“十二五”规划新1.ppt

十二五 规划2011年是我国第十二个五年规划的开局之年 2011年经济社会发展的各项工作都紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这个主线 重点表现在 1 加强和改善宏观调控 保持经济平稳健康运行 2 推进发展现代农业 千方百计争取农业好收成 3 加快经济结构战略性调整 增强经济发展协调性和竞争力 4 完善基本公共服务 切实保障和改善民生 5 加大改革攻坚力度 不断提高对外开放水平 预测 十二五 规划的内容涉及到经济社会发展的各个方面 因此 在复习时要综合运用所学经济 哲学 政治方面知识 多角度进行分析 十二五规划的总体布局 五位一体的新格局 即社会主义经济建设 政治建设 文化建设 社会建设以及生态文明建设 此外还包括实现这一目标的重要的政治条件即党的建设 十二五时期的特点和性质 全面建设小康社会的关键时期 是深化改革开放 加快转变经济发展方式的攻坚时期 经过三十多年的高速发展 中国已经从低收入进入中等收入阶段 指人均GDP在1000 10000美元 同时也会遇到所谓 中等收入陷阱 各类要素价格迅速上升 靠大量生产要素投入驱动经济增长难以为继 依靠大量出口国际市场维持高增长的模式受到极大限制 各个利益集团进一步分化 各种社会矛盾日益凸显 社会凝聚力在下降 环境污染成为十分突出的问题 这就迫使我们必须主动转型 十二五规划的指导思想 以科学发展为主题 以加快转变经济发展方式为主线 深化改革开放 保障和改善民生 巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果 促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定 为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础 当代中国的时代主题 坚持科学发展是硬道理 十二五规划的基本思路 加快转变经济发展方式 十二五规划的五项基本方针 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点 坚持把建设资源节约型 环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力 提高发展的全面性 协调性 可持续性 实现经济社会又好又快发展 十二五主基调 加快转变经济发展方式 关键在加快 成败在转变 主题是改革 内容是创新 调结构促转变实现科学发展 一 调结构 与 促转变 的关系 加快经济结构调整是推动经济发展方式转变的重要抓手 经济结构与发展方式有着内在联系 互为因果 经济结构的调整与优化 有赖于经济发展方式的根本转变 而经济发展方式的转变 也有赖于经济结构的调整和优化 结构不合理是我国经济发展方式存在诸多问题的主要症结 抓住了结构调整 也就抓住了经济发展方式转变的 牛鼻子 二 调结构 与 促转变 的原因 1 能源资源约束从紧 2 环境压力增大 3 投资带动性不强 居民消费比重低 内外需发展失衡4 从三次产业结构看 我国经济增长长期过多依赖第二产业特别是工业 在国际金融危机中受到冲击最大 降幅最深的是工业 已成为经济增长速度回落的直接原因 5 从城乡结构看 国际金融危机严重影响了农民工的就业与收入 城乡收入差距呈现扩大趋势 6 供给结构问题突出 这主要表现在 一是产业层次低 二是增长方式粗放 三是产能过剩突出 四是创新能力不足 五是服务业发展严重滞后 三 调结构 与 促转变 的内容 1 转变发展方式的具体内容 更新发展观念 从见物不见人的发展思维转变为以人为本谋发展 创新发展模式 由城乡二元体制向城乡一体发展转变 优化市场主体结构 由国有主体为主导向多元市场主体共同发展转变 明确发展导向 从数量型增长向质量型增长转变 优化增长格局 从生产主导型向消费主导型转变 优化产业结构 由第二产业领先向第三产业优先转变 优化动力结构 由要素驱动向创新驱动转变 完善体系结构 由生产能力扩张向完善现代产业体系转变 加强生态文明建设 由工业文明向生态文明转变 2 调结构 的具体内容 调整投资 出口和消费 三架马车 比例失衡的结构性问题 需求结构 调整国民收入分配结构 