员工管理_校人才培养工作水平评估的实践与思考

高职高专院校人才培养工作水平评估的实践与思考 同济大学高等技术学院董大奎 受教育部的信任和委托 先后参加 2003年4月北京工业职业技术学院试评估 专家组成员 2003年9月郑州铁路职业技术学院评估 专家组成员 2003年9月深圳职业技术学院评估 专家组组长 2003年10月山东济宁职业技术学院评估 专家组组长 2003年11月辽宁对外经贸职业学院评估 专家组组长 汇报内容 评估背景与结果 参加评估印象与体会 抓好评估的三个环节 若干问题思考和讨论 评估工作展望 评估背景与结果 2002年全国各类高等教育在校生达1600多万人 高等教育毛入学率达到15 进入了国际公认的高等教育大众化阶段 高职高专教育迅速发展 至2003年底独立设置的高职高专院校已达908所 在校生达到480万人 社会各界普遍关心高等学校的办学质量 特别对高职高专的人才培养质量 就业等问题更是给予了高度关注 评估目的 更好地加强和改善国家各级教育行政部门对高等学校教育工作的宏观管理和指导 促进学校明确办学指导思想 规范学校人才培养工作 加强教学基本建设 改善办学条件 深化教学改革 优化教学过程 强化教学管理 不断提高教学质量和办学效益 提升办学水平 形成一种社会评价体系 建立社会公认的公平 公正 公开的评价标准 使学校建立质量保证体系 形成自我约束 自我发展的机制 评估结果 参评的26所院校均是由各省市推荐并经教育部批准的 其中有7所高等专科学校 19所职业技术学院 这些院校中有不少在当地省市乃至全国是有影响 创造经验的 也有一些是近年新建崛起的 还有一些是从成人高校转制或中专升格的 尽管类型不同 办学年限不同 办学水平也有差异 但从不同层面代表了目前高职高专院校的现实状况 具有典型的意义 评估结果 评估结果 被评为优秀学校的共同特点是 具有正确的办学理念重视学校的基本建设形成了自身的办学特色特别是他们在加强学校内涵建设 注重办学特色的培育 建立学校长效发展机制等方面值得借鉴 参加评估印象与体会 1 开展人才培养工作水平评估 在学校和社会上引起积极的反响 评估工作得到普遍认同 2 被评院校高度重视评估工作 认真按照评估要求 对迎评工作投入了大量的精力 3 通过评估确实取得了实际成效 推进了学校的基本建设 促进了办学水平的提高 实现三个作用 导向作用 即引导高职高专院校坚持正确的办学指导思想 坚持准确的定位 坚持改革和创新 坚持规模 质量 效益和结构协调发展 认证作用 即对办学单位按照 评估方案 进行全面考察和评估 科学 客观地评价其办学水平 确认其在社会上应有的地位 促进作用 即通过评估 帮助学校找出人才培养工作的薄弱环节和存在的问题 促进其采取有效措施 改进不足 使学校走上良性 稳定的发展轨道 参加评估的三点体会 1 高职高专院校人才培养工作水平评估是一项综合性 系统性 高强度的工作 2 高素质 高水平的专家评估队伍 是客观 公正 高质量地完成评估工作的首要条件 3 科学的精神 负责的态度 务实的作风是做好评估工作的必要保证 1 高职高专院校人才培养工作水平评估是一项综合性 系统性 高强度的工作 综合性 非单项性 专业性或纯教学性评估 牵涉所有与办学有关的方方面面 体现全方位 综合性系统性 6个一级指标及特色项目 15个二级指标 36个观测点 体现整体性 系统性高强度 时间紧 人手少 任务重 期望高 2 高素质 高水平的专家评估队伍 是客观 公正 高质量地完成评估工作的首要条件 大公无私 具有很强的原则性 维护评估的独立性和公正性 又能从实际出发 坚持讲证据 不凭感觉 感情 印象用事 有一定的灵活性 热爱高职高专教育 熟悉教育 教学和管理 深刻理解 掌握各项评估指标的内涵 