江苏省海安县社会保险网上申报系统项目.doc

江苏省海安县社会保险网上申报系统项目招 标 文 件HAZFCG2009051江苏省海安县政府采购中心二九年十一月九日目 录第一部分：投标邀请第二部分：投标人须知第三部分：招标书第四部分：附件：1、投标承诺书2、投标人资格声明函3、法定代表人授权书4、授权声明书5、开标一览表6、投标报价明细表7、商务条款偏离表8、资格证明及相关文件第一部分 投标邀请海安县政府采购中心受海安县劳动和社会保障局的委托，对海安县社会保险网上申报系统项目进行公开招标。特邀请相关制造商或其委托的供应商参加投标。招标编号：HAZFCG20009051一、招标内容（一）项目名称：海安县社会保险网上申报系统项目（二）项目清单：服务器 2台物理隔离网闸 1台VPN防火墙1台入侵防御系统1台 WEB中间件 1套Linux企业版操作系统 1套(三)供应商基本条件：（相关原件开标评标时备查）1. 投标人必须为中华人民共和国的法人，注册资金200万人民币或以上；2. 投标人有固定的维护服务部门或机构，提供所投产品认证工程师不少于2名；（证书原件备查）3. 投标人须提供2个两年内已验收安全集成项目的案例（须提供合同原件备查）。4投标人必须提供服务器、网闸、防火墙、入侵防御系统原厂三年质保函与原厂授权函，防火墙与入侵防御系统必须为同一品牌产品。报名登记时间：有相关经营资质的供应商可自行下载招标文件，如决定参与投标，则在2009年11月16日至12月3日上午11:00前（周日正常休息)，将营业执照副本复印件，法人授权委托书，身份证复印件以及公司联系人，联系电话，传真等(非常重要)传真或送至我中心登记，未登记的供应商将被拒绝参加投标。投标文件递交时间：2009年12月8日下午1;00-1:50止（北京时间）递交地点：海安县政府采购中心采购项目招标组44号窗口开标时间：2009年12月8日下午2:00时（北京时间）投标开标地点：海安县政府采购中心会议室招标主持单位名称：海安县政府采购中心 地 址：江苏省海安县长江中路86号三楼 邮政编码：226600 联 系 人：苏立珍0513-88897063（传真）开 户 行：江苏海安农村合作银行营业部户 名：海安县财政局结算中心 银行帐号：3206213001241000001317采购单位名称：海安县劳动和社会保障局联 系 人：汪刚文 卢永林信息发布网站：/ /第二部分 投标人须知一、总则本招标文件仅适用于海安县政府采购中心（以下简称招标人）组织的本次招标活动。本次招标采取公开招标方式。凡符合招标文件规定条件的供应商可参加投标。投标人必须为中华人民共和国的法人，注册资金200万元人民币以上（含200万元）；投标人有固定的维护服务部门或机构，提供所投产品认证工程师不少于2名；（证书原件备查）；采购设备须提供厂家对本项目的授权和3年质保承诺书（服务器、防火墙、入侵防御系统、物理网闸等），防火墙与入侵防御系统必须为同一品牌产品。投标人须提供2个两年内已验收安全集成项目的案例（须提供合同原件备查）。无论招标结果如何，投标人自行承担所有参与投标费用。本次招标活动及其产生的合同受中国法律的约束和保护。投标人一旦参加投标，即被视为接受本招标文件中所有的条款和规定。中标人对本次招标项目未经采购单位和政府采购中心同意不允许投标方中标后将本次招标合同产品分包给其他供应商供货。招标文件未尽事宜可在采购合同中进一步明确。招标文件中将投标权授予报名登记此项目的供应商，未在海安县政府采购中心报名登记的单位不得参加投标。二、招标文件1.招标文件包括本标书目录所列之全部内容。2.投标人应认真阅读招标文件的全部内容，并在投标文件中作出实质性响应。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标书没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担，没有实质性响应招标文件要求的投标，将作为重大偏差处理。3.投标人对招标文件有疑点，需要招标人进行澄清，应以书面形式通知招标人，且不得迟于开标日前5天使招标人收到，招标人以书面形式予以答复，如有必要时可将答复内容告知所有报名登记的潜在投标人。答复中不公布问题的来源。4.招标截止日前15日内，无论出于何种原因，招标人均可对招标文件进行修改，招标文件的修改将以书面形式通知所有报名登记此项目的潜在投标人，潜在投标人应立即以传真或电报形式回复招标人，表明确已收到修改文件。凡是不回复招标人的，均视为收到，招标人不对此负责。