湖南省法检两院申论(整理)近三年.doc

2010年湖南省考试录用法院、检察院工作人员笔试题本（申论）材料一：2010年，中国连续发生了多起校园暴力事件，引起了社会各界的广泛关注！3月23日，福建南平市实验小学，郑民生杀死了8个孩子，重伤5个。3月25日，通化师范学院，09级学生闫照宇持刀砍伤一名女生和三名男生。3月30日和4月7日，四川大学江安校区，连续发生两起血案，两名学生惨死，行凶者均为该校学生。4月12日，广西合浦县西场镇西镇小学，门前约400米处发生血案，2人死亡，5人受伤，其中包括多名小学生。4月28日，广东雷州雷城第一小学，一男子持刀砍伤16名师生。4月29日，江苏泰兴中心幼儿园，一男子在幼儿园内持刀砍伤32人。4月30日，山东潍坊尚庄小学校园内，一男子用铁锤锤伤5人后自焚。5月12日，陕西省南郑县一幼儿园，发生一起砍伤儿童事件，7人死亡，20多人受伤。“亲爱的爸爸妈妈，我上学去啦。希望这不是永别，我要活着回家。亲爱的老师校长，我来上学啦。您不能让坏人碰我，我要活着回家。亲爱的叔叔阿姨，我在上学啊。您有不满去上访，我要活着回家。”这是郑渊洁在泰兴幼儿园凶杀案之后写下的一段话。材料二：针对近期发生的多起校园袭击事件，国务院总理温家宝5月13日在接受媒体采访时表示，政府对这些案件高度重视，对凶杀案造成的儿童伤亡和他们家庭出现的不幸，心里感到非常难过。温家宝强调，除了采取强有力的治安措施之外，我们还要注意思考造成这些问题的一些深层次的原因5月14日，公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平表示，公安机关将使用警械枪支“坚决执法、毫不客气”地打击危害校园安全的犯罪。他还表示，作为治安问题，不能单纯从办案角度去解决，社会各个方面各种力量要一起动员，实行综合治理。教育部近日下发紧急通知：防止来历不明人员进入校园，并要求各省市积极做好学校的安防保卫工作。全国各地公安机关纷纷向各中小学、幼儿园赠送警棍和防割手套，并在校园门口安装摄像头和入侵警报系统，安排民警值勤，组织民警对学校保安人员和老师进行安全防范技能培训等。公安机关还将依托中小学校、幼儿园传达室建立治安巡防站，安排巡防队员长期驻守执勤。材料三：据南平市通报，南平血案的犯罪嫌疑人郑民生，因为感情受挫，悲观厌世，遂蓄意行凶杀人。检方已证明其不是精神病人。在面对检察机关的审讯时，郑民生明确交代了自己的作案动机，其所作所为主要针对两个人，一个是他的老领导，原马站医院的前院长，另一个是他的第二任女友叶某。当地一名检察官称，郑民生“要让社会因为仇恨他而追究背后的原因，进而牵出这两个人，令他们也被仇恨。”在郑民生的原计划里，他准备杀掉至少10名、最多30名学童。他认为不如此，就不能造成轰动的社会效应。在庭审中，郑民生表示，他杀人是为了转移矛盾、扩大影响。此前，郑民生还说，行凶的最主要一个原因是前女友叶某，因为叶某到处跟别人说令他难堪的话，还联合邻居污蔑他是杀人犯，这让他不堪忍受，最后选择了真的去杀人来进行报复。郑民生表示，自己也是悲剧，肯定会被判处死刑，但如果没有查清原因，他和被害的那些孩子在地狱中也不瞑目。据了解，郑民生是名医生，有将近20年的行医经历，42岁仍未结婚，2009年辞职后一直处于待业状况。他的家境不是很好，约60平方米、两室一厅的住房里最多时住着他和哥哥一家人，还有老母亲。他从卫校毕业后进入马站社区卫生服务站工作，从普通的基层医生当起，内科、外科一起看，一直到2008年才取得医师资格，成为西医外科主治医师。在单位工作期间，郑民生与该院一名负责人多次发生矛盾，认为该负责人看不起他、不尊重他，在工作上为难他、生活上不关心他，还经常羞辱他。由于工作不顺心，再加上收入低（月薪只有1000多元），郑民生提出了辞职。但辞职后他却没有找到工作。郑民生的哥哥和他中专的同学都证实他的性格不太好、性情孤僻。他从不和邻居打招呼，辞职后，经常骂母亲，结果把母亲都骂走了。今年2月左右，邻居还曾听到他们哥俩为谁交水电费的问题吵架。