内蒙古章盖营安居小区大纲.doc

内蒙古章盖营安居小区 文慧园 内蒙古章盖营安居小区 文慧园 监监 理理 大大 纲纲 编编 写 写 审审 核 核 内蒙古鸿元工程建设监理有限责任公司内蒙古鸿元工程建设监理有限责任公司 2011 年年 9 月月 20 日日 目目 录录 第一章第一章 工程概况及参建单位工程概况及参建单位 第二章第二章 项目监理组织机构项目监理组织机构 第三章第三章 项目监理机构的人员岗位职责项目监理机构的人员岗位职责 第四章第四章 监理工作制度监理工作制度 第五章第五章 监理工作依据监理工作依据 第六章第六章 施工准备阶段监理工作施工准备阶段监理工作 第七章第七章 施工阶段进度控制施工阶段进度控制 第八章第八章 施工阶段质量控制施工阶段质量控制 第九章第九章 施工合同管理施工合同管理 第十章第十章 信息管理信息管理 第十一章第十一章 组织协调组织协调 第十二章第十二章 施工安全监理施工安全监理 第十三章第十三章 监理工作重点 难点与对策监理工作重点 难点与对策 1 一 一 工程概况及参建单位工程概况及参建单位 一 工程概况 章盖营安居小区 文慧园 位于乌兰察布市集宁新区章盖营 总建 筑面积 m2 其中 1 2 3 4 9 25 楼为地下 2 层 地上 11 层 5 6 7 8 24 40 41 42 楼为地下 2 层地上 17 层 整体车库 工程总工期为 2011 年 月 日至 年 月 日 该工程结构为剪力墙结构 车库为框架结构 主要结构设计使用年 限为 50 年 设防烈度为 7 度 与土壤接触的地下室外墙 板及基础为 二 b 类 其他为一类 基础类型为筏板基础 17 层基础打 CFG 桩 二 参建单位 1 建设单位 察哈尔经济开发管委会 2 设计单位 佳利德建筑有限公司 3 监理单位 内蒙古鸿元工程建设监理有限责任公司 4 施工单位 河南林豫建筑安装有限公司 5 勘察单位 乌兰察布市诚信建筑勘察设计有限公司 二 项目监理组织机构二 项目监理组织机构 2 1 项目监理组织机构 2 1 1 监理组织机构 本项目实施总监理工程师负责制 总监遵循 守法 诚信 公正 科学 的执业准则 严格执行本公司制定的 监理到位 严格检查 热 2 情服务 的服务宗旨 经招标人授权 独立开展监理工作 对外向招标 人负责 对内向本公司负责 监理业务决不分包 项目总监由 袁剑 工程师担任 总监理工程师依据本工程特点组建直线制监理机构 根据 工程进展 适时调整监理人员 更好实现各项控制目标 总监理工程师 建设单位 施工单位 设计单位 施工阶段监理组 土 建 监 理 水 暖 卫 监 理 电 气 监 理 3 2 1 12 1 1 拟派驻地监理人员拟派驻地监理人员 序号姓 名岗 位 职 务 及 分 工 1袁剑总监 各主楼相应地库及项目全局协调管理 2张博伟土建监理工程师 3卢英土建监理工程师 4任才土建监理工程师 5杜永红监理员 6李建国 电气监理工程师 7银世恒水暖监理工程师 8 云飞龙 监理员 三 项目监理机构人员岗位职责三 项目监理机构人员岗位职责 3 1 监理人员行为准则及基本职责 全体监理工作人员在监理过程的基本准则 守法 诚信 公正 科 学 3 1 1 总监理工程师主要职责 1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责 2 主持编写项目监理规划 审批项目监理实施细则 并负责管理项 目监理机构的日常工作 3 审查分包单位的资质 并提出审查意见 4 检查和监督监理人员的工作 根据工程项目的进展情况可进行人 员调配 对不称职的人员应调换其工作 5 主持监理工作会议 签发项目监理机构的文件和指令 4 6 审定承包单位提交的开工报告 施工组织设计 技术方案 进度 计划 7 审核签署承包单位的申请 支付证书和竣工结算 8 审定和处理工程变更 9 主持或参与工程质量事故的调查 10 调解建设单位与承包单位的合同争议 处理索赔 审批工程延 期 11 组织编写并签发监理月报 监理工作阶段报告 专题报告和项 目监理工作总结 12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料 审查承包 单位的竣工申请 组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查 参 与工程项目的竣工验收 13 主持整理工程项目的监理资料 3 1 2 专业监理工程师职责 1 负责编制本专业的监理实施细则 2 负责本专业监理工作的具体实施 3 组织 指导 检查和监督本专业监理员的工作 当人员需要调整 时 向总监理工程师提出建议 4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划 方案 申请 变更 并 向总监理工程师提出报告 5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收 6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告 对重大 5 问题及时向总 监理工程师汇报和请示 7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记 8 负责本专业监理资料的收集 汇总及整理 参与编写监理月报 9 核查进场材料 设备 构配件的原始凭证 检测报告等质量证明 文件及其质量情况 根据规定对进场材料 设备 构配件进行平行检验 或见证取样送检 合格时予以签认 10 负责本专业的工程计量工作 审核工程计量的数据和原始凭证 3 1 3 监理员的职责 