农村饮水安全工程监理规划_secret.doc

*县农村饮水安全工程2010年度建设项目标段（土建及设备安装工程）合同编号： 监理规划编制人：审批人：*建设工程监理有限公司*县农村饮水安全工程项目监理部2010年9 月12日目 录1、工程项目概况 2、监理工范 3、监理工作内容 4、监理工作目标 5、监理工作依据 6、项目监理组织机构的组织形式 7、项目监理机构的人员配备计划 8、项目监理机构的人员岗位职责 9、监理工作程序 10、监理工作方法和措施 11、监理工作制度 12、监理设施 1、工 程 项 目 概 况1、工程基本情况：1.1 工程名称：*县农村饮水安全工程2010年度建设项目标段（土建及设备安装工程）合同编号：*1.2 建设地点： 1.3 建设工程组成及规模：铺设管道总长约182 公里,给水管道拆建、改造水厂14座及相应附属设施建设。1.4 主要结构类型：新建（或改造）水厂，供水管道安装1.5 中标价的建筑工程总投资：约12513132元1.6 工程计划工期：120日历天1.7 工程质量要求：合格1.8设计单位： 1.9施工单位： 2、监理工作范围本工程施工阶段的土建、安装、调试、试运行的全过程监理，以及保修期内的监督和质量反馈。3、监理工作内容3.1 材料、构件、设备采购供应的建设监理工作主要内容检查确认承包商所使用的原材料、成品、半成品、构件、设备的规格，性能及质量；3.2 施工准备阶段建设监理工作的主要内容；3.2.1 监理单位委派总监理工程师组建立现场监理机构，总监和总监代表作为现场常驻代表，直接向承包单位传达有关工程指令；3.2.2 按照合同规定的监理内容及监理依据编制监理实施细则，经业主认可后，对工程实施监理；3.2.3 检查承包单位的施工准备工作，协助业主签发开工令；3.2.4 审查承包单位上报的施工组织设计和保证工程质量的技术措施，提出改进意见，检查和督促承包商按批准报的施工组织设计组织施工，严格执行施工技术规范和质量标准；3.3 施工阶段建设监理工作的主要内容3.3.1 施工阶段的质量监理要点；3.3.1.1 管线测量放线监理要点 检查并验证管道位置及转点是否与设计路线相符。 检查管道沿线开挖深度是否设计要求 ，并做好记录。 检查过河、过桥管道高程控制点，在最高点设排空阀。 测量过程中对管道定位的旁站监理，关键部位实施全过程旁站监理。 做好各种测量记录，及时正确的指导施工放样。3.3.1.2 沟槽开挖监理要点在管道施工中沟槽开挖的工程量在整个工程中占很大比重，所以对沟槽开挖的监理工作是进度控制的关键，应该合理地组织与协调各施工段开挖的计划以及开工时间，切实落实工队伍的施工方案和施工准备情况，并与业主及时沟通。协助施工单位采取检测和调查的方法查明以下情况：a） 管道穿越地段的水文地质和工程地质情况，施工前应采取挖探和钻探的方法查明与施工相关的地下情况。b） 地下管道与施工给水管道、电缆有关情况及交叉的具体位置。c） 施工给水管道与已建的给水管道衔接的平面位置和高程。d） 施工给水管道与道路、河道交叉的具体位置。由于本工程开挖工程量较大，施工场地平坦，交通便利，建议承包商采用机械开挖为主，人工开挖为辅的施工方法。 机械开挖机械开挖前监理工程师应重点检查施工队伍的进场机械是否与施工方案所列机械设备相一致,其工作性能和安全性是否满足施工需要.现场监理时应注意以下事项:a） 机械开挖应严格控制深度,为防止超挖或扰动槽底面,槽底应留0.1m 的原土层暂时不挖,待铺管前用人工清理至设计标高,并同时修整槽底.b） 沟槽开挖需要井点降水的，应提前设井点抽水(或排水)，将地下水位稳定在槽底以下0.5m 时方可开挖。