天桥区学校安全工作要点.doc

天桥区教育局关于转发2009年学校（幼儿园）安全工作要点的通知各中小学、幼儿园、教育办公室：现将济南市教育局2009年学校（幼儿园）安全工作要点转发给你们，望结合实际工作，认真贯彻执行。 二九年三月二日济 南 市 教 育 局2009年学校（幼儿园）安全工作要点的通知济教安字20093号2009年全市学校（含幼儿园，以下略）安全工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委九届四次会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕让学生“学好学会”的全市教育工作目标，坚持“关爱生命、无险防险、升级防范、常备不懈”的安全工作指导思想，为推进全市素质教育的深入开展、全面提高教育质量提供安全保障。现制定2009年全市学校安全工作要点如下：一、基本思路紧紧围绕全市教育工作中心任务，以全面创建平安和谐校园为目标，以开展“安全工作责任落实年”活动为载体，以打好“春夏秋冬”四大战役为工作重点，学校安全工作坚持与加强标准化、规范化、制度化建设相结合，坚持与日常安全监管相结合，坚持与专项整治相结合，坚持与应急管理相结合，不断完善以“三维互动，层级调控”为主要内容的安全工作管理机制和防范体系，强化工作措施，保障学校正常教育教学秩序和师生人身财产安全，为平安济南、平安全运建设做出贡献。二、重点工作(一)务求实效，加强学校安全工作机制建设1. 继续完善安全工作管理机制。坚持安全第一，预防为主，强化“三维互动，层级调控”，构建学校安全工作防范体系。一是以提高全体教育工作者的安全意识和安全工作责任心为重点，进一步规范、完善学校安全工作责任制，全面推行安全工作“一岗双责”制度，落实各级教育行政部门与学校、学校与全体教职工层层签订安全工作责任书，要求学校每个部门、每个岗位都要有明确的安全工作职责，每个岗位都要有明确的安全工作操作规范，每个岗位、每个教职工都要熟悉各类突发事件的应急处理办法；二是加强安全工作管理制度建设，制定并落实济南市中小学幼儿园安全管理办法实施条例(济南市学校（幼儿园）安全工作管理规范)，制定济南市教育系统关于实施学校（幼儿园）安全工作一岗双责制度的意见，修订完善各类应急预案，严格学校安全事故上报制度；三是坚持每月一次的安全工作调度会议，及时调控全市学校安全工作；四是充分发挥“济南平安校园网”在学校安全工作中的重要作用，积极开展安全政策、法规和安全知识宣传，组织开展网上安全工作论坛。2. 积极开展创建平安和谐校园活动。制定关于开展创建平安和谐校园活动的实施方案和平安和谐校园建设检查评估标准，围绕维护政治稳定、防范工作机制、矛盾纠纷和不稳定因素排查调处机制、法制安全教育工作机制、监督考核激励机制、校地结合联手联建工作机制、组织保障机制等长效机制建设和落实情况，通过学校自查、县（市）区申报，市教育局抽查的方式进行评选，优秀学校推荐参加省级评选表彰。3. 加强安全工作管理队伍建设。积极开展安全管理干部业务培训，全年举办县(市)区教育行政部门、直属学校和全市高中及以上学校校长和安全管理干部培训班一至两次，指导各县(市)区教育行政部门办好所属学校安全管理干部培训班，指导各学校搞好中层干部及教职工安全培训。督促各县(市)区教育行政部门加强所属学校安全工作管理机构和队伍建设。4. 加强学校及周边环境综合治理工作。在市综治委领导下，充分发挥市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的作用，召开成员单位联席会议，开展学校及周边治安综合治理工作调研和形势分析，加大工作协调力度，进一步加强学校及周边存在问题的综合整治工作。5. 继续开展全市学校安全工作专项督导检查。结合工作实际，提高工作要求，按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的原则，加大对各类安全隐患的排查力度，建立隐患排查电子档案，实施动态管理，对学校的校门、师生宿舍、教室、实验室、食堂、锅炉房、换气站等重点部位和各类电器、消毒设备、消防、电路、照明和体育教学设施进行专项检查。进一步与相关部门配合，加强校车管理，加大对非法校车的整治力度；提高人防、物防、技防水平，加强寄宿制学校的管理；实施校舍安全工程，对校舍进行动态监测，提高校舍的抗震性能；加强对校园周边网吧的监管，净化校园网络环境。继续修订济南市学校安全工作检查考核标准，建立健全安全工作档案管理制度，在完善督导检查考核办法的基础上，年底与市政府教育督导室联合对全市各县（市）区及直属学校开展学校安全工作进行专项督导考核，促进学校安全工作管理的标准化、规范化建设。