20XX年行政审批电子监察系统工程建设情况汇报

20XX年行政审批电子监察系统工程建设情况汇报行政审批电子监察系统工程建设情况汇报按照上级有关工作安排，我市于去年3月启动电子监察系统筹建工作。在各部门的协助和配合下，市行政审批电子监察系统第一期从20XX年11月28日开始投入试运行，包括市工商局、市地税局、市卫生局、市环保局、市公安消防局、市质监局等在内的第一批6个行政部门，有30个审批项目纳入电子监察系统的监控范围；市行政总汇内的20个办事窗口设置了25个视频监控点，实行对行政审批窗口全程实时视频监控，成功实现对政府部分部门行政审批过程的全面监控，促进行政管理工作程序的规范化。目前，第二批部门50个审批项目纳入监控范围并已开始试运行。自试运行起至20XX年11月30日止，监察行政审批业务共14827笔，办结13847笔，其中在规定期限内提前办结的占办结业务总量的%。各单位行政审批工作得到进一步规范。 一、主要做法 为使我市电子监察系统建设任务能按计划落实，市项目建设领导小组成员单位和各实施部门通力合作，积极配合，紧抓工作进度和工程质量。主要体现在“六抓”：抓调研规划，制订切实可行的实施方案。1、派员到深圳参观学习。去年3月初，市纪委、监察局、信息产业局派员前往香港取经学习，除了对香港电子监察系统进行实地观摩外，还与香港行政审批电子监察系统研发建设单位召开座谈会，共同探讨建立我市电子监察系统需要抓的要点和难点。2、及时向市政府请示有关工作。去年3月中旬，市纪委、监察局在多次组织学习、领会省有关文件及会议精神的基础上，结合实际，向市政府上报了关于实施行政审批电子监察系统建设项目的请示和市行政审批电子监察系统项目建设前期工作计划。8月中旬，市政府批复同意对行政审批电子监察系统建设项目立项，成立以市领导为组长的项目建设领导小组，原则同意了工作计划，并要求紧抓落实省有关文件及会议精神。3、组织制定实施方案。市纪委、监察局、信息产业局组织同望科技公司、太极软件公司等技术部门共同研究制定了实施方案，经9次讨论、4易其稿，于20XX年6月9日上报市政府。7月12日，市政府批复同意实施方案。7月16日，市纪委、监察局、信息产业局联合印发市行政审批电子监察系统建设工作实施意见。抓思想认识，提高部门接受监督的自觉性和责任感。1、召开动员会。20XX年9月20日，召开了行政审批电子监察系统项目建设动员大会。会议强调，各部门要从加强自身建设，实现管理工作创新，建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府，促进廉政勤政建设的高度，本着“为民、务实、清廉”的思想，充分认识建设行政审批电子监察系统的重要意义，认真贯彻中华人民共和国行政许可法的规定，自觉地把行政审批行为置于人民群众和有关机关的监督下，及时向电子监察系统提供本部门实施行政审批的有关情况，提高行政审批信息的报送效率，保证电子检查系统有效运行和监督到位。要高度重视电子监察系统建设工作，努力做到四个“相结合”，即：行政审批电子监察系统建设与加快电子政务相结合、与梳理行政审批事项相结合、与加强ISO管理工作相结合、与强化机关效能建设相结合。会议要求，各部门要自觉梳理行政审批事项，完善内部网络，做好系统接口开发工作。2、做好宣传解释工作。市项目办除了多次在媒体和基层单位调研中，对电子监察系统的功能和工作情况进行广泛宣传外，还两次在市行政总汇窗口工作例会上作了工作情况介绍和动员，努力消除有关部门工作人员的思想顾虑。抓组织领导，落实相关工作任务。1、加强协调指导，明确分工。由市政府发文成立了以市领导为组长的项目建设领导小组，成员单位包括市府办、市纪委、市监察局、市法制局、市发改局、市财政局、市信息产业局等部门，均有明确分工。各成员单位充分发挥职能优势，紧密配合，形成合力，共同推进项目顺利实施。如市法制局和市发改局牵头负责，各实施单位积极配合，顺利完成了行政审批事项的梳理工作；市信息产业局为各实施部门提供了技术开发指导，协助其解决技术难题。2、领导重视，积极配合。各实施单位领导高度重视，指派分管领导专门负责，明确业务科室、负责人和联系人，分工具体，责任到人。