郑民生失业后，小区的人都觉得他的生活条件和精神状况变差了，平时感觉挺文静的人，有时会突然爆发做出冲动的事，更经常的则是见他坐在小区食杂店门口的小凳子上，一个人发呆或嘴里嘀咕着什么。他人长得帅气，但谈了几次恋爱都以失败告终，因此，有人取笑他。邻居说郑民生曾提到有一名女子嫌弃他没房子且买不起房子而不和他继续交往，还曾听到他大骂房价太高。不过，也有些老人说，郑民生当医生时还是为邻居们做了一些好事，如曾义务帮人看病，免费送药给老人。泰兴血案犯罪嫌疑人徐玉元为无业人员，原来在当地一家保险公司工作，2001年被辞退；其后在事发地幼儿园当过保安，因为工作态度不好又被辞退；再后来从事过“非法传销活动”。当地人说，徐玉元平时少言寡语，经济条件很好，家里有8间出租屋。5月15日泰州市中级人民法院对该案进行公开审理，法庭认为，被告人徐玉元曾因赌博和干扰妻姐的正常生活，先后被公安机关行政处罚，又因冒用他人银行卡等事情被单位除名，后从事商品直销亏本。为发泄个人生活、工作中的不满情绪，遂产生行凶杀人的恶念。四川大学的两起血案的制造者均为在校学生，其中一人叫曾世杰。事发后，曾世杰高中时代的老师、同学都难以置信。曾世杰2008年毕业于四川省凉山民族中学，该校老师对他的印象颇深，称曾世杰高中时成绩非常好，当年以应届班第一的成绩考入川大。曾世杰的一位高中同学称，曾世杰是一个腼腆、内向的人。高三时因为误会替同学受过，挨了两次打，一次脑部轻微震荡，一次手臂骨折。但曾世杰非常讲义气，没有揭发那位同学，只是笑了笑，说他们太年轻，所以会冲动，以后就会知道哪里错了。据推测，曾世杰性格内向与家庭有关。在初中时，他母亲溺水去世，此后每逢提到母亲，曾世杰眼里总是充满落寞。乡邻说他母亲有神经病，是个疯子，但曾世杰总是辩护说他母亲不可能疯。考上川大后，曾世杰在跟高中班主任的电话里曾提到，大学班上的同学歧视、奚落他，他不愿意去上课。去年，曾世杰想转专业，努力了很久，却因为国防教育课挂科没转成。于是他想退学回去复读，但家庭太贫困又没能如愿，此后他便沉迷于网络游戏。在曾世杰的部分网络日志里，充满了愤懑和仇恨的内容。杀人时，曾世杰被一位见义勇为的学生张光武制服，张光武问他为什么向素不相识的人动刀，曾世杰只反复地说：“没有人爱我”。材料四：校园暴力事件发生后，它的可怕不仅局限于案情本身，而是在社会上产生一定的“示范效应”或者“犯罪传染”。3月26日上午，在南平市第一人民医院的重症监护室里，一名中年妇女突然拦住前来慰问受伤孩童的南平市委书记雷春美，并口出惊人之语：如果你们处理不好我女儿的冤案，我也去杀人！3月30日，在举报邻居违法建筑半年无果后，武汉的刘先生在网上留言：如果我的合法权利一直得不到保护，我只有效仿郑医生的做法更令人感叹的是，社会上出现了这样一种思维方式或现象：南平案发生后，被害小学生的同学曾给郑民生写过一封信，信中说道，“有仇恨请去杀贪官”；泰兴案发生后，很多人首先关心的不是案件本身，而是猜测事发幼儿园是不是“贵族幼儿园”以至于当地政府不得不在第一时间加以澄清；而同样是向无辜者行凶，杀害警察的杨佳却没有受到太多人的斥责，甚至还得到个别人的喝彩。为何杀人的郑民生遭千夫所指之时，竟还有人成为他的后继者？面对宣判时，郑民生竟高呼自己无罪！是什么让他认为作恶是一种理所当然的事情？而雷州案发后，陈康炳试图跳楼自杀，又是什么让他在寻死之前偏要拉上无辜的孩子“垫背”？材料五：2010年4月12日上午，中国人民公安大学犯罪心理学教授李玫瑾在接受凤凰网访谈时称，郑民生的犯罪心理与情结类犯罪心理极其吻合。关于情结类犯罪的心理特征，李玫瑾解释说：首先是对象很泛化，带有明显的发泄性质；他具有正常心智的情感孤独性，就是智力正常、但情感方面没有朋友、没有爱情，非常孤独；同时有表达性和满足感，他要表达自己的一种情绪，做完以后，他有一种满足感，所以他不会觉得后悔；呈现并非错乱的疯狂，他不是精神病，但又让人感觉很疯，他的心结和情绪与创伤有关；他和四川公交车纵火者张云良、2008年日本东京秋叶原杀人案中的行凶者加藤智大、美国校园枪击案的制造者赵承熙等人属于一类。在李玫瑾看来，此案件属于概率性，归咎于社会因素是站不住脚的。