1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作 2 检查承包单位投入工程项目的人力 材料 主要设备及其使用 运行状况 并做好检查记录 3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证 4 按设计图及有关标准 对承包单位的工艺过程或施工工序进行检 查和记录 对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录 5 担任旁站工作 发现问题及时指出并向专业监理工程师报告 6 做好监理日记和有关的监理记录 四 监理工作制度四 监理工作制度 4 1 施工监理的工作制度 项目监理机构开展监理工作将遵循以下工作制度 6 4 1 1 施工阶段的工作制度 1 设计文件 图纸审查制度 2 技术交底审核制度 3 施工组织设计审批制度 4 工程开工申请 审批制度 5 审批承包单位提出的各分项 分部工程施工详细方案制度 6 工程所用原材料 构件质量检验及复验 见证 制度 7 隐蔽工程验收制度 8 工序间的交接验收制度 9 分项工程 分部工程质量验收 交接制度 10 技术方案复核制度 11 分部工程 单位工程 单项工程中间验收制度 12 工程变更处理制度 13 施工进度监督及报告制度 14 现场协调会及会议纪要制度 15 施工现场紧急情况处理制度 16 施工备忘录制度 17 工程索赔签审制度 18 承包单位 甲方 设计 监理机构四方协调制度 4 1 2 项目监理机构内部工作制度 1 监理机构工作例会制度 原则上每半个月一次 可根据实际情况 适当增减次数 7 2 对外行文一律由总监理工程师审批后签发制度 3 建立监理工作日志制度 4 监理的报告制度 5 档案管理制度 各类文件 信函资料等都要分门别类存档 档案管理落实到由专人负责 建立档案借用手续 未经许可 所有档案资料均不得用于与本工程无关的其他方面 4 1 3 项目监理机构与外界的工作制度 1 承包单位向监理机构提交下列报表 报告和资料 1 要求承包单位建立工程项目施工管理的组织机构 一般成立 项目经理部 及提交监理部组织机构人员上岗证 并明确各岗位的职责 和权力 2 提交工程项目的施工组织设计 3 提交工程项目按分项 分部及单位工程划分验收项目明细表 4 提交工程开工报告 5 提交开工项目的设备 材料 劳力等准备情况的报告 6 施工质量保证体系 7 施工安全保证体系 8 每季 月进度计划 前一个季 月的最后一天提交 9 每月现场主要施工设备 劳力安排计划 前一个月的最后一 8 天提交 10 每月现场材料明细表 当月最后一天提交 11 进场准备使用的工程材料抽样试验报告 使用前提交 否则 不得使用 12 每月的材料试验报告汇总表 当月最后一天提交 13 工程质量事故报告 在事故后十天内提交 报告内容包括处 理意见 14 及时提交不符合地质 地形等已有资料的情况报告 15 工程索赔申请书及临时记录 16 隐蔽工程验收单 验收前提交 17 每个分项 分部及单位工程验收单 验收后提交 21 工程竣工报告 竣工验收前提交 22 工程竣工文件按合同规定分数 经过监理机构审核后提交业 主 工程竣工验收前提交 2 施工监理工作例会制度 1 现场监理例会的主要参加人员有 甲方 指挥部负责领导 监理机构 有关人员 承包单位 项目经理部各栋号组长及工长 2 不定期召开高级别的施工现场协调会 重点解决主要重大施 工问题 参加人员有 甲方 指挥部负责领导 9 监理机构 监理公司领导 总监理工程师及有关人员 承包单位 公司一级的主要负责人及工地各主要负责人 3 如有必要 各类会议可邀请地方质检站 设计单位有关人员 一同参加 4 当遇有重大问题需要解决时 可由监理机构会同甲方商定后 发书面通知召集开会 5 所有会议均要求有会议纪录或纪要 必要时可印发各有关单 位 五 监理工作依据五 监理工作依据 1 国家有关工程建设和建设监理的法律 法规 政策 条例和有关 工程建设文件 2 地方政府颁发的有关工程建设和建设监理的地方法规 规章 条 例 标准等 3 本工程的所有工程建设合同 包括监理委托合同 4 设计图纸及相关文件 5 主要规范和验评标准 建设工程监理规范 GB50319 2000 建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB50202 2002 砌体工程施工质量验收规范 GB50203 2002 砼结构工程施工质量验收规范 GB50204 2002 钢结构工程施工质量验收规范 GB50205 2002 木结构工程施工质量验收规范 GB50206 2002 屋面工程质量验收规范 GB50207 2002 10 地下防水工程质量验收规范 GB50208 2002 建筑地面工程施工质量验收规范 GB50209 2002 建筑装饰装修工程质量验收规范 GB50210 2002 建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 GB50242 2002 通风与空调工程施工质量验收规范 GB50243 2002 建筑电气工程施工质量验收规范 GB50303 2002 电梯工程施工质量验收统一标准 GB50310 2002 建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300 2002 以及其它现行执行的规范 标准 六 施工准备阶段监理工作六 施工准备阶段监理工作 6 1 施工监理工作的准备 1 全面熟悉合同文件及有关规范 规程 标准 测试方法 如发现 合同文件中存在差错 遗漏 含糊不清等问题应查证清楚 