6. 全面实施“校方责任险”保险。在完善实施方案、全面开展的基础上，今年继续在全市各中小学和其他有条件的学校实施“校方责任险”保险。建立和完善保险管理和运行机制，实施校方责任险月报制度，加强培训指导和服务，提高理赔服务质量，提高学校风险防范和有效化解风险的能力，实现全市中小学校方责任险应保尽保。(二)落实责任，深入开展“安全工作责任落实年”活动今年我们要迎来“五四”运动九十周年、建国六十周年，济南市要承办第十一届全运会、第七届园博会，省、市政府和省教育厅分别下发了关于开展“安全工作责任落实年”活动的意见。根据工作部署，我们一是要制定好实施意见，二是要打好四大战役：春季落实好“两节”、“两会”的安全防范措施，开展好安全大检查和隐患治理；夏季开展好“安全教育月”活动，做好防汛、防雷、防震工作；秋季抓好放假前和新生入学后的饮食、交通、意外伤害等安全教育；冬季做好建国六十周年、十一黄金周、十一届全运会和第七届园博会期间的学校安全工作，做好全年安全工作目标责任的检查、总结和考核工作，落实责任追究制度。市委教育工委、市教育局实行局级领导和相关处室分别对县(市)区、基教、职教、高教、民办培训机构和幼儿园各口安全工作包干责任制，按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁带队、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，对口负责，严格把关，建立健全“党委领导、政府监管、单位负责、社会监督”的学校安全工作格局。继续完善各级各类学校安全管理领导机构建设，落实安全工作责任主体，落实学校安全责任制和责任追究制；加强各级各类学校安全设施建设，促进各级各类学校特别是农村学校，根据标准要求配足配齐安全设施，不断提高学校安全事故防范水平和能力；加强学校安全工作检查指导，按照济南市学校安全工作检查规定，坚持每学期开学前和高考、中考期间的安全工作检查，通过定期或不定期，自上而下，自下而上，交叉互查等形式，对学校专项安全工作进行检查、抽查，发现问题及时整改，对较大安全隐患，下达整改通知书，落实整改责任人和整改时间。（三）提高认识，加大安全教育和宣传力度1. 加强学校安全教育。认真贯彻教育部中小学公共安全教育指导刚要要求，深入探讨学校安全教育的机制、途径和形式，将学校安全教育与德育教育、课堂教学有机结合起来，统一使用省教育厅规划的公共安全教育地方教材，开齐安全教育课程，并对课程开设情况进行检查。同时，市教育局统一购买并下发安全教育相关书籍和资料，鼓励和支持学校积极开发具有地方特色的、适合不同年龄段学生使用的安全教育教材，做到安全教育有计划、有教材、有教师，加强学生法制教育、良好行为规范教育、社会常识和安全常识教育。2. 突出加强学生心理健康教育。各级各类学校要普遍建立心理咨询部门，加强学生心理健康指导。一是加强对教师特别是班主任的心理健康教育，首先保证教师的心理健康，其次强化班主任和任课教师对学生心理问题的排查，全面掌握学生的家庭环境、成长环境、既往病史、家族病史和学生的思想动态，对发现的问题及时制定跟踪帮助措施；二是学校按照有关要求制定好学校心理安全教育的工作制度和工作计划，通过组织主题班会、主题团（队）日，对学生进行珍爱生命、热爱生活、孝敬父母、人生观价值观、正确对待挫折和应对考试的教育，使学生心理问题得到正确的疏导；三是要发挥好心理辅导教师的作用，在对学生心理问题进行摸底调查的基础上，针对不同学生群体，定期开展好心理辅导讲座，对存在心理问题的学生实施有针对性的心理疏导，确保广大学生的心理健康。3. 积极开展安全避险和自救演练。在专业部门的指导帮助下，按照要求搞好每学期一次的安全演练。演练要基本覆盖全体师生，提高师生参与水平。4. 积极开展安全教育宣传活动。加强学校安全工作宣传力度，充分利用各种手段和时机向师生和社会宣传学校安全工作，采取形象直观的方式对学生进行防溺水、防火、防震、防盗、防触电、防煤气中毒和交通安全等知识的教育，组织好市级地震科普示范学校申报工作。加强学校安全文化建设，按照“三有一开展”即：有安全工作宣传专栏，有安全警示语，重点部位有安全示意图，经常性的开展安全宣传的要求，搞好学校安全建设，营造良好的安全工作氛围。认真组织第14个全国中小学生安全教育日活动和6月份的安全宣传月活动，提高宣传效果，争取全社会对学校安全工作的关心和支持。三、保障措施（一）强化督导，落实责任。认真落实安全工作责任追究制，层层签订安全工作责任书，强化督导考核，评选安全工作先进单位进行表彰，安排专项资金用于表彰奖励。（二）加强配合，形成合力。积极开展学校周边社会治安工作调研，针