系统失灵 压力容器泄漏 阀门 泄压 隔离失效 超限失效 保护失效 环境因素 影响人的行为与物的状态涉及 温度 湿度 噪声 振动 照明 通风换气决定发生的可能性 即 风险 发生的可能大小 后果的严重程度或 风险 第二类危险源 第一类危险源 公式表示 经常引用的两个理论 海因里西法则 墨菲定律 缘于美国一位名叫墨菲的上尉 他认为他的某位同事是个倒霉蛋 不经意说了句笑话 如果一件事情有可能被弄糟 让他去做就一定会弄糟 事情如果有变坏的可能 不管这种可能性有多小 它总会发生 你越不想见到的糟糕事情 它越会发生 而且发生的总是比较糟糕的 启示 灾祸发生的概率虽然很小 但它一直在累积 到一定程度 它会从最薄弱环节爆发 所以 关键是要平时清扫死角 消除不安全隐患 降低事故概率 出了问题 关键在于总结所犯的错误 而不是企图掩盖它 美国著名安全工程师 他统计总结出 当一个企业有300个隐患或违章 必然要发生29起轻伤或故障 在这29起轻伤事故或故障当中 必然包含有一起重伤 死亡或重大事故 果酱面包 找钥匙 打车 碎玻璃 监测岗位培训 一 安全管理的几个概念 二 大坝安全管理 三 大坝安全管理与监测的关系 四 大坝安全监测手段创新 二 大坝安全管理 蓄积水能高位 势能大量 累积能出事概率小不常见 不明显潜在危害大一旦失控 影响面广 范围大 损害大 社会 公共安全 属于重大危险源 必须监控 1 大坝安全的特征 附1 世界部分溃坝事故和损失 附2 1 汶川地震后的大坝险情 如何迅速获得 而通信 道路中断 紫坪铺水库震损不严重 成都平原有了屏障 但水上救援生命通道的安全受上游水电站安全与否影响 损坏程度 大小 多少 军队及装备的大规模投入 吉鱼已空库 铜钟在漫坝 姜射坝已空库 福堂空库 福堂4号闸出口被堵塞 沙牌大坝外观完好 库内水位高 正在泄水 沙牌厂区有损毁 沙牌下游河道有堰塞 不能大流量泄 岷江干流映秀镇附近有缩窄 后称老虎嘴 耿达库内水位高 渔子溪二级已空库 三个闸门全毁 渔子溪二级下游河道堰塞 太平驿在漫坝 映秀湾有部分闸门开启 2 应急处置 方法 放空水库 不危害下游 步骤 一开 二拆 三炸 结果 没费一节炸药一颗雷管 正常打开了闸门 处置后的铜钟 处置后的太平驿 处置后的映秀湾 处置后的耿达 闸门损坏初步统计 小震不坏 中震可修 大震不倒 汶川 北川 绵竹 都江堰 彭州等地的建筑设防烈度为7度 3 震损调查与分类 桑坪引水渠盖板砸毁 桑坪坝顶柴油机房被砸 桑坪坝顶柴油机房被砸 福堂进水拦污设施被砸 福堂进水口护栏砸毁 福堂坝顶门机腿被砸 福堂4号闸出口被堵塞 隔墩砸毁 映秀湾副坝沉陷 映秀湾尾水出口被埋 1 地震导致边坡失稳 崩塌或滑坡 一是淤堵进水口 砸坏进水闸建筑物 导致电站无法运行 二是导致泄水设施被砸坏 闸门无法启闭或被水冲走 三是堵塞尾水通道 导致水淹厂房 四是岸坡飞石砸毁闸墩 进水口结构及坝顶栏杆 砸损运行值班房等附属建筑物 这类震损比较普遍 2 地震导致闸门启闭机失电或备用电源损毁 冲走 无法及时打开闸门引起库水漫闸 漫坝 冲毁近坝附属建筑物 道路 3 地震引起基础不均匀沉陷 导致部分开关站电器设备损坏或主厂房安装间与机组段沉降缝错动 拉开 4 地震导致电站有的办公用房开裂 5 地震导致输电线路损坏 电力无法外送 震损分类 但这些结论都是定性的 需要监测数据验证 红叶二级围墙被砸 监视器失效 姜射坝厂房吊顶脱落 竹格多开关站高边坡用主动和被动式组合防护效果显著 姜射坝开关站被动式防护网拦住了大量落石 黑鹰直升机降落在紫坪铺坝顶 4 对应急管理的思考 2 应急防护 避难室 备用电源 柴油机 燃料 电缆 机制 5 救援设施 停机坪 高速路 脚手架 手拉葫芦等工器具 醒目标志 3 应急通信 语音 卫星 移动 联通 广播 步话 网络 喇叭 充电 7 科学调度 排序 铲车 分段车辆 6 共享资源 动态更新的 8 引导 9 信息披露 4 基础信息 影像资料 详尽的参数 闸门及能力 溃决 流域标准 1 主动防护 防护网 位置与朝向 