对较大的问 题 应提出报告上报甲方 2 组建监理机构 组织监理人员到岗 进行必要的培训 明确各级 监理人员职责 在合同规定的时间内进驻工地 开展监理工作 3 编写监理规划 严格按照监理规划操作 使监理工作法制化 标 准化 规范化 程序化 4 监理设施应在开工前基本准备完善 以保证监理工作开展 5 根据业主总工期的安排 结合设计和现场情况 编制控制性的总 安排 做到心中有数 6 2 施工准备阶段的主要监理工作 11 业主与监理方签署监理合同至下达开工令前的施工准备阶段主要监 理工作如下 1 检查承包的工程场地占用计划及落实情况 在工程现场履行必要 的文字交接手续 2 检查承包单位临建工程及施工便道整修及可通情况 3 审批承包单位提交的工程总体进度计划 含实施性施工组织设计 和流动资金需求量计划 4 检查承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施 检查要求包 括 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书 复核控制桩的校核成果 控制桩的保护措施以及平面控制网 高程控制 网和临时水准点的测量成果 5 审批承包单位的质量管理体系 技术管理体系和质量保证体系 检查落实情况 6 审查承包单位进场的施工机械设备和人员情况 符合投标书的程 度和满足工程实际需要 数量 能力 配套 和程度 如有不足应限期 补足 方可开工 7 检查承包单位的材料来源 采购前进行验证试验 落实采购和进 场情况 对进场材料按规定的批量和频率进行抽样试验 在施工中同样 应随机抽检 同时监理也相应按规定比例进行见证取样送检 不合格的 材料或半成品 商品构件不准用于工程 并责令承包单位运出场外 8 审批承包单位在各项工程开工前提交的各种施工图 9 检查承包单位的担保 经确认后办理前期支付的动员预付款的支 12 付证明 检查承包单位办理保险的情况 10 审查工程分包方的施工机械设备 人员 实际施工能力 计划 材料 质量保证体系等 如果有 11 召开第一次工地会议 监理对各方在工程开工前的各项准备工作 进行全面检查 确保工程实施有良好的开端 12 在本监理大纲的基础上根据批准的施工图 组织设计 进度计划 等 及进编制监理规划 13 上述施工准备工作确已完成 自检合格 监理审批单项工程开 工报告后 可开工实施 七 七 施工阶段进度控制施工阶段进度控制 7 1 进度控制目标 工程进度控制的目标是以施工承包合同中签订的工期目标为依据 采用科学的进度控制系统对进度计划进行详细的分解 分析及优化 确 定各控制环节和目标 跟踪进度实施过程 监督承包单位严格按计划执 行 确保如期实现合同工期目标 7 2 进度控制方法 工程进度控制的方法是应用周期性的循环控制理论 进行动态控制 详见施工进度动态控制循环图 图五 每经一次循环 得到一个调整 后的新的施工进度计划 整个控制过程是一个循序渐进动态控制的管理 过程 13 施工进度动态控制循环图 图五 7 2 1 工程实际进度数据收集 通过各种机会 定期 经常 完整地收集由承包单位提供的有关 报表和资料 定期召开例会和参加甲方召开的有关工程进度协调会 听取承包 单位关于工程进度情况的汇报 深入现场 具体检查进度的实际执行情况 7 2 2 对施工实际进度数据的分析处理 对施工中的实际进度数据进行分析判断 并与计划进度进行比较 当发现偏差 特别是比计划进度滞后时 将协调影响计划进度的各方面 施工进度计划的执行 了解施工进展情况 现场调查和数据采集 施工进度数据的分析处理 实际值与计划值的比较 确定是否产生施工进度偏差 对其他有关计划的调整 形成新的施工进度计划 即调整后的进度计划 提出更改措施 分析此偏差产生的原因及 其对后续工程活动的影响 是 否 14 因素 从项目建设各相关单位的影响 物资供应的影响 资金供应的影 响 设计变更的影响 施工条件的影响 各种风险因素的影响 承包单 位自身管理问题的影响等主要影响因素中分析影响进度的原因 并提出 解决方法和更改措施 最后通过要求承包单位按照进度目标调施工进度 计划 当实际进度严重滞后于计划进度时 将同甲方商定采取进一步加 快进度的措施 7 3 进度控制措施 根据进度控制理论和方法 我们将从组织 合同 经济和信息管理 等方面采取相应的措 7 3 1 组织措施 落实工程项目监理班子中的进度控制人员 明确控制的任务 职 责 做到任务落实 责任明确 进度监理的任务就是根据合同规定的工 期 审批承包单位编制的施工总进度计划 单项工程进度计划和年 月 度施工进度计划 督促承包单位采取有效措施贯彻执行 并经常对进度 计划的实施进行检查 调度 调整等措施 以保证进度总目标的实现 进行项目分解 如本项目 可按主体结构 装修工程 安装工程 等项目进行项目分解 使每个分项 分部的进度控制目标明确 确定进度协调工作制度 包括协调会 工地会议举行时间及参加 人员等 对影响工程进度目标实现的干扰和风险等因素进行分析 7 3 2 技术措施 要求承包单位制定工程进度网络计划和横道图 我们将结合工程 15 具体特点 利用网络控制技术分析审查网络计划的合理性 并利用横道 图对细部工序进度进行对照检查 重点抓住关键线路的进度进展情况 审批承包单位所拟定的各项加快进度的措施 7 3 3 经济措施 按合同规定的期限结合承包单位进行项目检查 计量和签发支付证 书 7 3 4 合同措施 用合同文件所赋予的权力 督促承包单位按期完成项目 据合同规定 严格审批工程延期的申请 监督 控制 处理工程建设中进度问题时以合同为依据 7 3 5 信息管理措施 通过计划与实际进度的动态比较分析 及时向业主提供比较报告 