2010年4月30日，知名专家梁文道在接受凤凰卫视采访时说，现在很多人把砍杀小孩事件归结为一种对社会的报复。这里面“社会”这个字眼很危险。社会是一个很“空泛”概念，要认识清楚，受人冤屈，受人气，这些都是个别的事，应该把它具体化，个人应该学会怎么处理，而不要把它总结为：“一个社会完蛋了”，“这社会太糟了”，“不行，得对社会进行报复”。中国社科院社会问题研究中心主任于建嵘分析案例时称：那种毁灭别人，同时也毁灭自己的反社会人格，在曾世杰身上展露无遗。这种反社会人格也均见于郑明生、陈康炳、徐玉元等人身上。学者提出，中国迫切需要自己的校园安全计划，但更需要警醒的是，反社会人格已成为当下社会安全的最大隐患之一。材料六：近来接连发生的几起校园暴力案件震惊了全社会，人们在反思悲剧的时候，也触发了有关媒体伦理的讨论。有主流新闻网站在删除了相关消息之后解释说，媒体不该有闻必报，删帖源自于媒体的社会责任感。李玫瑾就认为并非所有的案件都值得报道，他说：我们在研究犯罪当中，很多犯罪人都告诉我们一点，犯罪是被什么提示的。如小孩用改装的枪去抢劫杀人，他就说因为看到电视里报道才去改制的；再如82年北京开车撞人事件报道后，全国一个月之内发生了五起类似事件；再如包括国外的汽车炸弹，报道后马上就有人照着做。所以有些灾难性的、对社会有恐慌性的案件，不要轻易地大面积播报。反对者则认为，校园惨案发生后，媒体及时跟进报道，这体现了媒体“监测社会”的功能，公开及时的报道可以引起最广泛的公众预警。如果这些消息被局限在一定范围内，比如只有教育系统和警方知晓内情，一来更容易引起小道消息的传播，不利于社会稳定和公众情绪的平复，二来对于社会整体预警机制的建立健全也颇为不利。材料七： 对于连续发生的校园暴力事件，社会大众也表达了各种观点。观点甲：不要简单地以“精神病患者”来逃避社会存在的某些问题，忽视了社会对诸如郑民生这样的弱势者给予更多的关怀和帮助，从而酿成悲剧。南平惨案发生时，我们可以理解为是一个个案，但当合浦、雷州和泰兴连续发生类似惨案时，我们就很有必要反思南平惨案制造者郑民生反复强调的“没有起因就没有这结果”以及“社会冷漠造成悲剧”的说法。观点乙：每当发生类似的血案时，总会有人站出来为杀人者进行辩护，片面渲染杀人者的“受迫害”经历，然后将问题推给抽象的体制。一个失去理智的人屠杀孩子报复社会，不首先去谴责这种恶行，反而为这种失去理智的行为寻找道义借口，这样的论调无异是在为血腥报复推波助澜。观点丙：我们应以郑民生们为社会样本，展开理性反思。而强调反思，不仅仅是为了阻止下一个郑民生向我们的孩子伸出毒手，更是为了拯救未成为凶手之前的“郑民生们”。材料八：2009年，湖南省委发文，要求各级政府在制定政策、实施决策、建设重大项目时，要推行信访风险评估制度，完善群众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，切实减少因政策原因产生的民生问题。如果未按程序评估或未采纳评估意见，造成决策失误、引发群体性事件或造成恶劣影响的，要实行责任倒查。近日，在湖南省国土资源信访工作座谈会上，省国土资源厅党组书记、厅长方先知强调，从事信访工作的同志，要以一颗慈母之心认真对待来信来访者，尽力解决问题，不能简单对付，转批一下信访件就了事。最高人民检察院近日也发文规定，对违法办案或有错不纠、推诿扯皮、久拖不决，导致当事人反复进京上访的，将追究办案人员和包案领导的责任。现在国内一些地方的公安局已开通了官方微博，每天将热点警情、治安提醒等及时发布，其中有些微博的评论功能是开放的，真正起到了网络问政平台的作用。网友们对此表示热烈的欢迎，并期待官方微博的春天尽快到来。最近，以电视直播形式出现的“市民问政”也引起了社会的普遍关注。民众都期待它能尽快更广泛地发挥“电视问政”的社会效应，使其成为政府和市民都能够适应和习惯的社会管理方式，以此激活民主监督的外在形式，促进政府与市民的良性互动。新浪微博上有一个爱“唠叨”的民警，甚至会在凌晨爬起来说点什么。他讲一个普通民警值班中遇到的人间百态家长里短，谈美食和音乐。博客名字叫做“派出所值班那点事”。