企业培训_监理员专业基础知识培训

监理员专业基础知识培训 主讲 李明圣手机我国的建设工程监理制度一 建设工程监理的基本概念 一 我国建设工程监理制产生的背景从新中国成立直至20世纪80年代 我国固定资产投资基本上是由国家统一安排 由国家统一财政拨款 建设单位无须承担经济风险 当时 我国建设工程的管理基本上采用两种形式 1 一般建设工程 由建设单位自己组成筹建机构 自行管理 2 重大建设工程 从与该工程相关的单位抽调人员组成工程建设指挥部 由指挥部进行管理 这两种管理形式的弊端 这两种管理形式 都是针对一个特定的建设工程临时组建的管理机构 相当一部分人员不具备建设工程管理的知识和经验 他们只能在工作实践中摸索 一旦工程建成投入使用 原有的工程管理机构和人员就解散 当有新的建设工程时再重新组建 这样 建设工程管理的经验不能承袭升华 用来指导今后的工程建设 而教训却不断重复 使我国建设工程管理水平长期在低水平徘徊 难以提高 通过对我国几十年建筑工程管理的反思和总结 并对国外工程管理制度与管理方法进行了考察 认识到建设单位的工程项目管理是一项专门的学问 需要一大批专门的机构和人才 建设单位的工程项目管理应当走专业化 社会化的道路 1988年 建设部发布了 关于开展建设监理工作的通知 明确提出要建立建设工程监理制度 二 建设工程监理的概念1 建设工程监理定义是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托 依据国家有关工程建设的法律 法规 经建设主管部门批准的工程项目建设文件 有关工程批准文件 土地使用证 规划许可证 施工许可证 建设工程安全质量报监手续 100万元以上项目 等 建设工程委托监理合同及其他建设工程合同 施工合同等 设计施工图等文件 对工程建设项目实施专业化监督管理 实行建设工程监理制 目的在于确保工程建设质量 提高投资效益和社会效益 工程项目参建单位的组成 由工程建设单位 甲方也称项目业主 工程承包单位 乙方 和工程监理单位 监理方 三方联合组成的 工程监理单位是直接参与项目建设的独立的第三方 它同甲方与乙方的关系是平等的 横向的 监理单位与建设单位签订建设工程委托监理合同后 应公正 独立 自主地开展监理工作 监理单位与业主有合同关系 与施工单位没有合同关系 监理单位受业主的委托 对施工总承包单位进行监管 监理单位应对总承包单位进行监管 通常 监理工程师可直接与质量员 施工员等管理人员进行工作联系 由总监与项目经理联系工作或交流 不能直接对分包单位管理 除业主指定分包外 分包单位是总包单位管理的范围 分包单位是与总包单位签订合同的 因此 监理机构收发文件 只对总包单位 施工资料也一样 分包单位资料必须通过总包单位检查并加盖总包单位项目章和项目经理签字后才能接受 监理单位与设计单位没有合同关系 因此 一般不能直接找设计院 应通过业主与设计院联系 3 建设工程监理的被监理行为主体监理单位对参与工程建设的设计 施工 设备 材料生产供应单位的哪些建设行为实施监理 要根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定 3 建设工程监理的依据 1 工程建设文件 2 有关的法律 法规和工程技术标准 规范 规程 3 建设工程委托监理合同及有关建设工程合同 建设部在 建设工程监理范围和规模标准规定 中对实行强制性监理的工程范围作了具体规定 下列建设工程必须实行监理 1 国家重点建设工程2 大中型公用事业工程 总投资在3000万元以上 3 成片开发建设的住宅小区 建筑面积在5万平方米以上 4 利用外国政府或者国际组织贷款 援助资金的工程5 国家规定必须实行监理的其他工程 项目总投资在3000万元以上 2 阶段范围可以从工程建设投资决策到工程建成 全过程实施建设工程监理 目前主要实施施工阶段的监理 四 建设工程监理的性质1 服务性在工程建设中 工程监理单位既不直接进行设计 也不直接进行施工 既不向业主承包工程 也不参与承包商的利益分成 工程监理人员利用自己的知识 技能和经验 信息以及必要的试验 检测手段 为业主提供专业化服务 