人口发展变化问题的分析与探讨.doc

湖南商学院北津学院课程设计人口发展变化问题的分析与探讨 内容提要：人口发展变化给我们的社会带来了许多问题，我国人口问题越来越严峻。主要体现在如下方面：总人口一直在持续增长，人口出生率呈现下降趋势，死亡率开始回升，人口结构老龄化问题严重。重男轻女的思想仍旧存在，因此男性人口所占比重大，单身问题成了社会主要问题之一，男人结婚压力大。城镇化速度越来越快，城市人口数量增多，而城镇化带来的负面影响也越来越大，人均耕地面积越来越小，土地问题严重，工业三废排放量大，环境严重破坏，导致水旱灾害严重。农村劳动力大量流向城市，从业人员占劳动力总资源比例逐年下降就业形势严峻，社会矛盾加剧。关键词：人口发展变化；人口问题；老龄化；城镇化 人口问题是与环境问题有密切的互为因果的联系，在一定社会发展阶段，一定地理环境和生产力水平条件下，人口增值应保持在适当比例内。世界人口的迅猛增长引起了许多问题。特别是一些经济不发达国家的人口过度增长,影响了整个国家的经济发展、社会安定和人民生活水平的提高,给人类生活带来许多问题。 为了解决人口增长过快的问题,人类必须控制自己,做到有计划地生育,使人口的增长与社会、经济的发展相适应,与环境、资源相协调。社会问题在各时代反映的内容各不相同，在当代，最突出的社会问题是：人口问题、生态环境问题、劳动就业问题和老龄问题等。 人口问题是全球性最主要的社会问题之一，是当代许多社会问题的核心。虽然它在不同国家的具体表现各异，但其实质主要表现为人口再生产与物质资料再生产的失调，人口增长超过经济增长而出现人口过剩。在中国,当前社会生活和发展所遇到的种种问题,无一不直接地或间接地与巨大的人口压力相联系。首先，人口压力使社会在提供现有人口生活条件和提高人民生活水平方面，遇到了难以克服的困难。突出表现为就业困难,住房紧张,粮食、燃料等生活必需品短缺。其次,人口压力造成消费与积累比例失调、生态环境严重破坏等。为了更确切地探讨人口发展变化问题，我们通过了一系列调研，对一个省的人口发展变化做了详细资料的整理与研究。1、 总人口数持续增长，人口基数越来越大 在该省近50年的人口统计中，我们从如下资料里可以看出：表1 主要年份总人口(万人)年份总人口年份总人口19521957196219651970197519783271.23602.23600.33901.54480.84991.45165.91980198519901995200020055281.05622.56110.806392.006560.06729.15总人口从1952年到2005年一直保持总体增长趋势。1952年到1957年，人口增长速度较快。1957到1962年，由于自然灾害的原因，人口增长速度大大减慢，呈现了人口总数减小的局面。1962年以后人口增长率再度回升，并保持迅速增长的趋势。1990年后，人口增长率下降幅度大。但是由于人口基数越来越大，该省总人口在这50来年里增长了一倍多。2、 人口出生率偏低，老龄化问题严重 从下列表中我们可以看出：表2 主要年份人口出生率，死亡率和自然增长率(%。)年份 1978 1980 1985 1990 1995 2000 2005年出生率 17.4 17.68 8.16 23.93 13.02 11.72 10.9死亡率 7.01 6.88 6.47 7.23 7.15 7.12 7.13自然增 0.39 10.80 11.69 16.70 5.87 4.60 3.83长率人口出生率从1978到1990一直呈增长趋势，1990年后出生率迅速下降，1995年后出生率保持比较平稳的比率，但总体上还呈下降趋势。1978到1985年，死亡率逐步下降，1985到1990年死亡率大幅度上升，这主要是由于人口老龄化问题产生的。1990到1995年死亡率又回落，1995年后死亡率保持比较平稳状态，但是死亡率还是比较高的。