因为叙事风格幽默、注重与网友互动，这个微博赢得了众多网友的关注。博主不刻意宣传政绩、政策、只讲老百姓身边的事，网友将它定义为一个“可读性很强的草根微博”，留言称“听你讲故事会上瘾”。博主表示，这个微博是一种和大众沟通的尝试，他说：“微博很适合我们这个职业。沟通多了，误会就少了，有助于社会和谐”。材料九：2009年10月，遵义市中级人民法院内发生了一起被称为“贵州杨佳”的袭警案，造成一人死亡，三人重伤。行凶者何胜凯被捕后称，自己就是想要杀穿制服的人。何胜凯之所以“袭警”，与他的一起“冤案”有关。据介绍，2005年，何家一块地被同村的会计占用，会计答应补偿却迟迟不兑现。后来，会计干脆否认了这件事。村民小组调解时，只将不识字的何母叫去，骗她在一份“无偿占有”的调解书上签了字。何胜凯为讨回公道多次与会计发生纠葛，在一次打斗中将会计刺伤。为此，何胜凯因故意伤害罪被判刑两年零六个月。他从律师那里咨询得知自己的情况一般是判6个月，故一直觉得是派出所作了“黑材料”才判那么重，提出上诉但被驳回。在狱中的生活让他觉得世界从此在他眼里失去了颜色。何家人称，当年这次故意伤害案，何家一直没有收到当地法院的开庭通知书和判决书，也没有看到伤者的法医鉴定书。庭审宣判时，何胜凯也曾发现自己所说的供词与判决书上的供词不符。关进监狱后，他就此案提出申诉，并于每个月寄出一封申诉信，但都石沉大海。刑满释放后，何胜凯频频上访，也无结果，以致性情变得古怪，最终导致袭警事件的发生。近年来，这类极端事件时有耳闻：某地一公交司机因与公司领导的矛盾得不到化解而驱车撞向无辜的群众，造成多人死亡而被判死刑；某人的案子长期得不到解决，到法院询问时又受到办案人员的言语刺激，最终导致其引爆炸药与多名办案人员同归于尽材料十：近期备受关注的“赵作海案”，虽经一波三折，却有可能画上一个较圆满的句号。因错案而坐牢11年的赵作海在获赔65万元三天后再次向有关部门索赔65万元精神赔偿，原因是赵家认为有关部门在作出初次赔偿时赔偿过少，而且在赔偿过程中处理的方式方法欠妥。赵某提出新的赔偿要求后，赵某本人及其亲属为此多次到有关部门上访。在赵作海提出续赔要求近一周后，当地政府作出了回应：拟增加对赵作海的赔偿，赔偿金额为12万元，或者是为赵作海家再建一栋新房子。赵作海的妹夫余方新也证实，商丘中院和公安局的工作人员确实来与赵作海就精神赔偿的问题进行了协商，并同意采取措施对他的精神损失进行补偿。余方新说：“他们没有说补现钱，好像是说在现行法律上找不到支持精神赔偿的依据，而是答应为赵作海建一栋新房子。建一栋房子也要10多万元，跟赔12万元也差不多。赵作海拿了钱也是想为儿子盖新房、娶媳妇。”赵作海及亲属对于新的赔偿方案表示满意。正式的赔偿协议可能在近期签署。目前，乡政府已经将赵作海的旧屋扒掉，正在为他重建一栋新房。问题：一、根据给定材料，概括说明造成近期校园暴力事件频发的深层原因。(15分)要求：紧扣给定材料，全面，有条理，不必写成文章。不超过200字。二、根据给定材料，从参与政府决策的角度，就如何防范材料中提及的社会暴力事件提出相应的对策。（20分）要求：紧扣给定材料，观点明确，分析简明，条理清楚，不必写成文章。不超过300字。三、你认为媒体在报道社会暴力事件时应该注意哪些事项，并说明理由。（15分）要求：观点明确，分析简明，条理清楚，不必写成文章。不超过300字。四、结合给定材料，任选角度，自拟题目，联系实际，写一篇议论文。（50分）要求：1观点积极向上，紧扣材料，视野开阔，见解深刻；2内容充实，结构完整，语言生动流畅；3不与第一、第二大题的构思框架类似；41000字以上。2009年湖南省考试录用法院、检察院工作人员 笔试试卷（申论卷） 材料一： 2000多年前，孟子提出了“居者有其屋”的梦想；公元前七世纪，杜甫声声呼唤着“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”；新时期，诗人海子“我有一所房子，面朝大海，春暖花开”的诗句，更激发了人们对房子的无限期待。然而时至今日，住房问题依然是我国城市社会中最大的民生问题之一。房改到底该怎么改？