新形势下如何做好群众工作.doc

新形势下如何做好群众工作 一、什么是群众工作群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的工作路线。毛泽东同志指出，群众工作是我党区别于其他政党的根本性标志。我党有“三大作风”和“三大法宝”。群众路线就是“三大法宝”之一，是我们党在革命年代战胜敌人、在和平时期进行社会主义建设的最重要的武器。二、为什么要做好群众工作1、做好群众工作是一名干部的基本功。我们的责任就在于通过有力的宣传、组织工作，使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。能不能把群众动员起来，使群众活跃起来、积极起来，并把群众科学地组织起来，投入到社会主义事业建设中去，最终达到理想的效果，这是对大家素质的综合考验。2、做好群众工作是我党的优良传统。我们党历来十分重视群众工作，始终注意发动、鼓舞、相信和依靠群众。我们党90年的发展历史充分表明，人民群众是我们党存在和发展的根本，群众工作是我们取得革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的重要法宝，在新的历史条件下，广大党员干部必须进一步牢固树立群众观点和群众意识，切实做好群众工作。3、做好群众工作是适应新形势、新任务发展的必然要求。当前既是机遇发展期，也是矛盾凸显期。比以往任何时候更需要紧紧依靠群众.妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件和群众信访问题，超前化小、化了、化解社会各种矛盾，确保整个社会稳定，为我国社会、经济的又好又快发展创造良好的社会治安环境。4、做好群众工作是推进社会转型的迫切需要。当前，我国处在社会转型、经济转型时期，也是改革的最关键时期，其直接的受益者是人民群众。因此，人民群众是改革的主体，这个主体的积极性、创造力直接影响到改革的成败，而他们的积极性、创造力是需要我们做工作去调动的。换一个角度，人民群众又是改革的客体，是被改革的。要使群众正确对待局部与整体、当前和长远、个人与社会的关系。5、做好群众工作是构建社会主义和谐社会的需要。 关于和谐社会，自私狭隘只能走向“地狱”。我们群众工作的目的就是要引导群众互帮互助，引导群众远离自私狭隘，构建人与人之间的和谐关系，为构建社会主义和谐社会提供坚实的群众基础。 6、做好群众工作是贯彻科学发展观的需要。 科学发展观，是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。以人为本，关注民生，是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。必须以维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步加强和改进新时期群众工作。三、当前做群众工作面临的问题和挑战我国经济体制的变革，社会结构的变动，利益格局的调整，思想观念的变化，以及市场化、工业化、城镇化给当前做群众工作带来了许多新问题和新挑战。主要表现在：一是农村社会变革的问题。改革开放以来，农村发生了天翻地覆的变化，道路平坦了、房屋宽敞了、农民富裕了，与此同时，大批农民进城务工经商，这种人户分离给做农村工作、群众工作增添了新的内容，增加了新的难度。我们既肩负管理与服务的重任，也必须处理发展与稳定的关系。二是政府职能转变的问题。改革前，政府的主要职能是管理，而现在党中央采取一系列支农惠农政策，对农民实行“多予、少取、放活”，政府的职能也从管理型转变为服务型。三是群众观念变化的问题。经济的发展，物质的丰富，人们逐步过上富裕殷实的生活，伴之而来的社会治安的问题、通货膨胀的问题、环境污染的问题、贫富差距的问题、信仰危机的问题。这些都是社会和谐稳定的杂音，这些都将影响人们的幸福指数。一方面，现代生活进入千家万户，农民群众存在感谢党、感谢政府的惠民政策的普遍心理。同时，由市场经济的趋利性、家庭承包的分散性也带来了一定的负面效应，严重冲击着人们的价值观念，有的农民个人主义、利己主义、分散主义严重。四是基层干部的问题。镇村干部“官小事多，权小责大”，“镇村权力在缩小，任务在增大，权力有限、责任无限，特别是计划生育、安全生产、信访维稳等等实行一票否决给镇村干部以巨大压力。基础不牢，地动山摇，作为执政基础的广大基层干部队伍，其精神压力问题亟须引起重视。四、做群众工作重点和难点群众工作是我们党的最大政治优势，也是我们党的最大危险。我们必须把人民群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准。要做好群众工作，就要必须把握群众工作的重点和难点。1、要察民情。群众工作的本质是密切党群干群关系。这就要求干部必须上群众的门、见群众的面、听群众的声，身子沉得下，问题才摸得上。深入村社，了解掌握社情民意。2、要重民生。做好群众工作，关键是要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在为民办事的问题上要尽其所能，有所作为。3、要解难题。社会矛盾是推动社会发展的基本力量。矛盾无处不在，无时不有。大量的人民内部矛盾，通过群众工作是可以化解的。相反，不做群众工作，矛盾就可能激化。4、要找症结。由于思想观念的变化，社会阶层的变化，利益诉求的变化，群众工作确实比以往要难做多了。干部说群众不听话，群众讲干部不像话。这主要是缺乏沟通、缺乏理解、缺乏信任。