招投标介绍.ppt

XXXXXXX部 经营部招投标工作 XXXXXXX公司 2012年9月 招标是工程建设单位运用竞争机制选择工程建设承包者的工作 招标项目的标准 招标形式的分类 招标工作组织方式 必须招标的项目规模 1 大型基础设施 公用事业等关系社会公共利益 公众安全的项目 2 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 3 使用国际组织或者外国政府贷款 援助资金的项目 必须招标的项目类别 1 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 2 重要设备 材料等货物的采购 单项合同估算价在100万元人民币以上的 3 勘察 设计 监理等服务的采购 单项合同估算价在50万元人民币以上的 4 不满足上述三条 但项目总投资额在3000万元人民币以上 必须进行招标的项目 除上述情况外 有下列情形之一的 可以不进行招标 需要采用不可替代的专利或者专有技术 采购人依法能够自行建设 生产或者提供 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设 生产或者提供 需要向原中标人采购工程 货物或者服务 否则将影响施工或者功能配套要求 国家规定的其他特殊情形 涉及国家安全 国家秘密 抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈 需要使用农民工等特殊情况 不适宜进行招标的项目 按照国家有关规定可以不进行招标 可不进行招投标的情况 招标形式的分类 招标工作组织方式 公开招标 邀请招标 概念 公开招标 又称无限竞争性招标 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 邀请招标 又称有限竞争性招标 是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标 形式 由招标人在报刊 电子网络或其它媒体上刊登招标公告 吸引众多企业单位参加投标竞争 招标人从中择优选择中标单位的招标方式 由招标人选择若干供应商或承包商 向其发出投标邀请 由被邀请的供应商 承包商投标竞争 从中选定中标者的招标方式 相同点 公开招标的投标人不少于3家 否则就失去了竞争意义 招标人采用邀请招标方式的 应当向三个以上具备承担招标项目的能力 资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书 条件 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目 应当公开招标 技术复杂 有特殊要求或者受自然环境限制 只有少量潜在投标人可供选择 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大 另外 我国在建筑领域实践中还有一种较为广泛的招标方式 被称为 议标 是发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式 议标 招标工作组织方式 招标工作的组织方式有两种 一种是业主自行组织 另一种是招标代理机构组织 业主具有编制招标文件和组织评标能力的 可以自行办理招标事宜 不具备的 有权自行选择招标代理机构 委托其办理招标事宜 投标是承包者按照招标要求提出报价 争取获得承包任务的工作 投标是与招标相对应的概念 它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请 按照招标的要求和条件 在规定的时间内向招标人递交投标文件 争取中标的行为 投标文件 技术标 商务标 综合标 主要是以施工组织设计体现 即所投标的主要技术参数 规范 评标时 技术标一般占30 主要是预算报价部分 即结合自身和外界条件对整个工程的造价进行报价 商务标是整个投标的重中之重 评标时 商务标一般占70 是企业 人员等相关资质等级要求 综合标主要是审查公司有无投标 中标及完成一定的工程项目资格等 提出招标项目 招标人 即业主 依照 招标投标法 的规定提出招标项目 进行招标的法人或者其他组织 项目审批或备案 招标人办理项目审批或备案手续 如需要 招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实 并应当在招标文件中如实载明 项目审批或备案后 招标人开始项目实施 招标工作启动 招标人可以委托招标代理机构进行招标 也可以自行招标 但备案程序较为繁琐 多数为招标代理机构 即招标公司 承担招标工作 招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同 合同约定的收费标准应当符合国家有关规定 招标策划 招标公司协助招标人进行招标策划 即确定 招标进度计划 主要合同条款 投标人资格 质量要求等 编制招标文件 招标公司在招标人配合下 应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件 招标文件应当包括招标项目的技术要求 对投标人资格审查的标准 投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款 发出招标公告或投标邀请 经招标人确认后 招标公司发出招标公告 公开招标 或投标邀请 邀请招标 投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司进行投标报名或购买招标文件 企业与人员备案 在西藏投标的企业必须在 西藏建筑市场综合管理服务平台 上进行企业与人员的备案 在西藏建设厅经现场资质审核通过 获得 西藏自治区建筑业企业投标备案证 后方可进行后续工作 准备投标文件 获得招标文件的投标人应研究招标文件和准备投标文件 投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历 业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等 其间 如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清 必要时招标公司将组织招标项目答疑会 对全部投标人发布补充文件 作为招标文件的必要组成和修改 招标人根据招标项目的具体情况 可以组织潜在投标人踏勘项目现场 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的 投标保证金不得超过招标项目估算价的2 组建评标委员会 招标公司在开标前组建评标委员会 评标委员会负责评标 评标委员会由招标人的代表和有关技术 经济等方面的专家组成 成员人数为五人以上单数 其中技术 经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 开标 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 开标地点应当为招标文件中预先确定的地点 投标人少于3个的 不得开标 招标人应当重新招标 开标包括 招标公司委派的主持人宣布开标纪律 确认和宣读投标情况 宣布招标方有关人员情况 检查投标文件密封情况 唱标 对投标函或投标一览表中的投标人名称 价格 工期 投标保证金等内容唱标 完成开标记录并各方签字 开标结束 投标文件评审 评委会审查投标文件进行初步评审 详细评审和澄清 如有必要 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法 对投标文件进行评审和比较 评标完成后 评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单 中标候选人应当不超过3个 并标明排序 公示中标候选人 招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人 且公示期不得少于3日 发出中标通知书 招标人根据评标报告确定中标人 招标公司根据评标