石油炼制高处作业安全.doc

行业资料：_石油炼制高处作业安全单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 13 页石油炼制高处作业安全石油炼制装置多数为多层布局，高处作业的机会比较多，如设备巡检、设备管线拆装、阀门检修更换、防腐刷漆保温、仪表调校、电缆架空敷设等。高处作业事故发生率高，伤亡率也高。在建筑施工、检维修、工程抢修等过程中，由于作业环境的特殊性，各种事故时有发生，其中以高处坠落事故居多。高处作业范围高处作业是指在坠落高度基准面2m以上（含2m），有坠落可能的位置进行的作业。从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落高度基准面。危害因素高处作业的危害主要是高处坠落。造成高处坠落的原因主要有：1、安全设施不够完善，作业现场井、坑、沟无盖板；操作平台、爬梯没有防护设施，或检修时临时拆除防护栏，未及时恢复。2、使用的各种登高工具（梯子、脚手架、脚扣、安全带等）存在缺陷，或使用不当。3、各种升降设施（电梯、吊车、天车等）无安全装置或不符合安全要求，或缺乏严格的安全管理，没有按规程进行安全监测。4、高处作业人员身体条件较差，思想麻痹、安全意识不强，图省事，作业时不挂安全带、不戴安全帽、不挂安全网，在石棉瓦之类不坚固的材料上作业，违反劳动纪律酒后作业等。5、工器具失灵，配合不好，危险物料坠落伤害等。6、进行现场设备巡回检查时，爬梯、护栏较滑，照明光线不良，平台有油污、积雪等。对作业人员的要求1、禁止患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等人员从事高处作业，对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业，严禁酒后从事高处作业。2、高处作业人员的个人着装要符合安全要求。根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；安全帽要系好下颌带，安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位，安全带系挂点下方应有足够的净空。3、高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业，不得高处休息。不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业，如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。4、不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。5、冬季严寒作业时应采取防冻防滑措施或轮流进行作业。对施工机具的要求1、高处作业使用的脚手架、梯子、吊篮、脚扣、安全带、安全帽、钢丝绳、跳板、升降用的卷扬机等应完好，有专人负责保管，经常进行维护保养，定期检查，及时更新。2、登高用具在使用之前，必须按照有关规定认真检查验收，挂牌使用，发现不合格的用具及时更换，严禁凑合使用，消除不安全因素。3、高处作业应一律使用工具袋，上下时手中不得持物；较大的工具应用绳拴牢在坚固的构件上，不准随便乱放。4、在格栅式平台上工作，为防物体掉落，应铺设木板；递送工具、材料不准上下投掷，应用绳捆牢后上下吊送。5、上下层同时进行作业时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板、罩棚或其他隔离设施。6、工作过程中除指定的已采取防护围栏处或落实管槽可以倾倒废料外，任何作业人员严禁向下抛掷物料。7、易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施，防止坠落。必要时应设安全警戒区，并设专人监护。8、夜间高处作业应有充足的照明。9、不得使用卷扬机、吊车等升降设备载人。10、对巡回检查线路上的爬梯护栏加强防腐防滑，定时刷漆防腐，及时清扫积雪，做好防冻滑工作。作业过程防范措施1、办理作业许可证并制定应急措施高处安全作业证审批人员要到高处作业现场，检查确认安全措施后，方可批准高处作业。制定应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线、救护方法和应急联络信号等。现场应配备的救生设施和灭火器材等。施工项目所在单位与施工单位现场安全负责人应对作业人进行作业中可能遇到意外时的处理和救护方法等必要的安全教育。高处作业应与地面保持联系，根据现场情况配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。2、环境要求在化学危险物品生产、储存场所或附近有放空管线的位置作业时，应事先与车间负责人取得联系，建立联系信号。