南川区特色农产品加工业发展规划.doc

第一章 发展现状一、南川概况南川区位于重庆市南部，幅员面积2602平方公里，总人口65万，辖31个乡镇、3个街道办事处，是重庆“1小时经济圈”23个区县之一。南川交通优势明显，渝湘高速公路南川段的开通，距重庆主城区仅55公里，到重庆江北国际机场和长江深水码头只需要1小时，万（盛）南（川）铁路改造升级和南涪铁路建成运行后，将把重庆境内的川黔线、渝怀线、沪汉蓉大通道连接起来。随着重庆高速公路“三环十射三连线”网络规划的实施，南川的立体交通网络将逐渐形成，区域性交通“瓶颈”将被彻底打破，成为渝南黔北地区的交通枢纽。南川拥有金佛山国家重点风景区、国家级自然保护区、国家森林公园、全国首批科普教育基地和国家自然遗产风景区等五项“桂冠”，全区森林覆盖率达43%。南川区产业相对集聚，工业基础扎实，已形成铝工业、能源、化肥、氯碱等主要产业，规模以上企业有63户，重庆“工业五十强”企业有2户。农业基础条件相对良好，方竹笋和中药材等特色农产品美名远扬。南川区的区位优势及资源优势正在转化为产业优势、经济优势和竞争优势。南川农业基础条件好，已成为全国茶叶生产基地县 (区) 、全国造林绿化“百佳县（区）”、国家级优质稻农业标准化建设示范区和重庆市粮食生产重点区县。中药材、方竹笋、畜禽、优质粮油、茶叶、蔬菜已经成为南川及周边地区众多农产品中具有影响力的资源，其加工业初具规模。南川区农业和农村经济取得了显著成就，为新阶段农产品加工业的发展奠定了坚实的基础。二、发展条件(一)农产品加工业资源优势2007年，全区农业增加值达到 13.69 亿元，年均递增 7.8% ；现价农业总产值达到 20.3 亿元，年均递增 8.5% ，全区主要农产品总产量和人均占有量均大幅度增加，粮食产量常年保持在 30 万吨以上，2007年粮食总产量达 34.73 万吨，创历史最好水平；油菜籽产量 15750 吨，茶叶产量 2250 吨，水果产量 37000 吨，生猪出栏 63 万头，家禽出栏 980 万只，水产品产量 6000 吨，农产品实现了总量平衡和丰年有余的发展目标。南川大力实施农业产业化工程，农业结构不断优化。到 2007 年，已建成中药材基地 7.5万亩，笋竹基地 24万亩，茶叶基地 4.5 万亩，优质稻基地 20 万亩，甘蓝型黄籽油菜基地 10 万亩，苎麻基地 2.5 万亩，蚕桑基地 3.2 万亩，烤烟基地 2 万亩，香料基地 2.8 万亩，花卉基地 0.3 万亩，出栏家畜达30万头。通过“公司 +基地+ 农户”的农业产业化经营模式，已培育建成重庆市级农业产业化龙头企业 3 家和南川区级农业产业化龙头企业 18 家。建立了以优质稻、茶叶、蔬菜、水产为主的无公害农产品基地 73万亩，通过国家级无公害农产品品牌认证 7 个、绿色食品品牌认证 1 个。注重产业扶贫，贫困人口开展实用技术和技能培训 7100 人次，集中连片开发培育支柱产业，在贫困地区建立了一大批种植、养殖基地，极大地推动了农业产业化进程。同时，深化农村合作经济体制改革，积极培育农村新型合作经济组织，共发展农村专业合作社 154 个,综合服务社 146 个，入社农户 2.63 万户，开通了鲜活农产品“绿色通道”，全区农业农村发展站在了一个新的起点上。（二)农产品加工业发展机遇在新的发展阶段，南川加快特色农产品加工业的发展面临六大发展机遇：一是区委区府高度重视农产品加工业的发展，将特色农产品加工业列为南川“五大支柱产业”之一，为农产品加工业的发展提供了政策保障。二是渝湘高速公路界石至水江段竣工后，南川进入1小时经济圈，区位优势进一步凸显，为加快农产品加工业的发展提供了良好的发展环境。三是城乡统筹发展要求大力推进统筹城乡综合改革试验，农产品加工业对推进农业产业化，增加就业岗位，增加财政收入，促进农村城镇化，实现新农村建设和统筹城乡发展有重要作用。四是南川是重庆1小时经济圈南部承接我国东部和重庆主城核心区产业转移条件最好的区县，特色鲜明的农产品将吸引更多企业参与农产品加工业的建设。