1978年到1990年自然增长率保持增长趋势，其中1978到1980年自然增长率增长迅速，1980到1985自然增长率又慢下来，1985到1990年又上升较快，1990年后自然增长率逐年下降，主要是因为出生率降低了，老龄化严重，死亡率上升。 从表3中我们可以看到：表3人口分年龄资料项目 1953年 1964年 l982年 1990年 1995年 2000年 2005年014岁 36.3 40.7 33.94 30.38 26.85 21.32 19.86人口() 65岁以上 4.4 3.6 4.98 5.43 6.83 10.18 12.54人口()在国际标准中，014岁人口占40以上者为年轻型人口形态, 65岁以上人口占10以上者为年老型人口形态。因此，从1953到1964年，该省人口转变为年轻型人口形态，1964年后，14岁以下的人口越来越少，65岁以上的人口越来越多。到了2000年以后，逐步转变为年老型人口形态。 人口老龄化问题，一般指人口中60岁及60岁以上的人口比例增大，从而影响社会生产和生活的问题。人口老龄化是近年来世界各国普遍关注的一项重大社会问题。目前在发达国家较为突出，不发达国家则被高出生率造成的人口年轻化掩盖了这一现象。我国由于人口基数大，无论现在还是将来，中国老年人口总数都将居世界首位。人口老龄化给社会、政治、经济带来一系列影响和问题，它要求对社会生产、消费、分配、投资、社会保障及福利、城乡规划等都要作出相应的调整。 20世纪后期，为控制人口的急剧增长，我国推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，老年人口增长迅速。中国仅用三十年的时间，完成了由“高出生、低死亡、高自然增长”的传统模式向“低出生、低死亡、低自然增长”模式的转变，完成这一过程发达国家用了上百年的时间，这也使得中国将成为第一个“未富先老”的国家。当今社会生活水平不断提高，医疗条件日益改善，人口寿命逐渐延长，老龄化趋势也随之越为明显，在老龄化年龄结构中、高龄老人明显增加。随着社会转型加快，老少两代人代沟越来越突出，物质生活水平提高后，人们追求精神生活，彼此之间都需要有独立的活动空间和自由的空间，传统的大家庭居住方式不再适应人们的需求，小家庭被普遍接受，家庭正趋向核心化和小型化。而在农村，由于特有的户籍制度和经济条件的制约，使得进城务工的人们很难带着自己年迈的父母一起外出，打工族携妻带子外出渐成趋势，农村出现越来越多的留守老人。再过二、三十年后，随着独生子女逐渐进入中年，独居老人家庭将越来越多，独居老人家庭将是21世纪城市，甚至许多农村地区老年人家庭的主要模式，经济实力的提高从主观和客观两方面促成了独居老人家庭的迅速发展。以前老年人晚年生活的经济来源，主要以家庭赡养为主，以社会赡养为辅，目前已逐渐开始向社会赡养为主、家庭赡养为辅过渡。城乡赡养方式具有较大差别，乡村老年人主要由家庭赡养约占90%左右，由社会赡养占10%左右;城市老年人由家庭赡养占40%左右，由社会赡养占60%左右。计划生育政策造就的“4-2-1”式的家庭结构，昂贵的医疗、养老费用注定以家庭赡养为主的这种方式难以为继。目前社会提供养老的比例已开始上升，家庭供养，尤其是由子女提供经济来源的比重已开始下降。发达国家人口老龄化伴随着城市化和工业化，人均国内生产总值一般在1万美元以上，人口年龄结构呈渐进的步伐发展，属于先富后老型。我国目前劳动力供需形势即将发生变化，劳动力成本已开始上升，劳动者的市场议价能力也在不断增强，劳动力危机已日渐显著。我国的人口年龄结构呈现“未富先老”的状态，这使得30年来的高速发展所仰仗的廉价劳动力优势可能荡然无存，整个社会还将背上沉重的养老负担，这一前景让观察者忧心忡忡。