在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的场合时，严禁进行高处作业，如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施。遇有不适宜高处作业的恶劣气象（如六级风以上、雷电、暴雨、大雾等）条件时，严禁露天高处作业。电气焊作业要有接火盆，以防焊渣火花向下乱溅。登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。3、交叉作业的安全要求高处作业与其他作业交叉进行时，必须按指定的路线上下。在同一坠落方向上，一般不得进行上下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过24米的交叉作业，应设双层防护。4、临边防护要求登高作业现场应设有防护栏、安全网、安全警示牌，除有关人员，不准其他人员在作业点下通行或逗留。在槽顶、罐顶、屋顶等设备或建筑物、构筑物上作业时，除了临空一面应装安全网或栏杆等防护措施外，事先应检查其牢固可靠程度，防止失稳或破裂等可能出现的危险。预留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网）。洞口防护设施如有损坏必须及时修缮；洞口防护设施严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋；屋面坡度大于25应采取防滑措施；在屋面作业不能背向檐口移动。使用外脚手架，外排立杆要高出檐口1.2m，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板；没有使用外脚手架工程施工时，应在屋檐下方设安全网。对作业监护人的要求1、监护人一般在地面上或坠落面上进行监护，建立联系信号，时刻与高处作业人员保持有效联系，监护人不得离开作业现场，发现问题及时处理并通知作业人员停止作业。2、作业前，会同作业人员检查脚手架、防护网、梯子等登高工具、防护措施完好情况，保持疏散通道畅通。3、设置警戒线或警戒标志，防止无关人员进入有可能发生物体坠落的区域。根据现场情况配备必要的联络工具，并由监护人负责联系。4、监督作业人员劳动保护用品的正确使用，物品、工具的安全摆放，防止发生高处坠落。5、在作业中如发现情况异常时，应发出信号，并迅速组织作业人员撤离现场。第 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页石油石化企业安全管理面临的形势加入WTO，就必须按照WTO规则办事。因此，必须对石油企业安全管理面临的国际形势进行认真的分析，做到知已知彼，百战不殆。1将社会条款纳入经济贸易体系的趋势以美国为首的发达国家为了保证自身利益的稳定发展，不断努力将社会条款纳入经济贸易体系之中。这些社会条款主要包括劳工标准、环境标准、产业与产品技术标准等，其中最为突出的是核心劳工标准。1.1政治、社会问题与经济、贸易挂钩早在冷战时期，西方就把经济、贸易作为战略武器来使用。在制定WTO多边贸易规则的过程中，美国等西方国家一再提出劳工标准、环境保护等社会条款，发展中国家也总是进行针锋相对的斗争。在关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判中，发达国家就一再提出在国际贸易规则中应加上国家经济贸易政策、环境保护和劳工标准等新议题。xx年世界贸易组织（WTO）成立，而xx年的新加坡部长级会议结束的宣言表明：WTO并不是不关心劳动标准问题，而是承认遵守核心劳动标准是一项国际的义务。1.2发达国家认为，劳工标准与贸易利益密切相关发达国家认为，由于各国工人工资水平、工作时间、工作安全条件、劳动环境等条件的差异，使得劳工标准低的国家在国际贸易中有相对的“不平等的”优势，劳工标准差异较大的国家之间进行贸易，势必造成对劳工标准高的国家的“社会倾销”，这实际上是一种不平等竞争。他们认为，在国家贸易自由化之前或同时，应在贸易协议中制定统一的国际劳工标准，并对低劳工标准国家的贸易进行适当的限制。发达国家另一个重要武器就是“人权”。这种观点认为，在现代社会，人的尊严和权利高于一切，任何经济、社会活动必须首先服从保障基本人权这一目标，在国际经济一体化的今天更要崇尚这一原则。所以，发达国家认为，他们有义务在与发展中国家进行经济贸易合作时，首先要注重当事国家的人权状况，尤其是涉及产品出口贸易企业的劳工状况。1.3在WTO规则中加入劳工标准是大势所趋从长期看，发展中国家将不得不顺应将劳工标准纳入WTO规则这一趋势。一个明显的标志，就是“核心劳动标准”作为新议题被明确地列入新加坡WTO首届部长会议宣言的23个内容之中。作为石油石化企业，不得不紧跟这种趋势的发展，积极地搞好安全生产，保护劳动者在工作中的安全与健康，努力减少事故的发生，特别是杜绝能给企业带来恶劣影响、授人以柄的重特大事故发生。这既符合WTO提高生活水平的宗旨，也是现代文明的体现。