在保持企业和政府收入继续增长的同时 加大收入分配调整的力度 着力提高劳动报酬在初次分配中的比重和缩小收入分配差距 调整三大产业结构 重点解决三个产业不协调的问题 调整产业内部结构和产品结构 调整城乡结构 在继续加强新农村建设的同时 着力推进城镇化和城乡一体化进程 调整区域经济结构 缩小区域经济发展差距 优化生产力布局 着力解决区域经济发展不平衡的问题 继续实施区域总体发展战略 着力构建优势互补 良性互动 协调发展新格局 调整外贸结构 加快转变外贸增长方式 着力提高一般贸易 自主品牌和高附加值产品出口比重 调整所有制结构 我国国有企业应当退出非国计民生产业 淘汰落后国有企业 让利于民营企业 从而增加整体经济的活力 国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击 实质上是对经济发展方式的冲击 巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果 需要加快转变经济发展方式 2010年 我国已成为世界第二大经济体 加快从经济大国迈向经济强国 同样需要加快转变经济发展方式 这就决定了2010年中国经济研究热点排名变化带有转变经济发展方式的突出特征 原因 一是经济发展总体水平依然较低 人均水平仅为世界平均水平的1 3 不到美 日等发达国家的1 10 这要求 十二五 期间在加快转变经济发展方式的前提下 继续保持经济的持续较快增长 二是我国虽然已经是制造业大国 但还不是制造业强国 三是发展不平衡 不协调的问题比较突出 四是社会发展相对滞后 人的全面发展与经济发展水平也不相适应 五是资源环境难以支撑经济的发展 六是从国际来看 过度依赖外向型经济 大进大出 的传统发展方式 不仅会加大风险 而且在未来难以持续 主要举措 扩内需特别是消费需求 技术创新产业升级 解决发展不平衡的问题 经社 城乡 区域 行业 节能减排保护环境 生产理论 材料二 建议 强调 要加强以改善民生为重点的社会建设 充分发挥中国共产党的领导核心作用 同时加强人民代表大会和人民政协在社会建设中的作用 2 请运用 政治生活 知识分析 建议 为什么强调以改善民生为重点的社会建设 既要坚持中国共产党的领导 又要发挥人大和政协的作用 9分 中国共产党 中国共产党是中国特色社会主义的领导核心 坚持民主执政 中国共产党是中国工人阶级的先锋队 是中国人民和中华民族的先锋队 其宗旨是全心全意为人民服务 因而以改善民生为重点的社会建设必须坚持党的领导 只有坚持中国共产党的领导 才能始终坚持中国特色社会主义道路 创造稳定 和谐的社会环境 调动一切积极因素 实现全面建设小康社会的奋斗目标 4人民代表大会 人民代表大会是国家权力机关 代表人民行使国家权力 维护人民的利益 人民代表大会行使国家决定权 监督权等国家权力 保证人民真正当家作主 3分 人民政协 人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织 是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 人民政协围绕团结和民主两大主题 履行政治协商 民主监督 参政议政的职能 维护广大人民群众的利益 2分 5 2010年10月15日 十七届五中全会在北京召开 全会通过了 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 以下简称 建议 材料一 建议 指出 未来五年中国将开启经济与社会的双重转型 以转变发展方式和调整经济结构为主线 部署中国经济社会从外需向内需 从高碳向低碳 从强国向富民的三大转型 1 请运用 经济生活 知识 从三大转型中任意选择一个 分析说明如何实现其目标 12分 从外需向内需转变 坚持以经济建设为中心 大力发展生产力 促进经济发展 增加居民收入 统筹城乡发展 区域发展 经济社会发展 缩小收入差距 提高社会总体消费水平 引导居民树立正确的消费观念 加大财政的支持力度 增加居民的消费能力 从高碳向低碳转变 政府要调整经济结构 转变经济发展方式 增强经济社会可持续发展的能力 走新型工业化道路 企业要坚持以科学发展观为指导 加大科技投入 进行科技创新 提高企业的自主创新能力 