安全人员素质标准化建设培训(ppt 95页)

中冶集团施工现场安全生产管理 人员素质标准化建设 中国二十二冶集团有限公司安全培训 唐山 中国冶金科工集团有限公司安全质量环保部 一 加强安全培训工作的必要性二 开展安全培训工作的主要举措三 专职安全员的职业养成四 集团层面安全培训工作 目录 CONTENTS 人员素质标准化建设 1 加强安全培训工作的必要性 人员素质标准化建设 1 加强安全培训工作的必要性 1 1政府和国家的强制性要求现阶段国家社会经济发展的需要新 安全生产法 的强制性要求1 2行业发展的必然趋势行业安全生产形势行业安全培训现状及趋势 社会经济发展 安全工作重心 1 1政府和国家的强制性要求 1949 2010 以经济一个中心 2000 多快好省 超英赶美 保GDP增速 一带一路 经济新常态 1978 1 1政府和国家的强制性要求 安全生产 工作需要与国际接轨 1 1政府和国家的强制性要求 1 1政府和国家的强制性要求 2014年12月29日 清华大学 坍塌事故 10人死亡 4人受伤2015年12月20日 一审宣判 15名被告人6年至缓刑不等北京建工集团董事长 总经理 党委书记等14人给予党纪 政纪处分吊销房屋建筑工程施工总承包一级资质的行政处罚 党的十八大报告首次提出全面 建成 小康社会 与全面建成小康社会相匹配的 有多项经济社会发展指标 安全生产状况根本好转 就是其中很重要的一条 主要是指亿元GDP事故死亡率 工矿商贸10万就业人员事故死亡率 煤矿百万吨死亡率 道路交通万车死亡率4项相对指标 要达到甚至超过中等发达国家 1 1政府和国家的强制性要求 中华人民共和国安全生产法 1 1政府和国家的强制性要求 以人为本 加强安全生产工作 防止和减少生产安全事故 保障人民群众生命和财产安全 促进经济社会持续健康发展 制定本法 安全生产工作应当以人为本 坚持安全发展 坚持安全第一 预防为主 综合治理的方针 强化和落实生产经营单位的主体责任 建立生产经营单位负责 职工参与 政府监管 行业自律和社会监督的机制 1 1政府和国家的强制性要求 安全培训不到位就是重大安全隐患 安全生产法 极大丰富了安全教育培训制度新法在企业层面 特别强调了生产经营单位的教育培训 明确了法律职责 强化了教育培训意识 1 1政府和国家的强制性要求 新增 修改 全文共7章 114条 17 58 8 安全培训 直接相关 安全生产法2014 1 1政府和国家的强制性要求 新 安全生产法 对安全培训的要求 企业负责人职责 第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责 一 建立 健全本单位安全生产责任制 二 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 三 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 新增加 四 保证本单位安全生产投入的有效实施 五 督促 检查本单位的安全生产工作 及时消除生产安全事故隐患 六 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 七 及时 如实报告生产安全事故 1 1政府和国家的强制性要求 第九十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的 责令限期改正 逾期未改正的 处二万元以上五万元以下的罚款 责令生产经营单位停产停业整顿 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为 导致发生生产安全事故的 给予撤职处分 构成犯罪的 依照刑法有关规定追究刑事责任 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的 自刑罚执行完毕或者受处分之日起 五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人 对重大 特别重大生产安全事故负有责任的 终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人 企业负责人未实施本单位安全生产教育和培训计划 未履行本法规定的安全生产管理职责 按第九十一条处理 企业负责人职责 处罚 1 1政府和国家的强制性要求 第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责 导致发生生产安全事故的 由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款 新增 企业负责人未实施本单位安全生产教育和培训计划 未履行本法规定的安全生产管理职责 按第九十二条处理 企业负责人职责 1 1政府和国家的强制性要求 处罚 企业 安全生产管理人员职责 