修改文件与招标文件一样，对投标人具有同等约束力。5.为使投标人有足够的时间按招标文件的补充要求修正投标文件，招标人有权决定推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更内容书面通知所有报名登记此项目的投标人。6.投标人若认为招标文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在投标截止期5日前提出。对于没有提出澄清又参与了该项目的投标供应商将被视为完全认同该招标文件，截止日期后不再受理针对招标文件的相关投诉和质疑。三、投标文件本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的货物采购及相关服务。定义“买方”系指采购本次招标的货物，并与中标方签订合同的单位，即海安县劳动和社会保障局。“招标人”系指受买方委托组织本次招标的机构，即海安县政府采购中心。“投标人”系指无条件接受招标文件的各项要求，具备规定的生产和供货能力，向招标方提交投标文件的货物供应商。“货物”系指本次招标书中载明的海安县社会保险网上申报系统项目及其所有服务内容及要求。1.投标人投标文件均使用中文。2.除技术规格中另有规定外，投标书所使用的度量衡单位，均应使用公制。3.投标人报价应以人民币为报价单位。4.投标文件的构成：(1)投标人的资格证明文件：A、关于投标人的资格声明函。B、企业营业执照复印件、税务登记证复印件（复印件均须加盖单位公章）。C、企业法定代表人身份证复印件、授权书原件（法定代表人投标，无需授权书），受托代理人身份证复印件。D、有固定的维护服务部门或机构，提供所投产品认证工程师不少于2名；（复印件均须加盖单位公章，证书原件备查）；E、提供厂家对本项目的授权和3年质保承诺书（服务器、防火墙、入侵防御系统、物理网闸等），防火墙与入侵防御系统必须为同一品牌产品。F、提供2个两年内已验收安全集成项目的案例（复印件均须加盖单位公章，须提供合同原件备查）。(2)投标承诺书；(3)投标报价表；(4)对招标要求（含各项技术方案、人员培训方案等等）等作出响应和偏离说明；5.投标人须按要求在投标报价表中填列单价及总价单独列报，报价只允许是一个，且须一次报定。任何有选择的报价将不予接受，总价与分项价格不符时，以分项价格为准。6.投标文件应打印或用不退色的黑色墨水书写。7.投标文件的每一项内容必须有法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。8.投标文件组成部分中如招标文件已给定格式的，投标人应按给定格式提供，不得更改，确需要更改时，须另行制作偏离说明，并作为投标文件的组成部分。9.投标文件不应该涂改、增删或潦草，如有必须修改时，修改处必须有法定代表人或授权代理人的签字。10.投标文件应统一使用A4纸。11.投标文件份数为正本壹份，副本肆份，并在投标文件上明确注明“正本“、“副本”字样，副本与正本不符时，以正本为准。投标人应自行将投标文件正本、副本分别密封，并在密封袋上标明“正本”、“副本”字样。标明招标单位，招标项目名称和招标单位名称，并在密封口处加盖投标单位公章和法定代表人（或授权代理人）印章或签字。12.为方便唱标，投标人应将投标承诺书、投标报价表分开装订，然后再装入投标文件正本密封袋中。13.一经开标无论投标人是否中标，投标文件概不退还。14.属于下列情形之一者，视为无效投标：（1） 投标文件未按规定密封；（2） 投标文件未按规定签字盖章；（3） 投标文件未按招标文件要求编制，字迹模糊，无法辨认的；（4） 投标文件有两个或两个以上报价的；（5） 投标文件未对招标文件作出实质性响应，或未作偏离说明的；（6） 招标文件未按规定时间送达的。（7） 其他经招标监督人员和招标人认定的情形。四、投标保证金1、投标人须按规定交纳投标保证金6000元方可参加投标，否则将予以拒绝。2、投标保证金交至单位：海安县政府采购中心。3、投标保证金交纳时间：2009年12月8日下午2:00前（现金可在开标时现场交纳）。4、投标保证金必须是人民币，采取汇票或现金方式提交，且必须在本招标文件确定的期限前交至招标人（现金方式可在投标现场提交）。5、未中标的投标人投标保证金招标结束后退还，但不计利息；中标人投标保证金将作为履约保证金在货到并经安装验收合格后凭中标单位收款收据退还。6、投标人在投标截止时间后至开标前撤回其投标的，招标人收取25%的投标保证金。