工程监理单位不能完全取代业主的工程管理活动 它只能在业主授权范围内代表业主进行管理 工程监理的服务对象是业主 2 科学性科学性主要表现在 从事工程监理的人员有丰富的工程管理经验 有一套健全的管理制度 有现代化的管理手段 掌握先进的管理理论和方法 有足够的技术 经济和数据 有科学的工作态度和严谨的工作作风 实事求是 创造性地开展工作 协助业主力求在计划的目标内建成工程 3 独立性建设工程监理独立性的要求是一项国际惯例 国际咨询工程师联合会认为 工程监理单位是 作为一个独立的专业公司受聘于业主去履行服务的一方 工程监理单位 相对于承包商 制造商 供应商 必须保持其行为的绝对独立性 不得从他们那里接受任何形式的好处 而使他的决定的公正性受到影响或不利于他行使委托人赋予他的职责 工程监理单位在开展工程监理的过程中 必须建立自己的组织 按照自己的工作计划 程序 流程 方法 手段 根据自己的判断 根据合同独立地开展工作 4 公正性公正性是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则 工程监理单位在开展工程监理的过程中 应当排除各种干扰 客观 公正地对待监理的委托方和承包商 当这两方发生利益冲突或矛盾时 监理方要以事实为依据 以法律和有关合同为准绳 在维护业主的合法权益时 不损害承包商的合法权益 五 建设工程监理主要内容控制建设工程的投资 工期和质量目标 进行建设工程合同管理 协调有关单位的工作关系 三控制 质量 进度 费用 三管理 合同 安全 信息 一协调 组织各方面的协调工作 三 与建设工程监理有关的法律法规1 法律 1 中华人民共和国建筑法 2 中华人民共和国合同法 3 中华人民共和国招标投标法 4 中华人民共和国土地管理法 5 中华人民共和国城市规划法 6 中华人民共和国城市房地产管理法 7 中华人民共和国环境保护法 8 中华人民共和国环境影响评价法 2 行政法规 1 建设工程质量管理条例 2 建设工程勘察设计管理条例 3 中华人民共和国土地法实施条例 3 部门规章由国务院各部 委或各省 自治区 直辖市指定颁发的建设方面的法规 五 工程监理单位的质量责任和义务工程监理单位应当依照法律 法规以及有关技术标准 设计文件和建设工程承包合同 代表建设单位对施工质量实施监理 并对施工质量承担监理责任 二 监理单位资质认定国务院行政主管部门负责监理单位资质等级的认定认定 监理单位是指取得工程监理资质证书并从事工程监理业务的经济组织 它是监理人员的执业机构 三 监理人员与监理专业1 监理人员分为 总监理工程师 监理工程师 监理员总监理工程师实行岗位资格管理制度监理工程师实行执业资格管理制度监理员实行从业资格管理制度 3 监理人员资格审批监理员从业资格 由有审批管辖权的中介机构或行业自律组织审批 并颁发 工程建设监理员资格证书 监理工程师须经中国水利工程协会组织的资格考试合格 并颁发 工程建设监理工程师资格证书 具有监理工程师注册执业资格并经培训合格后 由中国水利工程协会审批并颁发 工程建设总监理工程师资格证书 4 监理工作人员须知 1 严格执行合同 监理合同 总包 分包的 施工合同 特别是装修合同 有时对装修材料的要求在合同中体现 是监理工程师和全体监理人员的基本规则 2 监理人员应与承包人保持正常的工作关系 做好事前监理 事中监理及事后监理 3 监理人员在合同执行中要熟悉合同和设计文件 了解和掌握监理工作的重点 及时处理发生的问题 4 合同执行时 如果总承包人把某些工程项目 主体工程不能分包 其他可以 分包给其他承包人 监理工程师应对分包单位的资格进行审查 审查时注意企业资质与承包工程范围要匹配 不允许越级承包 详见 专业承包企业资质等级标准 5 监理人员不容许承包人发生不合格工程 但又不要轻易否定承包人在确保工程质量的前提下 通过技术手段获得利益的机会 6 监理人员与承包人对工程质量的判断发生分歧时 应以合同文件和检测试验资料为依据 切忌感情用事 或凭个人的看法和经验随意作出决定 7 发现质量隐患时 监理工程师应迅速通知承包人 采用劝告 提示的方法引导承包人进行纠正 