3、 男性人口在人口结构中所占比例越来越大，性别比失调 从表4中我们可以看到：表4 主要年份人口构成数据 项 目 1978年 1990年 1995年 2000年 2005年年末总人口(万人) 51659 61109 63920 6560.0 6729.15总户数(万户) 11675 1661.7 1853.0 1853.0 1990.8 男性人口 2684.8 3178.3 3322.3 3413.8 3502.5 市镇人口 593.9 1072.5 15510 1748.6 2026.8非农业人口 552.4 929.3 1148.7 1298.4 1557.8劳动力总资源 3952.1 4103.3 4920.2 5268.6从业人员 3158.4 3285.3 3616.7 3972.5总户数一直呈增加趋势，1978到1990年增加幅度比较大，1990到1995年增幅开始下降，1995年到2000年呈现零增长，2000年到2005年又开始增长。而男性人口一直呈增长趋势，在人口结构中所占比例越来越大，这主要是因为“重男轻女”的思想仍旧存在。出生人口性别失调，给社会带来一些问题。如：跨境非法婚姻，跨境强行拐卖妇女儿童，强迫妇女卖淫等社会问题。导致性别比失调原因：一是重男轻女，二是社会保障制度不健全，三是B超的普及和滥用。说到底是一个经济问题，也是一个文化问题，实际是一个养老问题。2005年以后，新进入婚育年龄的人口，男性明显多于女性，经测算，到2020年，2045岁的男性将比女性多3000万人左右，婚姻挤压情况凸现，低收入及农村低素质者结婚就很困难。这将导致社会秩序混乱，成为影响社会安定和谐的严重隐患。 4、 城镇化速度加快，生态问题严重 从表4中我们可以看到：1978到1995年市镇市镇人口快速增长，1995年以后速度慢下来，但是还是总体呈增长态势。市镇人口占总人口比例越来越大。非农业人口逐年增加，占总人口比例越来越大。表5其它有关情况1950 1990 2000 2005农村劳动力(万人) 1676.8 2810.8 2852.6 2985.4农村人均耕地(亩) 1.65 0.81 0.73 0.68农村人均粮食产量(吨) 0.865 0.998 1.028 1.024水旱灾害(万亩) 1598 2670 2818 2988 万元GDP工业三废 4.55 18.34 23.45 25.88排放量(吨) 从表5中我们可以看出：农村人口越来越多，而人均耕地面积越来越少，土地问题严重。由于技术进步，人均粮食产量逐年仍在提高。但是环境破坏严重，工业三废排放量大，水旱灾害严重。生态环境问题突出表现为生态破坏、环境污染严重。它是社会运行和发展的重大障碍。预测未来社会问题的主要矛盾将集中到生态环境上。如不及早解决，它将给社会带来巨大的破坏，甚至是全球性的、毁灭性的破坏。过去50年间世界人口的持续增长和经济活动的不断扩展对地球生态系统造成了巨大压力。人类活动已给地球上60%的草地、森林、农耕地、河流和湖泊带来了消极影响。近几十年来，地球上五分之一的珊瑚和三分之一的红树林遭到破坏，动物和植物多样性迅速降低，三分之一的物种濒临灭绝。人口增长和其他因素结合在一起，已经对整个人类社会构成严峻挑战。以水资源为例，目前全球至少有11亿人无法得到安全饮用水，26亿人口缺乏基本的卫生条件。在沉重的人口压力面前，经济发展、社会进步与环境保护等人类共同的理想受到巨大威胁。人口问题涉及“地球村”每个成员，发达国家也不例外。美国人口的快速增长及其高于全球平均水平的人均资源和能源消耗量，使人们对美国式发展道路产生了质疑。其他一些发达国家也出现人口负增长和社会老龄化等问题。这些意味着，不论是发展中国家还是发达国家都需要高度重视人口问题，建立符合自己国情的科学的人口发展战略。 5、 劳动力资源过剩，就业压力大从表4中我们可以知道：劳动力资源一直在增长，1995年到2000年增加速度最快，原因是1978年后出生率很高，死亡率比较低。