关税(4).ppt

国际贸易政策措施 关税非关税壁垒出口鼓励和管制措施 第4章国际贸易政策措施 关税 关税是历史上最重要的一类贸易保护政策 通过本章的学习 你可以了解 关税的概念 种类关税效应的局部均衡分析关税效应的一般均衡分析有效保护率 第一节关税概述 关税的概念关税的种类 一 关税的概念 关税 tariff 是一国海关对越过该国关境的进出口商品向进出口商征收的一种税收 由于征收关税提高了进出口商品的成本和价格 客观上限制了进出口商品的数量 故又称关税壁垒 1 增加财政收入 发达国家3 发展中国家15 2 保护国内某些产业的发展和国内市场3 限制某些商品的消费4 限制进口 保持贸易平衡5 限制国内稀缺物质和影响人民生活的重要商品出口6 限制出口避免影响出口商品的国际价格 二 征收关税的目的 一 按照征税商品的流向划分 进口税 ImportDuty 是进口国家海关在外国商品输入时 对本国进口商所征收的关税 出口税 ExportDuty 是出口国家的海关在本国商品输入国外时 对出口商征收的关税 过境税 TransitDuty 是一国对通过本国国境或关境的外国货物所征收的关税 三 关税的主要种类 二 按征税的目的来划分 财政关税 RevenueTariff 又称收入关税 是指以增加国家财政收入为目的而征收的关税 保护关税 ProtectiveTariff 是为了保护本国生产和本国市场为主要目的而征收的关税 3 调节关税 RegulateTariff 是以调整本国经济和产品结构为主要目的而征收的关税 三 按征收关税的依据划分 正常关税 指根据颁布的税率而征收的关税 附加税 一般指进口附加税 进口国除了对进口商品征收进口税以外 还根据某种目的再加征附加税 1 一般进口附加税 对所有商品征收 为了改善贸易收支 2 特定进口附加税 针对特定商品 特定国家征收 反补贴税 Anti SubsidyDuty 反倾销税 Anti DumpingDuty 差价税 VariableLevy 附加税 ImportSurtax 反补贴税 Anti SubsidyDuty 又称抵消税或补偿税 它是指对直接或间接接受出口补贴或资金的外国商品征收的一种进口附加税 反补贴规则 进口商品享受了可诉补贴补贴商品进口对国内工业造成重大危害或产生重大威胁反补贴税不得超过实际补贴额度不得同时征收反补贴税和反倾销税 反倾销税 Anti DumpingDuty 是对实行商品倾销的进口货物所征收的一种进口附加税 反倾销规则 商品倾销确实存在对国内工业造成重大危害或存在重大威胁反倾销税不得超过实际倾销幅度不得同时征收反倾销税和反补贴税 差价税 指按国内价格高于进口价格的额度征收的关税 主要是欧共体为了实行共同农业政策 保护本方农产品而采用的一种关税措施 四 按征税的优惠程度分 普通税 CommenDuty 适用于没有贸易协定的国家的进口商品 一般是较高税率的关税 税率最高 优惠关税 2 最惠国税 Most favored nationduty 适用于签订有最惠国待遇条约的贸易协定的国家之间的商品交流 表4 1中国2002年部分产品进口关税税种和税率 资料来源 转自海闻 P 林德特等 国际贸易 P241 上海人民出版社 2003 普遍优惠制 GeneralizedSystemofPreferences 3 普惠税 GSPDuty 普惠制的主要原则 普遍的 非歧视的 非互惠的 指发达国家据其给惠方案对来自发展中国家的制成品和半制成品 给予普遍的 非歧视的和非互惠的一种优惠关税制度 普惠制方案内容 1 对受惠国或地区的限制2 对受惠商品的规定3 对受惠商品减税幅度的规定 最惠国税率与普惠制税率之间的差额4 对给惠国的保护措施的规定 免责条款 预定限额 竞争需要标准5 对原产地的规定6 毕业制度7 有效期 针对某个国家或者地区的全部或部分进口的商品 给予特别优惠的减免税待遇 互惠 非互惠 4 特惠税 PreferentialRateofDuty 如 欧盟向非洲 加勒比和太平洋地区的一些发展中国家提供特惠的洛美协定 LomeConvention 洛美协定 于1975年在多哥首都洛美首次签署 签署的成员国为 个 年 月续签第二个 洛美协定 时 参加该集团的成员国为 个 年 月续签第三个 洛美协定 时 成员国达 个 年 月签署了第四个 洛美协定 有成员 个 年 月 日起生效 有效期 年 科托努协定 于2000年6月在贝宁首府科托努签署 至 年 月 日 成员有 个 五 按征税标准划分 从量税 SpecificDuty 以商品的计量单位为标准计征的关税 从价税 AdvaloremDuty 以商品的价格为标准计征的关税 混合税 MixedDuty 同时订立和征收从量税和从价税 选择税 AlternativeDuty 同时订立从量税和从价税 选择其中一种征收 第二节关税效应的局部均衡分析 分析工具 生产者剩余 消费者剩余自由贸易效应的局部均衡分析关税效应的局部均衡分析 进口关税 