五是南川经济总体上处于加快发展阶段，又好又快发展态势将继续保持。六是国民经济高速发展，国家更加重视作为发展稳定基础的农业，农业及农产品加工业的地位和基础条件将得到更大的发展。这些新的机遇将有力地促进南川农产品加工业资源优势转化为经济优势和竞争优势，推动农村农业及农产品加工业发展驶入“快车道”。(三)农产品加工业现有基础2007年南川农产品加工业总产值占全区工业总产值的比例为1.2%，农产品加工种类几乎涉及所有门类。“十五”期间，在政府的引导下，农产品加工企业在加工技术和设备上的投入近5000万元，加工规模年增长率达20%以上，南川区农产品加工业在重庆市范围已形成较强的竞争优势。目前，南川区已具有一定的农产品加工业基础，涌现了一批具有一定规模的农产品加工企业，主要有南川金佛山食品有限公司（重庆市级农业产业化龙头企业）、南川森源野生食品有限公司、益川茶叶有限公司、乾丰茶厂、科瑞东和药业公司、康馨乳业公司、大观园食品公司、三张食品公司、食为轩食品有限公司、大观米业公司、威力啤酒公司和古佛酒公司等40多户企业，开发出了一批特色产品，创立了5个重庆市的著名品牌，农产品加工企业的发展为南川区农产品加工业的发展奠定了一定的基础。但是，就加工总体技术水平和规模而言，南川区目前与发达地区相比较，存在较大差距。实施农产品加工工程，加速新技术的推广应用，快速提高南川区农产品加工产品技术含量，保障食品安全，促进新产品开发，增强农产品加工制品在国内外市场的竞争力，是实现南川区农产品加工业快速、健康、可持续发展的迫切需要。三、面临挑战当前南川农产品加工业出现了多年期盼、十分难得的良好态势，形势令人振奋，但也面临着很多挑战和矛盾，仍处在艰难的爬坡过坎阶段。主要表现为主导产业和龙头企业优势不强，科技含量较低，产业链条较短，支撑现代农业的骨干产业体系和龙头企业集群尚未形成，科技对农产品加工业的贡献率不到33%。南川的水稻、中药材、畜禽、蔬菜、茶叶、方竹笋等品种优良，具有一定的生产规模，在重庆和国内有比较优势，作为重点发展的六大特色农产品精深加工业，与现代农产品加工业在数量和质量上还存在一定的差距，农产品加工业存在的问题主要体现在以下几个方面：(一)农产品加工业原料品多量少南川农产品种植尽管品种多，质量好，特色较为明显，但大规模成片种植基地建设滞后，农产品加工业的发展缺乏足够的原料支撑，致使农产品加工业难以形成规模生产和品牌效应，难以做大做强。产品结构不合理，农产加工品多为资源型初级加工品，精深加工产品不多，产品的附加值不高，产品之间形成完整产业链的不多。食品质量与安全问题已成为食物与营养发展的重中之重，而南川大多数企业尚未建立“从田间到餐桌”的农产品全程质量控制体系，农产品质量安全控制体系尚不健全，安全检测技术滞后。(二)农产品加工业经营规模较小南川农产品加工企业，稍有规模的企业数量少，大多为小型手工作坊式企业，小酒坊、小米厂、小油坊、小面厂、豆腐作坊等“五小”企业几乎乡乡都有，其加工技术水平较低，距离现代加工企业发展要求很大，直接导致生产成本过高，产品附加值较低，从整体上影响了农产品加工业的发展。(三)农产品加工业技术水平不高企业引进先进技术力度不够，自主创新能力不强，技术开发投入不足。企业整体装备水平、工艺技术较为落后，新产品研发和升级严重滞后，实用新型专利产品、知名品牌欠缺。同时，农产品加工副产物综合利用率低，产品成本较高。国内发达地区利用率达到了40%50%，而南川区的利用率不到10%。加工企业中高素质科技管理人才缺乏。综上所述，南川区发展农产品加工业有较好的条件，农产品加工业有良好的发展前景。尽管有一定的挑战，但面临发展机遇，南川把农产品加工业作为发展南川经济的“五大支撑产业”之一，打造重庆市的农产品加工基地的决策是正确的。要实现这一目标，必须首先做好发展规划，以便理清发展思路、发展步骤和发展重点。 