2000年以后，由于国家的计划生育政策，所以总劳动力资源增长速度慢了一点点。从业人员数量逐年增长，但是所占劳动力总资源比例逐年下降，说明我国就业形势严峻。就业问题源于劳动力与生产资料比例关系失调。这种失调在不同社会、不同地区表现形式不同。但它作为社会问题主要指人口过剩及经济发展缓慢或停滞，造成劳动人口失业或待业现象。中国的劳动就业问题，首先表现为就业不充分；还存在现有从业人员冗员严重、劳动生产率低下、就业及待业人员素质低下等问题。就业问题的社会后果，一方面妨碍了人民生活水平的提高，从而诱发社会动荡及社会犯罪；另一方面，不利于社会经济的协调发展，进而威胁整个社会结构的稳定性。讨论人口政策问题，要算算经济账。所谓经济帐，就是看看人的效益怎么产生，算算人的成本是多少，以及人口变动情况对这些成本效益的影响。在社会中人的效益只有加入经济生产中才会产生，也就是有了工作、有了收入在能对社会产生贡献。那么在中国，人口增加会对收入水平产生怎样的影响呢？很显然，人口增加会降低人均收入水平，或者说，会阻止人均收入水平的增加。 在中国，人口众多会降低收入水平，这首先是一个众所周知的现象，“人太多、工作不好找”是人人皆知的事实。简单的分析原因的话，就是经济的形成需要市场、技术、资源、劳动力等多种因素限制，其它因素不足，某种因素过多是没有用的，而在中国，就是人口过多，人口过多而经济有限时，人口再增加不会自动增加经济，而是相互竞争，使人均收入减少。这是中国的实际情况，在有些国家，可能情况不一样，人口不多而资源等其它因素多，那么增加人口就会直接增加经济。中国目前情况来说人口继续增长，而产业水平也不断提升，因此人均收入水平也在提高。然而人口增加阻止人均收入水平的提升的效果仍然存在，具体的说，就是就业压力仍然很严重。国家搞经济的基本目的是提高人民生活水平，具体来说，就是提高人均收入水平，是的，我们的确依靠劳动力成本优势开始创建了一个巨大的经济体系，但是发展经济的根本目的仍然是为了提高人民收入水平，而不是为了发展经济而发展经济。生活在现实中的人没有不愿意提高收入水平的，所以在我身边的人，没有愿意让人口增加而让自己收入减少的。6、 国民素质有很大提高，但仍需提升全民素质表6 人口文化构成年份 1965 1980 1985 1990 1995 2000 2005文盲率 () 45.38 24.40 20.12 16.25 14.18 12.38 10.36 万人中大学生(人) 0.32. 0.43 0.58 1.38 2.52 3.55 5.64从表6中我们可以了解到：1965年到1980年，文盲率下降了很多，恢复高考、重视教育的结果。1980年后文盲率一直逐步下降。而大学生在人口中的比例逐年增加。虽然每年大学生的比例在增加，但是全民素质还有待提升。一个社会的发展，根本上有赖于人口素质提高。过去出国，看到国外车多人少，国内人多车少；现在出国，感到最深的是，国内城市硬件建设不比国外差，但人的素质、文明程度、法律观念、生存环境等软件差距很大。当前，我国多的是人口，少的是人才，如何把人口数量转化为人力资源，是国家发展一大战略问题。当代是知识经济时代，具有较高的科技文化素质的人口是推动经济发展的重要因素。美国和日本尽管劳动力资源数量不多，但由于整体劳动人口科学文化素质高，劳动生产率处于较高水平。培养高素质的人口需要对人口进行投资，更要通过教育培养来提高人力资本。人的素质是决定国家发展强大，生活富裕的资本。大千世界无论什么竞争，说到底是人才竞争，知识的竞争，任何事务发展，没有知识，没有人才是办不到的。参考文献 1 郑文峰. 对中国人口老龄化的再认识J. 合作经济与科技 , 2005,(04) 2 邬沧萍, 徐勤. 对中国人口老龄化趋势和特点的新认识及对战略对策的新思考J. 中国人口科学 , 1990, (02) 3 王先益.