若土层含水量过大可能导致塌方危险时，应待土层含水量减少后再开挖。c） 管线开挖时遇到构筑物应采取相应保护措施，同时对挖掘机司机详细交底，如无法保证其安全，应改为人工挖土。 人工开挖a） 应统一计划,有人负责指挥,并注意安全；b） 沟槽开挖应分层开挖深度,若用坡度,应由低向高处进行；c） 开挖人员不应分布过密,以间隔5m 为宜,在开挖过程中和敞沟期间应防止沟壁坍塌,必要时应支撑保护；d） 开挖的沟槽如不能立即铺管,应在沟底留0.15m-0.2m 的一层暂不挖除,待铺管时再挖至设计标高；e） 沟槽底高程应严格控制，不得超挖,如有局部超挖,应督促施工队用相同土壤填补,并夯至天然密实度(或用砂,砂砾石填补)；槽底遇有不易清除的坚硬物体,应将其凿止槽底以下0.15m,再用砂土填补；f） 开挖沟槽遇有管道,电缆或其它构筑物时,应严加保护,并及时与业主联系,会同处理。 沟槽边堆土的有关规定及注意事项:a） 沟槽开挖时,新土一般应堆于槽边,但多余挖土方可随时运走,监理人员应督促施工做好土方调配平衡工作.挖方若堆在槽边,沟槽每侧临时堆土时,应保证槽壁稳定且不影响下一道工序的施工.所以在沟槽开挖时,应提示施工队伍尽量将挖土堆于沟上的一侧.堆土坡角距槽口上缘距离不宜小于0.8m,堆高不宜超过1.5m；b） 在公路上开挖沟槽时,应督促施工队在沟槽两端设立安全设施和警告标志,如护栏,路障及危险旗,在夜晚悬挂红灯。 附表：沟槽断面形式 管道材料名称管道结构外径D1埋土深度(m)0.70.8米开挖深度(m)UPVC、 PE 、DN90以下不小于0.7DD+0.7大于等于110不小于0.8D+0.83.3.1.3 管道安装的监理要点 管道安装前应先检测管沟底部至地面距离是否符合设计要求，开挖接口操作坑，清除管道内的杂物、土块，保持管内、承口清洁。管道承口部位应置于接口工作坑内，确保管身着地。 管道安装时，应用专人检查接口处的连接的连接情况，接口符合要求后方可进行下一根管道按装。管道应在沟底标高和管基质量经工程师检查同意后方可铺设。 管道一般要求铺设在未扰动的原状土上。如土层被扰动，应根据土质情况并按工程师的意见采取相应的加固措施。3.3.1.4 UPVC管材安装：粘接前的准备：管材在粘接前端面应平整且垂直管轴线，粘接表面应用棉纱擦拭干净，粘接表面有油污时，需要用丙酮等清洁剂擦净。有些管件脱节漏水，就是因为粘接表面不干净，粘接剂软化溶解的效果不够理想造成的，降低了粘接剂的剪切强度，还有的端面呈马蹄形造成了粘接面积减少。粘接剂的使用过量：粘接剂主要有过氯乙烯树脂与其它溶剂按一定比例制成，它通过溶解、软化管材管件表面，经一定时间固化后使之溶合为一体。涂刷管材、管件时的毛刷的尺寸，应与管材、管件的规格大小相匹配，较大口径的管材、管件应使用较大尺寸的毛刷，这样做的目的主要是及时迅速涂刷完毕。刷粘接剂时先刷承口，后刷插口，均匀适量，一般按200gm2的用量较为理想。如果涂刷粘接剂过多，多余的粘接剂会挤出来积存在管道的底部，较长的时间内它不会凝固，会继续向管材内部渗透，把管材底部软化，特别是壁薄的、长距离的小口径管道，这时一旦试压通水，就会在管道底部发生破裂漏水。为了避免此类事故的发生，涂粘接剂时应均匀适量，即使安装者不能做到适量，为了保险起见有意多刷涂一些粘接剂，可涂刷在插口上，这样做的益处是那部分多余的粘接剂可挤出在管道外部。而不会积存在管道内部，及时擦净即可避免事故的发生。热熔连接3.3.1.5管道热熔承插连接：是将管材外表面和管件内表面同时无旋转地插入熔接器的模头中加热数秒，然后迅速撤去熔接器，把已加热的管子快速地垂直插入管件，保压、冷却的连接过程。一般用于4以下小口径塑料管道的连接。