专家组形成了一个高效率的工作集体 能充分发挥每个成员的作用和能力 3 科学的精神 负责的态度 务实的作风是做好评估工作的必要保证 专家的工作精神 状态和作风是关系能否保证完成各项评估目标的前提 是决定评估成效的关键科学的精神就是实事求是的原则 客观真实地反映学校的现实 负责的态度就是对国家 对人民高度负责 不带任何个人感情色彩 务实的作风就是善于学习 勇于探索 努力工作 一丝不苟 3 科学的精神 负责的态度 务实的作风是做好评估工作的必要保证 与被评学校建立高度相互信任的关系 为共同的目标 密切配合 同时有效地把握评估工作进程正确处理评与被评的关系 持虚心态度 尊重学校 切忌居高临下 排除影响评估工作正常进行以及可能影响评估公正性的因素 注重实际 不停留在材料上 真诚 热情地帮助学校 以自己的工作经验并站在学校的立场上提出中肯的意见和建议 抓好评估的三个环节 三个阶段 1 评估开始前专家组预备会2 评估期间的信息交流3 专家组评估工作小结 1 评估开始前专家组预备会 这是评估开始前最重要的准备工作 也是一项基础性的工作目标 统一思想认识 明确具体分工 形成默契配合要求 科学合理的分工 细致周密的安排 紧张有序的工作 1 评估开始前专家组预备会 专家组成员相互间熟悉 了解 介绍情况讨论各项评估内容 步骤 理清思路 提出问题 作好各项预案将评估的各项指标和内容进行有机的整合 分解 归纳明确各专家间的具体分工 合作以及时间节点 尽量避免无效的重复 评估开始前专家组预备会内容 一 明确评估工作目标 递交完整材料二 评估工作日程安排三 专家组分工四 共同要完成的项目五 需要商定的几个问题 一 明确评估工作目标 递交完整材料 递交 考察工作报告 其主要内容为 1 考察评估工作概况 2 对学校评估工作的总体印象 3 学校人才培养工作的主要成绩 4 学校人才培养工作存在的主要问题和改进工作的建议 5 评估结论建议撰写考察评估工作报告 应注意内容的真实性 一致性 简明性 提交评估委员会材料目录 一 学院人才培养工作水平评估工作报告 二 附件 1 专家组成员名单 2 评估工作计划安排 3 专家评估汇总表 4 各位专家评估表 5 评估结论建议表 6 专家组考察评估意见 作反馈交流用 7 教师问卷调查情况统计分析结果学生问卷调查情况统计分析结果 提交评估委员会材料目录 8 个别访谈或座谈会名单 9 听课安排及结果汇总表 10 学生专题讨论会分析汇总表 含题目及要求 11 专业技能测试分析 含测试题目 12 计算机基础测试分析 含测试题目 13 专业剖析汇总表 统一的套表及问卷 14 特色项目表决汇总表 无记名 15 学院相关自评材料 由被评院校提供 还需提交评估委员会秘书处的原始材料 1学生专业技能测试实验报告1计算机文化基础测试试卷 可用光盘 1学生专题论文1教师问卷调查情况学生问卷调查情况 二 评估工作日程安排 四天半 第一天 1 上午专家组预备会 明确工作任务和目标 2 下午开幕式及考察学校办学基本条件第二天 1 听课 查资料 2 下午安排2个小时个别访谈第三天 1 听课 查资料 2 下午安排2个小时完成技能测试 专题研讨会第四天 1 专家组讨论 对查资料 赋分定等级 2 总结并形成考察意见第五天向学校反馈 三 专家组分工 1 分组 一 综合组 横向即面上重点考察 二 专业剖析组 纵向即专业剖析两个组有分有合 紧密结合 相互应证2 要求15个二级指标中每个指标必须有两位专家共同审阅 分重点与兼顾 学校定位与办学思路 特色与创新项目 由全体共同负责 三 专家组分工 一 综合组综合组的工作目标是 按照 评估方案 的具体内容和要求 以15个二级指标 36个观测点为依据 全面查阅学校上报的自评报告和相关材料 