理念先行 文化引领 赢在创新 重在实践.doc

理念先行 文化引领 赢在创新 重在实践 长期以来，在煤矿瓦斯、煤尘、火灾被称为煤矿安全的第一杀手。“人人都是通风员”理念的提出，切准了当前煤矿安全工作的要害，抓住了煤矿安全生产工作的主要矛盾，把握住了预防煤矿安全事故的主要规律。践行拓展“人人都是通风员”安全理念，构建强势安全文化体系，发挥安全文化的引领作用，加强企业安全文化建设，提高职工安全素质，营造人人关注安全，关爱生命的良好文化氛围，促进安全生产科学发展。 一、树立“人人都是通风员”理念是创新本质安全型企业的时代要求 山煤集团作为山西省七大整合主体之一，成功实现了由单纯煤炭贸易向煤炭产销一体化的实业转型，始终把建设“本质安全型矿井”放在可持续发展战略的首位，按照集团“装备现代化、管理科学化、环境生态化、培训常态化”的理念，大力引进煤炭领域最前沿的新设备、新技术、新工艺，全面改善、提升井下安全基础条件和安全科技装备水平。 当然，山煤集团二十一座矿井大部分为资源整合矿井，区域横跨六市九县，点多面广，安全管理难度大，矿井地质资料严重缺乏，瓦斯地质规律掌握不清，通风系统、瓦斯抽采系统、防灭火系统、监测监控系统都需要升级改造或重新安装。要想打造“本质安全型”矿井，没有先进的理念和文化引领，没有山煤特色的创新方法，没有勇于实践的精神肯定是不行的。 所以，推行“人人都是通风员”理念是创新本质安全型企业的时代要求，是山煤集团做大做强的核心要素。 二、深刻理解“人人都是通风员”的科学内涵是煤矿安全发展、创新发展的理论依据 “人人都是通风员”理念，是落实科学发展观的具体体现，是实现超前预防、加强细节管理的迫切需要，是加强全员、全过程安全管理的有力措施，是煤矿企业实现安全发展、和谐发展的基本要求，也是矿井安全管理向科学化迈进的必由之路。 1“人人都是通风员”理念，抓住了煤矿安全工作的主要矛盾，提高了员工对通风工作的认识。“一通三防”安全管理工作，不得有半点疏忽，开展“人人都是通风员”活动，促使人人学通风，人人管通风，人人保通风，人人操心、人人尽责、人人负责，使角角落落、方方面面的管理全部到位，及时避免事故的发生，确保矿井安全生产。 2“人人都是通风员”理念，制定了员工的行为标准和要求，强化了井下员工责任意识。“一通三防”涉及点多、面广、战线长，需要每位员工时对设防。这就要求井下员工必须转变观念，提升全员对通风工作的认识，充分发挥全员抓通风，全员管通风的作用，改变长期以来通风部门主场“独角戏”的状况，切实搞好“一通三防”安全管理工作。 3“人人都是通风员”理念，体现了以人为本的管理格式，促进了全员，全方位，全过程抓“一通三防”管理工作。“人人都是通风员”理念，就是要求广大员工不断向人人懂通风知识，人人能识别通风隐患，人人能排除通风隐患的目标过渡，只要广大员工在生产作业过程中，能够遵守“一通三防”安全规定，积极参与“一通三防”安全管理工作，及时发现隐患，及时排除隐患，完全可以避免矿井“一通三防”事故的发生。 三、以“三保四强”为推手，创新开展“人人都是通风员”活动 山煤集团本着“制度管企，文化管人”的原则，强力推行“人人都是通风员”安全理念，适时提出了“抓大系统、抓大隐患、抓大素质、抓大追究、抓大文化、抓大标准、抓大变化”的“七个抓大”的安全工作指导思想，并把“人人都是通风员”安全理念上升到了企业文化，在夯实“三保”的基础上，以狠抓“强管理、强培训、强考核、强执行力”的“四强”为推手，以文化贯穿、整合、提升和完善企业的管理制度和行为规范，使企业达到本质安全的目的。 一是强管理。管理是企业发展的永恒主题，集团公司始终坚持“治理瓦斯是解放生产力，治好瓦斯是发展坐产力”的先进理念；秉承“瓦斯不治，禁止呆掘”工作标准，牢固树立各级总工程师的技术权威，实行“一通三防”资金总工程师“一支笔”管控，实行“一通三防”和“地质防治水”设备设施总工程师签字招标。提高准入门槛，实行新进人员“一通三防”专题培训。强化基建矿井管理，各类施工队伍必须配备“五长两工”，即施工队伍必须配备项目部经理、总工程师、安全经理、机电经理、生产经理和通风工程师、地质工程师。形成了集团决策层，煤矿管理层和施工队组执行层的三极管理模式。从组织上、制度上、管理上保障了“一通三防”工作的开展。 二是强培训。安全培训是防止员工产生不安全行为，防止失误的重要途径。集团公司按照“干啥学啥、管啥懂啥、缺啥补啥、会啥干啥”的原则，分层次、分系统、分工种制定了科学务实的培训计划，大力普及“一通三防”基础知识和“人人都通风员”的岗位标准。采用“走出去、请进来”的方式，通过专家授课、现场参观、集中研讨等方式，学习、消化、吸收瓦斯治理的先进经验、技术，逐步形成“一日一题、一周一课、一月一考、一季一评”良性考训机制，真正把“三懂、三会、三做到”的要求运用到实际工作当中，增强员工的自保互保能力，提高员工基础素质和安全意识。 三是强考核。充分发挥考核评价的导向作用，把考核作为竞争、评比和落实的重要手段，如大考核力度，坚持“票子、帽子、面子”多管齐下，以工资分配为抓手，各矿井每年对在岗员工组织一次通风安全知识再培训，考试不及格考核安全结构工资30%，重新进行“人人都是通风员”资格考试，合格后方可上岗；不定期对各矿井特殊工种进行“人人都是通风员”资格考试，考试不及格立即离岗培训。 四是强执行。执行力就是把理想变成现实，把计划变成成果，把图纸变成实物的能力，即执行命令、完成任务、达到目标的能力，也就是常说的“抓落实”。提升企业的核心竞争力离不开强有力的执行力，山煤集团把强化执行力与提升自身素质和加强管理紧密结合起来；完善制度，明确责任，特别是各级领导班子成员要率先垂范，坚决杜绝有令不行、有禁不止、有章不循、执纪不严、违纪不究等现象， “一通三防”管理层层签定责任书，做到职责明确，责任到人，真