如果承包人不听劝告继续施工时 必须果断地指令暂停施工进行整改 8 质量的优劣既要以试验和测量数据为依据 还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论 9 监理工程师在计划监控中仅指出承包人进度滞后是不够的 还必须有充分的根据论证并令承包人信服 促使承包人采取措施加快进度 10 工程计量时 监理工程师应切记 计量所有合同范围内的合格工程是承包人的职责 而复核这一工作则是监理人员的职责 11 监理工程师和监理员必须每天检查和记录承包人的人员变动和工地情况 以及材料和施工机械运转情况 12 监理工程师给承包人指令时一定要谨慎 非合同内的事情在未与承包人协商前不要发出指令 因为承包人没有义务接受合同规定以外的其它指令 13 监理员不能行使业主和监理工程师授权范围以外的任何权力 14 每日做好监理日记 掌握工程动态 5 监理员岗位职责 1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作 2 检查承包单位投入工程项目的人力 材料 主要设备及其使用 运行状况 并做好检查记录 3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证 4 按设计图及有关标准 对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录 对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录 5 担任旁站工作 发现问题及时指出并向专业监理工程师报告 6 做好监理日记和有关监理记录 6 监理工作程序 在监理工作中 坚持程序 坚持标准 是搞好三控制三管理一协调的基本前提 监理人员应充分认识到监理工作程序的重要性 所谓 程序 即事情进行的先后次序 监理程序是用来指导 约束监理工程师的工作 协调监理和承包人工作关系的规范性文件 拟订的依据主要是合同文件和技术规范 强调程序性 就是要改变工程建设过程中的随意性 增强监理工作的规范性和法制性 施工阶段监理工作总程序 进场建筑材料质量 设备质量控制工作程序 旁站监理工作程序 一 监理工作是一项什么性质的工作 监理工作究竟要做些什么 监理企业是建筑市场中参建四方的其中一方 监理企业是属于其中的第三方组织 也属于中介服务机构 建筑市场中参建各方 建设单位 设计单位 施工单位 监理单位 工作性质 接受建设单位的委托 代表建设单位对工程建设项目全过程进行监督管理 监理工作究竟要做些什么 三控 三管一协调 质量控制 我们要控制什么 工程质量 自身工作质量 进度控制 我们要控制什么 工程的总体进度实施计划造价控制 我们要控制什么 工程的总投资额度 二 现场监理工作方式方法有哪些 见证由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动 旁站在关键部位或关键工序施工过程中 由监理人员在现场进行的监督活动 巡视监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动 平行检验项目监理机构利用一定的检查或检测手段 在承包单位自检的基础上 按照一定的比例独立进行检查或检测的活动 三 现场的监理工作主要要解决那些方面的问题 监理机构是为项目业主提供服务的中介组织 为业主服务的宗旨 决定了监理工作的特殊性 监理单位受业主委托 在现场管理过程中 按照上述四种基本的的工作方式方法来处理和解决过程中出现的各类问题 监理在现场的监理工作中主要需要解决如下几方面的问题 第一 工程质量方面出现的问题 第二 工程进度方面出现的问题 第三 工程安全方面出现的问题 第四 工程投资控制方面出现的问题 第五 合同管理方面的问题第六 组织协调方面的问题 第七 监理自身的资料管理问题 四 监理工程师具体要怎么去工作 去尽职尽责 怎样才算真正做到了尽职尽责 第一 要认真履行监理人员职责 监理规范中已经明确说明了监理从业人人员的基本职责要求 第二 每天必须对所监管的工程项目进行定期的巡视检查 