对照核实学校提供的各项主要信息 并结合其它考察项目 对各项评估指标的实际状况与办学水平有客观真实的了解 从而为对学校在整个面上的办学水平作出准确的判断提供依据 一 综合组 1 参观校园以及考察办学基本条件 2 查阅资料 3 个别访谈 结合评价指标要求选择对象 4 组织学生专题研讨会 5 听课 从整个面上了解教师任课情况 6 调阅相关试卷 英语 高等数学等 7 给各级指标赋分 评等级 8 起草对学校的考察评估意见 9 保持与被评学校信息交流的畅通 三 专家组分工 二 专业剖析组专业剖析组的工作目标是 通过对两个专业的纵深剖析 对与专业相关的各项评估指标的实际状况与现实水平有更深入和客观的了解 以点带面 从而为在整个面上的办学水平作出更加科学准确的判断提供有说服力的支撑 二 专业剖析组 1 对2个专业进行全程剖析 2 组织职业技能测试 包括基本技能和专业技能 3 听课 对象是与被剖析专业相关的课程 必须包括实践课程 4 个别访谈 对象是与被剖析专业相关的系领导 专业教师等 5 查阅资料 6 调阅相关试卷 与被剖析专业相关的试卷 7 参观校园以及考察办学基本条件 8 各级指标赋分 评等级 专业剖析基本内容与要求 听取剖析专业汇报 20分钟 由专业带头人填写 专业情况表 组织教师和学生专业问卷调查 各10人左右 包括专业 实践 基础 两课等教师 学生一般选三年级为主 查阅资料 实地考察 对专业带头人 教师 学生进行个别访谈 组织专业技能测试 由组织专业剖析专家填写 专业剖析情况分析表 基本技能测试内容与要求 出题 测试计算机应用基本操作 题型可从题例中选或从学校试题中选 对象 非计算机类专业二年级学生40人 由专家组和学校各指定20人 打印名单 测试时间 2小时 由组织测试专家填写 基本技能测试分析表 专业技能测试与要求 与学校商定试题的内容和题型 从学校建立的题库中抽取或由专家根据所测专业自行出题 对象 被剖析专业三年级学生15人 有专家和学校各指定一半 打印名单 测试时间 根据具体情况商定 一般不少于2小时 由组织测试专家填写 专业技能测试分析表 学生专题研讨活动内容与要求 出题 由专家组讨论确定 题在预备会后交学校 由学生做准备 参加对象 一般从三年级的学生中选24人 分8组 由专家组与学校各指定一半 打印名单 研讨时间 控制在120分钟 每组发言10分钟 共80分钟 专家提问和与学生讨论40分钟 由组织研讨的专家填写 专题研讨分析表 四 共同要完成的项目 一 听课 一般在2 4节 至少听2节 二 个别访谈 每人访谈4人 约30分 三 查阅资料 四 考察学校办学基本条件 五 教师 学生问卷调查及分析 六 给各级指标赋分 评等级 七 讨论 起草以及形成考察评估意见 四 共同要完成的项目 通过各种途径获取与下列内容相关信息 并做出价值判断 1 学校定位与办学思路 2 8个重要指标 3 特色或创新项目 五 需要共同商定的几个问题 1 拟定专家组工作计划及成员分工 2 拟定访谈对象以及各自拟定访谈提纲 3 拟定听课名单 4 拟定专业剖析对象 5 拟定基本技能测试测试对象及试题 6 拟定专业技能测试对象及试题 7 拟定参加学生专题研讨对象及主题 五 需要共同商定的几个问题 上述 4 5 6 7 项目确定的基本原则 选择与学校发展相关或在社会上有影响的主干专业或重点专业考虑学校专业的分布状况考虑学生的参与面结合学校其它实际情况 2 评估期间的信息交流 方式 集体开会讨论 双双 交流针对性地集中与学校领导沟通交流根据需要直接找相关人员谈话或开座谈会不拘形式以取得的实际效果为目标 2 评估期间的信息交流 评估正式开始后 工作极为紧张 必须及时加强相互间的信息交流专家组内部 对学校的总体印象如何 