7、下列情况发生时，投标保证金不予退还：（1）投标人在开标后要求撤回投标的；（2）中标人在规定期限内未能签订合同的；（3）其他经评标小组、采购中心或监标小组（由县财政局政府采购管理科、县政府采购监督委员会成员、县纪委委派人员组成）认定违反招标活动规定，对本次招标活动产生不良影响的行为。五、投标有效期投标有效期为投标截止日后60日。六、开标、定标1、招标人按本次招标活动规定的开标时间、地点在县政府采购管理部门、县政府采购监督委员会的监督下召开开标会议，投标人派代表（限3人以下）参加开标仪式且须准时参加，否则投标无效。2、开标时，先由监督人员审查每一份投标文件是否密封合格，是否提交了投标保证金。在确认合格后，由监督人员拆封并由招标人组织唱标。3、招标主持人当场宣布投标人名称、投标文件初审情况、投标人报价及招标人认为合适的其他内容，并由工作人员做好现场记录。4、评标委员会由相关专家和买方代表组成，人数为5人以上的单数，由招标人采取随机抽签的方式产生。5、评标委员会负责对投标文件中技术标部分进行审查，主要审查投标文件对招标书的要求是否作出了实质性的响应。实质性响应即投标文件符合招标文件的条款、条件、规格、技术要求，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的范围、质量和性质，或限制了需方的权利和招标人的义务的规定。6、判断投标文件的响应与否的依据是投标文件本身，以及投标人对招标文件中需澄清的内容在开标现场作出的承诺或说明，而不寻求外部证据。7、评标委员会在对投标文件审查的基础上，进行评估、比较，并对投标文件中有疑问的地方向投标人进行询问。8、接受询问的投标人必须按招标人规定的时间、地点由法定代表人或授权代理人进行解答和澄清，但解答或澄清不得超过投标文件承诺的范围或改变投标文件的实质性内容。9、重要的澄清应是书面的，并由法定代表人或授权代理人签字，作为投标文件的组成部分。10、评标委员会成员按公开、公平、公正、择优的原则，严格按招标文件的要求和投标人所作的实质性响应，独立进行评标。11、评标过程的保密：（1）在宣布中标之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标人等有关信息，均不得泄露给投标人或与评标工作无关的人员；（2）评标过程中，投标人不得向评委探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则将被视为废标；（3）评标过程中，招标人将指定联络员与投标人联络。七、中标综合条件为贯彻公开、公平、公正、择优的原则，本次招标采用综合评分法。评标委员会将根据以下内容综合考虑，择优选择中标单位。1、价格（ 60分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）价格权值 100 2、技术参数( 12分)包括所有设备及配套设施的技术先进性、可靠性、可维修性、设计的合理性以及工艺的优异性等。3、公司综合实力（14分）包括技术支持、典型项目介绍、服务体系、用户反馈意见、质量保证体系、投标文件的规范性、完整性、付款条件。4、售后服务（ 14分）。接到报修电话后24小时内到场（以电话记录为准）。5、加分，投标人提供的其他优惠和合理化建议可适当加分，但最高加分不超过5分。6、在货物及服务中采用财政部公布的环境标志产品政府采购实施的意见及政府采购自主创新产品目录的货物和服务的，按财政部要求实行。八、定标1.评标委员会根据招标文件要求，对投标人的投标书进行评分，并汇总评分结果，推荐中标候选单位。2.评标结束，后招标人将公布所有投标人的最终得分结果，宣布中标候选单位。3.招标人不保证报价最低的投标人一定中标，对投标人中标与否不作任何解释。4.招标人根据投标和评标的情况，有权决定是否一次定标，也不排除重新竞标的可能性。5.若出现不足三家投标人进行投标时，按相关规定处理，或由招标人重新组织招标，或采取其他采购方式采购，对采用其他方式进行采购的，招标人和买方可对招标要求进行修订。6.招标人在授标时有变更数量的权利。在向投标人授予招标通知书时，招标人有权变更采购数量和服务的内容，有权决定投标人投标的货物全部或部分中标。7.招标人有接受和拒绝任何或所有投标的权利，当出现损害国家利益情况时，招标人有选择或是拒绝任何投标人的权利，并对所采取的行为不说明原因。8.招标方对落标的投标方不做落标原因解释。9.招标通知书将是合同的一个组成部分。