随时保证能够发现存在问题而进行有针对性的处理 第三 要想做到能及时发现问题 关键一点是 熟知本专业的基本的理论知识 在实践中积累自己的工作经验 这两点缺一不可 所以 大家要抓紧学习 完善自身 提高素养 第四 要熟知自己所从事的建设项目相关的国家地方的规范 规程 和标准的规定 这是监理工作的主要依据 在这个问题上 老同志千万不能只凭检验 年轻同志也要多多借鉴老同志的工作经验 这是一种良好的互补性 第五 既要讲求独立工作性 还有讲求团队协作精神 独立工作性体现在 能通过巡检 联检等方式 发现问题并对问题进行处理 能够有独立的处理见解和处理方法 团队协作性体现在 监理班子内部成员要团结一致 遇到问题共同的出主意想办法 有经验的员工要带经验少的员工 年轻的员工要主动向有经验的老员工学习 不断地提升自己的水平和能力 五 遇到具体问题的处理方法 监理人员在现场的监理工作中 可能要遇到许许多多方方面面的问题 这些问题既包含质量缺陷 也包含安全隐患 在现阶段 我们可能还无法保证做到及时发现现场存在的各方面问题 但是一旦发现问题怎么办 第一 对于施工过程中发现的质量问题 首先要判断该问题属于什么方面的问题 是属于直接影响主体结构质量和安全方面的问题 还是一般性的过程中出现的问题 问题的严重程度 例如 正常钢筋隐蔽工程验收中 受力钢筋的数量 截面尺寸是直接影响结构质量安全的关键 而绑扎方法 间距设置等问题就属于一般性的问题等等又如 模板工程验收过程中 模板的支撑体系是否符合施工方案的要求是主要问题 而模板的接缝 平整和高低差则是一般性问题 又如 砖砌体施工中 墙体拉结筋 底灰砂浆饱满度就是重要问题 而组砌方法 灰缝尺寸等则是一般性问题等等 第二 如果大家能够在巡视检验与隐蔽验收过程中发现存在的问题或隐患 则应该及时向施工承包单位的主要负责人提出 要求进行整改 并向主管工程师或总监总代汇报 寻求帮助和支持 有必要时候要及时发出监理工程师通知单 督促并监督施工单位进行整改 同时向业主方代表进行汇报 第三 对于大家目前尚无法认定的质量或安全问题 特别是安全隐患 可能涉及到方方面面的很多很多 大家要及时向主管监理工程师进行汇报 求得他们的支持与帮助 工程师如解决不了的 会及时向总监汇报 大家共同采取措施设法解决 特别是国家发布了一系列的关于安全方面的法律法规和部门规章 比如危险性较大的分部分项工程的管理办法等等 六 基本的监理内业资料要求包含 监理日记的记法和具体要求 各类报检报验资料的审批程序审批方法 旁站监理记录的记载方法等 4 材料 设备及工程报验填写当日本专业所有的报验事项 4 1进场材料 设备外观检查 名称 规格型号 数量 使用部位 外观状况 4 2材料 设备资质检查 名称 规格型号 数量 使用部位 报验资料 报验单号 见证取样 送检 验收情况 4 3施工机械 名称 规格型号 数量 用途 报验资料 验收结论 4 4检验批 分项 分部工程 名称 部位 轴线 层数 数量 报验单号及报验情况和验收结论 4 5外出考查 厂家资质 质保体系 生产工艺 规模 能力 信誉 供货期 运输条件等 5承 分 包商动态5 1填写所有与本专业有关的承 分 包商 包括设备安装厂家 承担的分项工程名称 部位 轴线 楼层 及施工状况 5 2填写承包商上报的施工组织设计 方案 5 3填写所有与本专业有关的承 分 包商管理人员 含质保 技术 安全 到位及变化情况 施工人员到岗数量 按专业及工种计 施工机械进场及出厂情况 材料 设备进场情况 并对 人 机 料 进行统计分析 找出影响安全 质量及进度的因素 提出改进措施 5 4质量及安全隐患 6日监理概述填写本人当天的主要工作内容 如发出 现场巡视检查记录单 监理通知 及参加各种会议情况 政府部门 质检站 建设单位及本公司领导在各种场合发出的口头指示 外出考察分包单位及材料设备厂家 外出培训 参观 学习 审查施组 方案及图纸 当天发生的设计变更 工程洽商 当天发现 解决的主要问题及处理的重大事项等 7安全管理7 1现场巡检中发现 处理的安全问题 7 2各级领导部门组织的安全检查情况和做出的指示 要求 7 3传达 学习安全管理文件名称 