向承包单位上级主管机关通报等 使他们及时了解施工进度动态情况 从而促使承包单位及时采取措施 以确保计划目标的实现 八 施工阶段质量控制八 施工阶段质量控制 8 1 质量控制目标 以工程施工承包合同所签订的质量要求 质量目标为依据 依照合 同文件 设计文件及施工及验收规范的规定和要求 对工程施工全过程 实施全面质量控制和管理 使工程项目各分项 分部 单位工程施工质 量均符合设计和有关规范的要求 8 2 质量控制的原则 对施工全过程进行检查 监督和管理 自始至终地把 质量第一 16 作为对工程质量控制的基本原则 以人为控制核心 把人作为质量控制的动力 发挥人的主观 能动性 积极性 创造性 处理好与业主 承包单位等各方面的关系 增强人的责任感 提高人的素质 以人的工作质量保工序质量 保证工 程质量 制止影响工程质量的各种因素 重点做好质量的事前 事中 事 后控制 同时严格对工作质量 工序质量和材料质量进行检查 以数据为依据 坚持质量标准 使承包单位提交的工程项目符合 设计图纸 规范 满足合同要求和验收标准 在监控和处理质量问题过程中 尊重客观事实 尊重科学 客观 公正 不持偏见 遵纪守法 坚持原则 严格要求 秉公监理 8 3 质量控制方法 项目监理机构以质量为中心 以合同 设计图纸 技术规范和法规 为依据 采用三阶段控制的方法进行监理 即通过施工准备阶段的质量 预控 施工过程的质量控制 施工完成后的质量事后控制 8 3 1 施工准备阶段的质量预控 由项目总监理工程师组织各专业监理工程师熟悉施工图纸 了解工 程特点 难点 明确质量评定标准及施工验收规范 将施工图纸中的问 题由专业监理工程师整理 汇总后 上报建设单位 由建设单位提交给 设计单位 以便进一步完善设计 组织设计交底图纸会审 了解设计意 图 对关键部位的质量要求 以及新产品 新工艺 新材料的要求 提 出图纸中的技术难点 17 8 3 1 1 施工组织设计审查 总监理工程师组织专业监理工程师对承包单位的施工组织设计进行 严格的审查 审查的重点是根据设计文件 设计规范 工程具体情况和 特点 质量检验评定标准 施工及验收规范 以及国家有关规范 标准 审查施工组织设计中技术方案 验收标准是否与之一致 审查承包单位 现场项目管理机构的质量管理体系 技术管理体系和质量保证体系是否 完善 施工作业流程是否合理 作业指导书是否具体 适用 经济 施 工机械设备是否能满足现场施工需要 材料的供应是否能满足总进度计 划要求 若施工组织设计 施工方案有不足之处 将要求承包单位补充 修改完善 8 3 1 2 督促承包单位建立完善的质保体系 施工质量是通过施工人监理在开工前将督促承包单位建立完善的质 保体系和自检制度 对重要的工作和持证上岗的上岗操作人员进行资格 审查 认真审查承包单位提出的分包商资质 8 3 1 3 参加设计交底和施工图会审 设计图纸做为监理工作重要依据之一 将直接影响到工程质量 进 度计划和建设资金的调控 图纸上的差错如不能及时发现 可能会给工 程建设带来不必要的返工 造成国家建设资金的浪费 在施工过程中 若发现在设计交底会上没有讨论过的设计问题 将及时与甲方沟通 使 问题得以合理解决 8 3 1 4 原始标高基准点的测放和复核 对业主提供的原始高程点 坐标点资料进行复核 并检查承包单位 18 报送的测量放线控制成果及保护措施 检查要求包括 检查承包单位 专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书 复核控制桩的校核成 果 控制桩的保护措施以及平面控制网 高程控制网和临时水准点的测 量成果 8 3 1 5 审查施工人员和施工机械配备 对照施工合同 招投标文件及施工组织设计 审查承包单位所组建 的现场项目部各级主要人员 如项目经理 各专业技术负责人 安质负 责人是否符合和到位 审查承诺配备的施工机械是否进场及是否满足实 际施工的需要 以上人员与设备如有不足 将要求限期补足 否则不签 发开工令 8 3 2 施工过程质量控制 8 3 2 1 工程材料 构配件 设备质量控制 专业监理工程师严格审核拟进场用于本工程的工程材料 构配件 设备的质量证明材料 包括合格证和复检报告 并对进场的实物按有 关规定的比例采用平行检验或见证取样送检方式进行抽检 对未经监理 人员验收或验收不合格的材料 构配件 设备 监理人员将签发监理工 程师通知单 书面通知承包单位限期将不合格的工程材料 构配件 设 备撤出现场 8 3 2 2 施工工艺过程质量控制 加强施工工艺过程质量控制 总监理工程师安排监理人员对施工过 程进行巡视和平行检查 采用观察 测量 量测 检查 旁站 试验等 手段对施工全过程的质量进行控制 对关键工序 重点部位 如桩基 19 砼浇筑 回填土 防水等工程 施工实施全过程旁站监理 对施工过程 中存在的质量缺陷及时签发监理工程师通知单 书面通知承包单位整改 并检查整改结果 8 3 2 3 工序交接检查 坚持上道工序不经检查验收或检查验收不合格不准进行下道工序的 原则 上道工序完工后 先由承包单位自检 专职检 认为合格后再通 知现场监理工程师到现场会同检验 检验合格后签署认可方能进行下道 工序 其工作流程见下图 工序交接检验流程 图七 8 3 2 4 隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后 先由承包单位自检 专职检 初检合格后填写隐 蔽工程质量验收通知单 报告现场监理工程师检查验收 符合要求予以 工序施工完毕 承包商自检 专职检 初检 填写质量报验单并报监理 监理现场检查 验收 监理签署质量合格证书 进入下道工序 返修 不合格 不合格 合格 20 签认 