第二章 发展思路一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和党中央、国务院、重庆市委和市政府关于加快发展农产品加工业的一系列方针政策，坚持落实科学发展观，按照重庆市新阶段发展总体部署和建设“1小时经济圈”的总体要求，围绕打造“渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市”的总体目标，以发展农产品加工业推动城乡统筹，带动渝南黔北地区农产品资源有效利用与开发，以重庆大都市为依托发展农产品加工业，服务大城市，以发展农产品加工业推动农业产业化，重点发展中药材、畜禽、方竹笋，稳定发展优质稻、茶叶、蔬菜等六大特色农产品加工业为重点，形成农产品加工产业集群，把农产品加工业打造成南川五大工业支柱产业之一，为发展南川农业、繁荣农村、增加城乡群众就业和收入，加快建设和谐南川，促进南川社会主义新农村建设，推进南川全面建设小康社会发挥重要作用。二、发展原则（一）突出重点的原则根据南川及渝南黔北周边地区农产品的资源优势和农产品加工业的实际，南川农产品加工业重点发展中药材、竹笋、畜禽，稳定发展优质稻、茶叶、蔬菜六大产业。 （二）发展龙头企业为核心的原则农产品加工业的发展必须坚持首先发展龙头企业，才能推动农工结合，才能促进农业产业化的发展。农产品加工企业必须实行规模经营，对南川农产品加工重点发展的六大产业的龙头企业，应当予以全面扶持，才能带动整个农产品加工业的全面发展。 （三）坚持发展循环经济的原则 在农产品加工企业建设和发展中，要注重节约原料，做好资源的综合利用；采用先进工艺技术，大力推进节能减排、清洁生产，发展循环经济。在企业布局过程中，注意防止周边环境对产品的污染，同时，更要防止加工企业对周边环境的污染。新建农产品加工项目，在具体建设中，必须执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。（四）创建品牌的原则农产品加工企业应坚持走以企业为主体、市场为导向、技术引进支撑、政府推动与社会参与相结合的自主品牌的发展道路，努力创建名牌产品。鼓励和扶持具有自主知名品牌的规模以上农产品加工企业建立企业技术中心，加大对自主品牌的宣传，扩大自主知名品牌的国内外影响，通过龙头企业和品牌作用辐射带动渝南黔北周边地区农产品加工业的大发展。 （五）坚持市场导向的原则农产品加工企业应根据市场需求，开发、生产适销对路的产品。既要考虑国内市场，更要面向国际市场；既要瞄准现实需求，也要着眼潜在需求。要立足多样化、优质化市场需求，重点发展市场占有率高、国内或国际市场前景广阔的优势农产品。三、发展战略（一）总体思路农产品加工业在发展方向上，发展高附加值的农产品精深加工；在发展重点上，主要发展中药材、竹笋、畜禽、优质稻、茶叶和蔬菜六大加工产业，其中，突出发展中药材、竹笋和畜禽特色产业，稳定发展优质稻、茶叶和蔬菜产业；在发展载体上，大力推进南川大观工业园和南川工业园区农产品加工园的建设；在发展步骤上，分三步走，即2008-2011年全面打基础，2012-2015年提质扩能，2016-2020年实现农产品加工业集群，把南川建设成为重庆市重要的农产品加工基地。（二）发展定位努力把南川打造成为重庆重要的中药材生产加工、畜禽肉类产品和无公害都市商品化蔬菜基地，最大的茶叶生产加工基地，国家级竹笋和优质稻生产加工基地，成为渝南黔北地区的农产品加工产业发展集聚地区，经济增长的引领区和城乡统筹发展的示范区。四、发展目标到2011年，农产品加工实力明显增强，基本建成渝南黔北地区农产品加工产业高地；到2015年，形成渝南黔北地区农产品加工产业链；到2020年，充分发挥农产品加工在渝南黔北地区的辐射带动作用，建成渝南黔北地区农产品资源集散地和农产品加工产业集群。以特色农产品加工业为主轴，带动区域内其它农产品加工的全面发展，广开致富渠道。