内容 7 4施工单位安全管理人员的变化情况和安全培训 教育 交底情况 7 5安全施工方案 措施 特殊工种 特种设备的审查情况 8记录人 填写当日记录人姓名 9查阅人 由总监理工程师 总监理工程师代表 或指定人员查阅并签姓名及日期 2 监理资料表格填写范例要求2 1施工组织设计 方案 报审审查意见 2 1 1 该施工组织设计 方案 可行 且审批手续齐全 同意承包单位按施工组织设计 方案 组织施工 2 1 2 该施工组织设计 方案 可行 且审批手续齐全 但在施工中应注意以下几点问题 1 2 3 含补报内容 2 1 3 经审查 该施工组织设计 方案 存在以下问题 1 2 3 请修改后报 重新编制 2 2 工程开工 复工报审审批意见 2 21 经查 该工程各项开工准备工作已符合要求 具备开工条件 同意 年 月 日开工 2 2 2 经查 该工程开工准备工作尚有 工作没有完成 不具备开工条件请尽快完成 2 3 工程报验审核 申请 表审查意见 2 3 1 所报附件材料真实 齐全 有效 所报检验批实体工程质量符合规范和设计要求 审查合格 2 3 2 所报附件材料中 项与实际不符 不完整 所报检验批实体工程质量的 项存在超差 最大偏差达 不符合规范要求 审查不合格 整改后重报 2 4 分包单位资格报审表审查意见 2 4 1 经审查 分包单位资质 业绩材料齐全 真实 有效 具有承分包工程的资质和施工能力 2 4 2 经审查 该分包单位提供的 材料为复印件未经核对 无法证明其真实 有效 不具备承担分包工程的资质 另行选择 2 4 3 经审查 该分包单位的资质 本工程已超出其资质范围 不具备承担本工程的分包资质 另行选择 2 5 材料 构配件 设备报验表审查意见 检查上述工程材料 构配件 设备 符合 不符合设计文件和规范要求 准许 不准许进场 同意 不同意使用于拟定部位 2 6 监理工程师通知单我项目监理部监理工程师在巡检中发现 质量缺陷 或质量问题 或安全隐患 虽经口头对现场 提出要求 并未得到施工人员重视 又于 年 月 日 时发出了监理巡检单 仍未进行整改 为此 特发此通知单要求施工单位对此项目的质量 安全隐患 进行认真复查 整改 并将整改结果报项目监理部 2 7 监理通知回复单经复查 对 监理通知 提出的问题 项目部进行了全面的整改 达到 规范 GB 的要求 经复查 对 监理通知 提出的问题 项目部未能全面的整改 仍存在 质量问题 安全隐患 要求施工单位继续整改 并将继续整改的结果报项目监理部 2 8 工程进度款报审表同意按照核定后的款项支付 月份工程进度款 2 9 施工测量放线报验表经查验 2 9 1 放线的依据材料合格有效 2 9 2 放线结果符合施工图设计尺寸 达到 工程测量规范 精度要求 2 10 施工进度计划报审表审查意见 2 10 1 经审查 该施工进度计划可行 合理 与工程实际情况相符 符合合同工期及总控计划要求 同意按此计划组织施工 2 10 2 经审查 该施工进度计划可行 与工程实际情况相符 但 项已经滞后于总控计划 请在施工中采取措施争取抢回滞后工期 2 10 3 经审查 该施工进度计划不合理 不符合合同工期及总控计划要求 请重新编报 2 11 工程竣工验收报审表审核意见 经初步审核 该工程 2 11 1 构成单位工程的各分部工程全部 未全部合格 2 11 2 文件资料完整 不完整 符合 不符合有关规定 2 11 3 符合 不符合设计文件要求 2 11 4 符合 不符合施工合同要求 经审查 该工程初步验收合格 不合格 可以 不可以组织正式验收 3 旁站监理记录填写说明3 1 旁站监理记录空格中填写旁站项目 如 土方回填 地基换土 混凝土桩 混凝土浇注 防水施工 特重设备安装等等 3 2 工程名称栏内应填写单位工程名称 3 3 旁站监理部位栏应填写平面轴线位置 层数 标高 构件名称等 3 4 施工准备情况 3 4 1工程隐蔽情况 主要确定隐蔽情况是否合格 如土方回填要说明基础 地下管线是否验收合格 换土地基要说明基坑标高是否达到要求 混凝土浇注要说明钢筋 水电隐蔽验收是否合格 是否签署了开盘令等 3 4 2机械设备情况 