在筹建过程中，采取自动录入方式上报业务数据的有关单位一方面积极组织人员，加班加点手工录入大量当日受理、办理的业务数据；另一方面及时与省有关部门联系，研究开发系统接口，实现与市电子监察系统的互联，以保证系统试运行如期进行。抓工作落实，稳步推进各项建设任务。1、做好项目建设招投标立项工作。市纪委、监察局、信息产业局及时向市采购中心报送项目建设招投标立项资料，经过多次研究讨论，确定建设任务业务流程监控系统、监控平台及门户网站等采用单一采购方式进行，视频监控系统以及监控中心建设采用竞争性谈判方式进行，使第一、二期工程建设采购工作顺利完成，第三期工程建设采购工作正在进行。2、认真梳理行政审批事项。市法制局和市发改局与第一、二期25个部门克服时间短、内容多等困难，经过多次审核，最终确定审批事项115项。这208项审批事项基本做到“五有”：有法律法规依据；有规范的审批程序；有规范、合理的审批时限；有明确的办事指引；有具体的责任人、负责人和联系方式。3、开展业务学习培训。市项目办先后5次组织各实施部门业务代表和技术骨干对有关操作进行学习培训。此外，对录入人员较多的单位以及需作审批系统接入的单位进行上门培训；对部分单位在试运行中出现的问题，采取了个别指导的方式进行培训，以确保系统试运行取得实效。4、通报电子监察试运行情况。20XX年9月对市直23个实施单位8月份电子监察运行情况及行政审批绩效测评综合评分情况进行通报、指出存在问题，进一步规范审批过程、强化责任落实，推进行政审批电子监察各项工作。 抓制度建设，促进电子监察系统规范化管理。为规范行政审批电子监察系统的管理，市项目办草拟了市行政审批电子监察管理办法、市行政审批电子监察预警纠错办法、市行政审批电子监察系统投诉办法和市行政许可绩效测评电子监察办法等四个规范性文件，经征求有关领导和部门的意见修改后下发试行，使电子监察系统建设逐步走上规范化、制度化管理轨道。抓协调指导，确保工程按进度建设。1、召开协调会议。市项目办先后6次召集相关部门召开协调工作会议，统一协调解决项目建设过程中存在的问题，研究和部署下一阶段工作。其中，在第一期工程建设期间，为确保建设任务顺利完成，市项目办形成周一会议协调机制，要求项目建设实施部门和相关责任部门负责人在每周一下午参加会议，定期汇报工作进展情况，及时做好协调沟通工作。2、加强对实施单位的业务咨询和指导。太极软件公司和市信息产业局多次派员走访实施部门，进行调查研究、技术交流，协调解决系统建设中遇到的技术问题和困难。对电子监察出现的异常情况，我们及时与有关部门进行联系，共同查找问题，协商解决。二、主要成效 市行政审批电子监察系统的运行，是监察方式、监察内容、监察手段和政府运行机制的变革和创新，有效地促进了我市行政审批制度改革工作的发展，提高了办事效率，促进了依法行政。 一是行政审批项目改革得到进一步深入。通过对电子监察行政审批事项的梳理、确认，进一步规范了各部门行政审批项目审批的依据、程序、时限等要素，有效减少了行政审批工作中的随意性，促进行政管理工作程序的规范化。二是行政机关依法审批意识明显增强。在系统试运行前，各审批单位在积极建立和完善管理制度、工作程序制度、审批和许可管理制度等相关规章制度的同时，积极做好内部宣传解释和动员工作，要求各工作人员充分认识建设行政审批电子监察系统的重要意义，密切配合，积极上报审批业务，自觉地把行政审批行为置于人民群众和有关机关的监督之下。自试运行以来，系统自动发现各类异常问题31起，其中自动产生预警13次，“红牌”18次。市监察局已向相关部门发出通知，要求各相关部门对出现异常问题的审批事项进行调查核实，并制订相应措施作出整改。三是行政机关行政审批效率明显提高。电子监察系统对行政审批工作实行全程跟踪、督查督办，各审批机关的工作节奏明显加快，办事效率得到显著提高。自系统试运行以来，行政审批事项基本做到提前办结，各行政审批业务平均提前办结率由原来的43%提高至%，其中市工商局的审批业务提前办结率高达%。四是行政机关行政审批政务公开得到进一步落实。利用行政审批电子监察网公开行政审批事项、办事指南、法律法规和审批结果，一方面方便申请人了解行政审批相关信息；另一方面实现行政机关与社会公众的互联互动。五是行政审批类投诉的调查取证难的问题得到有效解决。电子监察系统实现了对行政审批事项的实施情况进行全程实时监督，对行