第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责 新增加 一 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度 操作规程和生产安全事故应急救援预案 二 组织或者参与本单位安全生产教育和培训 如实记录安全生产教育和培训情况 三 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 四 组织或者参与本单位应急救援演练 五 检查本单位的安全生产状况 及时排查生产安全事故隐患 提出改进安全生产管理的建议 六 制止和纠正违章指挥 强令冒险作业 违反操作规程的行为 七 督促落实本单位安全生产整改措施 1 1政府和国家的强制性要求 第二十五条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训 保证从业人员具备必要的安全生产知识 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程 掌握本岗位的安全操作技能 了解事故应急处理措施 知悉自身在安全生产方面的权利和义务 新增 未经安全生产教育和培训合格的从业人员 不得上岗作业 生产经营单位使用被派遣劳动者的 应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理 对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训 劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训 1 1政府和国家的强制性要求 企业 安全生产管理人员职责 第二十五条 生产经营单位接收中等职业学校 高等学校学生实习的 应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训 提供必要的劳动防护用品 学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案 如实记录安全生产教育和培训的时间 内容 参加人员以及考核结果等情况 第二十六条生产经营单位采用新工艺 新技术 新材料或者使用新设备 必须了解 掌握其安全技术特性 采取有效的安全防护措施 并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训 第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训 取得相应资格 取得特种作业资格证书 方可上岗作业 特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定 1 1政府和国家的强制性要求 企业 安全生产管理人员职责 第九十三条生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的 责令限期改正 导致发生生产安全事故的 暂停或者撤销其与安全生产有关的资格 构成犯罪的 依照刑法有关规定追究刑事责任 未组织或者参与本单位安全生产教育和培训 如实记录安全生产教育和培训情况 未履行本安全生产管理职责 按第九十三条处理 1 1政府和国家的强制性要求 企业 安全生产管理人员职责 处罚 第九十四条生产经营单位有下列行为之一的 责令限期改正 可以处五万元以下的罚款 逾期未改正的 责令停产停业整顿 并处五万元以上十万元以下的罚款 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款 一 未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的 二 危险物品的生产 经营 储存单位以及矿山 金属冶炼 建筑施工 道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的 三 未按照规定对从业人员 被派遣劳动者 实习学生进行安全生产教育和培训 新增 或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的 四 未如实记录安全生产教育和培训情况的 新增 五 未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的 六 未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的 七 特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格 上岗作业的 1 1政府和国家的强制性要求 企业 安全生产管理人员职责 处罚 第一百零九条发生生产安全事故 对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外 