政府不断在思考着、实践着，全社会也都在关注着、热议着，我国的房改之路经历了一段曲折的过程并仍然在摸索中前行。(现象) 材料二： 房改的效果需要一个周期性的过程才能逐渐呈现出来。对于以往，有媒体曾做过如下的评述： 以1998年7月初“国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知”公布实施为开端，中国的住房制度改革加大了力度。改革的主旨是建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系。改革的初衷是城市80以上的家庭应该是由政府向他们供应经济适用房，而不是开发商搞的商品房。然而，到了2003年，建设部提出了“房改新政”，经济适用房由“住房供应主体”被改为“具有保障性质的政策性商品住房”。此项新政的直接影响是：房价迅速提升。据中国社科院蓝皮书报告，1998年至2003年全国商品住房每平方米的价格只增加了343元，而到2004年，每平方米的房价就比上年暴涨了352元。此后，房改在实施中越来越偏离其主旨和初衷，直至成为制造社会不公的“非和谐因素”。 曾供职于前国家计委并参与了房改制度设计的乌日图在接受记者采访时说：“住房保障体系的亏欠，使大量本该在保障体系内解决居住问题的居民，进入商品房市场解决居住问题，从而导致了刚性需求始终不能得到分流。”这才是当下中国热点城市经历两次大规模调控，房价仍然居高不下的真正原因。 也正是这种不能被分流的需求，最终形成了房地产“卖方”市场的局面。而在房改政策的执行过程中，“土地财政”所引发的偏颇，又再次加剧了矛盾。 材料三： 关于房改的理念、思路，一直是人们讨论的热门话题。2007年的两会就把百姓安家问题列为1号提案，而打破房地产垄断则成为与会代表的共同心声。 武汉大学博士生导师王长德委员指出，地方政府官员将房地产业视为发展经济、拉高GDP的“支柱产业”，随意征用土地，把大量的土地投入房地产市场，获取高额利润，借经营城市之名，行出卖土地之实，这种短视行为虽然在一定程度上弥补了地方财政不足，但却增加了房地产成本，成为高房价的一个直接诱因。 王长德委员提出，要打破房地产行业的垄断，一是要由政府牵头、多渠道投资，建立平价房地产企业，主要为中低收入者建造经济适用房；二是允许单位集资和民间合作建房，以满足低收入家庭的基本需求。 全国人大代表、五邑大学校长林健认为，政府拍卖的土地，房产开发商经过几次转手后不断抬高价钱，从中获利，而这些利润最后都转嫁到消费者身上，这对消费者很不公平。 经济学家林毅夫委员认为，要平抑房价必须改善住房供给结构，提高普通住宅供应比例。 来自河南的全国政协委员储亚平呼吁，政府应严格实施经济适用房供应对象申请审查制度，严格执行建设标准，严格规范销售管理，严格上市交易管理，严格集资合作建房管理，别让中低收入者望房兴叹。 中国社会科学院工业经济研究所副所长、中国经营报社社长金碚认为：房地产政策须有科学的认识基础。他说，要真正解决所有居民的居住问题，就必须要有健康发展的房地产业和可行的社会福利制度。其中，健康发展的房地产业的标志应是：持续稳定增长，竞争秩序良好，交易成本更低、程序更简便，居民解决和改善居住条件的可选择方式更多，决策更趋理性。只有长期稳定的供应增长、有效竞争的市场秩序，低成本的交易过程和理性的需求决策，才会最终表现为合理的价格走势。 今年4月，上海证券报登载了一篇题为达成了“三赢”楼市才有“艳阳天”的文章，文中写道：政府希望有一个健康、稳健发展的中国房地产市场，开发商期待一个健康公平的竞争环境，而老百姓盼的是有自身能负担得起的房子，这三者其实并不矛盾。只要能协调好居民、政府和房产开发商的利益，让房价与居民购买力“渐行渐近”，应该能达到 “三赢”。 材料四： 下面是2007年以来的一些有关房改问题的报道标题链接： 全国政协委员郭松海：必须要严惩房地产领域腐败 房价是被包养的女人政府应带头一夫一妻 警惕利益阶层“抱团”扭曲房价调控 楼价是怎么定出来的四大现象透露定价高度机密 避免经适房廉租房成“画饼”解决住房两手都要硬 建设部原官员：京沪并不适合以房地产为经济支柱 建设部：若房价涨幅未获有效控制将问责当地领导 只追究地方责任挡不住房价高涨控房价任重道远 材料五： 房改政策在执行过程中往往出现了变形。