我国九五和十一五规划在科学研究与发展方面支出变化的.ppt

九五到十一五期间我国R D支出之趋势分析 全国R D经费支出来源 2009年全国R D经费支出来源 近年来 企业正成为我国R D活动的投资主体 而政府科技投入明显向基础研究 战略性高技术研究和公益性研究领域集中 2003年我国R D经费中 政府资金占29 9 比2000年下降了3 5个百分点 企业资金占R D经费的比重进一步上升 达到60 1 比2000年上升了2 5个百分点 到2009年 企业资金已达71 7 而政府资金进一步下降到23 4 基础研究 应用研究 试验发展 R D经费 2009年 基础研究的经费为270 3亿元 比2005年翻了一番 占R D总经费的比例为4 7 比 十五 末 5 4 下降了0 7个百分点 基础研究经费来源仍主要依靠政府投入 企业对基础研究投入不足5亿元 占企业R D经费的比例只有1 研发经费支出中基础研究和应用研究支出所占比重偏低我国基础研究经费与应用研究经费之和占R D总经费的17 2 试验发展经费占82 8 两者之比已达1 5 中外R D支出及相关数据对比 探讨的分类 与世界对比 经过 十五 十一五 这10年的努力 我国研发队伍不断壮大 研发投入达到新的水平 科技实力显著增强 我国科学研究与试验发展 经费支出2009年达到5802 1亿元 排在美国 日本和德国之后 位居世界第四 2009年 我国参与 活动的人员达到318万人 已经是世界上研发人力资源投入最多的国家 OECD成员国及9个非成员国家 地区 R D经费总额的比例分布 2007年 人均科技投入经费 我国的具体R D占GDP比重 由以上的数据可以看出我国在科技投入方面的比重明显不足 远低于世界其他各国平均水平 由于科技投入还不够 国家科技创新能力已经受到严重损害 并将越来越严重地影响到我国的经济增长率 国内的R D人员密集度 在基础研究中 我国的投入水平远低于其他国家 与该比重最高的瑞士相比还不及后者的1 5 即使与印度1990年水平相比也仅有其1 3略强 可见 我国的这一比重偏低是不争的事实 从其他国家的比较来看 各国的这一比重相差不大 除美国 日本外 其他发达国家的该比重都在20 以上 我国应用研究经费的比重处于中下等水平 但实验发展经费的比重则排在第一位 比依靠 科技立国 发展起来的日本 韩国还要高 反映出我国对与生产活动联系密切的技术创新与开发的重视以及 技术要面向经济建设主战场 的战略方向 科技投入结构不合理 仍和发达国家存在较大差距 发展成效显著 投入总量有所增长 我国科技发展的现状 差距分析 我国目前没有制定明确的 科技投入战略 政府科技投入和企业科技投入还带有比较大的不确定性 国家重大科技项目投入在国家发展规划中没有稳定渠道 现行体制下有些科技投入缺项是目前我国科技投入存在的主要问题 基础研究投入比重过低是我国科技投入的重大不足 我国的人均科技投入经费仅为58美元 不足美国的8 也仅是韩国的15 我国经济基础也相对薄弱 未来的路 存在的问题 评估导向不科学 立项盲目性强科技成果没有一个好的转化平台和敞开口径程序冗杂研究主体分工不科学科学技术部门设置冗肿 针对性过强 移植性低成本较大新兴科研成果的实用性未能明朗 供求不对口可推广转让性很差 科研机构和企业双方信息不对称 供求矛盾突出 科研市场制度不健全 科研成果转化风险大 经费配置优化及对策研究 保持基础性研究政策的稳定性 基础研究部门配置的合理性 基础领域经费投向的平衡 科技经费的增长率应当高于国民生产总值的增长率 加强国际合作 探索 高校自发运用研究的成果 自己进行实践