2OHSMS正在世界范围内推行2.1OHSMS的由来OHSMS是职业健康安全管理体系（OccupationalHealthandSafetyManagementSystem）的英文简称，是20世纪80年代后期由国际标准化组织（ISO）发起、得到国际劳工组织（ILO）和世界卫生组织（WHO）支持的现代安全生产管理模式，安与ISO9000、ISO14000等标准化管理体系一样，被称为后工业时代的管理方法。2.2OHSMS的功能OHSMS是以系统安全的思想为基础，把企业中人、物、环境、信息的组合作为一个系统，以整个系统中导致事故的根源危险源作为管理核心，通过危险辨识、风险评价、风险控制等手段来达到控制事故发生，保障劳动者安全与健康的目的。OHSMS对系统实施全员、全过程、全方位的全面安全管理，并在管理过程中，通过定期审核，持续不断地完善安全管理工作程序，使企业（系统）能够达到最佳安全状态。2.3OHSMS的发展趋势进入20世纪90年代后期，在国际职业安全卫生标准一体化影响下，国际标准化组织（ISO）一直努力使OHSMS发展成为与ISO9000、ISO14000类似的规模。从xx年下半年开始，国际标准化组织已经开始制定国际化的OHSMS文件，国际劳工组织也已专门颁布了一个ILO的OHSMS指南，使OHSMS形成了一个国际性的行动。ILO系列标准虽然是非强制性标准，但WTO于xx年1月明确要求各成员国应履行ILO国际标准，因而，ILO标准事实上已经成为衡量国际间技术交流和国际贸易的准则，OHSMS也就必将面临在WTO成员国强制推行的趋势。3国际石油石化组织全面推行HSE管理体系3.1HSE管理体系的形成HSE管理体系是安全、环境与健康（HealthSafetyandEnvironment）管理体系的英文简称。它的形成和发展是石油勘探开发多年工作经验积累的结果，是石油石化工业发展到一定时期的必然产物。在人类石油工业发展初期，由于生产技术落后，人们只考虑对自然资源的盲目索取和破坏性开采，没有人深层次特别是从历史后果考虑这种生产方式对人类所造成的影响。全球海上石油作业近二、三十年的实践，大大推动了各石油石化公司加强安全管理的进程，促进了安全、环境与健康和为一个整体的管理体系模式的形成。3.2HSE管理体系的功能HSE管理体系是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效防范手段和控制措施防止事故发生，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方法。它将安全、环境与健康纳入到一个系统当中进行管理，拓宽了安全管理的空间，具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点。3.3HSE管理体系的发展趋势今后HSE管理的发展趋势主要为以下几个方面：世界各国石油石化公司对HSE管理的重视程度普遍提高，建立和持续改进HSE管理体系已经成为国际石油石化公司HSE管理的大趋势；HSE管理体系与质量管理体系的一体化；充分体现以人为本的思想；HSE体系的审核向标准化迈进；世界各国的环境立法更加系统，环境标准更加严格；随着OHSMS的广泛推行，HSE管理体系正越来越多地吸纳OHSMS的相关内容，HSE在内容上更丰富，标准更高，在体现行业性特点时，通用性更好。不难看出，维护人类与大自然的和谐、促进人类文明进程、保障自我生存发展的三大需求，决定了石油石化企业建立实施HSE管理体系，已经成为不可阻挡的历史潮流。4安全成为现代企业的核心竞争力4.1何谓企业核心竞争力核心竞争力是国际企业界通用的概念，主要包括4个方面的因素：1）在满足消费者需求的过程中，实现价值增加的能力，通称客户价值。谁能让消费者得到真正超过对手的不可取代的品质与价值能力、谁能提供优质的服务、谁能让消费者获取最佳的物质和精神双重享受，谁就具有基本的核心竞争力。2）企业在某些方面做得比竞争对手更为出色的能力。核心竞争力是企业个性化的产物，是企业提供给顾客、使顾客满意而他人无法提供的特殊价值的能力。3）企业具备的开发新产品的领导新技术的扩张能力。它不仅为企业当前提供特定的产品或服务，而且为企业提供了进入市场的多条潜在途径。4）随着形势的变化，核心竞争力及其要素也在不断更新，独特性和市场认可性是其最基本的要素。4.2安全成为核心竞争力是市场经济和全球一体化的必然产物以往，谈起企业核心竞争力，人们耳熟能详的常常是企业的现代管理制度，品牌的知名度，产品的性能等等，极少有人提起安全也是核心竞争力。然而，随着世界经济的发展，人权事业的进步，以西方发达国家为代表对安全提出了更高的要求，迫使企业不得不把人们的这种需求纳入到一切经济活动中。在当前形势下，安全会通过满足职工、社会对物质、精神生活的双重需求，大大提高企业的市场亲和力，使得事故对企业形象的破坏和市场亲和力的降低，比造成的人身伤害和财产损失更为严重。因此，诸多跨国公司不惜重金建立HSE管理体系，发