加快产品的升级换代 消费者要转变消费观念 绿色消费 要从我做起 从现在做起 从点滴小事做起 从强国向富民转变 坚持按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 为提高居民收入提供制度保证 调整分配政策 协调分配关系 提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重 增加居民收入 在再分配领域 要通过税收政策和分配政策的调整 保护合法收入 调节过高收入 取缔非法收入 7 实现包容性增长 促进经济发展方式转变 更加注重质量和效益 这是对我国经济发展的新要求 材料 2010年是加快转变经济发展方式关键年 我们要加快转变经济发展方式 调整优化经济结构 大力推动经济进入创新驱动 内生增长的发展轨道 从科学发展观的角度 谈谈 加快转变经济发展方式 的意义和要求 12分 意义 加快转变经济发展方式 有利于促进科技进步 提高自主创新能力 有利于节能减排 保护环境 降低资源和能源消耗 有利于促进城乡 区域经济协调发展 推动产业结构优化升级 6分 要求 加快转变经济发展方式 要求我们实现三个转变 坚持扩大内需 促进经济增长由过去主要依靠投资 出口拉动 向依靠消费 投资 出口协调拉动转变 加快发展第三产业 由过去主要依靠第二产业带动 向依靠第一 二 三产业协同带动转变 节约能源 由过去主要依靠增加物质能源消耗 转向依靠科技进步 劳动者素质提高 管理创新转变 6分 8 2010年10月15日至18日 中共十七届五中全会在北京召开 在此次会议上 来自全国的代表认真商讨 十二五 规划 推进社会公平正义 减缓社会矛盾 成为此次规划的亮点 而 十二五 经济增长的 主旋律 将围绕包容性增长展开 包容性增长有着深刻内涵 从国内方面看 所谓包容性增长 寻求的应是社会和经济协调发展 可持续发展 与单纯追求经济增长相对立 使经济增长和社会进步 人民生活改善同步进行 财富公平分配 不造成贫富差距 向低收入人群倾斜 使所有人都从增长中获益 从全球视野看 包容性增长体现在发达国家应当主动承担起全球经济增长与经济失衡的责任 促进全球经济稳定协调发展 体现在进一步发展开放的 遵循规则的 可预测的 非歧视性的贸易和金融体制 更体现在让那些贫困国家在全球区域性增长过程中能够受益更多 结合材料 运用 经济生活 知识 就我国实现包容性增长提出你的合理化建议 8分 要实现包容性增长 我国应该尽快地转变经济发展方式 优化 升级产业结构 贯彻落实科学发展观 统筹城乡发展和区域发展 推进社会主义新农村建设 实现城镇化 不断推进城乡一体化发展 加强能源资源节约和生态环境保护 增强可持续发展能力 国家综合运用宏观调控的各种手段 调整国民收入分配关系 处理好效率与公平的关系 促进百姓的收入增长 全面提高对外开放的水平 发挥世贸组织的作用 利用世贸组织的规则和贸易争端解决机制维护合法权益 反对贸易保护主义 从根本上提高各国的国际竞争力和全球经济的抗风险能力 通过国家和国际组织采取如减免发展中国家的债务等措施帮助其发展经济 每点2分 答对4点8分 9 材料一 包容性增长 从国内讲 首先是和谐增长 科学增长 其次是对低收入人群有利 财富分配应该是公平的 让大家都在增长中获得利益 第三 这种增长应该有利于社会发展 公共服务和精神文明建设 从国际讲 包容性增长 应该是一国的经济增长不应该去损害或者抑制另一国 国家跟国家之间应该是协调 和谐的增长 是共赢和多赢的 材料二 党的十七大报告中 首次提出 创造条件让更多群众拥有财产性收入 努力形成合理的收入分配格局 十七届五中全会进一步强调 今后五年将更致力于全面均衡发展和收入分配改革 保持居民收入与GDP同步增长 控制收入差距扩大 在 十二五 规划中实现 国富 到 民富 的转变 1 请运用矛盾分析的方法就实现 包容性增长 向政府提一些合理化建议 6分 矛盾即对立统一 具有普遍性 要求我们坚持一分为二的观点看问题 政府要正确分析我国现阶段的经济和社会发展取得的成绩 也要看到存在的问题 矛盾具有特殊性 事物在不同方发展阶段上有不同的特点 要正确分析我国现阶段的经济和社会问题的特殊性 制定解决的相应的措施 主要矛盾在事物发展中居主导地位 起决定作用 要集中精力解决主要矛盾 