2007年2月，媒体报道了北京天通苑住宅小区的一个经济适用房房号被“炒”到十几万元。记者在调查中发现，经济适用房供应量严重不足，与其在建设过程中遭遇到的一些“软阻力”有关，而产生“软阻力”的原因，却是有关部门和垄断集团“没有油水”！ 建设部有关负责人也表示，目前，在经济适用房的建设和监管过程中确实存在很多问题，主要表现在：部分地方政府认识不到位，片面强调房地产市场发展对当地经济增长的带动作用，片面强调通过市场手段来解决住房问题，对落实经济适用住房政策、履行住房保障职能重视不够；经济适用住房供应量明显不足。（问题原因） 中共中央党校研究员曾业松说，目前，国家对经济适用房的建设已出台了一系列优惠政策，鼓励、提倡经济适用房建设。但由于现有体制分割、职能分工、考核评议以及对政策的理解和执行力度上的不统一等原因，经济适用房建设在有关手续的审批和工作协调上非常困难，阻碍了建设项目的正常进行，造成了大量的资源和时间浪费。 南京市房屋改革办公室主任王珏认为，目前的经济适用房建设不可能实现市场化的运作，经济适用房项目要获得商业银行的贷款几乎不可能。 而另外一种现象则是，不少政府机关、事业单位以经济适用房的政策名义建房分房。 今年四月，媒体又报道了温州官员“购房门”事件。报道说：温州老城区解放南路的拆迁安置房，有143套高层、跃层住宅被局长、处长、院长们低价购买。至今，这143名购房者中仍无人愿意出具收据或发票来证明自己当时的购买价格。温州市旧城改建指挥部一位不愿透露姓名的工作人员在接受采访时说：“好房子留给官员，就是为了开绿灯嘛！这是潜规则！” 最近，还有一篇题为假按揭抬头楼市成交量“掺水”源于银行审查不严的报道。报道说：据国家统计局和发改委公布的数据，2009年1-3月，个人按揭贷款984亿元，增长13.2%。于是，有业内专家分析估计，其中部分资金可能流向了“假按揭”。最高人民法院副院长奚晓明日前也表示，虚假按揭贷款案件开始明显增多。而记者调查发现，假按揭现象在地产市场是公开的秘密。假按揭产生的后果，就是楼市成交量大幅增加。 材料六： 房价问题是当今最敏感的话题之一。2007年两会期间，全国政协委员、武汉大学水利水电学院教授王长德在接受记者采访时就对虚高不下的房价表达了强烈不满，他说：“当前我国房价虚高不下。以武汉市为例，2006年人均可支配收入1.2万元，而同时期房屋均价达到每平方米4000元，这意味着一个中低收入的三口之家，不吃不喝，积攒10年以上才能买到一套90平方米的房屋。” 来自河北大学的全国政协委员华筑信认为，这几年城市房地产市场发展的势头非常迅猛，房价涨幅之大已超过了许多中低收入者的心理预期，“收入的增长赶不上房价的涨幅，（矛盾）适合城市中低收入群体的房子难觅踪影。” 面对扶摇直上的房价，买，难担高房价重负；不买，难受房价节节攀升的煎熬。这是长期以来需房者的两难选择。 近日发布的中国社科院2009房地产蓝皮书指出：由于各种调控政策的作用、经济周期性下行、住宅市场自身调整和世界金融危机的影响，2008年下半年房价开始出现下跌。 然而，面对依然高企的房价，人们仍免不了一声长叹。 “现在婚姻都得考虑对方有没有房和车”。近日，网友“aijiay”在红网论坛上贴出一篇题为26岁的我离婚了！80后婚姻注定死在房子上的帖。帖中称1983年出生的她两年前与1982年出生的老公在北京租房完婚，后因“身边的同事有车有房”而萌生买房念头，最后却因手头拮据多次发生争吵后离婚。此帖立即引来网友热议，支持、叹息者居多。（影响和谐） 材料七： 关于房价的未来走势，2009年以来仍是众说纷纭。 今年四月初，中国社科院专家估计，中国楼价未来两年会下跌40%至50%，原因是经济增长形势不支持房价上涨，居民收入水平和收入增长也不支持房价上涨，谷底可能存在于两年之后。2009北京蓝皮书指出，2010年，北京大量保障性住房将上市，这对价格过高的商品房销售将起到釜底抽薪的作用，“届时房价会真正下降”。 