流动人口宣传资料.doc

流动人口宣传资料一、劳动就业服务。建立完善就业培训体系，组织进城务工农村劳动者参加多层次、多形式的职业培训，鼓励农民工参加职业技能鉴定，提高就业能力和技能水平。建立就业信息发布平台，定期向社会发布劳动力供求变动情况，公布不同职业、不同等级的工作岗位要求和工资标准，加强劳务信息的及时传播和管理。构建以区劳动力市场为枢纽，各类民办职业中介和劳务输入企业为主体，街道（乡镇）劳动保障救助站为基础的就业服务网络，免费提供职业指导、职业介绍和政策咨询服务。积极与流动人口来源地政府进行对接，建立长期劳务基地，逐步实现流动人口有序流动。二、房屋居住服务。按照“谁出租谁负责”的原则，明确出租房屋主的监管义务，逐步实现“以房管人”的新机制。积极探索符合本地实际的流动人口集中居住点建设的路子，实行合理布局，统筹考虑，规划建设一批集中居住点。推广流动人口集中居住新村（社区）和企业员工集中居住楼寓的模式，以园区（新城）、城乡结合部为重点，鼓励村、企业、民间资本等力量投资兴建集中居住区，改善流动人口居住条件。对外来务工人员较多的企业，采取建造员工集中居住楼寓、村企结对等形式，切实解决外来务工人员的居住问题。三、户籍户口服务。深化户籍管理制度改革，积极为符合条件的流动人口办理落户手续。对被评为省部级以上的劳动模范、先进工作者，具有高级技工、技师技术职称及其他有突出贡献的农民工，在我区购买成套商品住房或在务工就业单位分配有住房、承租房管部门公房的，只要实际居住即可迁入登记为城镇居民，不受文化程度和居住年限的限制。四、子女教育服务。坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主的方针，加强流动人口子女义务教育服务工作。流入地政府要将流动人口，特别是农民工和少数民族子女接受义务教育纳入公共教育体系和教育事业发展规划，合理规划学校校点和规模，充分挖掘现有公办学校潜力，依法保障流动人口子女平等接受义务教育。积极改善接收流动人口子女较多学校的办学条件。加强农村寄宿制学校建设，组织开展农村初中校舍改造工程，进一步解决农村留守儿童寄宿问题。认真执行国家资助政策，鼓励更多农民工子女接受中职教育。五、医疗卫生服务。逐步为流动人口提供与城镇居民同等的公共卫生和基本医疗服务，加强流动人口集中居住地的食品卫生安全监督和疾病预防控制工作，落实流动人口子女计划免疫和重大传染病控制措施。六、人口计生服务。完善流动人口以流入地为主、流出地和流入地协调配合的计划生育服务和管理体制，按照“属地化管理，市民化服务”的原则，落实流动人口计划生育便民维权，开展流动人口计划生育“关怀关爱”专项活动，依法保障流动人口的各项计划生育奖励优惠政策，为农村流动人口提供国家规定的免费计划生育技术服务项目。七、政治生活服务。流动人口流入地基层党、团组织要积极吸收和组织流动党员、团员参加组织生活，教育他们在流动人口服务和管理工作中发挥模范带头作用。流动人口流出地和流入地党、团组织要加强沟通配合，做好流动党员、团员管理的衔接工作以及优秀团员的推优入党工作。在流动人口集中居住的村（社区）和成建制单位，要通过组建流动人口党、团组织，有针对性地做好流动党员、团员的服务和管理工作。鼓励流动人口参与社区居民自治，探索流动人口有序参加社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的办法，增强其作为社区成员的意识。八、社会保障服务。继续推进农民工参加工伤保险和基本医疗保险，完善农民工工伤预防、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇补偿、医疗保险等政策，制定与现行养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法，解决好农民工的社会保障问题。充分发挥商业保险在社会保障体制中的补充作用，为农民工提供多层次的保险服务，积极发展保费低廉、保障适度、交费灵活的意外伤害保险以及医疗保险和养老保险，更好地满足农民工的保险保障需求。九、法律援助服务。推进法律服务和法律援助进社区活动，畅通流动人口寻求法律服务和法律援助的渠道，加强法律援助工作站建设，方便流动人口就近依法申请法律援助。组织引导法律服务机构和人员开展流动人口义务法律咨询活动，鼓励有条件的法律服务机构开通流动人口法律咨询热线，积极做好涉及农民工劳动争议的调解、仲裁和诉讼案件的代理及法律援助。建立和完善流入地与流出地法律援助机构之间在申请移送、案件调查取证、送达法律文书等方面的协作机制，保障流动人口获得及时高效的法律服务。以农民工家庭和留守人员为重点，加快建设妇女法律帮助机构、“流动妇女平安之家”等基层工作阵地，不断深化“平安家庭”创建活动。进一步改进和创新城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作模式，落实和完善对流浪儿童、智障人员和精神病人的保护性救助。十、权益保护服务。加强劳动保障监察的日常巡视检查，认真受理、及时处理流动就业人员的举报投诉。加强人才市场监管，适时组织开展人才和劳动力市场秩序清理整顿，取缔非法职业中介组织，严厉打击职业中介领域中的违法行为，保护流动人口合法权益。加强对用人单位签订劳动合同的监督管理工作，提高劳动合同签订率。组织开展经常性的工资支付情况专项检查活动，依法查处拖欠、克扣流动人口工资行为。加大对用人单位特别是高危行业职业安全、卫生环境的监督、检查力度，严肃查处强迫流动人口超时、超强度劳动、违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定、使用童工等违法行为。流入地、流出地要定期、有针对性地对流动人口开展法制宣传，引导他们依法表达利益诉求。加大非公有制企业工会组建力度，最大限度地组织农民工加入工会。充分发挥工会组织的作用，建立健全工会组织领导下的维权机制。加强人民调解、行政调解、司法调解，完善矛盾纠纷调处机制。贯彻劳动争议调解仲裁法，及时处理涉及农民工和少数民族同胞的劳动争议。贯彻落实党的民族宗教政策，尊重少数民族同胞的文化和风俗习惯，妥善化解矛盾纠纷，依法维护合法权益。引导农民工按照依法自愿有偿原则流转土地承包经营权，加强农村劳动力输出地的土地流转土地承包经营权，加强农村劳动力输出地的土地流转规范管理，完善土地承包纠纷调处机制，妥善解决侵害农民工土地承包权益等突出问题。强化对拐卖骗流动人口、