隐蔽过程安排监理员进行旁站 8 3 2 5 工程质量缺陷 质量事故处理 对施工过程中出现的质量问题 专业监理工程师及时下达监理工 程师通知 要求承包单位整改 并检查整改结果 监理人员发现施工存在重大质量隐患 可能造成质量事故或已经 造成质量事故时 总监理工程师及时下达工程暂停令 要求承包单位及 时整改 整改完毕并经监理人员复查 符合规范要求后 总监理工程师 及时签署工程复工报审表 下达工程暂停令和签署工程复工报审表 事 先向业主报告 对需要返工处理或加固补强的质量事故 总监理工程师责令承包 单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案 项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收 8 3 3 施工完成后的质量事后控制 8 3 3 1 工程预验收 总监理工程师应组织专业监理工程师 依据有关法律 法规 工程 建设强制性标准 设计文件及施工合同 对承包单位报送的竣工资料进 行审查 并对工程质量进行竣工预验收 对存在的问题 应及时要求承 包单位整改 整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单 并应在此 基础上提出工程质量评估报告 工程质量评估报告应经总监理工程师和 监理单位技术负责人审核签字 8 3 3 2 工程竣工验收 项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收 并提供相关监理 21 资料 对验收中提出的整改问题 项目监理机构应要求承包单位进行整 改 工程质量符合要求 由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工 验收报告 8 3 4 质量控制手段和措施 8 3 4 1 明确监理人员职责和工作制度 为搞好工程质量控制 需明确项目监理机构中各级监理人员的质量 职责及工作分工 内容详见前述项目监理机构的人员岗位职责 建立施 工阶段监理工作制度 监理机构内部工作制度和对外协调工作制度 严 格按制度开展监理工作 8 3 4 2 建立和严格执行质量监理工作程序 项目监理机构将结合国家和地方法规及工程实际 建立质量控制的 基本程序 见图 在监理实施细则中制定一整套适合本工程特点的监 理工作程序图 流程图 8 3 4 3 抓住质量控制的关键点和要点进行监控 项目监理机构通过对拟建工程的了解和分析 在众多影响工序质量 的因素中 分清主次 抓住关键 找出特定工序中重要的质量控制关键 指标 起支配作用的关键影响因素 以便在工序施工中 针对这些因素 制定控制措施及标准 进行主动的 预防性的重点监控 8 3 4 4 在合同经济方面采取措施 在质量监理过程中 我们将充分运用合同所赋予的权力 对施工中 出现的质量问题及经验收不合格的分项 分部工程行使质量否决权 不 给计量及签发支付凭证 同时 签发监理工程师通知 要求承包单位分 22 析质量不合格的原因 提出整改方案并经监理工程师同意后实施 当质 量问题对下道工序构成影响时 将通知甲方并签发停工整改通知 若因 质量问题停工整改而造成工期延误 且无法通过后续工序的调整而追回 则监理工程师将依据合同为业主向承包单位提出索赔 8 4 工程质量保修期的监理工作 监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的 时间 范围和内容开展工作 承担质量保修期监理工作时 监理单位应安排监理人员对建设单 位提出的工程质量缺陷进行检查和记录 对承包单位进行修复的工程质 量进行验收 合格后予以签认 监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属 对非承包单位原因造成的工程质量缺陷 监理人员应核实修复工程的费 用和签署工程款支付证书 并报建设单位 23 按要求填写有关栏目 1 施工实施计划 方案 工艺 2 质量控制指示 检验频率和方法 3 施工放样报验单 标准试验 施工图等资料 4 材料 设备 人员数量及到场情况 5 各项施工材料及商品构件试验报告 6 分包人的资格证书 如果有 承包商进行一次系统自检 汇总已完成工程 各道工序的检查记录 测量 抽样试验资料 承包商经系统自检 填报分项工程检验申请单 现场质量检验报告单及测量 试验报告单 返工或进行 处理 承包商填报分项工 程开工申请单 监理工程师审核 开工申请单 审查结果 监理工程师批复 开工申请并作指示 承包商自检合格填 写自检记录工序交 接单 每道工序 监理工程师工序检查 检查结果 监理工程师签认 承包商工序交接 单 自检记录 承包商继续施工至 单项 个 工程完成 监理工程师审核中间 交工证书 对完工的 单项工程进行一次系 统的检查 验收和必 要的测量 抽样试验 检查结果 监理工程师核签中 间交工证书 返工 补充 完善 合格 不合格 不同意 同意 合格 不合格 24 质量控制基本流程图 九 施工合同管理九 施工合同管理 9 1 工程暂停及复工 1 总监理工程师在签发工程暂停令时 根据暂停工程的影响范围和 影响程度 按照施工合同和委托监理合同的约定签发 2 在发生下列情况之一时 总监理工程师签发工程暂停令 建设单位要求暂停施工 且工程需要暂停施工 为了保证工程质量而需要进行停工处理 施工出现了安全隐患 总监理工程师认为有必要停工以消除安全 隐患 发生了需要暂停施工的紧急事件 承包单位未经许可擅自施工 或拒绝项目监理机构管理 3 总监理工程师在签发工程暂停令时 应根据停工原因的影响范围 和影响程度 确定工程项目停工范围 