如何保持党同人民群众的血肉联系.doc

如何保持党同人民群众的血肉联系幸加囊竟曲托盘|力建设专苴如何保持党同人民群众的血肉联系口吉荣华,杨青青中南大学政治行政学院.湘南长沙421001党的十六届四中全会指出,加强党的执政能力建设.必须以保持党同人民群众的血肉联系为核心.这一科学论断体现了我们党对执政规律的深刻认识和准确把握.它表明了党的执政规律涉及的各个重要问题:一是党的执政本质是执政为民:二是党的执政基础是人民群众:三是党的执政方式是民主执政;四是党的执政能力建设的根本在于提高执政为民的能力.认识和把握党的执政规律.目的在于加强党的建设,解决党面临的两大历史性课题.更好地为人民执好政,掌好权.把建设中国特色社会主义事业不断推向前进.保持党同人民群众的血肉联系是规律使然,也是现实所需.一,统一思担认识,探求真理,认清保持党同人民群众的血肉联系的客观必然性共产党人都要讲政治,那么,什么是政治?毛泽东曾经这样回答:”政治嘛,就是把你自己的人搞得多多的.把反对自己的人搞得少少的.”这种思维很好,争取多数(当然是人民群众)凝聚力量,就是政治江泽民的回答更为明朗.他说:”从根本上说,政治问题主要是对人民群众的态度问题.同人民群众的关系问题”如此看来.无论是革命党还是执政党,要站在讲政治的高度来看问题.就得始终保持党同人民群众的血肉联系,就得整合群众的力量,想方设法把群众捏到一块来.1.保持党同人民群众的血肉联系是历史的演绎历史规律告诉我们,政之兴在顺民心,政之亡在逆民心.人心向背是决定一个政党,一个政权兴亡的根本因素我国古代的”民为贵,君为轻的”民本”思想,”与民休息”的生养政策大多为盛世时的历代君主所采用.而政权的更替叉无不是民声沸腾,怨声载道的结果苏东剧变其中一个重大原因就是官僚主义遗毒使党严重脱离了人民群众,党群关系恶化.民族矛盾丛生.而我们党要跳出”其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期律,最根本的一剂良药就是民主.党要实行民主,关键在于保持党同人民群众的血肉联系我们党历经革命,建设和改革的历史.从小到大,从弱到强,从一个胜利到另一个胜利.均与人民群众的支持和拥护息息相关.密切联系群众是我们党的三大作风之一.是党的优良传统和政治优势,人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本.始终保持党同人民群众的血肉联系,是五十五年来党执政的主要经验.也是加强党的执政能力建设的重要指导原则历史表明:什么时候我们党与人民群众保持了血肉联系.我们的事业就会尤往不胜.什么时候我们党放松了与群众的血肉联系,我们的事业就会一败涂地因而.始终保持党同人民群众的血肉联系是历史的演绎.是经验的总结.把党的群众路线坚持好,发扬好,这是我们党始终立于不败之地的根本保证.2.保持党同人民群众的血肉联系是党性的体现.相信谁,依靠谁,为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上.是区分唯物史观和唯心史观的分水岭.也是判断马克思主义政党的试金石我们党必须始终保持同人民群众的血肉联系,是工人阶级政党根据历史唯物主义的基本原理.肯定人民群众在社会历史发展中的主体地位.确保我们党的”两个先锋队”性质和为人民服务的根本宗旨而得出的必然结论.共产党区别于其它任何政党的一个显着标志,就是和最广大的人民群众始终保持m肉联系.共产党不是把人民群众当作自己的工具.而是把自己当作人民群众在特定的历史阶段为完成特定历史任务的工具.我们党不是凌驾于人民之上.我们党是来自于人民,植根于人民,服务于人民我们党的一切工作和事业要取得成功,就得依靠群众.密切联系群众,从群众中获取创造力.战斗力.我们党要发展壮大+保持先进性,纯洁性,就得植根群众,服务群众,从群众中吸取新鲜血液,吸取生机与活力.3.保持党同人民群众的血肉联系是现实的拆求十六大报告指出:”我们党最大的政治优势是密切联系群众.党执政后的晟大危险是脱离群众.”党作出这样振耳发聩的结论不是空穴来风,而是对现存党群关系的一个透视.对我们党员同志的一个劝诫.也表明了加强党的执政能力建设,必须以保持党同人民群众的血肉联系为核心.党执政以前,由于斗争环境极其险恶,唇齿相依.唇亡齿寒.在客观上形成了一道屏障,使党不容易脱离群众执政以后,党与群众的关系,在整体上形成了领导与被领导,管理与被管理的关系.