由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款 组织或者参与本单位安全生产教育和培训 如实记录安全生产教育和培训情况 发生生产安全事故 未履行安全生产管理职责 第一百零九条 京诚总包的营口基础设施项目 1名分包的司机在自行修理车辆时 发生挤压死亡 营口市安监局依据 安全生产法 第九十二条 第一百零九条 生产经营单位主要负责人未履行安全生产管理职责 导致发生事故 处个人年收入30 公司25万行政罚款 1 1政府和国家的强制性要求 企业 安全生产管理人员职责 处罚 一 安全生产工作一直服务于经济社会建设需求 国民经济进入新常态 党和国家对安全生产重点在从财产安全向劳动者安全转移 1 1政府和国家的强制性要求 二 新 安全生产法 明确企业职责 加大违法处罚力度 强迫企业以预防为主 源头治理 强化安全培训工作 1 1政府和国家的强制性要求现阶段国家社会经济发展的需要新 安全生产法 的强制性要求1 2行业发展的必然趋势行业安全生产形势行业安全培训现状及趋势 1 加强安全培训工作的必要性 2012年开始 行业生产安全事故死亡人数 已超过煤矿等高危企业 排在我国所有工业生产领域的第一位 1 2行业发展的必然趋势 工程建设行业安全生产形势 高处坠落 坍塌 物体打击 起重伤害90 以上的事故是由人的不安全行为 缺少安全知识和自我保护意识导致 1 2行业发展的必然趋势 工程建设行业安全生产形势 第一类 由行业主管部门组织培训 发证 继续教育 年审等第二类 由企业自行组织培训员工 自我提升为主 1 2行业发展的必然趋势 行业安全培训现状 第一类群体的安全培训工作现状 1 时空限制培训时段固定不灵活 缺乏弹性 与日常紧要的工作相冲突 施工现场专职安全管理人员走不开 塔吊司机等特种作业人员基本不可能连续数天脱岗 1 2行业发展的必然趋势 2 培训内容缺乏针对性内容单一 培训教材相同 培训内容相同 不细分专业 参训人员知识需求不尽相同 培训效果出不来 培训工作极有可能陷入走过场3 培训师资力量参差不齐有经验和政策解读能力 强善于授课的专家很忙 不愿来 大部分授课遵循教学大纲 照本宣科按部就班 以完成教学任务为目的 起不到实际效果 1 2行业发展的必然趋势 第一类群体的安全培训工作现状 1 三类人员证件主要用于单位安全生产许可证上 2 现场合格的专职安全管理人员缺乏 兼职多职情况较为普遍 3 存在培训教育替考 证件代办 挂靠等现象 4 特种作业人员要求的相应资质 资格证书管理 相关继续教育培训 本应由政府或行业主管部门承担 目前来看 在机构设置和制度上存在着管理漏洞 国家对于资质证件管理方面的大动作来看 是朝着规范化 科学化 系统化的方向在发展 随着安全责任下放 我们企业明知道漏洞 但我们也不能走捷径 还是应要做好真的安全工作 否则吃亏的还是企业 1 2行业发展的必然趋势 第一类群体的安全培训工作现状 一 建筑工人层面 第二类群体的安全培训工作现状 人工费用上涨 同时 工程建设费用却没有增加 利润率明显下降趋势 建筑单位长期博弈之后 建筑工人已经逐渐掌握主动权 处于强势地位 很多工人为了更快获得劳动报酬而选择不依法组织安全教育活动的单位工作 导致 建筑工人缺席培训 短期 劣币驱逐良币 长期 最终会是良币的市场 1 2行业发展的必然趋势 二 企业层面 作业人员的流动性企业不愿意投入较多资金和时间来提高作业人员安全知识导致 企业培训积极性缺乏建筑行业竞争充分 人员素质建设 是可持续发展的保障 短期 前人栽树后人乘凉 长期 栽下梧桐树引得凤凰来 1 2行业发展的必然趋势 第二类群体的安全培训工作现状 三 培训管理层面 现场安全管理人员工作繁忙 组织安全培训工作量大安全培训受时间 场地限制形式单一 内容枯燥 工人学习积极性不大安全培训的内容不够系统 不全面部分工人文化水平不高 读不懂考试试卷安全培训档案 记录不全或不规范 可追溯性不强上级单位无法实时 真实了解下级单位的安全培训情况 不能做到真培训 沦为应付检查的形式工作 补充 部分现场安全管理员 因法规知识欠缺 至有都无能力应付检查工作 1 2行业发展的必然趋势 第二类群体的安全培训工作现状 四 培训技术层面 工人素质普遍水平比较低 安全意识低 沟通困难 难管理 培训方法 1 讲授法 2 实际操作演练法 3 案例研讨法 4 读书指导法 5 宣传娱乐法 现状 多为填鸭式教学 形式单一 内容枯燥 学习积极性不大 安全施工的教育培训与具体需求接受不匹配 效果不佳 甚至成为不实施安全培训的借口 1 2行业发展的必然趋势 第二类群体的安全培训工作现状 五 技术发展趋势 安全培训体验基地建设 可视化形象化的教学课件 深入浅出通俗易懂 提升教育培训效果 可重复性强 计算机辅助技术 实现被教育者的动态管理 督促项目现场的真培训 1 2行业发展的必然趋势 第二类群体的安全培训工作现状 小结 1 工程建设这个高危行业 合格的人是生产力 不合格的人是危险源2 行业主管的第一类人群的安全培训管理不到位 