监视 2 大坝安全存在的问题 返回 2 3的混凝土坝存在较多裂缝 随着坝龄的增加 早期大坝的混凝土老化严重 部分坝的防洪标准仍低于现行规范要求 80 大坝的监测系统不完善 泄洪设施有缺陷 坝脚及下游淘刷 3 依法管理 法规 水电站大坝安全运行管理规定 电监会第3号令 2005年1月1日起施行 水电站大坝安全注册办法 水电站大坝安全定期检查办法 电监会安全监管局电监安全 2005 24号文 2005年10月10日公布 水电站大坝安全信息报送办法 电监会安全监管局电监安全 2006 38号文 2006年9月29日公布 水电站大坝安全监测管理办法 待发布 水电站大坝补强加固管理办法 待发布 水电站大坝运行安全管理规定 3号令 电监会负责水电站大坝安全生产的监督管理 监督检查水电站运行单位贯彻执行安全生产法律 行政法规 规章和技术规程 规范的情况 监督检查水电站大坝的安全状况 发现存在事故隐患 责令水电站运行单位立即排除 参加水电站建设工程竣工验收 督促检查水电站运行单位对水电站大坝进行补强加固 隐患治理以及对病坝 险坝进行除险加固 法律 行政法规规定的其他职责 水电站大坝运行安全管理规定 3号令 水电站业主或运行单位的大坝安全生产的管理责任 在建大坝的安全管理 由项目法人负责 坝高70m以上的高坝或监测系统复杂的中 低坝 项目法人应按国家有关规定 组织有关单位对水电站大坝监测系统进行专项设计 专项审查 在工程竣工验收时 进行专项检查验收 水电站大坝监测系统的专项检查验收报告应报送电监会大坝中心备案 在施工期和首次蓄水期对水电站大坝进行监测和分析 在水电站大坝蓄水和工程竣工时进行安全鉴定 水电站大坝有关监测分析资料 安全鉴定报告 工程竣工验收报告及有关专题报告 应报送大坝中心备案 水电站运行单位 应加强对水电站大坝的安全管理 建立安全生产责任制 配备与实际需要相适应的专业技术人员 保证必需的安全生产资金 主要负责人对本单位水电站大坝的安全运行负责 应履行下列职责 遵守国家有关安全生产的法律 行政法规以及有关的技术规程 规范 编制水电站大坝安全管理年度计划和长远规划 建立健全大坝安全管理规章制度 并认真执行 负责水电站大坝日常安全运行的观测 检查和维护 水电站大坝运行安全管理规定 3号令 水电站业主或运行单位的大坝安全生产的管理责任 水电站运行单位 负责对水电站大坝勘测 设计 施工 监理 运行 安全监测的资料以及其它有关安全技术资料的收集 分析 整理和保存 建立大坝安全技术档案以及相应数据库 开展水电站大坝工程建设项目安全评价和定期检查 特种检查 大坝安全注册的相关工作 定期对水电站大坝安全监测仪器进行检查 率定 保证监测仪器能够可靠监测施工期和运行期的安全状况 组织实施水电站大坝的补强加固 更新改造和隐患治理 组织实施病坝 险坝的除险加固 负责水电站大坝险情 事故的报告 抢险和救护工作 负责水电站大坝安全管理人员的培训和业绩考核 水电站的水库调度 必须以确保水电站大坝安全为前提 充分发挥设计规定的水库综合效益 应按批准的设计防洪标准和水库调度原则 编制年度水库调洪调度方案 报防汛指挥机构批准 水库在汛期应严格按照批准的水库调洪调度方案运行 其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用 必须服从防汛指挥机构的统一指挥 应按防汛要求 做好防汛工作 确保水电站大坝安全度汛 每年汛前 对水电站大坝安全监测系统 泄洪设施和水情测报 通讯 照明等系统进行全面详细的检查 对泄洪闸门 启闭设备 动力电源进行试运转 并做好防洪器材以及交通运输设施的准备工作 水电站大坝运行安全管理规定 3号令 水电站业主或运行单位的大坝安全生产的管理责任 水电站运行单位每年汛期 加强对水电站大坝的巡视检查 做好水电站大坝的安全监测 水情测报和水库调度 确保泄水建筑物闸门和有关设施能够按照防洪调度原则和设计规定安全运行 每年汛前 汛后 对水电站大坝近坝库岸和下游近坝边坡进行巡视检查 