这种对中国房价的预测立即引起华远集团总裁任志强等开发商的强烈质疑，并在网络上引发一场后期房价走势的口水战。 4月23日，中国社科院发布的2009房地产蓝皮书又指出，受世界经济形势影响，2008年下半年以来国内经济呈下滑趋势。在积极的财政政策和适度宽松的货币政策作用下，中国经济目前呈现向好迹象，但还存在着变数，房地产市场也存在着不确定性。但从总体上来看，房价上半年总体下行，下半年有望回暖。 4月26日，在“如何打破楼市结构性僵局”经济论坛上，与会专家对当前楼市出现的局部回暖表示“不能太乐观”，认为仅成交量的恢复不能说明市场调整已经结束，不同城市楼市的调整仍将延续，更有专家认为，房价下跌是必然趋势，5、6月份房价还会继续下跌。 有观点认为，中国的财政状况将决定房价的走势。 材料八： 对当前经济形势的判断，在博鳌亚洲论坛2009年年会上，国务院总理总理认为，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济衰退的基本态势没有改变，金融体系存在的问题没有解决，全球经济复苏可能经历较长和曲折的过程。 在“2009中部企业竞争力高峰论坛”上，世界银行顾问、中国社会科学院金融市场研究室主任曹红辉认为，“无论从美国的经济数据来看，还是中国的经济数据来看，都没有看到宏观经济真正到底，开始出现大幅反弹的迹象，我们看到的只是各种数据反映出宏观经济开始出现一些反弹和略有缓和的迹象。”他预测，判断经济出现拐点的最早时间将在今年6月底或是三季度末，现在判定经济会往哪个方向走，不客观。 材料九： 北京华远集团总裁，被称为“任大炮”的任志强，这些年惊人语录不断，现摘录一些如下： 1.宏观调控不是为了让房价下跌，是为了稳涨。 2.房价降了，房地产开发商有权不盖房。 3.房地产就该是暴利行业 4.我是商人，不考虑穷人 5.没买房的人都亏了 6.高档房本来就是穷人买不起的 7.公布开发商成本等于让男人公布老婆的三围数据 8.我的房价不会降，让外地甚至境外富人来买房 在博鳌亚洲论坛2009年年会举行的“调整中的中国房地产市场”分论坛上，任志强又说： 1978年GDP大概3000多亿，现在是30多万亿，增加了100多倍。1978年月工资全国平均28.6元，到现在也增加了100倍。1978年我们大白菜2分钱一颗，现在2元钱，也增加了100倍。房价只增加了16.6倍，和工资收入相比相差太远了，房子等于没有涨价。 我不认为这是政府出了什么救市政策，本来就不应该这样，他本来就没做，用住房落户救房地产是极大的错误。 小潘可能脑子笨一点，所以他认为中国政府子弹都已经打光了。我个人觉得中央政府还留着一大堆子弹，就是说政府政策还没有出尽。房地产市场也是这样，土地增值税、契税等房地产相关税费都还没有取消、购买商业地产首付比例和按揭利率都还没有降低，那就是说政府在关键时刻还有一大堆子弹等着打呢。 虽然有些媒体说楼市已经是小阳春，但在我看来是春暖花不开。 如果GDP跌到7%以下，我估计房地产全行业是亏损的。 如果经济不持续向好，房地产就完了。 金融危机与中国的房地产之间基本没有什么关系，中国房地产好与坏就是因为政府的政策，在不断的提高利率的过程中，人们不可能买房子。 北京市每年公积金收益足可以解决所有人的住房问题，我个人认为廉租房已经富余了。 房价是由供求关系决定的，比如天安门年年涨价，天安门附近的房子也是年年涨。 由于去年的销售不是很好，开发商目前手里的库存还很多，如果未来销售态势持续好转的话，完全消解只需要一年的时间。房地产业的核心问题是市场好不好，只要有人买房子，开发商没钱也能活。 问题： 1、请用200字以内的篇幅概括出给定材料的主要内容。（10分） 2、结合给定材料二、材料三、材料五，用400字以内的篇幅谈谈你对我国房改之路的思考。（20分） 3、根据给定材料九，请用400字以内的篇幅谈谈你对任志强言论的看法。（20分） 4、请根据给定的材料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇不少于1000字的议论文。