4 由于非承包单位原因 总监理工程师在签发工程暂停令前 将就 有关工期与费用等事宜与承包单位进行协商 5 由于建设单位原因 或其他非承包单位原因导致工程暂停时 项 目监理机构应如实记录所发生的实际情况 总监理工程师在施工暂停原 因消失具备复工条件时 及时签署工程复工报审表 指令承包单位继续 施工 25 6 由于承包单位原因导致工程暂停 在具备恢复施工条件时 项目 监理机构审查承包单位报送的复工申请及有关材料 同意后由总监理工 程师签署工程复工报审表 指令承包单位继续施工 7 总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时 间内 将会同有关各方按照施工合同的约定 处理因工程暂停引起的与 工期 费用等有关的问题 9 2 工程变更的管理 1 项目监理机构按下列程序处理工程变更 设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更 应编制设计变更 文件 建设单位或承包单位提出的工程变更 应提交总监理工程师 由 总监理工程师组织专业监理工程师审查 审查同意后 由建设单位转交 原设计单位编制设计变更文件 承包单位提出工程变更的处理流程见图 承包商书面提出工程变更书 与甲方联系 总监组织审核 各专业监理工程师参与 与甲方联系现场监理工程师或总监就变更费用同乙方协商 总监就工程变更批复 与设计联系 如果涉及设计变更设计院出 设计修改文件 接受 26 工程变更处理流程图 项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料 总监理工程师根据实际情况 设计变更文件和其他有关资料 按 照施工合同的条款 在指定专业监理工程师完成下列工作后 对工程变 更的费用和工期作出评估 确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度 确定工程变更项目工程量 确定工程变更的单价与总价 总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建 设单位进行协调 总监理工程师签发工程变更单 项目监理机构根据工程变更单监督承包单位实施 2 项目监理机构按下列要求处理工程变更 项目监理机构在工程变更的质量 费用和工期方面 按施工合 同规定与承包单位进行协商 经协商达成一致后 总监理工程师将协商 结果向建设单位通报 并由建设单位与承包单位在变更文件上签字 在项目监理机构未能就工程变更的质量 费用和工期方面取得建 设单位授权时 总监理工程师将协助建设单位和承包单位进行协商 并 达成一致 在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时 27 项目监理机构将提出一个暂定的价格 作为临时支付工程进度款的依据 该项工程款最终结算时 以建设单位和承包单位达成的协议为依据 3 在总监理工程师签发工程变更之前 承包单位不得实施工程变更 4 未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更 项目监理机构不 予计量 9 3 费用索赔 索赔处理流程见图 1 项目监理机构依据下列内容处理费用索赔 国家有关的法律 法规和工程项目所在地的地方法规 本工程的施工合同文件 国家 部门和地方有关的标准 规范和定额 28 索赔处理程序图 承包商提出索赔报告 总监主持审核 接受索赔的报告并与对方谈判 起草索赔意见或批复 双方达成一致后签署 索 赔 生 效 业 主 业 主 专业监理工程师配合 索赔的成 立理由 有理 有据 有度 索赔的 依据有效 完整 索赔的计 算正确 调解 意见一致 仲裁 29 施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证 2 当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时 项目监理 机构予以受理 索赔事件造成了承包单位直接经济损失 索赔事件是由于非承包单位的责任发生的 承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请 并附有索赔凭证材料 3 承包单位向建设单位提出费用索赔 项目监理机构按下列程序处 理 承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单 位的费用索赔意向通知书 总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料 承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单 位的费用索赔申请表 总监理工程师初步审查费用索赔申请表 符合条件时予以受理 总监理工程师进行费用索赔审查 并在初步确定一个额度后 与 承包单位和建设单位进行协商 总监理工程师在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表 或 在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步 详细资料的通知 待收到承包单位提交的详细资料后 按程序进行 4 当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时 总监理工 30 程师在作出费用索赔的批准决定时 与工程延期的批准联系起来 综合 作出费用索赔和工程延期的决定 5 