有何与实际申报材料不符的情况特色或创新项目的实际状况存在的薄弱环节尚需进一步深入考察的问题下一阶段的工作重点 2 评估期间的信息交流 专家组与学校 在评估期间保持与被评学校的信息交流十分重要 做到与学校交流不断线主要由组长个别听取学校领导的意见通报评估工作进展以及安排有利 有理 有节地反馈评估中的情况沟通 统一后期评估工作的思想认识 3 专家组评估工作小结 专家组评估小结是整个评估工作的最后阶段 也是最重要的环节 是决定学校 命运 的时刻 必须非常认真 非常细心 非常透彻 进行全面分析 深入讨论甚至争论 不惜花更多的时间 其核心是 专家组内充分发扬民主 每个成员最充分发表意见 形成基本一致的意见根据36个观察点的内容 反复核对素材 并一一定位 3 专家组评估工作小结 1 分组汇报 先从整个面上 宏观上 对照学校自评材料回顾评估的情况 分析被考察学校的总体状况 2 对照36个观察点的要求 分管负责的两位人员逐一汇报考察情况 3 集体民主讨论 分析 形成基本统一的认识 4 个体独立赋分 5 特色或创新项目投票表决 6 汇总各类表格 7 决定评估结论意见 8 形成专家组对学校的考察评估反馈意见 3 专家组评估工作小结 专家组在给各项指标赋分时 尽管经历从宏观到微观 从微观到宏观 从重点指标到一般指标 从一般指标到重点指标 由表及里 由浅入深 去粗取精的过程 但专家组成员间仍常常会在个别问题上认识不统一 产生分歧 这很正常 一是以高度负责的态度反复查对资料 二是反复讨论 以事实说话 最后形成一致意见 若干问题的思考和讨论 1 专家组成员组成问题2 学生专题研讨活动若干问题3 评估结论问题4 规范化操作问题5 其它问题 1 专家组成员组成问题 目标 发挥专家组每个成员的作用和能力 形成一个高效率的工作集体专家组成员的组成结构要科学 合理 指知识结构 专业结构 成员间要具有互补性 以体现专家组集体的最大效能 根据被评估学校的类型不同 专家组的组成结构作相应的调整 1 专家组成员组成问题 我个人认为专家组比较好的配置应该是由四部分人组成 1 从事宏观管理的教育主管部门的领导 这在掌握政策上较为有利 2 长期担任高职高专院校的党政 教学 管理的领导 他们有直接的经验 能较好地综合掌握尺度 3 长期在第一线从事教学工作有造诣的专家 他们在专业剖析等细节方面得以把握 4 对口行业 企业懂教育懂专业的专家 他们对学校人才培养状况及要求有发言权 1 专家组成员组成问题 专家的每个个体都是非常强的 但在如此多面性 繁重性的评估工作中 必须强调相互尊重 相互融洽 相互协调 相互配合专家组成员除了强调应有的高度责任感 公正求实精神以外 更应该有独立并创造性开展工作的能力重视吸纳行业企业代表 专业协会专家参与制定评估标准以及直接参与评估 2 学生专题研讨活动若干问题 在评估过程中考察学生的全面素质历来是评估工作的难点 通过召开学生专题研讨会对学生的知识 能力 素质进行全方位考察是一件新鲜事物 取得了良好的效果开好专题研讨会的关键有两个方面 掌握研讨会的专家 组 研讨会的主题 2 学生专题研讨活动若干问题 1 目的在心态放松 气氛活跃的情况下 通过自由讨论 让学生的思想 感情得以真情流露 对事物的看法 观点得以充分的发挥 从中比较准确把地握学生的总体思想水平 知识面 是非观念 以及获取知识的能力 交流表达的能力 分析判断的能力 甚至英语运用能力等 2 学生专题研讨活动若干问题 2 研讨过程允许学生做必要的准备 但要避免程式化 机械性的情况淡化主持者与和与会者 调查者和被调查者之间的界线 营造宽松的氛围有效地把握研讨会的氛围和进程 防止走过场 应准备相关问题进行针对性的提问和正确引导 2 学生专题研讨活动若干问题 3 研讨主题研讨会的 