某些党收稿日期:2DD0-2D怍者简介:吉荣华(1966-),湖南鲁化人,广州军区湖南军事检察院副检察长.中南大学政治行政学院思想政治教育专业硕士研究生.研究方向为马克思主叉经济理论;扬青膏(t976一)湖南衡阳人中南走学政洁行政学院思想政治教育专业瑁士研览生.研究方向为思想政治教育理论与实践员干部开始以功臣自居,以”官老爷”自居,而且由于外部危险的消除,在这些人看来,联系群众电就显得不那么迫切了.于是不思进取,好逸恶劳,贪图享乐的思想逐渐在党内滋长起来,各种腐败现象沉碴泛起,这严重破坏了党在群众心目中的形象.以致发生群众对党一定程度的”信任危机”.信任是群众对党的执政地位的合法性的一种心理认同,没有这种信任,党就有丧失政权的危险.所以,在新时期,新阶段.党要经得起执政的考验和改革开放的考验,要提高防腐拒变的能力和抵御风险的能力,必须密切联系群众,始终保持党同群众的血肉联系这样,立党才能立得稳.执政才能执得好二,立足社会发展.执政为民.投准保持党同人民群众血肉联系的有效切入点党要保持人民群众的血肉联系要靠执政为民的行为,靠扎扎实实的工作作风.切切实实地为人民办好事,办实事执政为民,这是我们党全都执政活动的出发点和归宿,也是我们党的执政本质.只有牢牢把握好这个执政本质.才算认识了执政规律.才能履行好执政职能.才能始终得到人民群众的衷心拥护,始终保持党同人民群众的血肉联系.执政为民,就要始终把握好改革,发展,稳定这一大局,保证人民群众共享改革发展成果:l在有序改革中谋求执政为民改革是强国之路.不改就没有出路.然而,改革也是一场革命.革命必然会引起各种利益格局的变动和调整.各种力量的分化与组合,会引发诸多矛盾.如国企改革中的下岗再就业问题,城市建设中的拆迁安置问题,土地征用中的土地补偿问题.农村税费改革中的基层政权正常运转与农民负担切实减轻的问题.政府的放权与社会的自治问题等等.这些矛盾和问题的处理都要求改革有序进行,要把改革的力度,发展的速度与社会的可承受程度结合起来有序改革要求切实加强领导,积极稳妥地进行在改革前船准备阶段,要深入调查研究.多方听取意见和建议.尊重群众的意愿和利益,对改革方案和配套措施要反复论证.在改革实施过程巾.要注意掌握改革动向,及时发现并妥善处理改革过程巾出现的新情况,新问题.并注意统筹兼顾.把工作做在前头.耐心细致地做好群众思想政治工作.防止矛盾集中,顾此失彼,出现大的震荡.改革后期结束阶段,耍做好督查1二作.督查工作是否落实.群众是否满意在整个改革过程中,党的领导都要勤于问,善于听,勇于改,敏于行,要置身于民,倾情于民,借力于民,一心系民.2.在科芈发展中体现执政为民发展是党执政兴国的第一要务发展是硬道理,落后就要挨打党要执政为民+必须树立和落实科学的发展观:.科学发展观不是单纯的经济增长观.它要求的经济增长,是质量型,效益型,内涵型,集约型的增长,有别于数量型,速度型,外延型,粗放型的增长科学的发鼹观宴质就是以人为本的发展观.”五个统筹”的发展观党要在发展问题上体现执政为民,密切与群众的血肉联系,就要以实现人的全面发展为目标.从人民群众的根本利益发谋发展,促发展.切实保障人民群众的经济,政治,文化生活权益,让发展的成果惠及全体人民就必须积极倡赫荦加蔗竞曲执政邑力建_匮专题导物质文明,精神文明,政治文明,生态文明协同发展.推动整个社会走上生产发展,生活富裕,生态良好的文明发展道路就必须要走出追求单纯经济增长而牺牲其它方面的误区,尤其是在文化建设方面,要走出”文化让路论”,”文化搭台论”,”文化创收论”的误区.因为对环保的呼吁,对民主的关注已成为共识.但对于文化建设,许多人却还是把它作为发展经济的工具.役有视其为满足人民日益增长的精神生活的第一需要.这与“以人为本”的理念是相悖的.所以,党要在发展中体现执政为民,就要推动建立统筹发展的有效体制机制.要建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价机制,要注重在指导方针和政策措梅上加强薄弱环节.重视解决好”三农”问题,重视扩大就业再就业和健全社会保障体系,重视发展科教文卫等各项社会事业,重视节约资源保护环境和安全生产,大力发展循环经济.建漫社会主义和谐社会.3_在动态稳定中保障执政为民,稳定是一种动态平衡,是社会各要素组合的一种相对静止状态稳定不是静止不变,不是因循守旧稳与进是辩证统一的.没有稳,难以进,没有进,无法稳其实,不进则退.