由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失 建设单位向承包 单位提出费用索赔时 总监理工程师在审查索赔报告后 将公正地与建 设单位和承包单位进行协商 并及时作出答复 9 4 工程延期及工程延误的处理 1 当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时 项目监理机构予以受理 2 当影响工期事件具有持续性时 项目监理机构将在收到承包单位 提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后 先由总监理工程师签署工 程临时延期审批表并通报建设单位 当承包单位提交最终的工程延期申 请表后 项目监理机构复查工程延期及临时延期情况 并由总监理工程 师签署工程最终延期审批表 3 项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终工程延期批准前 均与建设单位和承包单位进行协商 4 项目监理机构在审查工程延期时 依下列情况确定批准工程延期 的时间 施工合同中有关工程延期的约定 工期拖延和影响工期事件的事实和程度 影响工期事件对工期影响的量化程度 5 工程延期造成承包单位提出费用索赔时 项目监理机构将按规定 处理 31 6 当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误 时 项目监理机构按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除延误损害 赔偿费 9 5 合同争议的调解 1 项目监理机构接到合同争议的调解要求后将进行以下工作 及时了解合同争议的全部情况 包括进行调查和取证 及时与合同争议的双方进行磋商 在项目监理机构提出调解方案后 由总监理工程师进行争议调解 当调解未能达成一致时 总监理工程师在施工合同规定的期限内 提出处理该合同争议的意见 在争议调解过程中 除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的 条件之外 项目监理机构将要求施工合同的双方继续履行施工合同 2 在总监理工程师签发合同争议处理意见后 建设单位或承包单位 在施工合同规定的期限内对合同争议处理决定提出异议 在符合施工合 同的前提下 此意见成为最后决定 双方必须执行 3 在合同争议的仲裁或诉讼过程中 项目监理机构接到仲裁机关或 法院要求提供有关证据的通知后 公正地向仲裁机关或法院提供与争议 有关的证据 十 信息管理十 信息管理 10 1 信息管理 信息是监理工程师进行项目目标控制的基础 信息管理即为信息的 32 收集 处理 存储 传递与应用等一系列工作的总称 其目的是通过有 组织的信息流通 使决策者能及时地 准确地获取相应的信息 以便作 出科学的决策 10 1 1 信息管理的基本原则 通过对工程项目建设中所产生的所有信息的合理分类 编码 促进 迅速准确地传递信息 全面有效地管理信息 并且客观地记录和反映项 目建设的整个过程 10 1 2 信息管理的基本内容 确定信息流结构 根据在监理工程项目建设管理中监理与有关各 方的相互关系 来确定信息流的基本结构 项目信息分类与建立信息编码体系为使收集的信息转换为适合于 计算机处理的形式 以便进行记录 运算 检索和通信 首先必须进行 信息分类和建立信息编码体系 10 1 3 信息管理手段 计算机辅助工程监理 应用计算机进行管理 辅助工程监理 10 2 监理档案 10 2 1 档案 监理工程师与建设单位 承包单位之间有关工程质量 进度和费用 的一切往来函件和报表应分类编号归档保存 监理工程师应督促承包单 位在合同规定的时间内 向建设单位提交完整 准确 清晰的符合有关 规定的竣工图纸 资料和各类档案并根据建设单位的要求提交相应的监 理档案 监理档案一般分为 行政档案 计量档案和技术档案 33 10 2 2 监理记录 监理月报和监理工作报告 10 2 2 1 监理记录 监理工程师按有关要求认真填写并做好对各分项工程批准开工 完成检验结果记录 尤其是重要部位或隐蔽工程检验记录 工程分项开工申请表批复单 监理工程师对承包单位提交的施工 方案 施工设计图纸 使用材料 测量基线 水准点 检测设备等审查 合格后批复单 监理工程师掌握承包单位每周工作计划以便进行监理工作 现场监理人员应按监理日记内容填写 并由监理工程师保存 作 为监理工程师发出指示 解决纠纷的重要依据 监理工程师应对承包单位完成每一分项工程后填报的检验申请批 复单进行检验 签认合格后 承包单位方能进行下道工序施工 并可作 为支付依据 填写中间计量表 监理工程师应根据现场检验工程质量等问题向承包单位下达指令 要求承包单位按照规范纠正质量缺陷或停止施工 监理工程师应根据已批准的变更申请单 填报工程更改令 作为 计量支付的依据 现场例会由监理工程师主持 每周召开一次 有关监理工程师和 承包单位负责人 建设单位代表及有关人员参加 纪要由监理工程师签 字后 分送各有关单位 10 2 2 2 监理月报 监理工程师根据工程进展情况 存在的问题每月以报告书的格式向 34 建设单位报告 工程监理月报的主要内容 本月工程概况 本月工程形象进度 工程进度 1 本月实际完成情况与计划进度比较 2 对进度完成情况及采取措施效果的分析 工程质量 1 本月工程质量情况分析 2 本月采取的工程质量措施及效果 工程计量与工程款支付 1 工程量审核情况 2 工程款审批情况及月支付情况 3 工程款支付情况分析 4 本月采取的措施及效果 合同其它事项的处理情况 1 工程变更 2 工程延期 3 费用索赔 本月监理工作小结 1 