抓好经济发展 次要矛盾的解决也会影响主要矛盾的解决 恰当解决好次要矛盾 促进主要矛盾的解决 矛盾的普遍性和特殊性是相互连接 不可分割的 普遍性寓于特殊性之中 世界各国在经济发展上都会遇到同样的社会问题 因此我们要加强国际交流与合作 借鉴别国经验 只要回答三点即可得满分 2 结合材料二 从经济生活角度分析国家怎样才能实现 保持居民收入与GDP同步增长 6分 大力发展生产力 实现国民经济又好又快的发展 坚持和完善以公有制为主体 多种所有制经济共同发展的基本经济制度 让各种所有制经济在市场竞争中相互促进 共同发展 坚持按劳分配为主 多种分配方式并存的分配制度 继续完善按生产要素分配的原则 保证居民收入在国民收入分配中占合理比重 劳动报酬在初次分配中占合理的比重 再分配更加注重公平 调节过高收入 保障过低收入 扩大中等收入者比重 加强政府对收入分配的调节 完善社会保障制度 防止出现两极分化 坚持落实科学发展观 以人为本 只要回答三点即可得满分 10 中共十七届五中全会强调 在当代中国 坚持发展是硬道理的本质要求 就是坚持科学发展 更加注重以人为本 更加注重全面协调可持续发展 更加注重统筹兼顾 更加注重保障和改善民生 促进社会公平正义 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革 必须贯穿经济社会发展全过程和各领域 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点 坚持把建设资源节约型 环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力 提高发展的全面性 协调性 可持续性 实现经济社会又好又快发展 1 结合材料 说明在加快转变经济发展方式问题上应坚持辩证唯物主义的哪些观点 用联系的观点看问题 事物是普遍联系的 要求我们用联系的观点看问题 量变和质变是辩证统一的 要学会优化结构 因此 要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向 正确的意识对事物发展起促进作用 要树立正确的思想 正确的认识对实践起推动作用 要发挥正确意识的作用 因此 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑 物质决定意识要求我们坚持一切从实际出发 做到主观与客观具体的历史的统一 主次矛盾相互关系原理要求我们抓主要矛盾 因此 必须 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点 坚持把建设资源节约型 环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点 矛盾是事物发展的源泉和动力 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力体现了这一点 言之成理的其他观点均可 要加快转变经济发展方式 实现科学发展 必须 坚持科学发展观 转变经济发展方式 加快转变经济发展方式 推动产业结构优化升级 要坚持走新型工业化道路 坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针 促进经济增长由主要依靠投资 出口拉动向依靠消费 投资 出口协调拉动转变 由主要依靠第二产业带动向依靠第一 第二 第三产业协同带动转变 由主要由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步 劳动者素质提高 管理创新转变 发展循环经济 建设资源节约型环境友好型社会 坚持改革开放 提高开放型经济水平 开创对外开放新局面 坚持经济结构战略性调整 坚持保障和改善民生 言之成理的其他观点 2 运用 经济生活 结合材料说明如何加快转变经济发展方式 实现科学发展 11 阅读材料 回答问题经济发展方式转变是继社会制度转型和经济体制转轨之后 决定中国现代化命运的第三次重大抉择 围绕这一主题 同学们分组进行研究 第一组同学研究 更加注重消费对经济增长的拉动作用 经过研究 大家形成了几点共识 1 作为小组发言人 请你运用 经济生活 知识 完成下表格式报告 