（一）总量发展目标到2011年、2015年、2020年，分别完成农产品加工业总产值37亿元、100亿元、189亿元，年均增长均为22%以上；实现工业增加值分别为30亿元、60亿元、80亿元，年均增长均为15%以上；实现销售收入40亿元、70亿元、90亿元，年均增长均为20%以上。（二）工业投资目标到2011年、2015年、2020年，分别累计完成农产品加工业总投资5亿元、25亿元、40亿元，年均增长均为20%以上。（三）综合效益目标到2020年农产品加工转化率力争达到55%，二次加工转化率40%，农产品加工出口额年均增长10%以上；到2011年、2015年、2020年实现利税分别为5亿元、12亿元、23亿元。（四）企业发展目标到2011年，规模以上企业达到20户以上，培育5户产值（或销售收入）超5亿元的企业，培育10户产值（或销售收入）超1亿元的企业集团和产业，力争1-2户企业进入“重庆市食品工业企业50强”，初步形成特色农产品加工基地雏形。到2015年，将形成以大型企业为龙头，增长型企业为支撑，中小型企业为主体的企业结构，基本形成比较完善的种养-加工产业链。到2020年，培育10个龙头企业集团，形成以“六大特色农产品加工业”为龙头的农产品加工产业集群。（五）品牌建设目标到2011年、2015年、2020年，分别新培育6种、8种和10种产品为市内、国内名牌产品。（六）增加就业目标到2011年、2015年、2020年，农产品加工业分别新增就业岗位7000个、8000个和6800个。第三章 产业布局遵循“全面规划、总体布局、分步实施、重点建设”的原则，根据南川“一带一区一园”的产业发展布局和工业发展的布局，农产品加工产业在南川区内建立原料、初加工和深加工三大基地，并带动渝南黔北地区原料基地的建设和初加工、深加工向南川的集聚。一、加工原材料基地布局南川适宜的气候条件、特殊的地形地貌以及丰富的草地资源和水资源，在发展种植业和养殖业方面具有得天独厚的条件，特别是中药材、竹笋、畜禽、水稻、茶叶和蔬菜等农产品更具有比较优势，只要规划布局合理，大力实施产业化工程，通过市场化、专业化、规模化和组织化经营，扩大生产规模、改善产品品质，必将为农产品加工业的发展提供可靠的、丰富的优质原料资源。（一）中药材基地布局在南部金佛山区周边乡镇，到2011年，中药材产业区扩大到20万亩，其中木本药材基地12万亩，草本药材基地8万亩，带动渝南黔北地区中药材产业区扩大到60万亩；2015年中药材产业区扩大到28万亩，带动渝南黔北地区中药材产业区扩大到120万亩；2020年扩大到35万亩，带动渝南黔北地区中药材产业区扩大到200万亩。（二）笋竹基地布局制约产业发展的主要瓶颈是现有竹林面积小，管理粗放，产量低，缺乏足够的原料支撑，基地建设上应通过大力发展竹笋基地,实施低产竹林改造，实行科学栽植和规范管护，在金佛山区域适宜方竹生长的乡镇集中发展方竹，并根据南川土质、气候条件，在低海拔地区发展麻竹、楠竹、慈竹、雷竹等竹种，扩大竹林面积。到2011年新造竹林24万亩，低产竹林改造10万亩，全区竹林面积达到40万亩， 2015年全区笋竹面积达到50万亩，到2020年全区竹林面积达到80万亩，其中方竹30万亩，其他品种竹林面积50万亩，鲜笋产量60万吨，建成全国笋竹大区。（三）畜禽基地布局在金佛山区、大观生态园区及其周边乡镇发展畜牧业，到2011年，年出栏瘦肉型优质生猪50万头，肉牛1万头，山羊出栏10万只；名优水产品养殖面积及总产量达到2万亩和3万吨；2015年，出栏瘦肉型优质生猪70万头，肉牛5万头，山羊出栏15万只；名优水产品养殖面积及总产量达到5万亩和8万吨。2020年，出栏瘦肉型优质生猪100万头，肉牛10万头，山羊出栏20万只；名优水产品养殖面积及总产量达到5万亩和8万吨。（四）优质稻基地布局集中在 “生态大观园区”、“石雷路沿线”和“金佛山区” 建设，到2011年，优质稻及高档优质稻分别种植40万亩和20万亩，带动渝南黔北地区种植高山优质水稻面积100万亩；2015年分别发展到40万亩和25万亩，带动渝南黔北地区种植高山优质水稻面积200万亩；2020年分别发展到40万亩和30万亩，带动渝南黔北地区种植高山优质水稻面积250万亩。