发现险情及时报告并妥善处理 发生地震 暴风 暴雨 洪水和其他异常情况 应当对水电站大坝进行巡视检查 增加观测的次数和项目 水电站扩建或者改造不得影响水电站大坝安全 对扩建或改建建筑物的设计 包括施工程序和施工方法 应经原设计审查单位审查并报大坝中心进行安全评价 水电站大坝的补强加固和更新改造工程 应进行设计审查 对于涉及水电站大坝地基和隐蔽工程的施工项目 应当按照隐蔽工程的要求 进行专项验收 施工完成后 应当进行竣工验收 水电站大坝监测系统的更新改造 水电站运行单位应组织专项设计 专项审查 并在工程竣工验收时 向大坝中心申报专项检查验收 应编制水电站大坝险情预测和应急预案 经大坝中心审核后 报省级以上防汛指挥机构批准 并报所在地省级人民政府 设区的市级人民政府备案 水电站运行单位应配置水电站大坝应急处理需要的报警设施和通讯系统 水电站大坝运行安全管理规定 3号令 水电站业主或运行单位的大坝安全生产的管理责任 水电站运行单位 水电站大坝出现险情征兆时 应立即报告所在地省级人民政府 设区的市级人民政府 省级防汛指挥机构和国家电监会 派出机构 通知电力调度机构 并按照险情预测和应急处理预案处置 抢险工作结束后 应将抢险情况向所在地省级人民政府 设区的市级人民政府 省级防汛指挥机构 电监会 派出机构 及大坝中心报告 在排除水电站大坝险情后 应及时组织修复工作 尽快恢复生产 对排除的水电站大坝重大事故隐患 应当申请大坝中心检查 经大坝中心检查 并报电监会同意后 水电站大坝方可恢复生产和使用 水电站大坝运行安全管理规定 3号令 大坝中心负责水电站大坝安全技术监督服务工作 办理安全注册 指导安全检查 指导除险加固 组织定期检查和特种检查 负责培训 建立并管理监察数据库和档案库 参加设计审查及竣工验收 建设 正常运行 有缺陷运行 废弃 发电许可证 应急预案管理监测与信息化除险加固 监测系统专管蓄水安鉴竣工安鉴 安全注册 定期检查特种检查 日常工作 大坝安全监管 电力业务监管 建设期 运行期 退役报废 项目寿命周期 投产发电 定期工作 注 请单击回车键逐步显示内容 水电站电力业务监管与大坝安全监管关系图 有关大坝安全的学术与标准化组织 电力行业大坝安全监测标准化技术委员会 中国水力发电工程学会大坝安全监测专业委员会 监测岗位培训 一 安全管理的几个问题 二 大坝安全管理 三 大坝安全管理与监测的关系 四 大坝安全监测手段创新 1 监测的作用与要求 作用 要求 及时 客观 准确 连续 针对性 有效性 及时性 反映大坝性态的手段 进行科学管理的基础 采取应急行动的依据 2 监测工作的内容 量测 系统维护 数据录入 保存 信息分析 探头 仪器 3 监测技术的标准化体系 探头 仪器 3 监测工作的标准化体系 埋设 3 监测工作的标准化体系 监测作业 3 监测工作的标准化体系 监测资料整编 3 监测工作的标准化体系 4 监测工作的特点 重复 枯燥 效果不直观 人员素质要求高 带来问题 做得好的不够安心 安心的做得不够好 监测培训 一 安全管理的几个问题 二 大坝安全管理 三 大坝安全管理与监测的关系 四 大坝安全监管的手段创新 注册水电站大坝现状 在大坝安全监察中心注册182座总数量占全国不到1 总库容和装机规模均接近全国的50 十二五 前发电为主 装机50MW以上水电站 注 2007年统计 途径 自动化 替代人工劳动 专业化 摆脱人才制约 信息化 专家系统 现场 主管 监管透明与同步 三化 水电站大坝安全监管的管理创新 借鉴国际先进经验 实行风险管理运用现代化的手段 实行动态管理 水电站大坝安全监管的管理创新 电监会副主席史玉波的诠释 2005年3月30日 全国大坝安全工作会议 在会议主报告第三部分 切实做好水电站大坝安全监督和管理的各项工作 中要求 五 依靠科技进步 推进水电站大坝信息化管理工作 大坝安全管理是项技术性很强的工作 改革开放以来 我国水电站大坝技术发展速度很快 在发展的过程中 水电站大坝基本上没有发生大的事故 其中一个很重要的原因 