##市市场建设实施方案

#市市场建设实施方案为加快建设完善的市场体系，进一步扩大开放，繁荣#经济，特制定本方案。一、指导思想适应#市城市经济发展要求，本着“统一规划，分步实施”的原则，抓住辟建#贸易区的有利时机，搞好#市城内市场的总体规划，在#市城内同步或先行启动与互市贸易区商贸城相呼应的高档次、大规模的综合商场建设，带动各类专业市场发育。发挥#在市场建设上的后发优势，提高#在国内的竞争力，逐步将#建成沿边对俄中国商品的重要集散地和进入俄罗斯市场的最佳通道，推动#口岸型经济的发展。二、建设目标在#市城内建设一座可与#市场相媲美的综合商场，并以此为龙头，培育果菜、建材等出口商品专业市场，带动#商贸流通业的发展；加快商贸城建设，吸引内地企业入驻，开展加工贸易，逐步形成“前店后厂”格局；依靠更优惠的政策，更完善的服务，更规范的管理，增强#市场对外吸引力和辐射功能，真正成为大市场、大通道，拉动各相关产业，促进区域经济的繁荣和社会进步。三、主要工作、责任分工和时限要求1、宣传工作做好对内宣传。在#电视台开辟专栏，以“#鞋市为何由兴到衰”为题，邀请市内有关人士开展评论，献计献策；进行实地拍摄，介绍#等口岸市场建设成就；对有关部门领导进行访谈，介绍#市场建设的规划、前景。通过加大宣传力度，从上到下形成共识，在全市营造人人为市场建设做贡献的良好氛围。做好对外宣传。国内，在上海、江苏、浙江等地进行全方位的宣传，在互联网上发布招商广告。国外，在俄滨海边疆区及整个远东地区，利用电视台、报纸等新闻媒体，广泛宣传#的优势、发展前景、对俄贸易成就、#市场建设现状及长远规划，扩大#市场在国内外的知名度。在全市广大干部中开展“与#比差距在哪里？”大讨论活动，各部门要对口查找在服务意识、争抢意识、全局意识等方面存在的差距，分析原因，改进工作。宣传工作由市委副书记、宣传部长负责，宣传部、广播电视局、外经贸局、招商局、各驻俄办事处等部门承办。将对市场建设的宣传做为明年宣传工作的重点，进行细致策划，于20XX年9月份掀起高潮。2、考察论证工作召开各阶层座谈会，包括旅游企业负责人座谈会、在#经商人员座谈会、在俄经商人员座谈会、在#从事与经贸有关的人员座谈会、相关部门负责人座谈会等，征求对我市市场建设的意见和建议，为决策提供参考。此项工作由市委副书记、副市长负责，贸易局、外经贸局、工商局等部门承办，于20XX年10月前完成。派出考察组对#等沿边口岸的市场建设进行考察，考察主要内容有：市场规模、经营品种、税费收缴、招商政策、经济效益、管理方式、配套服务等；对俄乌苏里斯克、海参崴市场进行考察，考察主要内容有：市场分布、市场规模、商品种类和档次、商品、俄消费者消费水平等。此项工作由市委副书记、副市长负责，贸易局、外经贸局、各驻外办事处等部门承办，于20XX年11月前完成。组织有关部门对各方面提出的意见和建议进行综合整理，吸纳外地经验，制定符合我市实际的市场近期、长远发展规划，培育市场、招商引资的优惠政策及市场管理办法。此项工作由市委副书记、副市长负责，财贸办、贸易局、招商局、国税局、地税局、工商局等部门承办，于20XX年12月前完成。3、规划设计工作根据#市城总体规划，在我市相应地段规划出综合商场建设用地，相应做好各专业街的规划和专业市场的细分工作。此项工作由市委副书记、市政府助理调研员负责，建设局、贸易局等部门承办，于20XX年2月前完成。4、招商工作 #市城内综合商场招商工作与#区招商工作共同进行。不分区域、所有制形式和个人身份，只要合法正当，都可参与综合商场建设和经营活动。采取组团招商、载体招商等形式，赴国内重点区域进行招商。此项工作由市委副书记、副市长负责，计委、招商局承办，于20XX年3月中旬至5月上旬期间进行。5、旅游工作认真分析我市旅游业发展面临的问题及与#的差距，提出改善我市旅游业发展环境的可行性建议；加大与俄方协调力度，提高俄方验关速度和开关时间；加强与口岸查验部门和市内有关收费部门的沟通协调，合理调整对旅游企业的收费；以完善的市场和良好的环境吸引俄游客在#购物消费。此项工作由市委副书记、副市长负责，口岸委、外经贸局、旅游局承办，于20XX年3月1日前完成。6、环境建设工作搞好硬环境建设。加快城市基础设施建设，逐步改善现有宾馆、商、饮、服场所的接待条件，扩大规模，提升档次；规划建设一座三星级宾馆。此项工作由市委副书记、副市长负责，建设局、贸易局、旅游局承办，20XX年内应有较大改善。搞好软环境建设。注重抓好市政管理工作，提高城市管理水平；抓好市场法制建设和监督管理，保护正当的交易行为，形成竞争有序、活而不乱的市场体系；改善店容店貌，营造良好的购物环境。此项工作由市委副书记、纪检委书记负责，纪检委、公安局、建设局、贸易局等部门承办。做为20XX年的重点工作，做到经常性工作与集中整治相结合。四、组织领导为加强对市场建设工作的领导，市委成立市场建设工作领导小组，定期召开会议，沟通情况，解决问题。市场建设领导小组在市财贸办设立办公室，负责情况综合和工作协调。五、工作要求市场建设各项工作的责任领导要将此项工作纳入重要工作日程，迅速组织有关部门成立工作组，