应说明设备规格 数量 运行及待机状况 3 4 3材料情况 要说明材料的型号及规格 产地或厂家 复检结果等 3 4 4安全和成品保护 要说明作业安全检查措施和成品保护措施落实情况 如道路 照明 围档 养护 雨季施工的材料准备等 3 5 旁站过程情况 3 5 1施工人员情况 应填写施工中各类人员在作业面的人数 含管理人员 3 5 2技术交底及方案执行情况 应填写是否进行了交底及是否按施工方案施工 3 5 3过程中的检查情况 应说明填土层厚度 混凝土配合比 桩筋安装深度 混凝土的坍落度等的抽检次数和结果数据 3 5 4试件留置情况 应说明监理见证留置的试件名称 数量 七 基本的工作技巧和工作方法1 监理工作方法 措施 监理工作方法是见证 旁站监督 巡视 平行检验等 监理工作手段是指令性文件 审核文件报告报表 现场监督检查 规定监控程序 支付手段 咨询 建议等 监理工作措施是根据工程项目的特点而制定有关的组织措施 技术措施 经济措施 合同措施等 2 具体工作方法 2 1监理工作事前策划的方法编制 监理实施细则 明确监理控制要点及目标值 按 建设工程安全生产管理条例 和 危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法 的规定 明确施工单位必须编制 专项施工方案 的具体项目 明确监理工作的具体方法及措施 编制 旁站监理方案 确定施工过程的关键 或特殊工序及监理措施 2 2监理工作的过程控制方法实施对每一道工序 或每一个施工过程的过程控制 以确保每个分项 检验批 分部工程的质量 安全 进度 造价都得到有效控制 最终实现工程质优 价廉 快速 安全的建设目标 2 3根据各分部 分项工程的设计要求 安全和功能检验核查的有关规定及施工难易程度等不同特点 分别采取巡视监督 平行检验或检测 旁站监督 关键 或特殊工序 见证检验 工程计量等控制方法 2 4采取事前事中的主动控制方法坚持监理工作以事前事中的主动控制为主 事后检查验收为辅的监控方法和措施 是确保最大限度减少因发生质量 安全问题 迫使工程局部暂时停工 或补强 返修 返工等 造成工程成本增加 工期延误等损失 主动控制方法的主要内容和措施是 2 4 1事前向受监施工单位做监理交底 即 将编制的 监理实施细则 及旁站监理方案做为监理的书面交底 事前发至受监施工单位 让施工单位事先了解监理工作的目标 方法 内容 措施及采用的标准等 以取得施工单位的主动配合和支持 2 4 2强化对 施工组织设计 和 专项施工方案 的监理审核 即对 监理工作计划 及 施工组织设计 中已确定需编制 专项施工方案 的项目 各专业监理人员必须督促施工单位及时编制并按时向监理申报审核 总监理工程师应组织有关专业监理人员认真审查 确保其符合性 看方案 措施是否符合设计要求及有关技术标准 规范 规程和强制性标准的规定 可行性 看方案 措施的实施条件是否具备 或是否可以经过努力后具备相应实施条件 保证性 看方案 措施的实施过程和结果 是否可以确保安全生产和达到保证质量的目的 2 4 3监理人员应努力提高巡视监督的频率 并确保通过巡视监督及时发现和纠正施工过程存在的安全 质量隐患或违章操作 违章指挥等问题 具体措施是 巡视前做到对巡视项目的进度 设计要求 施工难点及专项施工方案或工艺措施 质量标准等心中有数 实施有的放矢的巡视 2 5监理人员对发现的质量或安全隐患等问题应确保采取有效的控制措施 以及时消除问题或隐患 2 5 1对属于操作过程或操作偏差性质量 安全问题 可口头通知施工方立即改正 有关专业监理人员应监督整改过程并及时复查改正结果 在监理日记中如实记录 2 5 2对存在质量 安全隐患 并需要一定时间整改的问题 应签发 监理工程师通知单 要求施工单位限期进行整改 患 2 5 3对不认真整改的应向建设单位报告 对存在质量 安全隐患的问题 应有书面报告 必要时签发 工程暂停令 要求施工单位整改 2 5 4对拒不整改或拒不执行 工程暂停令 的 应书面向行政主管部门报告 必要时先电话报告 请求协助处理 2 6加强对施工单位现场管理组织体系和规章制度建立健全情况的审查施工质量和施