就是很好地发挥了先进技术在水电站大坝安全管理中的保障作用 随着新建高坝 大库 大电站的投入运行和已运行大坝的运行时间不断延长 大坝运行过程中不断出现新情况 新问题 需要我们不断地研究和探索新的方法和手段 我们必须要进一步加强科技攻关 跟踪信息技术 网络技术 自动化技术和监测技术等高新技术的发展 开发 研制适合水电站大坝运行需求的大坝安全监测 诊断 分析和补强加固新技术 新设备 新手段 促进水电站大坝安全技术的进步与创新 提高灾害预防和控制的能力 当前 最迫切的任务 是要把计算机 信息网络和自动化等技术运用到大坝安全管理中 建设水电站大坝安全远程管理系统 提高对大坝运行状态的远程 实时监控水平 及时发现问题 及时处理 同时提高汛期水库调度和大坝安全管理的科学决策能力 这次会议后 我们将抓紧制定规划及相应的实施意见 希望大家对这项工作多出主意 给予大力支持 大坝安全信息化管理目标 以现代通讯与信息处理技术为基础 借鉴国外水电大国在大坝安全管理信息化方面的成功经验 结合我国水电站大坝安全管理的实际 建立具有显著的权威性 完整性和及时性特色的全国电力系统水电站大坝安全管理和技术交流的统一平台 各级大坝安全管理人员都能在该平台基础上开展工作 有利于提高大坝安全管理工作的整体水平和工作效率 为尽早实现远程管理与现场检查相结合的大坝安全管理新格局提供技术保障 水电站大坝安全监管的管理创新 水电站大坝运行安全信息报送办法 报送内容 日常信息类1 大坝安全监测信息2 大坝异常情况3 大坝运行事故 年度报告类1 大坝安全年度详查报告2 大坝安全工作年报 专题报告类1 大坝安全监测系统更新改造的设计 验收 运行专题报告2 大坝险情预测分析报告 水电站大坝安全监管的管理创新 水电站大坝运行安全信息报送办法 大坝安全监测重要项目信息和测次表 1近坝库岸边坡变形和地下水位监测数据只对存在失稳隐患的边坡要求上报 2表中的变形量和渗流量按每个大坝的具体要求报送 3首次蓄水和蓄水初期的测次按有关监测技术规范确定 水电站大坝安全监管的管理创新 水电站大坝运行安全信息报送办法 职责分工与要求第三条大坝安全监察中心负责对电力系统大坝运行安全信息进行综合管理 并建立电力系统大坝运行安全信息管理系统第四条水电站运行单位应当及时收集 整理和保存大坝运行安全信息 按本规定第二章的内容和要求向大坝业主单位或主管单位和大坝中心报送大坝运行安全信息 并逐步实现大坝运行安全监测信息的自动化采集 管理及报送水电站运行单位或大坝业主单位应当建立本单位大坝运行安全信息管理系统 并将该大坝安全信息子系统接入大坝安全信息系统第六条电监会派出机构负责对所辖范围内大坝业主单位和水电站运行单位的大坝运行安全信息报送 大坝安全信息子系统建设及运行工作进行监管 意义对大坝安全实行远程 信息化管理进入全面启动 水电站大坝安全监管的管理创新 实施步骤 水电站大坝运行安全信息化建设的规划和要求 目标之一 从政府监管层面看 返回 水电站大坝运行是否安全是电监会监管的重点之一 大坝安全信息是监管的重要依据之一 全国电力系统水电站大坝安全信息管理系统建成后 可为水电站运行单位的信息报送提供方便 及时为电监会等政府管部门提供全面 准确的大坝安全信息 目标之二 水电站业主管理层面 返回 水电站业主通过全国电力系统水电站大坝安全信息管理系统平台 不但可以方便查阅 统计所属大坝的具体资料 还可以及时了解和掌握大坝安全性态和管理状况 对于管辖大坝较多 管理要求较独特的各大公司 还可以建立流域或公司级的大坝安全管理分系统 通过信息化管理 可提升大坝安全管理的水平和效能 目标之三 水电站运行现场管理层面 返回 水电站运行单位通过建立切合实际的大坝安全信息管理系统 可进一步提高大坝安全管理的水平和工作效率 使领导能随时了解和掌握大坝的安全状况 既可使大坝安全技术人员能从摆脱重复劳动的制约 将更多的时间和精力去分析和处理大坝安全问题 也可避免人员素质的制约 目标之四 从大坝安全监控的时效性看 返回 目前正在开展第三轮定检 