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计 划一、什么是计划？计划，是机关内部的部门或个人为完成一定时期的特定工作事先所作的书面安排和打算。所谓计划是一个统称，即常见的“规划”、“部署”、“安排”、“设想”、“打算”、“工作纲要”等等，都属于计划。但规则、部署、安排、方案更加具体，约束力较大，规定性较强。二、计划的特点1、计划具有前瞻性计划产生于某项工作开展之前，具有预期性、设想性等前瞻因素。计划既要预设这项工作的目标，还要预设完成这项工作的步骤，措施等。但预期和设想必须从实际情况出发。2、计划具有具体性计划不仅要提出工作思路，而且要提出工作步骤、措施、方法以及工作目标。3、计划具有时效性计划都是针对某项具体工作，这项工作有其开始和结束的时间，因此，计划的有效期是明确的、具体的，超出其有效的时间，计划的约束力就将消失。4、计划具有指导性目的性这是计划的根本特性，是由计划的写作目的决定的。指导性具有规定和约束的功能，这一特性使有关人员在执行计划、开展工作时有所参照、有所依据，以避免工作的随意性和盲目性。计划的指导性主要体现为计划中提出了科学、合理、具体、可行的工作目标、措施、方法。三、计划的分类计划可以分为若干类型：（一）按目的可分为工作计划、学习计划、经济计划1、工作计划。这是指机关单位、部门、个人为完成预定工作目标和任务而制定的计划，如XX2002年扶贫计划。2、学习计划。这是指机关单位、部门、个人为完成预定的学习目标和任务而制定的计划，如XX市机关党委关于深入学习十五大精神的部署。3、经济计划。这是指机关单位、部门为安排生产任务、销售任务、实现经济效益而制定的计划，如XX公司营销部2002年营销计划。（二）按内容可分为综合计划、单项计划1、综合计划。这是指机关单位对各项工作做出的全面部署和安排，如XX公司2002年工作计划。2、单项计划。这是指对某项具体工作做出的专题性部署和安排，如XX大学2002年寒假大学生三下乡计划。单项计划又可分为长、中、短期计划。（1）长期计划也叫长远规划和长期规划，时效一般在五年以上，属于宏观性、纲领性的计划。如XX县“九五”计划。（2）中期计划。中期计划的时效一般在三年以上、五年以下，比长期计划更加具体，常用于宏观管理和某些周期性工作安排。如XX公司华中地区营销网络的建设发展计划、XX县扶贫攻坚计划。（3）短期计划。短期计划又可分为年度计划、季度计划、月度计划，是最常用的计划，具有很强的规定性和可操作性。如XX公司2002年生产计划、地税局今第四季度税收计划。四、计划的写作方法及要求一、计划的内容和形式（一）计划的内容主要包括三方面：1、任务、要求。2、措施。3、时间、时序。即要求在一定时间内完成的主要任务是什么、有什么具体要求、采取什么措施、用什么方法、分几个阶段去达到既定的目的。（二）计划的形式比较灵活，常用的有条文式和表格式两种1、条文式计划是用序数分条列项，依次表述。2、表格式计划多用于生产和经营部门所用的专项性、常规性短期计划，将计划的基本项目，特别是必须指标，用表格列出，便于统计和计算机处理。无论是何种计划，在内容上都要写明为什么做、做什么、怎样做、何时完成。五、计划的格式计划的格式一般由标题、正文、落款三部分组成：1、标题。标题即计划的名称，可以分为全称标题、简称标题和文章式标题三种。（1）标题包括制定计划的机关或单位名称、计划的适用时限、计划的内容及计划的种类四项。如XX省“九五”期间经济和社会发展规划。（2）标题包括计划的适用时期、计划的内容和计划的种类三项。（3）标题一般按计划的主题或要达到的目标拟定，多用于政府及主管部门作计划工作报告使用，如团结起来，为实现我市“九五”计划而奋斗。2、正文。正文是计划的主干和核心。一般包括目的和依据、目标和任务、措施和步骤、执行希望四个部分：（1）目的和依据。这部分即计划的前言。一般不设小标题。这部分篇幅不宜太长，实际上是写明“为什么做”、“依据什么做”、“能不能这样做”，这是计划的纲领。（2）目标和任务。这部分实际上是明确“做什么”、“做到什么程度”。这是计划的核心。可设小标题，也可用序数分条列项，具体写明计划的目标、任务和各项主要指标。要求在行文上条理清楚、层次分明，根据目标、任务、指标的地位和关系，分出轻重、主次、详略。特别是常规性、综合计划，更要注意突出重点和特点。（3）措施和步骤。这部分要求具体回答“怎么做”、“什么时候完成”，应详细说明实现计划的各种措施和步骤安排，即如何执行计划、如何分工配合、如何检查考核等。可分条列项，逐一表述。这部分要注意操作性，措施要实在，职责要分明，安排要具体，以便执行和检查，要坚决避免用原则和一般要求代替具体措施和步骤。（4）执行希望。即计划的结语。一般用一个段落，篇幅不宜太长。在这部分简明扼要地提出执行本计划的希望、要求和注意事项。要有针对性和鼓动性，以激发执行者的热情和信心。有的计划没有结语，目标任务、措施步骤写完就结束全文。3、落款。多数计划有落款。落款包括制定计划的单位名称或个人姓名、计划定稿的日期。需要上报的计划，特别是经济计划，通常还要加盖印章。有的计划没有落款，而把署名和日期放在标题下。此外，在考虑计划的结构格式时还应注意以下几点：一是与计划有关的材料、图表，如果在正文中不便表达，可作为计划的附件放在正文之后。二是某些单项计划、短期计划和机关计划或个人计划，写法较为灵活，不必拘泥于上述格式。如有的把目的任务合起来写，有的在说明目的依据后，分条列项把各项任务、措施、要求、安排穿插起来写，等等。最简单的计划甚至可以直接列出几条，依次表述清楚就行了。三是表格式计划，除将主要内容用数字集中在表格中，还应辅以简要的文字说明。六、计划的写作方法。1、目的和依据的表述方法。制定切实可行的计划，并使之得以贯彻执行，必须首先让执行者明确计划的目的和依据，使执行者知道为什么要制定这份计划以及凭什么制定这份计划。因此，起草计划时，常在开头就要对计划的目的和依据进行表述。表述时一般用“为了”、“根据”之类的词语引出目的和依据。但要注意的是，计划的目的和依据本身应该是具体的、特定的、与计划的主题和主要内容直接相关的，而不应该是千篇一律的套话。2、任何计划都应有指标，这样才能提供执行和检查的依据。在指标的表述方面，要体现计划特点，做到明确、具体、恰当。指标必须明确是为了告诉人们“做什么”指标必须具体是让人们心中有数，知道“做到什么程度”指标必须恰当是充分考虑可行性和量力性原则，要完成的指标一定要留有余地。3、措施和步骤的表述方法。计划中提出的措施和步骤关系到计划的执行和确保完成的手段与方法，对于执行者具有很强的指导意义。在表述时要注意以下几点（1）重点突出计划的执行往往要经历多个步骤，其中必有关键步骤。在提出措