主题 选择是开好研讨会的前提具有宽泛性 让学生有广阔的发挥空间 有话可说具有针对性 源于学生的直接感受 有广泛兴趣并开展讨论 高职高专院校人才培养工作水平评估济宁职业技术学院 学生专题研讨活动主题 感悟儒家文化 谈高职院校学生的职业道德素质培养目的 了解 考察学生收集及处理信息 综合分析 表达交流 探索创新的能力 要求 1 从 网络技术与信息处理 专业 文秘与办公自动化 专业各抽12名学生 每3人一组 发言10分钟 交流5分钟 2 每人收集2篇与主题相关的材料 3 每人围绕主题 从不同视角撰写一篇文章 文字不少于1000字 并列出信息来源 4 文章须用中 外两种文字写出题目和摘要 5 发言讨论可形式多样 生动活泼 可用汉语 也可用外语 高职高专院校人才培养工作水平评估深圳职业技术学院 学生专题研讨活动主题 职业技术教育与 珠三角 发展 高职高专院校人才培养工作水平评估辽宁对外经贸职业学院 学生专题研讨活动主题 开放性城市与外向型人才 3 评估结论问题 高度重视评估过程 评估过程应该包括学校迎评 自评以及专家组的考察和评估等诸多方面 评估结果是评估过程的归宿与自然延顺 完整 高质量的评估过程是获得客观 真实结果的前提和保证 评估结论是对整个学校前一阶段办学水平的终结性评价 总体印象与具体赋分定级相结合 对学校的总体印象与评价对每一个二级指标的总体印象与评价总体印象 宏观具体赋分 微观两者结合并反复比对 一 二级指标等级评定1 专家个人根据组内分工在准确掌握实际情况的基础上 经过科学分析 先就观测点达到相应标准的程度赋分 接着将观测点的赋分乘以该观测点的权重系数得出加权分值 再将观测点的加权分值相加得出该二级指标的加权分值 并按四舍五入原则赋分 确定等级 赋分与定等的区间为 优秀 4 5 5分 良好 3 5 4 4分 合格 3 3 4分 基本合格 2 5 2 9分 不合格 2 4分 2 专家组评定等级 在小组汇报和民主讨论的基础上 根据标准各位专家对各二级指标赋分 最后综合各位专家的赋分 计算出各二级指标的平均值 用四舍五入方法确定等级 1 如果对此二级指标的总体印象是 优秀 对三个观测点赋分也都是 优秀 那么总体印象与具体赋分的结果应该一致 4 5 0 5 4 6 0 3 4 8 0 2 4 59 优秀 但是如果在三个观测点中有一项较弱 4 5 0 5 4 3 0 3 4 8 0 2 4 40 良好 这样就有可能与原来的总体印象不相一致 2 如果对此二级指标的总体印象是 良好 对三个观测点赋分也都是 良好 那么总体印象与具体赋分的结果应该一致 4 3 0 5 4 3 0 3 4 3 0 2 4 30 良好 但是如果在三个观测点中有一项较强 4 8 0 5 4 3 0 3 4 3 0 2 4 55 优秀 这样就可能与原来的总体印象不相一致 4 规范化操作问题 经过首批院校的评估工作 我认为在总结经验的基础上应将今后的评估工作逐步纳入正常的轨道 实行规范化的操作 对评估工作进行规范化操作有利于提升整个评估工作的水平 有利于根据被评院校的实际 获得符合客观的结论 有利于保证不同专家组评估结论的可比性 提高评估的可信度 4 规范化操作问题 规范化操作集中体现在 1 材料规范 2 程序规范 3 方法规范 4 规范化操作问题 1 材料规范学校提供的材料可以分两类 按照 评估方案 和 评估指南 的要求整理相关的材料并完整地分类展示根据本校的特点 特色按照规范要求整理特色和创新材料 4 规范化操作问题 2 程序规范严格按照考察评估的内容 要求 有计划 分步骤地进行 专家组每个成员要认真完成自己承担的各个项目 把好每一个环节例如特色或创新项目确定一定要经过专家组集体讨论并投票表决 5 其它问题 1 