（50分） 解答：第一题：住房制度改革是解决群众切身利益问题、保障社会公平、构建和谐社会的必要举措。材料主要指出了房价居高不下，房改之路经历了一段曲折的过程并仍然在摸索中前行这一主要内容。目前房价高涨且未来走势不明，经济适用房商品化，供应量不足，中低收入群体购房困难；为了打破房地产垄断，平抑房价，政府出台房改措施，受多方因素影响，房价有所下降，房改在执行过程中容易变形，受利益与执行力度等因素影响，逐渐偏离房改主旨和初衷。 1、 住房问题是我国城市社会中最大的民生问题之一，房价偏高已经严重影响到人们的日常生活。2、“房改新政”偏离其主旨和初衷；地方政府官员随意征用土地，把大量的土地投入房地产市场，获取高额利润；住房保障体系的亏欠，刚性需求始终不能得到分流，这些都成为高房价的直接诱因。3、众专家、委员纷纷出言献策，政府出台多项房改措施平抑房价。房改过程中出现诸多问题，如经济适用房遭遇“软阻力”，甚至不少政府机关、事业单位以经济适用房的政策名义建房分房，滋生腐败现象。虚假按揭贷款案件明显增多，导致楼市成交量大幅增加等。4、房价走势仍不明朗，我国的房改之路还在摸索中前行。【字号 大 中 小 】【留言】【打印】【关闭】【EMAIL推荐给朋友】、2008年湖南省考试录用法院、检察院工作人员笔试试卷（申论卷）（总分100分限时150分钟）注意事项：1、本试卷由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定材料的参考时限为40分钟，回答问题的参考时限为110分钟。卷面满分100分。2、请在答题纸上指定的位置填写自己的姓名、报考职位、准考证号。考生应在答题纸指定的位置作答，未在指定位置作答的，不予给分。3、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。材料一关注民生，科学执政，是构建和谐社会的基本保障。早在2006年3月5日温家宝总理于第十届全国人大四次会议上的政府工作报告中就指出：我们要牢记执政为民的宗旨，坚持一切为了人民。要抓紧解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尤其要切实做好就业、社保、医疗、安全生产等工作。材料二2006年10月10日20时44分，辽宁抚顺矿业集团公司老虎台煤矿井下73003号综采工作面发生透水事故，29个当班工人中，22人死亡，7人下落不明。国务院领导高度重视抚顺老虎台煤矿透水事故的救援工作，国务委员华建敏于11日作出批示：核准人数，查明情况，指导救援工作，避免再次发生事故。辽宁省委、省政府高度重视，省里主要领导都作出批示，并及时向国家有关部门汇报。抚顺市委、市政府主管官员现场指挥救援，抚顺矿业集团公司组织大批救援人员，调集最先进的救援设备，全力以赴，力争迅速找到并救出7名下落不明者。死难者家属的慰问与安置工作也得到了及时落实。材料三中国劳动和社会保障部部长田成平在十届全国人大常委会第二十六次会议上指出，“十一五”期间，中国就业工作面临十分严峻的形势，就业压力越来越大，就业工作面临五大问题：一是劳动力供求总量矛盾突出；二是劳动力结构性矛盾突出；三是人才和劳动力市场不规范；四是职业教育和培训工作相对滞后；五是下岗失业人员再就业困难，而且问题比较普遍，需要对其加强就业指导和服务，建立和完善公共就业服务体系以及对就业困难人员的就业援助制度，加大对弱势群体的扶持力度。材料四记者：温家宝总理最近在政府工作报告中提出，我国将启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助，对此，劳动保障部今年的初步计划是什么？目前进展状况如何？田成平：劳动保障部、卫生部、财政部和国家发改委已经联合制定了试点的方案，并已经上报国务院。等国务院批准后，今年内就可以很快地把这个试点推开。记者：关于推行全民医保的问题，您认为推行的范围应该怎么扩大，财政需要投入多少资金？田成平：推行全民医保的初衷，主要是因为目前我们对各类居民采取了不同的医疗保障方式，像城镇和农村居民