（五）茶叶基地布局在金佛山区、大观生态园区及其周边乡镇和中部山区，到2011年，全区优质茶园面积达到5万亩，2015年优质茶园面积扩大到7万亩，2020年扩大到10万亩。（六）蔬菜基地布局在大观生态园区及其周边乡镇和金佛山区，2011年商品蔬菜基地达到10万亩，2015年商品蔬菜基地达到15万亩，2020年扩大到20万亩。同时，尽快建成农产品“绿色通道”和便捷交通，有利于渝南黔北地区的优质牛肉、竹笋和茶叶等优质农产品加工原材料源源不断地方便地进入加工园区，从而为农产品加工企业提供更加丰富优质的原料。二、农产品初级加工布局农产品加工业的布局与规划是南川区工业经济发展规划中的一项重要内容，应以战略的眼光来做好这项工作。南川中药材、笋竹、牛羊养殖历史悠久，品质优良，是中国重要的中药材和方竹笋生产加工基地，重庆重要的水稻、蔬菜和茶叶生产加工基地。根据因地制宜、扬长避短、突出重点、兼顾一般、远近结合、综合发展的产业布局原则，2008-2011年间，要积极推进与东和药业的战略合作，大力推进重庆粮油集团对南川粮食加工企业、重庆啤酒集团对威力啤酒公司的整合进程，开展畜禽（牛羊）屠宰生产线、净菜加工生产线、半成品方竹笋生产线等项目的建设，开展重庆益川茶叶有限公司、重庆乾丰茶厂、南极茶厂名优茶生产改扩建项目。2012-2015年期间，应积极引进35家国内外大型农产品加工企业来南川投资发展，提高中药材、畜禽肉、笋竹等产业的技术装备水平和技术创新水平。并主动承接重庆主城和东部地区的产业转移，初步形成原料-初加工-深加工产业链。2016-2020年阶段，做大做强以中药材、笋竹、畜禽加工为重点的农产品加工产业，把南川打造成为重庆的特色农产品生产加工基地。（一）中药材加工业针对目前南川及周边地区中药材品种多，产量不高，特色不突出的情况，按照“提高能力、巩固优势；调整结构、增强特色；保证质量、提高水平”的药材发展指导方针，全面加强药材和药用原料生产基地建设，搞好中药材 GAP基地的建设，走好GMP生产发展的路子，建好GSP销售渠道。依托百万亩优质中药材产业化工程，以南部金佛山周边乡镇为核心的产业带，充分发挥玄参、半夏、白芷、红豆杉等特色中草药资源优势，完善生产加工链，在药材基地和药材集散区进行中药材初加工，大力发展中药饮片加工、中药制剂加工、天然产物单体提取、保健品、药膳、药容、药饰等，壮大中药材加工业，以“金佛山中药材”品牌带动渝南黔北地区中药材产业的大发展。2008-2011年，在水江工业园区建立获得GMP认证的、年生产能力5000吨的中药材饮片加工厂和1000吨的中药材制剂加工厂；2012-2015年，生产规模分别扩大到10万吨和3万吨。（二）笋竹加工业方竹笋膳食纤维含量高、脂肪低、蛋白质和能量适中；富含锌、钙、磷、碘、硒、锗多种微量元素，水解氨基酸总量高于其他竹笋，可促进胃肠蠕动、助消化，有利人体健康，为名符其实的天然保健食品。开展以“金佛山”方竹笋品牌的笋竹加工产业，重点打造绿色和有机食品，带动整个笋竹产业的发展。2008-2011年，建设年产3万吨方竹笋半成品生产线；2015-2020年，笋竹年加工能力达到25万吨。（三）畜禽加工业实施总体规划，分步实施战略，在2008-2011年，畜禽年屠宰能力达到2000吨，生产系列方便酱肉、低温肉制品、微波调理食品共87000吨，引进培育1-3个肉类加工企业集团，并发展成为市级或国家级农业产业化龙头企业，新培育1-3种产品成为市内或国内名牌产品，强力打造西南地区以牛肉加工为主的特色肉类加工基地。（四）粮食加工业南川全区41.5万亩水稻田中有31.4万亩处于海拔600900米的倒置山区，无污染源，森林覆盖率达40%以上，受金佛山小气候的影响，其日平均气温相对较低，昼夜温差大，作物生长期长，有利于优质米的形成。南川是天然的优质稻米产区，为重庆市中高档优质稻最适宜的种植区域之一。