电力工程安全施工管理.doc

行业资料：_电力工程安全施工管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页电力工程安全施工管理安全生产作为我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要保障，必须贯彻执行;同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。随着安全生产法、建设工程安全生产管理条例、国家电网公司电力安全工作规程、国家电网公司环境保护管理办法等有关安全的国家法律相继出台并实施，体现了国家高度重视安全生。电力工程建设企业面对着电力建设市场激烈的竞争环境，必须积极建立安全管理体系，这个体系必须在各电力工程项目中有效运行和持续改进。电力工程项目中，包括土建项目、电气安装项目、线路架设项目等不同种类的工程。而且各工程项目又有自身不同的特点和条件。因此，体系的运行必须是按照一定的步骤和方法，结合工程项目的具体情况，循序渐进的建立起符合该工程的安全管理体系，才能使体系运行行之有效。1.施工安全管理的重要性施工安全管理是项目管理中的一个子系统，它是根据PDCA循环模式的运行方式，以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此，施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点。建立施工安全管理，能使劳动者获得安全与健康，是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。通过建立施工安全管理，可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定，从而使企业必须根据安全管理标准实施管理，才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。推行施工安全管理，是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。实施施工安全管理，可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况，从根本上调整企业的安全卫生管理机制，改善劳动者的安全卫生条件，增强企业参与国内外市场的竞争能力。2.施工安全保证的构成施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。包括有施工安全的组织保证、制度保证、技术保证、投入保证、信息保证等要素。3.施工安全管理的策划施工安全管理策划，主要是根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况，针对施工过程中的重大危险因素采用什么方式和手段进行有效的控制。安全策划的依据。国家、地方政府和省公司有关施工安全的法律、法规及规定文件等;采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。施工过程中危险因素的分析。安全防护工程，如脚手架作业防护、基坑开挖防护、临边防护、高空作业防护、起重及其他施工机械设备防护;关键特殊工序防护，如防触电的防护;特殊工程防护，如电工、电焊工、起重工，除一般安全教育外，还要进行专业安全技术的培训，经考试合格持证后方可上岗;临时用电的安全系统防护，如用电总体布置、变压器周围防护和各施工阶段的临时用电布置。4.施工安全管理的实施施工安全基本要求。必须取得安全生产许可证后方可施工;必须建立健全安全管理保障制度;种类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗;所有新工人(包括新招收的合同工、临时工)必须经过三级安全教育，即:施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育;特种作业人员，必须经过专门培训，并取得特种作业资格;对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求，即:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人;必须把好安全生产的“七关”标准，即:教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关;必须建立安全生产值班制度，并有现场领导带班。施工安全技术措施。施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此，施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件，在施工现场管理中具有安全生产法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括:进人施工现场的安全规定;地面及深坑作业的防护;高处及立体交作业的防护;施工用电安全;机械设备的安全使用;为确保安全，对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施;预防因自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防署降温、防冻、防寒、防滑等)促成事故的措施;防火防爆措施。5.