企业作为责任主体 应该做实相关人员培训工作3 企业通过技术 管理创新 提升安全培训效果及水平 做到一线作业人员的真安全培训 是必然趋势 合格的人是生产力不合格的人是危险源 1 2行业发展的必然趋势 答 国家政策法规要求 行业发展趋势 不做不行 为什么要重视安全培训工作 补充回答 安全源于良心 多一点良心 少一点悲剧 作为企业 还应该负担社会责任 1 安全培训工作的必要性 来源 集团安全群 1 安全培训工作的重要性 安全工作的重要性 2 开展安全培训工作的主要举措 人员素质标准化建设 企业 是指以盈利为目的 运用各种生产要素 向市场提供商品或服务 实行自主经营 自负盈亏 独立核算的法人或其他社会经济组织 2 开展安全培训工作的主要举措 生产力的三要素 安全生产管理三要素 安全管理 PDCA管理系统人是安全管理系统的建立者和运营者人也是安全管理对象 2 开展安全培训工作的主要举措 动态的安全认识 本质论 系统的安全认识 系统论 局部的安全认识 经验论 不自觉安全认识 宿命论 压力传递路径 2 开展安全培训工作的主要举措 管理层 建立本质安全管理体系 形成企业安全文化为目标 在安全管理方面 以风险预控管理为核心 以控制人的不安全行为为重点 以切断事故发生的因果链为手段 以持续改进为运行模式 建设本质安全型企业 2 开展安全培训工作的主要举措 企业管理层 2 开展安全培训工作的主要举措 作为企业管理人员 应该时刻灌输 安全第一 的思想意识 通过开展各类活动 宣传 一切事故皆可以预防 的思想 将安全事故 事后处理 状态转化为 事前控制 状态 根据现场安全生产活动中的分工不同 安全教育培训对象 现场项目经理 现场安全管理人员和现场作业人员 项目经理 安全管理人员 现场作业人员 2 开展安全培训工作的主要举措 项目经理 企业主要负责人 应具备的安全素质和能力 专业素质 沟通能力 领导能力 项目经理是现场安全管理的第一负责人 其安全意识 对风险的偏好 协调能力 安全管理能力对现场安全管理效果产生直接影响 项目经理 2 开展安全培训工作的主要举措 项目经理 专业素质培训 通晓生产运营各细节 能对施工中的重大危险因素进行分析和评估 指导相关人员制定有效的安全技术措施 做好技术交底工作 能合理分配项目中的人力 物质 和财力 正确执行国家法规 能对现场出现的重大危害进行及时正确的处理 沟通能力培训 具有必要的安全业务素质 能参与工程的各种分包 监理 业主代表进行良好的沟通 将安全需求正确表达 使安全管理工作得到各方支持 领导能力养成 能协调下属安全管理的积极性 使得安全管理人员和现场作业人员理解和支持 落实安全责任制 2 开展安全培训工作的主要举措 安全管理人员与操作层关系密切 其主要的职能就是维持现场安全秩序 及时发现并消除安全隐患 安全管理人员的培训 掌握安全生产的知识 熟悉操作规程和各项法规 2 开展安全培训工作的主要举措 安全管理人员 安全管理最终目标 保证操作人员的安全 80 左右的事故发生在民工身上 现场作业人员 进行安全意识教育与安全技能教育 前者增强自我保护意识 重视自身安全需求 后者掌握现场基本防护知识 了解不安全的因素及采取的防护措施 提供智力支持 做到三不伤害 从 要我安全 到主动的 我要安全 我懂安全 我会安全 的转变 2 开展安全培训工作的主要举措 通过形势教育及政策法规学习 提升企业管理层的安全生产认识通过法律 法规方面的培训和学习 提升现场项目经理 现场安全管理人员的安全生产意识通过专业技术培训 提高各级管理人员和技术人员的安全技能 适应越来越复杂 安全风险越来越高的工程需要通过切实有效的入场教育和应急自救培训 提高施工现场作业人员的自我安全保护意识 实现 企业安全生产相关人员培训的全覆盖 2 开展安全培训工作的主要举措 3 施工现场专职安全员职业养成 人员素质标准化建设 4 集团层面安全培训工作的进展 人员素质标准化建设 4 1集团层面标准化建设进展安全文明标准化建设人员素质标准化建设进展4 2安全培训课程设计4 3安全培训平台设计 4 集团层面安全培训工作的进展 4 1集团层面标准化工作进展安全文明标准化建设人员素质标准化建设进展4 2安全培训课程设计4 3安全培训平台设计 4 集团层面安全培训工作的进展 为强化集团安全生产工作 规范工程项目安全文明施工管理 全面推进中国中冶施工现场安全生产标准化建设 2015年集团开展了如下工作 中国中冶施工现场品牌识别手册 中国中冶施工现场安全文明标准化手册 中国中冶绿色施工示范图集 中国中冶施工现场多媒体安全生产培训工具箱 4 1集团层面标准化工作进展 中国中冶施工现场多媒体安全生产培训 中国中冶绿色施工示范图集 中国中冶施工现场品牌识别手册 中国中冶施工现场安全文明标准化手册 4 1集团层面工作进展 人员素质标准化工作 一 启动调研阶段 1 根据国家安监局 国资委会议精神 以及国董事长 张总裁对安全培训工作的指示批示 启动了安全培训工作 2 调研了3D动画 虚拟现实 平面动漫 场景游戏等多种方案 