重点开展免淘洗米的生产，扩大生产规模，提高大米加工质量和水平。以“南川米”品牌引领周边地区粮食加工业的发展，逐步形成产业链，最终打造产业集群。2008-2011年，优质大米生产年能力达到5万吨；2012-2015年，达到8万吨；2016-2020年，达到10万吨。（五）茶叶加工业按照无公害、绿色、有机茶叶的加工要求，进行制茶新工艺改造和设备更新，在现有名优茶品牌的基础上，稳定和提高品质。开展茶叶深加工，开发速溶茶。开展重庆益川茶叶有限公司、重庆乾丰茶厂、南极茶厂名优茶生产改扩建项目，将南川建设成为重庆市最大的茶叶生产加工基地。（六）蔬菜加工业目前，我国蔬菜加工产业逐步向布局集中、产业集聚的方向发展，蔬菜产业技术与装备水平正在逐步提升，部分先进技术与装备已达到发达国家上世纪90年代末水平。为都市服务的净菜加工业蓬勃发展，腌制蔬菜加工也日益得到发展。2008-2011年，在大观工业园区发展面向都市的净菜加工与配送业，同时建设酱腌菜加工业，开展辣椒、生姜精深加工项目，建设年产2000吨深受重庆地区消费者南川老盐菜加工生产线。农产品初加工基地布局表基地建设地点占地规模（亩）建设项目初加工基地大观工业园区、金佛山区、兴隆及渝南黔北适宜地区。 35001、年产10万吨高档米生产线；2、年产4000吨都市净菜生产线；3、年产2000吨肉产品加工线；4、年产5万吨方竹笋、20万吨竹笋半成品加工项目；5、年产10000吨白酒项目；6、年产5000吨保鲜米粉（线）生产项目；7、年产30000吨颗粒燃料项目。三、农产品精加工基地布局在2008-2011年，充分利用大观工业园区、南川工业园区的招商引资优惠政策，积极引进35家大型农产品加工企业，利用本地及周边地区优质的原料和半成品，建立大型农产品初加工企业，夯实基础，为进一步深加工做好前期准备工作。2012-2015年期间开始大力发展农产品深加工。粮油加工业如稻米、油菜等产品的加工资源综合利用、健康食品资源的研究与工程化技术的应用；油脂加工业实现工业化全自动控制、水酶法制油工艺的研究、生物技术在油脂改性或结构脂质制备中的研究、膜分离技术在油脂工业中的应用研究、功能性油脂及脂肪代用品的研究、特种油料资源的开发利用等；饮料加工与果蔬业提高饮料加工技术水平，推广高效榨汁技术、酶液化与澄清技术、膜技术，果蔬罐头加工业加大杀菌技术的研究，脱水果蔬向高效、连续、智能和节能方向发展，蔬菜保鲜方面如涂膜保鲜技术、主动调节气体包装技术等方面的重要研究方向等；肉类加工业如传统肉食标准化关键技术研发、提高肉类生产加工率和加工水平；食品生物技术产业如酿酒业，谷氨酸、柠檬酸、乳酸、酶制剂、发酵甘油等发酵工业，酿造调味品业的技术发展和突破；以及采用现代技术，发挥我国养生文化以及丰富的药物与食品资源的优势。2016-2020年阶段，在国内和重庆市场上形成南川中药材、方竹笋、牛羊肉品牌，在重庆市场上形成南川优质大米、都市净菜和腌制菜以及茶叶品牌，并进一步提高加工技术和扩大深加工加工规模和企业数量。中药材天然产物提取和保健食品、速冻笋片、风味肉制品、系列米制食品、竹叶凉茶、速溶茶、茶多酚和儿茶素生产等属食品精深加工，原材料主要来源于上述六类农产品的初加工产品，运输量不大，生产过程中耗水量低，废水、废气排放少，对环境影响小。无菌包装方便米饭、发芽糙米、中药材活性成分单体提取、系列包装肉制品、小包装方竹笋制品、啤酒等食品深加工项目，适宜布局在交通方便，劳动力集中，能源供应充足，配套设施齐全的大观工业园区及南川工业园区内。变性淀粉原料以玉米淀粉为主，是配套纺织、造纸、建材等行业而建设的，因此布局在南川工业园区。农产品精深加工基地布局表基地建设地点占地规模（亩）建设项目深加工基地大观工业园区及南川工业园区内25001、年产1600万盒无菌包装方便米饭项目；2、年产1500吨发芽糙米项目；3、年产10万吨保健或功能听装啤酒项目4、年产3万吨系列包装肉制品项目；5.