九、招标监督海安县政府采购监督委员会和县财政局政府采购监督管理部门将派员对招投标全过程进行监督。十、合同签订1、中标人在收到中标通知书后按中标通知书指定时间、地点与采购单位签订合同。否则按开标后撤回投标处理。2、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据及附件。3、中标人未按规定签订合同，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。招标人可商采购单位将次高得分投标人定为中标人，或重新组织招标。4、供需双方签订的合同，须经招标人审核盖章后生效，中标人与采购单位对标的物及其服务作出的与招标文件、投标文件及其承诺以外的任何修改须单独分项告知招标人，否则所作修改无效，中标人将作为违约方接受处理。5、中标人不按其承诺履行义务，招标人有权没收其履约保证金。6、中标方与买方签订合同后，招标人向中标方收取中标货物总金额0.4%中标服务费。7、中标方在审核签订合同时向招标方缴付中标服务费。8、中标服务费只收现金，并由招标人出据收款凭证。9、中标方如未按规定办理中标服务费的交纳，招标方将没收其投标保证金，并取消其中标资格。十一、违约责任1、中标人除不可抗拒的因素外延期交货，应向采购人支付合同总价款每日0.3%的违约金，但违约金总额不超过中标人所提交的履约保证金数额，另外，采购人有权随时终止合同履行。2、采购人延期付款时（有正当拒付理由者除外），应向中标人偿付逾期付款违约金，按逾期总天数每日0.3%的标准计算。十二、本次招标项目有关文件已送县财政局备案。第三部分 招 标 书海安县政府采购中心受海安县劳动和社会保障局的委托，对海安县社会保险网上申报系统项目进行公开招标。特邀请相关制造商或其委托的供应商参加投标。一、招标内容项目名称：海安县社会保险网上申报系统项目。二、货物清单及技术规范（一）招标设备清单及要求（详见附件7）： 设备参照品牌型号设备配置要求数量1服务器IBM、HP、DELLCPU ：2*InteL Xeon5550 2.66Ghz 8MB(L3 cache)内存：6GB（32096M）RAID0，1块Broadcom 10/100/1000Mbps 自适应以太网卡(支持TOE offload 引擎技术）.5 SAS 15000转硬盘 300GB *28X DVD/光驱, 可选软驱模块2台2物理隔离网闸金电网安、天融信、网御神州标准配置：内网4个10/100/1000M RJ45接口，1个RS232串口 外网4个10/100M/1000M RJ45接口，1个RS232串口可扩展：1）内网或外网可再各扩展4个10/100/1000M RJ45口2）内网或外网可再各扩展14个光纤口2+1架构采用安全操作系统、增强型内核，能够对内外两个主机系统提供多层次、高强度的安全防护，保护其重要进程、文件、数据不受黑客侵袭。支持标准TCP、UDP 协议；HTTP、HTTPS、SMTP、POP3、FTP、TELNET、SQL、ORACLE、MSN、QQ、NULL_TCP等可定制应用协议检查模块隔离硬件控制和系统调度管理，是其他各种模块的基础 提供安全的上网访问，支持HTTP协议及代理等访问控制对象：源地址、目标地址、源端口、目的端目、域名、URL、访问方式、时间等内容过滤：关键字（采用自主研发的下推自动机的高效过滤算法）脚本过滤：Javascript、Applet、ActiveX等其他过滤策略：文件类型、页面提交方式等认证方式：支持用户名/密码认证方式提供安全的邮件访问，支持POP3、SMTP协议支持邮件主机地址、内容审计、发件地址、收件地址、过滤；支持附件传输进行控制；支持邮件大小控制；支持邮件病毒查杀功能提供安全的文件传输功能，支持FTP等文件传输协议；支持用户名/密码认证；支持用户名/IP-MAC绑定基于专用客户端提供安全的文件同步功能，占用系统资源少，文件交换效率高，不会频繁的进行磁盘扫描，支持windows平台和linux平台同步传输方向可控，双向或单向，支持实时扫描传输支持一对多或多对一传输支持目录内子目录同步，至多支持32级目录；支持中文文件名或目录同步提供对多种主流数据库（SQL、ORACLE、DB2、SYBASE等）数据库系统的安全访问支持用户查询、修改、添加、删除等操作支持全表复制、增量更新、全表更新等支持操作时间限制，设定特定时间访问数据库操作基于专用客户端与网闸安全连接方式，提供多种主流数据库（SQLS、ORACLE、DB2、SYBASE等）的单、双向数据交换；无需修改数据库表结构