小国的关税效应大国的关税效应 局部均衡分析 PartialEquilibrium 是在单个市场的条件下研究商品价格与供求关系 不受其它商品的价格与供求影响 小国 国际价格接受者 经济学意义上的 小国 指的是该国在世界生产和贸易中所占的份额甚小 以至于其产量和贸易量的任何变化都不足以影响国际市场上商品的价格 它只能是世界价格的接受者 生产者剩余衡量生产者参与市场交易所获得的满意度 生产者向市场提供一定数量某种商品所要求的价格与其实际得到的价格之间的差额 价格线以下供给曲线以上的面积衡量生产者剩余 一 分析工具 Producer sSurplus 消费者剩余 消费者在按现行价格购买某一数量的某种商品时 其本来愿意支付的价格与实际支付的价格之间的差额 需求曲线以下和价格线以上的面积衡量市场的消费者剩余 Consumer sSurplus 衡量消费者参与市场交易所获得的满意度 二 进口关税效应的局部均衡分析 1 关税的价格效应2 关税的生产效应3 关税的消费效应4 关税的税收效应 一 小国的关税效应 征收关税后 国内价格提高 其上涨幅度 关税幅度 国内生产增加 但是消费减少 自由贸易下 价格为PW 征收关税后 国内价格为PT PW T 生产者剩余 征收关税前 自由贸易 生产者剩余为三角形ICPW 征收关税后 生产者剩余为三角形IAPT 梯形PTPWCA为生产者剩余增加部分 消费者剩余 征收关税前消费者剩余为三角形HPWG征收关税后消费者剩余为三角形HPTB 消费者的损失为梯形PTPWGB c 2 c 是政府关税收入 1 a 是生产者剩余的增加部分 3 b 是由于价格提高 国内生产增加造成的生产扭曲 4 d 是由于价格提高 国内消费数量减少造成的消费扭曲 福利效应 a b d b d代表着关税扭曲了国内自由贸易市场的价格而产生的社会净成本 小国关税后的变动 VS自由贸易 生产者剩余 消费者剩余 净收益 进口关税引起的福利变动 a a b c d 政府收入 c b d 自由贸易 自给自足 禁止性关税 关税率 福利 小国提高进口关税税率对福利的影响 二 大国关税效应 1 关税的价格效应2 关税的生产效应3 关税的消费效应4 关税的税收效应5 关税的贸易条件效应 本国 大国 数量 0 S D 数量 价格 S D PE 征收关税后的均衡 P T PT 外国 大国减少进口会使世界价格下降 从而它的国内价格上涨幅度 关税幅度 大国关税后的变动 VS自由贸易 生产者剩余 消费者剩余 进口关税引起的福利变动 政府税收 a a b c d c e e b d e b d得益 e b d不变 e b d损失 不确定 净福利效应 贸易条件效应e 由出口国间接支付的关税 生产者剩余 消费者剩余 净收益 进口关税引起的福利变动 政府收入 自由贸易 自给自足 禁止性关税 关税率 福利 最优关税率 大国提高进口关税税率对福利的影响 最优关税 小国的最优关税为0 对于大国 e b d时本国的净福利增加 因此必定存在一个关税税率 使得本国的净福利最大化 这一关税叫做最优关税 最优关税理论意义较强 但是应用价值较低 一是征收关税损害世界整体福利二是别国会进行报复 引发贸易战 第四节关税效应的一般均衡分析 一 小国关税效应 二 大国关税效应 PT PW T 一 小国的关税效应 PW CT条件 在CT点同时满足两个条件 1 国际贸易仍按原来的国际价格进行2 国内消费者则按征税后的国内价格来决定其最佳选择 back 在国际贸易存在的情况下 一国的消费和生产不必再保持一致 但从收支平衡的角度看 一国国民花费在进口商品上的支出应等与其出口收入 即贸易应保持平衡 Back 大国征收关税对国内价格比例的影响一般也是导致进口品的相对价格上升 从而使国内与进口竞争的部门扩张 使出口部门收缩 反出口倾向 但是大国征收关税 削减进口还会导致进口品的世界价格下降 同时出口供给的减少又会使该产品的世界价格上扬 进口国由于征收关税而使贸易条件变得对自己有利 二 大国关税效应 大国情况下的关税对福利的影响很难预测 关税减少贸易的效应会使福利降低 同小国一样 但是贸易条件效应又会提高福利水平 所谓的名义保护率是指由进口的最终产品的关税所决定的一种保护率 有效保护率则是指由进口的最终产品的关税和进口的中间产品的关税所共同决定的一种保护率 有效保护率反映了关税对国内进口竞争产业生产者的实际保护水平 名义保护率对消费者很重要 因为它表明了关税导致的最终产品价格的增加量 有效保护率对生产者很重要 因为它表明了对与进口商品竞争的国内产品提供的保护程度 一 概念名义保护率 NominalRateofProtection 有效保护率 EffectiveRateofProtection 第五节关税的保护程度 二 有效保护率的计算从自由贸易转向关税保护时 国内某一行业的产值增值变动的百分比 ERP W V VW 关税保护下的增值V 自由贸易条件下的增值 自由贸易 衣服价格 布料价格 增加值 征税条件下 ERP 增