年产1万吨中药材饮片加工项目；6、年产2000吨中药制剂项目；7、年产30吨中药材单体提取物项目；8、年产25万吨竹笋系列加工项目；9、年产10万吨竹叶保健凉茶加工项目。第四章 发展重点南川区特色农产品加工业主要依托重庆大都市，发展城郊型现代农产品加工业。以骨干项目为支撑，突出发展重点，实行“政府规划配置资源、市场引导产业、产业连接基地、基地带动种养业”的贸工农一体化的发展模式。根据南川农产资源实际，重点发展中药材、竹笋、畜禽肉制品、优质大米、茶叶和蔬菜等六大特色农产品加工业，其中，突出发展中药材、竹笋和畜禽等三大特色农产品加工业，适度发展优质大米、茶叶和蔬菜三大特色农产品加工业。按照分步实施的思路，提出各时期农产品加工业建设重点如下：一、中药材加工业建设重点以南川及周边地区丰富而有特色的中药材为原料，积极进行中药饮片和制剂的生产，大力开展天然产单体的提取和药用保健食品的生产，尤其是利用现代提取和生物技术相结合，提取中药材中高纯度单体组分，针对我国居民在心血管疾病、减肥方面的需求，开发纯中药制剂的具有辅助保健功能的食品，到2015年，高纯度单体生产能力达到30吨，具有降血脂、减肥辅助功能的保健食品2-3个，到2020年，高纯度单体生产能力达到100吨，具有辅助功能的保健食品8-10个。形成门类较为齐全的中药材加工体系，拥有饮片、制剂、高纯度天然单体提取物、保健食品、药容、药膳、药饰等7个子行业，力争满足人们消费需求，增加出口创汇、为国家积累建设资金、解决劳动就业方面发挥重要作用。二、笋竹加工业建设重点方竹笋肉质丰厚、口感好、食用价值高，健康天然，深受广大消费者青睐。以南川金佛山方竹笋为品牌，重点开发加工方便、旅游休闲方竹笋制品；利用金佛山特有方竹笋竹叶、中药材和茶叶，开发生产具有确切保健功效的竹叶系列凉茶；利用麻竹、楠竹、慈竹、雷竹等开展速冻笋片、脱水笋干、盐渍笋、清水笋系列产品生产。到2015年建成15万吨竹笋加工规模，生产速冻笋片、脱水笋干、风味方竹笋等品种，生产竹叶系列凉茶5万吨。2015年笋竹加工产业新增产值达到10亿元以上。到2020年建成25万吨竹笋加工规模，形成5万吨竹笋加工龙头企业4个，竹叶系列凉茶10万吨加工能力，2020年笋竹加工产业新增产值达到13亿元以上。通过品牌与规模效应带动南川及周边区域笋竹加工业快速发展，成为名副其实的“中国方竹笋之乡，国内最具影响力的竹笋加工基地，并在竹叶综合利用与深度开发方面走在国内的前沿。三、畜禽加工业建设重点实施总体规划，分步实施战略，重点引进国内中粮集团、双汇集团和雨润集团等肉类精深加工龙头企业进入南川工业园区，通过应用食品高新技术和建立先进加工生产线，解决肉制品加工关键技术集成难题，重点发展牛肉和家禽制品加工，开发微波调理肉制品、低温熟肉制品、冷却鲜肉、重组肉制品和高温方便肉制品等安全、卫生和营养的适宜居家、旅游和休闲等新型肉类制品，实现现代化规模生产。 在2008-2011年，在大观工业园区和南川工业园区投资45800万元，生产系列方便酱肉、低温肉制品、微波调理食品共87000吨，引进培育1-3个肉类加工企业集团，并发展成为市级或国家级农业产业化龙头企业，新培育1-3种产品成为市内或国内名牌产品，强力打造西南地区以牛肉加工为主的特色肉类加工基地。在2012-2015年，在大观工业园区投资126300万元，建设年产13万吨牛肉、灌肠、自热汤类罐头、风味酱肉、竹笋牛肉和禽肉食品。到2020年，在南川形成肉类产业集群，培育发展2-5个龙头企业集团，加工产值达到43亿元，建设形成重庆市重要的畜禽产品加工基地和贸易中心。四、粮食加工业建设重点充分利用稻米加工副产物，以米糠制油、提取谷维素、二十八烷醇，提取米糠膳食纤维和米糠蛋白多肽，大力开展米制食品的加工，稻壳燃烧发电和提取高纯度多晶硅。以“南川米”品牌引领周边地区粮食加工业的发展，逐步形成产业链，最终打造产业集群。