监督与考核对认真贯彻执行国家、国网公司及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规和本制度，在安全文明施工中做出显著成绩的施工队或个人，由工程项目部在工程施工期间给予一定的物质奖励。工程项目部每月组织对各专业施工队现场安全文明施工情况进行一次量化考核评比，并根据检查评价结果给予奖励或处罚。对检查评价结果为不合格的施工队罚款。对发生下列情况之一的，给予适当的经济罚款:发布违反有关安全生产法律、法规和制度的命令，违章指挥施工的。无视安全监督管理人员和上级有关单位的书面通知，未及时消除重大故隐患的。野蛮施工，无视安全文明施工规定的。违反工程项目部安全管理制度的。不服从建设单位、监理工程师和安全监督管理人员管理，其态度恶劣或行为较为严重的。无安全施工作业票、专项安全技术方案、作业指导书等，没有履行交底手续等，无票操作等。对危险性较大的作业如基坑支护与降水工程、跨越、土方开挖、模板安装与拆卸、起重吊装、脚手架、拆除、爆破工程等无专项安全技术方案，现场作业无专人安全监护。场基坑超过2米没有围栏防护、孔洞无盖板。登高作业(2米及以上)不使用安全带或酒后登高作业的。进入施工现场不戴安全帽或戴全帽不规范。使用未经入场安全教育培训合格的外协工、临时工。在带电设备附近进行起吊作业不符合安全距离或无人监护。电工、爆破、电焊、垂直运输、车、大型起重设备等特殊工种无证作业，或酒后驾作业。配电箱、电动机械未做保护接零、接地，无漏电保护器的;或施工电线破损的。结束语电力工程施工管理是一门科学，不断地探索管理的新思路，探寻更为先进科学的管理措施与技术，是每个电力工程企业共同追求的目标。虽然在电力工程项目中实施安全管理体系有一定的难度，但只要很好的把体系与工程项目的日常管理有机的进行结合，抓住两者的结合点，把工程项目的管理逐步向安全管理体系科学、系统的方向转变，便能逐渐体会到体系的优势和促进作用。第 6 页 共 10 页电力工程安全生产管理条例第一章总则第一条为加强新农村电力工程服务有限公司的安全管理工作，规范公司及所属企业各级人员和职能部门的安全职责，保障职工在生产过程中的安全与健康，促进新农村电力工程有限公司生产经营健康快速发展，根据国家有关法律、法规及省公司、xx供电有限责任公司的有关规程规定，特制定本制度。第二条公司安全理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。各级行政一把手是安全生产第一责任人。第三条公司的安全生产目标是实现无生产人身重伤、死亡事故；无重、特大火灾责任事故；无重、特大设备事故；无重、特大交通责任事故。第四条公司的行政领导对公司的安全生产负全责，党支部、工会组织应起到保证和监督作用，互相配合搞好职工的安全思想教育，开展群众安全监督活动。第二章安全生产目标管理第五条安全生产目标（一）不发生人身死亡事故；（二）不发生人身重伤事故和群伤事故；（三）不发生重大交通事故；（四）不发生重大施工机械设备事故；（五）不发生重大火灾事故；第六条安全管理工作目标公司特种作业人员持证上岗率100%，特种设备持证运行率100%，设备完好率80%，各级检查合格率100%。第七条实现目标的主要措施（一）建立健全各级安全生产责任制；（二）遵守安全生产规章制度，规范安全生产操作规程；（三）保证安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查安全生产工作、及时消除安全隐患。第八条目标的考核与奖励办法（一）班组考核，每季度由下属工程建设部依据xx县新农村电力工程有限公司安全生产管理奖惩考核办法进行奖惩。（二）工程部考核，在工程结束后，由公司安监部进行考核，依据xx县新农村电力工程服务有限公司安全生产管理奖惩考核办法和工程项目安全风险抵押金管理进行奖惩。（三）工程队考核，年终由公司安生部进行考核，依据xx供电公司三项责任制考核管理暂行办法和xx县新农村电力工程服务有限公司安全生产管理奖惩考核办法进行奖惩。第三章管理机构第九条公司成立以经理为主任（组长）的安全生产委员会或领导小组，领导所属公司的安全工作。第十条公司根据安全生产工作规定，结合自身业务的特点，设置相应的安监部，安监人员具有中专以上学历或中级及以上职称。安监人员应保持相对稳定。第十一条从事电力检修，安装的施工单位，其规模在50人以上的应有专职安全员，不足50人的可设兼职安全员。第十二条公司的各基层建安单位、班组均应有专职或兼职的安全员。公司自上而下分健全安全网络，开成强有力的安全管理体系。第四章事故调查、分析、统计、报告第十三条公司应严格执行国家分布的安全生产法、国家电力公司电业生产事故调查；搞好事故的调查、统计、报告；按时向有关上级主管部门和安全生产部门上报统计报表，做到及时、准确、完整。第十四条公司发生特大、重大、人身死亡、两人以上的重伤事故，重大火灾及重大交通事故应立即报告上级安全机构，同时以最快方式报告省公司有关主管部门，并按规定日期报出书面调查报告。第十五条调查事故要坚持“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者没有受到处罚不放过，群众和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过）的原则；应做好公司事故的综合统计分析，定期向领导汇报和向职工公布事故发生的类别、原因、责任和防范措施。第十六条公司发生生产事故，构成电力生产事故的按电业生产事故调查规程的规定执行，其他事故按有关规定执行。第五章奖惩第十七条安全工作要实行重奖重罚。公司对施工部门应建立有明确的安全奖惩制度，做到奖惩分明，明令公布；公司应设立安全奖励基金，专项使用