无功就是过.”维”稳不是”唯”稳,要稳中求进,进中保稳.而不是以稳否进,稳定与发展是构成政绩的重要内容.我们的党员干部要真正做到执政为民,密切党群关系.就要克服这种消极无为的政绩观,树立右所作为.太有作为的政绩观,就要树立科学的稳定观.以进促稳.既不能以发展为借口牺牲稳定,更不能以稳定为借口影响发展.三,着眼党群问题,务求实效.建立保持党伺群众的血肉联系的多维工作面党要保持同群众的血肉联系,就必须透析党群关系,扶思想上高度重视党群关系.就必须正视党群问题,从行动上切实化解党群矛盾.从群众最拥护的地方做起.从群众最反对的地方改起.从群众最关心的地方抓起,在诚心诚意为人民服务的过程中提高执政为民的本领.1透析党群关系,坚持群众路线.保持觉同群众的血肉联系党与群众的关系.概括起来说.不外乎五种关系:一是鱼水关系,鱼儿离不开水,党离不开群众,群众是党的生命线;二是舟水芰系,水能载舟,亦能覆舟;三是种子与土壤的关系.党必须植裉于群众.才能发展壮大:四是公仆与主人关系.领导就是服务.权力是人民赋予的;五是学生与先生的关系.党要深人群众,先当群众的学生,再当群众的先生.要密切党群关系.必须充分认识党群的这几种关系.从而增强贯彻群众路线的自觉性.一切为了群众.一切依靠群众,从群众中来,到群众巾去=一切为了群众,要求我们党做到权为民所用.情为民所系,利为民所谋一切依靠群众,要求我们党坚信群众是真正的英雄,善于宣传群众,组织群众,发动群众,从群众中获取智慧和力量从群众中来,要求我们党切实把群众的呼声和意愿作为决策和指导下作的第一信设问题=从社会现实角度看党群关系存在的问题主要是由于国企下岗失业人数增多.农民负担问题还未根本解决,社会阶层收人差距拉大及社会丑恶现象泛滥.以致人民群众怀疑党的现行政策:从党的建设角度看.党群关系存在的问翘主要是由于地方本位主义按己所需不执行或变相执行中央政策.干部作风不实不正,官僚主义,形式主义,腐败现象严重及民主意识薄弱+视群众为阿斗,排斥,愚弄群众.以致干群关系紧张党要始终保持同人民群众的血肉联系,就必须正视以上问题.解决这些问题.首先,要加强党的执政能力建设,培育,提高十六届四中全会提出的”五种能力”特别是要提高党领导发展的能力,提高党构建包括经济和谐,阶层和谐,政务和谐在内的和谐社会的能力.从而以发展的办法懈决从社会现实角度来看的党群关系问题,同时,要提高党做群众lT作的能力.党要善于用政策解疑心.用保障稳人心,用解困感人心.用真情揍真心.其次,要以建立科学执政,民主执政,依法执政,求真务实,开拓创新,勤政高效,清正廉洁的执政党为目标.以改革的精神加强党的建设,要加强党的思想建设,组织建设,作风建设,把制度建设贯穿其中,不断完善党的领导方式和执政方式,以克服从党的建设角度来看的党群关系问题.在思想建设方面,要树立和落实党的执政能力建设实质上是执政为民的能力建设观因为从本质上说,党的一切能力都是为民执政,让人民当家作主是党的执政能力建设的根本,密切联系群众是我们党最强大的执政能力,党的执政能力最终耍由人民群众来评判.在组织建设方面,要重视党的基层组织建设.因为党的基层组织既是联系群众的桥梁,又是动员和组织群众的战斗堡垒在作风建设方面,党员干部要把群众满意作为最高追求.从寻找自我差距开始.在对症下药中转变作风,从群众最关心的事做起,在服务群众的过程中锻造好的作风.从规范干部行为人手,在强化制度建设中保护好作风.党员干部要戒“贪心”.树立清正廉洁形象,去”懒心”,树立勤政为民形象,除”私心”,树立克已奉公形象.从而使党以良好的形象去影响群众,密切联系群众在制度建设方面.一要完善民主政治制度,重点完善人民代表大会制度,民主选举制度,民主监督制度和村民自治制度.让群众通过合法的聚道参政议政.行使民主权利.真正当家作主;二要健全行政公开制度,重点完善政务,财务公开制度.增加工作透明度.更好地接受群众监督.进一步完善政务中心工作职能.方便群众办事.对涉及群众切身利益的问题.广泛听取群众意见.定期张榜公布.给群众一个明白.还干部一个清向在干部任用上,要建立民主,科学的选人用人机制.要用好的制度,好的作风选好人要坚决落实群众对干部选拔任用的知情权,参与权,选择权,监督权和评价权.耍把党的干部政策,标准交给群众.把选拔的职位,条件公布给群众.让群众选拔那些想干事,能干事,干了事的德才兼备的优秀干部充当自己的代言人;三要建立党群联系制度,坚持完