20XX年地税稽查工作会议经验交流材料

20XX年地税稽查工作会议经验交流材料亮剑旅游税收煅造稽查品牌近几年来，我市坚持旅游带动，立足科学发展，人民生活不断提高，基础条件大力改善，旅游发展势头强劲，经济社会和城乡面貌发生了翻天覆地的变化，xx逐步成为全国一流、世界知名的旅游胜地，形成了以旅游为主体的经济发展格局。但与全国同类旅游地区相比，我市旅游税收对财政的贡献率总体水平不高，旅游税收总量相对偏少。特别是收入隐性强，税负率偏低，发票抵扣杂，真假难甄别，制度不健全，收入难核实等一系列问题，严重的影响了旅游税收的征管，造成了旅游税收的流失，损害了旅游者的利益，阻碍了旅游经济的发展。为了整合旅游资源，规范旅游秩序，加大旅游税收的征管力度，优化旅游税收的纳税环境，我们在省局和市局党组的统一领导之下，举全市之力，直击旅游税收源头，直面旅游税收乱象，亮剑旅游税收，煅造稽查品牌，组织了震动三湘的“绿剑行动”，并收到良好效果，不仅为旅游经济的发展净化了环境，而且创造自己的稽查品牌。据统计，整个行动中，有122家旅游企业自查补税3150万元，市局重点检查28家旅游企业，查补地方各税1039万元。其中，查补税款上百万的企业有5家。全市通过“绿剑行动”，规范旅游税收管理，增加全市旅游税收1亿3000万元，比上年增长35%。一、精心策划练内功，为“绿剑”强基“绿剑”行动的目的就是为了规范旅游税收秩序，提供良好的旅游税收环境，而一支高素质的税务稽查队伍势必成为整个“绿剑行动”是否成功的基础。近年来，市局党组高度重视稽查工作，把稽查局作为培养复合型人才的摇篮。在选拔人才时重用稽查干部，通过能进能出、上派下挂等形式多岗位锻炼，全市稽查系统有19人被提拔重用，占全市稽查干部的34%。且全省、全市稽查能手、双师资格人员都被选调进稽查局，稽查系统不断有新鲜的血液注入，工作活力倍增。此次，为了确保“绿剑行动”的实施者政治过关，业务过硬，走得进，出得来，我们组织了为期半月的相关旅游财务知识的专门培训，让参加行动的每一个稽查人员做到“四个熟悉”。既熟悉旅游管理流程，以便查得清旅游收入；熟悉旅游核算流程，以便弄得清经营利润；熟悉政策法规，以便用得准适用政策；熟悉旅游征管方式，以便堵住税收暗流。同时在整个行动中实行挂牌上岗，持证检查，边查边审，边审边评，用优秀的典型案例示范，确保行动质量，执法严明。二、引导自查倡守法，为“绿剑”造势对旅游产业实施专门的税务稽查，不是阻碍旅游经济的发展，而是保障旅游经济的优化循环，促进旅游经济的健康发展。为了增强旅游企业的纳税意识，提高旅游企业的税收遵从度，我们通过举办旅游企业税收管理知识培训班的形式入手，开展了以审计式自查为主要模式的纳税人自查活动，并把自查作为整个“绿剑行动”的第二个阶段，以旅游企业主动自查为突破口，引导旅游企业自觉自查，快乐自查，主动纳税，奉公守法，为“绿剑”行动造势壮威。由于宣传发动深入，引导辅导到位，“绿剑行动”的自查阶段收到非常好的效果。据统计在整个行动中共有122户旅游行业纳税人自查，申报税款3150万元，自查面达100%。三、整合软件搭平台，为“绿剑”提效加大对旅游税收管理信息化的力度，不断优化科技管税的方式，是旅游产业管理数字化的必然趋势。为了确保“绿剑行动”收到规范行业管理、惩治偷税抗税、促进风气好转的效果，真正实现旅游税收的提速、优质、增效，我们对自主开发的稽查软件加以优化，通过网上申报、税库银联网、银行刷卡交税、旅游一城通等软件进行整合升级，形成了对旅游景区景点企业生产经营情况实施动态实时跟踪，搭建了旅游税收稽查平台，为“绿剑行动”增效。一是积极探索审计型检查底稿工作模式，从风险评估、控制测试、实质性程序和纳税遵从评价等四个环节入手，提质增效。二是纵深推进审计式稽查，通过进一步完善查前承诺、查中固定证据、查后廉政监督的稽查模式，促进“阳光”作业，透明执法。三是充分利用信息资源，通过信息共享平台，直击源头，以票查案，以案带案，查办大要案，净化税收环境，打击偷逃抗税。紧扣旅游六要素，倾力开展发票检查。如在行动中我们通过对重点税源单位填开和取得金额在1万元以上发票列为必查、对一般检查单位面值达10万元以上的发票必查“两个发票必查”，查办发票违章户数34户，查实非法发票229份。其中在查处某旅行社假发票案时，通过相关信息比对、委托协查等方法，查实涉票金额209万元，查补税费及罚款31万元。特别是通过深挖线索，查办大案要案，使大要案的示范效应得到充分发挥，极大的震慑了涉税犯罪。据统计，整个行动中查办大要案3起，查补地方各税2310万元。其中仅某旅游酒店查补资本交易企业所得税203万元，检查成效显著。四、稽查建议促规范，为“绿剑”增色对税务违法处罚是必然，但不是目的。实施“绿剑行动”的目的是促进旅游产业不断发展、旅游管理不断规范、旅游税源不断壮大、旅游税收快速增长。为此我们采取了两个“建议”的稽查后续回应模式，为整个行动增光添色。一是通过检查定案对旅游企业的后续管理提建议，通过为企业出谋献策，使企业强化经营管理，提升经济效益，壮大旅游产业；二是通过典型案例分析，查找税收管理漏洞，规范征收管理模式。目前，收到整改建议的家企业正在完善内部管理，并上门表示谢意，由我们积极建议市局业务部门综合出台的xx旅游业税收管理办法、xx市关于开展发票专项检查的通知等一系列有关旅游税收规范管理的新政，将在旅游税收的管理中发挥重要的作用。挥剑问题产业，促进行业规范，打击偷逃抗税，构建和谐税收，是我们的职责，更是我们的义务