到2015年新建以碎米为原料的年产5000吨保鲜米粉生产线，对废弃的稻壳、秸杆等下脚料和副产物，规划新建年产30000吨生物质颗粒燃料生产线，并进一步进行生物质发电，形成以高档免淘洗米、米糠高效增值利用、稻壳生物质能源开发的初加工到深加工的产业链。到2020年，开展稻壳微波处理提取高纯度多晶硅、米制食品生产，使粮食加工产业达到10亿元以上。并注重节能减排先进技术的采用，在南川工业园区引进新建变性淀粉生产企业，建立变性淀粉干法加工生产线，形成变性淀粉年生产能力5万吨，发展氧化淀粉、酸变性淀粉、磷酸酯淀粉、醚化淀粉等产品，成为重庆市最大的变性淀粉生产基地。五、茶叶加工业建设重点南川区茶叶栽培生态优势为生产绿色和有机茶叶提供了有利条件。茶叶加工严格按照无公害、绿色、有机茶叶的加工要求，进行制茶新工艺改造和设备更新，在现有名优茶品牌的基础上，进行制茶新工艺改造和设备更新，稳定和提高品质；开展茶叶深加工，开发速溶茶、茶叶有效成分提取等综合利用。规范茶叶重点企业的产品品牌，执行标准，获得茶叶有机食品和绿色食品认证，争创名优品牌。到2015年，名优茶生产规模达到5000吨、速溶茶加工能力达200吨，茶多酚和儿茶素生产能力50吨。到2020年，名优茶生产规模达到1万吨、速溶茶加工能力达300吨，茶多酚和儿茶素生产能力100吨。做大做强南川茶叶产业，形成重庆市重要的茶叶加工与出口基地。六、蔬菜加工业建设重点南川蔬菜加工以发展净菜加工与配送业为重点，同时开展具有南川特色的蔬菜加工：南川老盐菜、南川生姜、辣椒精深加工，创建南川加工蔬菜品牌。到2015年，净菜配送业扩大到2万吨，酱腌菜系列加工业生产规模达到2.5万吨，生产的产品有调味品、酱腌菜、南川老盐菜、食用菌、辣椒、生姜深加工制品等，开展5000吨复合蔬菜汁加工建设项目，扩大市场占有率和品牌知名度，提升蔬菜综合加工技术水平。到2020年，净菜配送业扩大到3万吨，酱腌菜系列加工业生产规模达到4.3万吨，1万吨复合蔬菜汁，建成南川特色蔬菜加工产业。通过以上三个阶段和三大产业链的建设，到2020年，南川将成为重庆市重要的特色农产品加工产业基地，南川的农产品加工业将成为渝南黔北地区重要的支柱产业。第五章 保障措施一、做好重点项目的前期准备工作根据本规划所确定的“2008-2020”发展目标和主要任务，区各级有关部门、各乡镇和相关企业要组织实施一批重点项目。在认真开展项目论证、调查研究基础上，筛选、储备一批农产品加工项目，建立特色农产品重点项目储备库。做好重点项目的各项前期准备工作，为特色农产品加工重点项目的顺利实施创造必要条件。 二、制定农产品加工业的优惠政策一是营造良好环境。农产品加工业的发展，涉及工业、农业、商业等多个部门，各有关部门要通力合作、加强协调与配合，在税收、财政、企业发展外部条件等方面根据南川区的特点，制定切实可行的农产品加工业优惠政策，为产业发展营造一个宽松的投资环境。二是增加财政投入。积极探索扶持和促进特色农产品加工业发展的新机制和新办法，不断加大财政投入力度，建立稳定的投入增长机制。财政投入要专项用于支持农业产业化发展，增加财政导向性资金的投入，对农业基础设施、生态环境建设、农业产业化重点工程和科技转化等领域，采取贷款贴息、补助的形式，为农产品加工业的基础设施建设和农业产业化发展提供必要支持。 三是建立激励机制。鼓励企业争创龙头企业，对获得国家、市级龙头企业称号、国家及市级名牌产品或驰名商标、通过有机食品和绿色食品认证的农产品加工企业，给予表彰和奖励。三、加快农产品加工业的园区建设加快对南川工业园区和大观工业园中农产品加工区的科学合理规划，加快推进农产品加工区的道路管网基础设施的建设，按照食品生产、卫生要求设计修建标准厂房，配套完善水、电、气、路、通讯等基础设施。建立园区利益共享机制，调动社会各界建设园区的积极性。设计完成园区循环经济总体规划，促进产业集群进行合理分工与合作，推动上下游产业链间的配套和协调发展，降低企业生产成本。四、培育农产品加工业的龙头企业一是完善利益分配和风险保障机制。建立和完善利益分配和风险保障机制，增强企业抗风险能力和发展后劲，引