问卷调查 2 评估方案 3 特色与创新项目 4 评估反馈 5 其它问题 1 问卷调查从实际情况看 问卷调查的效果不明显 难以反映学校的真实情况 也难以从中获得对评估有价值的信息 就其主要原因一是大多数教师和学生从维护学校的声誉出发 不愿将学校的有关真实情况反映出来 二是教师问卷和学生问卷已经公开 学校也可以用不同的形式应对 1 问卷调查 问卷调查的结果真实可靠极为重要 为对学校的全面评估提供十分有价值的参考 因此建议 建立问卷调查的题库 随机抽取改变问卷调查方式 提高随机性 客观性问卷调查应在专家组进校前完成 此项工作量大 是否可以委托当地政府教育行政主管部门按照程序要求提前组织完成或提前派人例如专家组秘书完成 并作好统计分析 5 其它问题 2 评估方案一是评估方案的内涵要与时俱进 要根据高职高专教育的发展和社会对人才需求的变化而作必要的调整和充实 二是要进一步完善评估方案的配套材料 如问卷调查题库 基本技能测试题库 计算机软件管理等 2 评估方案 三是增加和扩大社会特别是用人单位对学校评估的参与程度 增加和扩大社会和用人单位对学校和毕业学生的评价内容和要求 四是高职高专院校如何深刻理解 掌握评估指标的内涵 学校在日常办学过程中如何执行评估指标是一个重要的课题 是一个值得研究的问题 5 其它问题 3 特色与创新项目准确判断特色或创新项目是评估的重要内容 在评估的实践中 常常遇到会因各位专家处于不同的视角而得出不同的结论 因此这并非一件易的事 正确掌握特色与创新项目的内涵和标准 以及根据专家的实际经验是十分重要的 3 特色与创新项目 对特色与创新项目的认定需要花费一定的时间 在专家组内进行充分讨论和论证 在此基础上 通过全体专家投票决定学校特色与创新项目在很大程度上影响专家对各项二级指标的赋分 也在很大程度上影响甚至决定各项二级指标的赋分结果 5 其它问题 4 评估反馈向学校反馈考察评估情况是整个评估工作的最后一个内容和程序 对于学校来说是极为重要的专家组作好充分准备 有针对性地分工发言个别发言态度坦诚 中肯 以具体问题切入 提出改进意见和建议 进行交流切磋邀请学校中层干部以上人员参加事先与被评学校沟通 准备表态发言 4 评估反馈 评估反馈要起到导向作用 诊断作用 推进作用根据评估的20字方针 对于学校在办学过程中的成绩 优势以及闪光点不吝啬文字讲清讲透 鼓励继续探索前进对于存在的问题应分层次讲 对于需上级部门解决的应重点讲 对于明显的问题应集中讲 并分析透彻 提出改进及解决的办法 对于具体问题由专家分头讲 评估工作展望 这里所谓 展望 是指两个方面 一是学校方面 从学校的长远发展考虑 不是为评估而评估 应该如何建设 二是参加评估的专家组或制定评估文件的专家方面 今后应该如何参加评估 如何与时俱进修改评估方案 评估工作展望 1 新旧评估指标内容比较2 注重学校内涵建设3 建立长效机制4 重视特色培育5 提高教学有效性 1 新旧评估指标内容比较 2004年指标2 1结构师生比 合格标准 1 18专任教师结构 优秀标准 高级职称不含高级讲师 分布合理 大多数有专业高级职称的专业带头人 2003年指标2 1结构师生比 合格标准 1 20专任教师结构 优秀标准 高级职称含高级讲师 2004年指标2003年指标 2 1结构青年教师 40岁以下 研究生学历或硕士及以上学位优秀标准 不含在读35 合格标准 含在读15 2 1结构青年教师 40岁以下 研究生学历或硕士及以上学位优秀标准 含在读35 合格标准 含在读15 2004年指标2003年指标 3 1教学基础设施 合格标准 百名学生配多媒体教室和语音室座位7个 生均图书60 80册 3 1教学基础设施 合格标准 达到语音室平均每千人30座图书达到基本