，不涉及到代码修改及二次开发；同步粒度可以达到表内具体字段支持多种增量同步方式，可分别定义增加、删除、修改的传输方式支持异构数据结构以及代码语义的转换规则定义，并实现源数据到目标数据之间的实时数据交换，支持数据整合业务支持数据一对一、一对多、多对多的单向或双向交换和同步；支持实时交换或定时同步的策略定义采用XML技术，具有可配置性，可以通过标准定义、规则定义、通道定义和路由定义进行个性化的数据交换策略定义数据库同步高可靠性，即使发生网络故障，已变化数据也不会丢失支持用户基于标准TCP、UDP开发的自定义协议软件；无需对自定义协议软件进行二次修改开发可以根据需求开发新的专用协议处理过滤功能管理端和审计端软件采用C/S结构安全终端管理：可通过串口终端管理方式对网闸进行维护管理端：用于通道建立、策略制定等审计端：用于日志查询、分析、导出等网络吞吐量：400Mbps时延：10G最大并发连接2000000IPS性能800Mbps基于状态检测的动态包过滤；基于源/目的IP地址、端口、协议、时间的访问控制；支持报文合法性检查；支持IP/MAC绑定。支持双向NAT；支持动态地址转换和静态地址转换；支持多对一、一对多和一对一等多种方式的地址转换；支持协议包括H.323、SIP、FTP、RTSP、SQL*NET、MMS、RPC、TFTP、PPTP等。支持的攻击类型：木马(Trojan)、RPC漏洞攻击、系统漏洞、拒绝服务（DOS/DDOS）、溢出（bufferoverflow）、HTTP类攻击、自定义攻击。应用监控跟踪控制：P2P应用、IM、游戏、异常流量等支持路由、交换、直连、IDS监听四种模式。支持基于源、目的、规则集、动作的入侵检测规则。支持时间对象。支持策略改变引擎自动重起。DDOS防御、支持阻断drop、支持报警Alert、支持TCP Reset、支持日志Log、支持记录报文、支持防火墙联动、支持自定义组合，可以将以上操作的组合做为一个新的动作。支持实时显示攻击事件排名、支持Top10攻击者、Top10被攻击者、Top10事件统计报表、支持按时间统计的IPS流量报表、支持选定时间、网络攻击分类的统计报表、支持日报、周报、月报、季报等统计报表、支持报表输出。支持自定义规则库导入、导出；支持系统规则库手动、自动升级。预置系统规则集包含认证类、木马类、拒绝服务类、即时通讯类、p2p类、溢出攻击类、扫描类、系统漏洞类、webcgi类、蠕虫类、游戏类、HTTP攻击类、RPC攻击类、支持自定义规则支持双机热备、支持连接同步、提供专业的硬件ByPass功能、支持服务器负载均衡、支持备份系统支持WEB图形、命令行、本地、远程配置，支持基于SSH、SSL的安全配置，支持SNMP 的v1 、v2 、v2c 、v3 版本，支持通过第三方软件来查看日志、支持日志分级系统升级，支持远程维护和系统升级；配置恢复，可进行配置文件的备份、下载、删除、恢复和上载；时钟调整，支持网络时钟协议NTP，可自动根据NTP服务器时钟调整本机时间1台5WEB中间件JBOSS web平台基本版4cpu1套6Linux企业版操作系统Redhat RHEL 5.0 一年7*24服务1套三、付款方式1.合同签订之日起15个工作日内，预付合同款项总额的30%；2. 系统集成总体验收报告签字之日起15个工作日内，付合同款项总额的65%；3.余款（合同款项总额的5%作为质量保证金），在免费维护期三年满付清。四、交货时间：合同签订后15工作日内。五、售后服务：投标单位应提供原厂三年售后服务授权函，保证书原件（1）技术支持，要具有直线电话、传真、网上Email等多种响应方式，能对用户的要求及时做出响应。（2）承诺724小时服务响应（提供724小时服务热线号码）。（3）原厂质量保证承诺书原件齐全。（4）对采购方人员的培训和技术支持 。第四部分 附 件附件1：投 标 承 诺 书海安县政府采购中心：我们已收到你们的海安县社会保险网上申报系统项目招标文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺： 1、愿意按照招标文件的一切要求，提供给海安县社会保险网上申报系统项目（含招标文件所要求的所有内容）,总报价为 （大写），￥ 详见报价表。2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。3、我们愿意放弃因对招标文件的误解的辩解的权利；4、我们同意你们的定标方法，同时认为较低的报价和较高的优惠比例是中标的重要选择标准，但不是