通过定检的系统排查和全面评价 将指出各大坝的关键部位和薄弱环节 对关键部位 重要测点进行安全监控的手段和设施也将日臻完善 大坝安全管理信息化的全面实施将显著缩短时段评价周期 乃至向时点监控方向迈进 实现 实时 在线 在控 信息化管理的紧迫性 2006年6月15日 国务院发布 关于全面加强应急管理工作的意见 2006年8月11日 电监会组织召开 全国电力安全生产暨应急管理工作电视电话会议 部署应急管理电监会已向国家报送了 十一五电力应急体系建设规划 其中 大坝中心是大坝安全子系统的技术支撑单位 及时 准确的现场信息是应急管理的基础与手段 返回 信息系统的功能和架构 网络结构系统组成及子系统功能 返回 网络结构 全国水电站大坝安全网 返回 网络结构 水电站大坝安全自动监测网 返回 系统组成 返回 大坝安全网站大坝中心子系统主管单位分系统运行单位子系统 功能 大坝安全网站 大坝安全政策法规宣传 大坝安全信息和技术交流 大坝安全新闻动态 大坝安全法规和规程 规范下载 大坝安全专家信息查询 大坝安全技术服务单位信息查询 各水电站大坝安全详细信息查询 各水电站大坝安全运行状态即时信息查询 各水电站大坝安全管理情况查询 非常时期大坝安全即时信息发布 返回 功能 大坝中心子系统 大坝安全监测数据远程采集 上传监测数据接收 处理和入库 大坝安全监测资料处理分析 大坝安全性态综合评价 大坝安全年报 注册 定检 安鉴 巡检等上报信息综合处理 大坝安全网站后台管理 与水电站子系统之间即时通讯 返回 功能 主管单位分系统 可定制 大坝安全技术档案查询 大坝安全注册信息查询和统计 大坝安全年报查询和统计 大坝安全定检信息查询和统计 大坝安全监测信息查询和统计 大坝安全现场巡视检查信息查询 水库运行情况查询和统计 大坝安全运行状态即时信息查询 返回 功能 运行单位子系统 返回 大坝安全自动监测数据采集 大坝安全信息自动报送 大坝安全监测资料管理 大坝安全监测资料整编 大坝安全监测资料分析 大坝安全运行状态评判 大坝安全报表制作和管理 大坝安全年报 注册 定检 水库调度 巡视检查 日常管理等信息的管理 大坝安全技术档案管理和查询 与大坝中心子系统和其它水电站子系统之间即时通讯 成果介绍 返回 大坝安全管理网站天荒坪抽水蓄能电站水工管理专网二滩水电站大坝安全监测信息管理系统柘林水电站大坝安全监测资料整编系统其它 成果介绍 大坝安全管理网站 1 返回 成果介绍 大坝安全管理网站 2 返回 成果介绍 大坝安全管理网站 3 返回 注册用户主页 用户登陆 相当于进入用户单位的大坝安全信息系统 用户单位可以提出要求 定制该系统 注册用户可以浏览有关大坝的安全信息 成果介绍 大坝安全管理网站 4 返回 注册用户查询大坝注册信息页面 成果介绍 大坝安全管理网站 5 返回 注册用户远程采集大坝监测数据页面 成果介绍 大坝安全管理网站 6 返回 注册用户查询测值图形页面 成果介绍 大坝安全信息报送 返回 成果介绍 天荒坪水工安全管理网 1 主要内容 返回 成果介绍 天荒坪水工安全管理网 2 枢纽布置页面 返回 成果介绍 天荒坪水工安全管理网 3 巡检结果查询页面 返回 成果介绍 天荒坪水工安全管理网 4 监测量及相应环境量的变化过程线页面 返回 成果介绍 二滩大坝安全监测信息管理系统 1 主要内容 返回 成果介绍 二滩大坝安全监测信息管理系统 2 渗流专项处理窗口 变形专项处理窗口 返回 成果介绍 柘林水电站大坝安全监测资料整编系统 返回 成果介绍 大山口大坝安全监控 返回 由美国杜邦公司的安全管理说起 杜邦曾经做过10年跟踪调查 96 的事故是由不安全行为造成 人员姿势30 程序和秩序12 个人防护用品12 工具和设备28 人员反应14 其中 杜邦安全管理十大原则 安全文化理念 4 各级主管必须进行安全检查 10 良好的安全就是好的生意 8 员工的直接参与是关键 6 安全是被雇用的前提条件 9 工作外的安全与工作内的安全同样重要 1 所有的安全事故是可以防止的