20XX年下半年三产工作实施方案

20XX年下半年三产工作实施方案嘉陵区第三产业领导小组根据8月24日三产工作汇报会和8月31日全区对外开放暨产业发展工作会议精神，区三产领导小组对我区第三产业发展的战略定位、思路目标、工作重点、保障措施进行了再次研究，并对9月12月重点三产项目的建设进度进行了再次细化，现形成如下工作方案。一、战略定位通过综合考虑各方面因素，决定将我区第三产业定位于主要发展现代物流业，并以此带动餐饮娱乐、房地产、旅游、教育文化等其它产业发展。因为从商贸零售业、餐饮娱乐业、房地产业、旅游业、现代服务业、教育文化产业等方面看，我区都无法与相邻的顺庆相比，但我区正在建设的南充光彩大市场，具有雄厚的经济实力、宏大的经营规模、完善的配送服务，可以发挥其“买全国、卖全国”经营模式的优势，突出发展以物流配送为主的现代物流业，与顺庆区实现“错位发展”，并以此带动全区商贸零售、房地产、餐饮住宿、交通运输、现代服务业等关联产业发展。另外，随着烟草配送中心、药品配送中心、澳沪物流配送中心等项目的逐步引进，必将进一步加强我区现代物流业的实力，加快构建现代物流热区的步伐。二、思路目标发展思路。按照市委、市政府“构建川东北区域中心城市”的要求,以光彩大市场为依托，以现代物流、餐饮娱乐、房地产、旅游业为重点，发挥比较优势、实现“错位发展”，突出重点、打造亮点，统筹规划、分步实施，落实责任、加强督查，主要建好5大市场，3大配送中心；打造1个黄金商圈。力争用35年时间，将嘉陵建成川东北现代物流热区。奋斗目标。力争20XX年全区第三产业完成增加值12亿元，社会消费品零售总额10亿元，三产创税3128万元，分别同比增长41%、%、35%。“十一五”期间，全区第三产业增加值、社会消费品零售总额、三产创税年均增长均达30%以上，到20XX年分别达亿元、亿元、5300万元；到20XX年，第三产业增加值、社会消费品零售总额、三产创税分别达亿元、亿元、亿元，第三产业占GDP的比重在40%以上。三、工作重点突出发展现代物流业。现代物流业是我区第三产业发展的重中之重。一是加快光彩大市场建设进度，力争一期标准商铺年底开业；抓好供电专线建设，尽快完成实验小学、高小龙母亲房屋的拆迁工作，积极做好二期工程开工准备；二是力争烟草配送中心年底前进场建设，澳沪物流、药品配送中心尽早落户，抓好对远程物流的服务工作；三是力争温州商城10月中旬部分营业，打造南充最具影响力的高档家装专卖城；四是完成汽配大市场建设；四是为广本4S店、奇瑞4S店、别克4S店、文化用品大市场等建成项目搞好服务。力争全年商贸流通行业创税1500万元以上。大力发展餐饮娱乐业。一是督促滨江美食城元旦春节开业，力争国庆节部分营业；二是加紧春飞大酒店建设，力争年底前完成主体工程建设；三是抓好春飞名都临嘉兴路“一品天下美食世界”招商工作；四是搞好对耀目路、都尉路、环南充汽车客运站等现有餐饮娱乐项目的服务。力争餐饮娱乐行业创税250万元以上。继续发展房地产业。一是力争华蓥监狱嘉陵花园和监管区年底完成全部土建工程；二是完成坤隆花园、恒鹏小区、紫景花园等项目建设；三是加快春飞名都、地中海蓝、嘉禾苑、泽森园、海山半岛花园等项目建设进度。力争房地产行业创税800万元以上。加快发展城郊旅游业。抓好香江动感乐园建设，力争猪山公园国庆开业或部分开业，加快争取长防委立项、防洪堤建设、土方回填等工作进度，并将香江动感乐园纳入凤垭山总体规划，力争全年完成投资亿元。努力发展其它产业。加快教育、文化、卫生、体育产业发展，完善区城功能；引导抓好金融、保险、信息、中介等现代服务业发展，力争与全区的经济发展整体形势相适应。四、保障措施落实工作责任。一是完善领导联系行业制度。全区第三产业工作由区委常委任静海牵头负责，区“四大家”分管或联系第三产业的领导每人负责12个行业：现代商贸物流业由区委常委任静海、副区长王秀国负责联系，房地产业由副区长王秀国、区政协副主席卓俊娴负责联系，餐饮娱乐业由区人大副主任蒲俊昌负责联系，旅游业由区政府分管旅游工作的副区长负责联系，其它产业由区政府相关分管领导负责联系。二是落实重点项目工作任务。