一是一些群众利益诉求过高，表达方式过激。第二是镇村干部掌握解决问题的资源太少，对群众反映强烈的问题束手无策，很难为群众办成“实事”。三是强行的征地拆迁有损害群众利益的倾向，强制的计划生育有伤害群众感情的现象，强硬的党员干部有损害群众心目中的形象.等等这些都无形增加了做群众工作的难度。四是有的基层干部个体素质不高，工作能力不强，对群众漠不关心，不愿意听群众的声音，不愿意和群众交朋友。还有的方法简单，作风粗暴，缺乏耐心，群众意见多、情绪大，影响了干群关系，影响了做群众工作效果。五、村干部与群众工作1、牢固树立一个观念，即牢固树立马克思主义群众观。2、坚持强化五种意识。一要强化党性意识。发挥好先锋模范作用，必须时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重。二要强化全局意识。在做好各项事业时，必须把全局利益、群众利益放在优先位置考虑。三要强化责任意识。事业心、责任心无论对党性，还是对老百姓负责的角度，都是第一位的，能不能干好工作取决于有没有责任心。四要强化创新意识。面对各项工作，必须具有创新意识，要学会用新眼光看待新情况，用新观念思考新问题，用新办法解决新矛盾，根据实际情况采取可行措施，创造性做好各项工作。五要强化法制意识。当前，农村政策法规等信息透明度较高，群众民主法制意识逐步增强，所以干部一定要牢固树立法制意识，自觉遵守法律法规，坚持依法治村，把坚持党的领导、民主管理和依法办事统一起来。3、正确处理好五种关系。一要正确处理对党委政府负责与对群众负责的关系。要把对党委政府负责和对群众负责统一起来。二要正确处理党总支和村委会的关系。农村党总支是党在农村的基层组织，是党在农村各项工作和战斗力的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带，是全村各种组织和各项工作的领导核心。村党总支与村委会的关系是领导与被领导的关系，村委会要自觉接受党总支的领导，在党总支的领导下创造性地开展工作，为推进新农村建设发挥应有的职能，履行自己职责，做好自己担负的工作。三要正确处理村民自治与依法办事的关系。四要正确处理带着感情做群众工作与坚持原则的关系。五要正确处理继承与发展的关系。在处理遗留问题上，本着“尊重历史，面对现实，实事求是，有利于解决问题”的原则处理好。同时，要从团结的愿望出发，搞好本村的经济和村政建设。4、 着力提高五种能力。一要着力提高执行政策的能力。村“两委”干部要学好政策、掌握政策、宣传政策，特别是加强对农业农村有关政策的宣传，让群众了解明白，增强政策的执行力，并严格按政策办事。二要着力提高又好又快发展的能力。三要着力提高服务群众的能力。四要着力提高依法办事、化解矛盾的能力。五要着力提高带好队伍、团结进取的能力。树立正确的世界观、人生观和价值观。必须树立正确的业绩观。六、做好群众工作方法要领群众工作新的特点表明，学会和做好群众思想工作，不是一件容易的事情，特别是最近几年，各种社会矛盾越来越多，处理的难度越来越大，因群众思想工作不到位而导致的恶性事件时有发生，要做好新时期群众工作，了解群众是前提，取信于民是基础，科学方法是保证，尤其要做到“七个注意”，讲究“八种方法”，与大家一起进行交流。（一）七个注意1、注意善调处群众纠纷。善于调解，善于处置。调处矛盾纠纷越多，群众信任就越多。2、注意勤关心群众冷暖。多办关心群众的事，是全面改善和塑造干部形象的良好平台。3、 注意会运用群众语言。做好群众工作的关键，要熟悉群众语言，运用群众语言。4、注意懂掌握群众心理。群众的心理各有不同，需要学习钻研，用心去总结、沟通、拉近距离。5、注意多满足群众需求。着力提高群众工作能力，要坚持从老百姓关心的小事做起、从身边的事情做起，千方百计为群众办实事、办最需要办的事，真正把事关群众切身利益的小事做细、实事做实、好事做好。6、注意少干扰群众生活。只有增强群众观念，心里装着群众，站在人民群众的立场想问题、办事情，尽可能少扰民，少干扰群众正常生活，才会拉近群众与我们的距离。7、 注意不伤害群众感情。群众感情是易碎品，一旦伤害很难修补。伤害群众感情，是每个干部都不能碰的高压线。（二）八种方法1、学习提高法。首先是要向书本学习。书读得多了，领导者自然就少了俗气多了清气，少了媚气多了骨气，少了霸气多了和气，才能与群众打成一片，才能与群众融为一体。其次是要向群众学习。人民群众在社会实践中积累了丰富的经验、知识和才能，他们是学习知识、增长才能的源泉。我们只有虚心地向群众学习，运用从群众中来的方法，把群众的意见和要求集中起来，再到群众中坚持下去，才能体现群众的愿望，为群众所接受，最终使群众受益。2、实事求是法。严格意义上说，该争论与不该争论，并不是主观思想范围内所能够解决的问题，而是要“拿事实来说话”，既可以及时处理问题又便于化解矛盾，既可以树立法律权威又避免与群众发生不必要的矛盾。3、真情感召法。要多用真挚的感情、平等的心态、和谐的氛围去提升说服效力，强化教育效果。4、兼听意见法。在许多民间纠纷之中，特别是家庭纠纷很多情况都是当事人的双方坚持自己的意见，不肯让步才会发生纷争。处理这类问题时要善于“聆听”，“明察”，分析对错，找出双方纷争的焦点以及当事人的过错，缺点和不足。5、艺术感染法。在做群众工作中，说服教育也是一门艺术。用艺术的力量感染群众，说服教育就会鲜活起来、生动起来，广大群众也就会乐于接受。 6、刚柔相济法。就是坚持教育与惩戒相结合。所谓柔，就是说服教育群众，耐心细致地做思想政治工作，所谓刚，就是对一些蛮不讲理、违法乱纪的落后群众，采取相应的强