10分 第二组同学研究 改变主要依靠增加物质资源消耗的经济增长方式 在对某乡的实地调查中 同学们发现该乡乡政府为了发展当地经济 准备与外来投资者签订协议 引进一个高污染 高能耗 低科技含量的项目 一旦项目落实 势必污染当地的空气和水源 严重威胁附近村民的健康 有关村民忧心忡忡 2 结合材料 请你就如何促进该乡经济又好又快发展谈谈你的建议 8分 贯彻落实科学发展观 2分 依靠科技进步 提高发展低碳经济的自主创新能力 2分 转变经济发展方式 推动产业结构的优化升级 经济发展要由依靠资源消耗向主要依靠科技进步 劳动者素质提高 管理创新转变 2分 把建设资源节约型 环境友好型社会放在经济发展的突出位置 2分 12 2010年10月15日 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议胜利召开 全会深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点 审议通过了 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 建议 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点 把促进就业放在经济社会发展优先位置 我国就业形势一方面就业难 另一方面用工难 这 两难 是政府 企业和劳动者的困惑 能否清除认知障碍 平衡利益矛盾 决定着政府 企业和劳动者能否和谐共 舞 十二五 时期是全面建设小康社会的关键时期 我们要紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期 为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础 实现经济社会又好又快发展 根据材料说明我们党在制定 建议 的过程中体现了哪些认识论道理 8分 实践决定认识 实践是认识发展的根本动力 建议 是在新形势下研究新变化新特点的情况下制定的 2分 认识对实践具有反作用 正确的认识能指导实践的发展 建议 的制定指导了经济建设的实践 3分 认识具有反复性 无限性 上升性 我党对经济发展规律的认识是逐步深化和发展的 3分 41 材料二经历了30多年的高速发展 我国的现代化建设取得了巨大成绩 但发展中不平衡 不协调 不可持续的问题依然相当突出 经济增长的资源环境约束强化 投资和消费关系失衡 科技创新能力不强 产业结构不合理 建议 明确提出 以加快转变经济发展方式为主线 是推动科学发展的必由之路 符合我国基本国情和发展阶段性特征 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革 贯穿经济社会发展全过程和各领域 必须通过坚定不移深化改革来推动 3 运用所学经济学知识 结合材料二谈谈我国应如何加快转变经济发展方式 经济常识措施类可以从材料背景的现实问题突破 新型工业化道路 扩大内需 自主创新劳动者素质 优化产业结构 3 加快转变经济发展方式 要坚持走中国特色新型工业化道路 坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针 促进经济增长由主要依靠投资 出口拉动向依靠消费 投资 出口协调拉动转变 由主要依靠第二产业带动向依靠第一 第二 第三产业协同带动转变 由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步 劳动者素质提高 管理创新转变 12分 3 内外需失衡 投资与消费结构失衡一直是困扰我国经济健康发展的难题 在外需尚未完全复苏的情况下 扩大内需仍将是明年经济发展的主线 一要提高消费能力 使人们有更多的钱能够消费 这是提高消费需求的基础 为此 要把 蛋糕 做大 在发展经济 扩大就业的基础上不断提高城乡居民收入水平 也要把 蛋糕 切好 着重提高广大农民和城镇低收入群体的收入水平 二要改善供给结构 使生产更好地满足城乡居民多样化 多层次的消费需求 要大力培育消费热点 着力扩大服务消费 积极发展新型消费业态 三要优化消费环境 使人们更加放心方便地消费 要加强商贸流通等基础设施建设 整顿和规范市场秩序 强化食品药品质