3 通过经济 技术等可行性分析 确定了武汉大学安全科学技术研究中心 博晟安全公司 的平面动漫课件 培训管理平台 4 1集团层面标准化工作进展 4 1集团层面标准化工作进展 人员素质标准化工作 安全培训实施过程 二 实施阶段本着科学性 适用性原则 满足中冶品牌要求 组织子公司安全生产专家 同合作单位一起 对安全培训课程 几经修改审定 最终完成了中冶版本建筑工程模块的课程 1 8月 一冶版成果展示 包头 2 9月 第一次成果审查会 上海 3 10月 第二次审查修订核定 武汉 4 11月 第三次审查修订审查 上海 5 11月 在中冶集团安全培训会上推出 4 1集团层面标准化工作进展 房建工程版 定稿完成 市政工程版 修订完成 桥梁工程版 修订完成 公路工程版 修订完成 铁路工程版 修订 冶金工程版 开发 矿山工程版 开发 为打造中冶 四梁八柱 升级版保驾护航 4 1集团层面标准化工作进展 安全培训实施过程 三 使用阶段安全培训是2016年集团安全管理工作的重点 集团将对中冶直属项目部和每个子公司的1 2个重点项目的安全管理人员及项目经理进行安全培训 各子公司必须以 一天也不耽搁 一天也不懈怠 的精神积极推进各企业的安全培训工作 完成下属分公司及项目部的现场安全管理人员和操作人员全覆盖无死角的安全培训教育工作 全面提升中冶集团施工现场安全管理水平和施工人员安全素质 4 1集团层面工作进展 4 1集团层面工作进展安全文明标准化建设人员素质标准化建设进展4 2安全培训课程设计4 3安全培训平台设计 4 2集团层面的安全培训工作 4 2安全培训课程设计 班前教育 4 2安全培训课程设计 作业讲解 4 2安全培训课程设计 作业演示 4 2安全培训课程设计 作业演示 4 2安全培训课程设计 现场整改 4 2安全培训课程设计 现场指挥 4 2安全培训课程设计 技术交底 4 2安全培训课程设计 技术交底 4 2安全培训课程设计 培训课堂 4 2安全培训课程设计 会议组织 4 2安全培训课程设计 项目巡查 4 2安全培训课程设计 项目检查 4 2安全培训课程设计 MCC品牌体现 4 2安全培训课程设计 多媒体安全培训课程大纲 1 通用安全培训课程1 1入场基本要求1 2施工现场消防常识1 3应急急救常识1 4职业危害预防 2 危险作业环境施工安全培训课程4 1高处作业4 2起重吊装 作业人员 2 3施工用电 管理人员 2 4有限空间作业 通用 2 5人工挖孔桩作业 通用 2 6季节施工及恶劣气候施工 作业人员 3 工种安全培训课程4 1架子工4 2电工4 3电 气 焊工3 4起重工3 5起重机械安装拆卸工3 6钢筋工3 7混凝土工3 8高处作业吊篮安装拆卸工 4 安全管理人员安全培训课程4 1建筑施工常用安全生产法律法规4 2项目安全管理制度4 3特种设备安全管理4 5风险控制4 6现场安全防护设施4 7现场安全检查4 8安全文明施工4 9施工现场消防设施配置 5 房建工程专项安全培训课程5 1地基与基础5 2主体结构施工5 3安装工程 4 2安全培训课程设计 多媒体安全培训课程大纲 1 通用安全培训课程1 1入场基本要求1 2施工现场消防常识1 3应急急救常识1 4职业危害预防 1 1入场基本要求 1 安全理念 2 施工特点 3 权利和义务 4 安全教育培训 5 施工现场基本要求 6 安全三宝 7 安全色与安全标志 8 安全用电常识 9 现场文明施工一般要求 10 项目应急处置 1 3应急急救常识 1 出血急救 2 骨折急救 3 触电急救 4 中暑急救 5 溺水急救 4 2安全培训课程设计 多媒体安全培训课程大纲 5 房建工程专项安全培训课程5 1地基与基础5 2主体结构施工5 3安装工程 5 1地基与基础 1 土石方工程 工艺概述 风险分析 作业人员安全要求 管理人员安全要求 含设计 安全设施要求等 2 基坑工程 工艺概述 风险分析 作业人员安全要求 管理人员安全要求 含设计 安全设施要求等 3 桩基工程 工艺概述 风险分析 作业人员安全要求 管理人员安全要求 含设计 安全设施要求等 4 施工降排水 工艺概述 风险分析 作业人员安全要求 管理人员安全要求 含设计 安全设施要求等 分部分项 作业单元施工工艺要点 安全的管理和技术风险等要点 4 2安全培训课程设计 培训方案组建过程 方案1 入场安全教育培训 通用 人物介绍 入场基本要求 施工现场消防常识 1 1入场基本要求 1 安全理念 2 施工特点 3 权利和义务 4 安全教育培训 5 施工现场基本要求 6 安全三宝 7 安全色与安全标志 8 安全用电常识 9 现场文明施工一般要求 10 项目应急处置 4 2安全培训课程设计 方案2 现场紧急处置 通用 入场基本要求 项目应急处置 施工现场消防常识 火灾逃生 急救知识 培训方案组建过程 方案3 安全管理专项安全教育培训 安全管理人员 建筑施工常用安全法律法规 项目安全管理制度 特种设备安全管理 风险控制 现场安全防护设施 现场安全检查 文明施工 施工现场