对全区重点三产项目今年912月的工作进度进行细化分解，将工作责任层层落实到三产领导小组正副组长、部门负责人、部门分管领导和项目秘书头上，形成县级领导、部门负责人、部门分管领导、项目秘书四个层次的责任体系。编制三产规划。组织力量于11月底前完成我区“十一五”期间的第三产业发展总体规划，包括战略定位、发展思路、奋斗目标、重点产业、重点项目、区域布局、优惠政策、保障措施等内容，并制定出分年度的实施规划，做到规划一次性到位，分年分步实施。加强宣传造势。通过多种途径，广泛宣传我区第三产业的发展优势、产业特色、重点项目、工作成效、保障措施和优良环境，迅速炒热嘉陵，“让嘉陵卖个好价钱”。一是借助媒体宣传。在南充日报、晚报、电视台、广播电台等媒体上开辟专栏，以“魅力嘉陵看三产”为主题，分现代物流篇、餐饮娱乐篇、房地产篇、旅游篇、环境篇、特色篇等子项目，不间断地宣传嘉陵、宣传嘉陵的三产项目，营造“吃住购游在嘉陵”的良好氛围。此项工作由区委宣传部、报道组、广电部、民发局负责。二是创新宣传载体。计划于元旦春节期间，与某家广告公司联合，动员全区重点工业、三产、农业项目参与，举办一场“产业强区产品展销会”，以此为载体广泛宣传嘉陵。其主要内容应包括：在展销会期间，在嘉陵广场搭建展台，展销我区三产企业营销的产品，以及工业、农业企业生产的各种产品；凡在此期间在我区重点三产项目购物、购房、餐饮、娱乐、旅游等消费，均享受一定的优惠；开通重点项目参观直通车，各重点项目自行准备好参观点，借此机会开展二次招商；区经济局、民发局、农工办、招商局、建设局等相关单位分别制作展板，展示我区“产业强区”工程实施的显著成效；在南充日报、晚报、电视台等媒体以新闻、广告、专栏等形式对这次活动进行广泛宣传；每天在嘉陵广场举行精彩文艺表演，聚集人气，营造气氛。清理优惠政策。一是对我区现行的三产招商优惠政策进行仔细研究，提出进一步修订完善的意见，报区政府常务会议、区委常委会研究后实施。二是对过去签订的三产招商引资合同进行全面清理，对项目投资方应当履行条款的要督促其按时履行，否则将考虑以取消优惠政策等方式进行制裁；对于我区应当履行的要督促有关部门切实履行，对确实无法履行的，要及时告知投资方或另行协商，以体现诚信嘉陵。三是继续严格执行“区内财政拨款单位在区内的消费比例不得低于60%”的规定。四是通过招标在区内确定23家公车定点维修企业，除特殊情况外，区内所有公车必须在定点企业维修。五是对见效快、回报多、前景好的重点项目，用活“一事一议”政策，单独给予更大的政策扶持，以帮助其尽快建成见效。解决具体问题。对每个重点三产项目在建设、经营中存在的具体问题进行一次全面调查清理，提出每个问题的解决办法，落实责任部门，要求限时解决并向三产领导小组报告解决的效果。优化服务环境。真正健全和落实领导联系企业制、项目秘书制、限时办结制、首问责任制、集中审批制、检查报批制、环境测评制、责任追究制等工作制度。尤其是要加大对破坏发展环境反面典型的查处力度，做到从重从快查处并曝光。抓好三产招商。一是充分利用乡情、友情、亲情、企业等关系，有选择地赴浙江、广东、重庆、成都等地开展招商活动，以“大招商”助推第三产业的大发展。二是重点配合光彩大市场、滨江美食城、汽配大市场、温州商城等项目搞好二次招商，必要时可以区政府名义单独为一个三产项目二次招商批复优惠政策，以支持企业进行二次招商。三是在区民发局内设立“三产服务热线”，对于客商反映的问题，一般问题由三产办直接通知相关部门处理，并限期报告处理结果，重大问题向区委、区政府相关领导汇报后，由区上领导协调处理。严格考核奖惩。由区民发局、目标办负责，加强对重点三产项目建设进度的督查，做到每周一督查、一月一通报，对进度完成差的进行黄牌警告，对完成得好的进行通报表扬，年终统一算帐，并依据考核结果逗硬奖惩。一是对项目业主的奖惩。凡按区委、区政府进度要求完成建设任务的项目，按规定兑现优惠政策；反之，将考虑取消享受优惠政策的资格或降低优惠幅度。二是对责任人员的奖惩。1、严格按区委、区政府要求实行风险抵押金制度，凡完成全年三产发展目标任务的，分别奖责任领导和责任单位1万元，未完成任务的，惩责任领导和单位万元；2、对联系三产重点项目的责任领导、部门负责人和项目秘书，每人交纳一定