对本月进度 质量 工程款支付等方面情况的综合评价 2 本月监理工作情况 3 有关本工程的意见和建议 35 4 下月监理工作的重点 10 2 2 3 监理工作报告 在工程结束后 监理工程师将向建设单位提交监理工作报告 报告 内容一般为 工程基本概况 监理组织机构及工作起 止时间 关于工程质量 进度 费用控制及合同管理的执行情况 分项 分部 单位工程质量评定 工程费用分析 对工程建设中存在问题的处理意见和建议 照片或录相 十一 组织协调十一 组织协调 11 1 组织协调 11 1 1 组织协调的主要任务和内容 做好监理机构内部的组织协调工作 做好监理与建设单位 承包单位之间的配合关系的组织协调工作 约束关系的协调 主要是了解和遵守国家及地方在政策 法规和 制度等方面的约束 求得执法部门的指导与许可 11 1 2 协调方式 主要采用工地会议的方式进行协调 11 1 2 1 工地会议的形式 目的及记录 36 工地会议的形式 工地会议可根据会议召开的时间 内容及参加人员的不同 分为现 场例会和专题会议二种形式 现场例会的目的 第一次现场例会的目的在于监理工程师对工程开工前的各项准备 工作进行全面的检查 确保工程实施有一个良好的开端 现场例会的目的在于监理工程师对日常或经常性的施工活动进行 检查 协调和落实 使监理工作和施工活动密切配合 专题会议的目的在于就某个问题进行专门的讨论 以寻求解决问 题的方法 会议记录 各次会议应由监理单位作出记录 会后整理出会议纪要 会议纪要 应有固定格式 由记录人签名 纪要仅对建设单位 承包单位及监理单 位起约束作用 会议中决定执行的有关问题 仍应按规定和程序办理必 要的手续 11 1 2 2 现场例会 会议的组织 在整个施工活动期间 应定期召开施工现场例会 会议对近期施工活动进行证实 协调和落实 对发现的施工质量 问题及时予以纠正 对其他重大问题只是提出而不进行讨论 另行召开 专门会议 会议应由监理工程师主持 建设单位代表和承包单位代表出席 37 有关监理及施工人员可酌情参加 会议内容 承包单位报告近期的施工活动 提出近期的施工计划安排 简要 陈述发生或存在的问题 监理工程师就施工进度和施工质量予以简要评述 对承包单位工 作的不足之处提出改进的要求 讨论或协调解决存在的问题 十二 施工安全监理十二 施工安全监理 本工程为高层建筑 剪力墙结构体系 施工现场存在着多种不安全 因素 安全管理任务相当艰巨 因此监理过程中应特别注意施工安全具 体措施的落实 根据第393 号国务院令 建设部 建设工程安全生产 管理条例 的有关规定 结合本工程特点 结构形式等具体情况 制定 以下安全监理具体措施 12 1 安全监理的任务 安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策 督促施工 单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工 消除施工中的冒险性 盲目性和随意性 落实各项安全技术措施 在效的杜绝各类不安全隐患 杜绝 控制和减少各类伤亡事故 实现安全生产 12 2 安全监理的依据 设计的施工说明书 本工程监理委托合同 经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计 38 建筑施工安全检查评分标准 及其它建筑施工安全技术规范和 标准 企业或项目的安全生产规章制度 安全生产责任制 关于加强施工现场安全生产管理的若干规定 施工现场防火规定 有关安全生产的法令 法规 政策和规定 12 3 安全监理人员的职责 检查施工企业现场安检人员到岗 特殊工种人员持证上岗及施 工机械建筑材料准备情况 在监理过程中发现不安全因素 及时向施工单位提出并要求其 立即整改 情况严重的 应立即采取措施要求施工单位暂时停止施工 采取相应措施 并及时报告建设单位 施工单位拒不整改或者不停止施 工的 工程监理人员应及时向建设行政主管部门或安监机构报告 安全监理过程中出现的安全隐患以及违反工程建设强制性标准 的情况 如实准确地做安全记录和监理日志 按有关要求向建设单位和安监机构报告所监理工程项目的安全生产 情况 12 4 安全监理的范围 审查施工单位的安全技术措施和施工方案 监理过程中发现安全事故隐患 应及时责成施工单位整改 并 向建设行政主管部门或建筑安监机构报告 39 12 5 安全监理的内容及要点 项目总监应审查施工单位施工组织设计中编制的安全技术措施 和专项施工方案等 并签字认可 施工单位应当在施工组织设计中编制 安全技术措施和施工现场临时用电方案 对下列危险性较大的分部分项 工程编制专项施工方案 并附具安全验算结果 经施工单位技术负责人 总监理工程师签字后实施 由专职安全生产管理人员进行现场监督 土方开挖工程 模板工程 脚手架工程 起重吊装工程 监理人员应审查专业分包和劳务分包单位资质 督促施工单位 建立健全施工现场安全生产保证体系 安全生产责任制 安全管理规章 制度 检查项目负责人 工长 安全管理人员 特种作业人员配备及持 证上岗情况 监理人员应督促施工单位按工程建设强制性标准和批准的施工 方案组织施工 在监理过程中发现不安全因素 及时向施工单位提出并 要求其立即整改 情况严重的 应立即采取措施要求施工单位暂时停止 施工 采取相应措施 并及时报告建设单位 施工单位拒不整改或者不 停止施工的 工程监理人员应及时向建设行政主管部门或安监机构报告 以避免安全事故的发生 监理人员应督促施工单位指定施工现场事故应急救援预案 对施工现场易发生重大事故的部位 环节 监理人员应进行旁 40 站监理 监理人员应在监理日志中记录施工现场安全事故和安全隐患情 况 总监理工