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附件1：陇南市2011年蔬菜、中药材农药残留超标问题专项治理实施方案为了加强蔬菜、中药材质量安全监管，解决我省蔬菜、中药材中农药残留超标问题，根据农业部、省农牧厅2011年农产品质量安全整治工作重点要求，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，根据国务院食品安全委员会的要求，围绕蔬菜、中药材产品，以禁限用高毒农药为重点，深入开展“农药市场监管年活动”和蔬菜、中药材农药残留超标问题专项治理，加强蔬菜、中药材生产环节的用药指导，强化农药市场的监督管理，进一步提升蔬菜、中药材质量安全水平。二、工作目标坚决杜绝在蔬菜、中药材生产过程中使用禁用高毒农药行为，蔬菜、中药材农药残留例行监测合格率保持在98%以上，不合格样品中禁限用农药残留检出率降低5个百分点，确保蔬菜、中药材质量安全水平稳步提升，农药产品质量市场监测合格率提高1个百分点。三、整治重点（一）重点产品。以白菜类、绿叶类、豆类、葱蒜类蔬菜为重点，突出豇豆、豆角、芹菜、韭菜、菜心、普通白菜等蔬菜品种，中药材以党参、当归、红芪、半夏、大黄等品种为重点，重点检测甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧乐果、水胺硫磷等农药是否超标。（二）重点区域。以武都区、成县、宕昌县、文县、礼县、西和县为重点整治区域。（三）重点单位。农药生产经销企业，蔬菜生产企业、中药材生产基地和加工企业、农民专业合作经济组织、蔬菜、中药材标准示范园（区）和种植大户。四、整治任务（一）强化源头治理。各县（区）农牧局要会同工信、环保等部门，针对农药生产企业开展联合执法，检查农药生产企业生产经营档案、产品质量和农药标签，坚决禁止省内农药生产企业生产高毒禁用农药或在中低毒农药产品中擅自添加高毒禁用农药成分的行为，重点打击无证照生产的黑窝点。（二）深化市场监管。各县（区）农牧局要开展蔬菜、中药材用农药产品质量专项监督抽查，严厉查处农药中非法添加高毒农药的行为，建立农药经营单位档案，督促经营单位健全销售台账，对非法经营的，联合工商等部门依法取缔。在全市蔬菜、中药材优势区域重点县推行农药定点经营管理，做到实名购药，掌握农药销售流向。（三）加强残留监测。各县（区）农牧局要结合农产品质量安全例行监测工作，进一步加大豇豆、豆角、芹菜、韭菜、菜心、普通白菜等蔬菜品种、党参、当归、红芪、大黄、半夏等中药材品种农药残留的检测力度；市上要以武都区、文县、宕昌县、礼县为重点，加大对园艺作物标准园创建县批发市场蔬菜农药残留的监测力度；各市、县要以园艺作物标准园创建县和本地的国家级及省级无公害农产品（种植业）生产基地创建县为重点，加大对生产基地、生产企业和农民专业合作社的监测抽查力度，确保农产品质量安全。（四）规范用药行为。各县（区）农牧局要组织专人对蔬菜、中药材、种植业生产企业和农民专业合作组织开展经常性检查，重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有生产技术规程和田间使用农药记录、农药经营企业是否有销售台帐。大力推进专业化统防统治，推广蔬菜病虫害绿色防控技术。大规模开展蔬菜、中药材标准示范园（区）创建活动，实行标准化生产。加大蔬菜、中药材用药知识的宣传培训力度，整合推广病虫害综合防治技术，鼓励使用低毒和生物农药，提高质量安全水平。五、重点活动安排（一）农药市场专项检查。在48月农药销售旺季，在全市范围内组织开展农药市场专项检查行动，省农牧厅将安排农药检定所负责农药质量的抽检，市上有关单位和各县（区）农牧局负责农药标签、经营者资质及高毒农药的检查，对重点农药市场要全面普查，农药经销门店的抽查要达到80%以上。（二）蔬菜标准园产品农药残留监测。市农产品质量安全监督管理总站负责对蔬菜标准园、夏菜生产基地、日光温室及大棚蔬菜生产基地产品的农药残留检测工作，通报检测结果，并制定相应的综合治理措施。（三）农药安全使用宣传培训。各县（区）农牧局要加大农药科学选购和合理使用知识的宣传力度，发放农药安全使用知识、农药识假辩劣维权手册等宣传材料。选择蔬菜、中药材生产大乡大镇，开展蔬、中药材菜病虫防治和安全用药技能培训。（四）推进农药定点经营管理。市农药管理部门要在全市蔬菜、中药材优势区域重点县推行农药定点经营管理，做到实名购药，掌握农药销售流向。（五）工作总结。11月底，各县（区）要全面总结农药市场监管年和蔬菜、中药材农药超标问题专项治理工作，并将总结材料及时上报市农牧局，并抄报市农产品质量安全监管总站、市农技总站。六、工作要求（一）加强组织领导。各县（区）农牧局要加强领导，明确农药市场监管和蔬菜、中药材农药残留专项治理工作牵头单位，做到责任落实、人员落实、经费落实。进一步充实农药执法力量，加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训，提高执法人员业务素质。省上将抽调专人组成工作组，定期或不定期对各地工作开展情况和取得的效果进行检查督导，确保专项治理工作取得实效。（二）制定实施方案。各县（区）农牧局要根据本方案的总体要求，结合本辖区内的突出问题和薄弱环节，制定详细的工作方案，明确任务、目标和责任，细化工作任务、工作进度和工作要求。（三）健全工作制度。各县（区）农牧局要采取切实措施，建立健全农药监督抽查制度、监管信息公布制度、农药案件投诉举报制度、大要案通报制度、重大案件督办制度和部门间、区域间联动协作制度，做到资源共享，形成监管合力。对辖区内发生的重大案件及突发事件，特别是蔬菜、中药材农药残留超标事件，要按程序立即报告。（四）及时上报信息。各县（区）农牧局要认真组织开展蔬菜、中药材农药残留超标问题专项治理