连接流程如下：检查切管清理接头部位及划线加热撤熔接器找正管件套入管子并校正保压、冷却（1）检查、切管、清理接头部位及划线的要求和操作方法与UPVC管粘接类似，但要求管子外经大于管件内径，以保证熔接后形成合适的凸缘。（2）加热：将管材外表面和管件内表面同时无旋转地插入熔接器的模头中（已预热到设定温度）加热数秒，加热温度为260，加热时间见下表；） 管材外径（mm）熔接深度（mm热熔时间（秒）接插时间（秒）冷却时间（秒）201454225167423220864402112645022.51864632424867526308890294088注：当操作环境温度低于0时，加热时间应延长二分之一。 (3)插接：管材管件加热到规定的时间后，迅速从熔接器的模头中拔出并撤去熔接器，快速找正方向，将管件套入管端至划线位置，套入过程中若发现歪斜应及时校正。找正和校正可利用管材上所印的线条和管件两端面上成十字形的四条刻线作为参考。（4）保压、冷却：冷却过程中，不得移动管材或管件，完全冷却后才可进行下一个接头的连接操作。3.3.1.6钢管安装在跨河段及特殊位置段均采用钢管，小于等于DN150采用热镀锌焊接钢管。大于DN150采用螺纹焊接钢管,壁厚6mm。其中50、63采用80钢套管。75、90采用100钢套管。110采用125钢套管.200、250直接采用200、250钢管安装。在跨河钢管须采用保温措施，采用70mm厚硬质聚氯脂泡沫塑料保温，外包玻璃布保护层。钢质管道及钢制件外壁刷环氧煤沥青漆加强级防腐，防腐构造应符合设计要求。附：管道连接方式和试压等级编号管道材料名称管道结构外径D1连接方式压力等级1UPVC50D190胶接0.8Mpa2PE250D1110热融0.8Mpa3DN150D1250法兰1.0Mpa3.3.1.7 管道试压和冲洗消毒建议管道试压分段进行，并不大于1000m；穿越公路、河流段可单独试压。A 试压前的监理工作要点： 管道安装检查合格后，管顶以上回填土不应少于0.5m，管道接口处暂不回填，以便于检查和修理； 对管道、节点、接口、支墩及试压后背进行认真检查，全面衡量是否具备试压条件； 检查落实管道能否正常进行排气和放水； 检查水源、试压设备、放水及量测设备是否妥当和齐全； 审核施工单位编制的试压方案是否合理，是否符合设计和规范要求；B、管道消毒监理工作要点程序 注意事项1准备工作（1）在消毒前两天，与业主联系，取得配合。（2）制备漂粉溶液。2泵入漂粉溶液打开放水和进水闸门，根据漂粉溶液，泵入速度，调节闸门开启程度控制，管入流速，以保证水中游离氯含量每升2550mg。3关闸应在放水口放去水的游离氯含量为每升25mg 以上时。4泡管消毒 24h 以上。5放净氯水，放入自来水 关闸存水24h 以上。6取水化验 由业主代表负责，符合标准才算结束。3.3.1.8 沟槽回填土监理工作要点 根据沟槽不同部位的回填要求，确定沟槽回填土夯实高度，一般要求夯实高度为管顶0.5 米。 监测现场回填土夯实度是否符合要求。 检测分层回填情况，保证管底及两侧填实密度。 沟槽回填时，管顶0.5 米以下应严禁回填硬土块及砖石等。3.3.2 施工阶段的进度控制1）由于该工程展度受天气和农忙季节的影响，我方要求施工单位在具备施工条件的情况下抓住天气加快工程进度。2）审查承包单位的总施工进度以及施工过程中的详细计划和变更，并督促承包单位按计划进度实施；3）当工程未按计划进行时，可以要求施工单位调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快进度。4）定期向业主报告工程进度供业主采取措施或作出相应的决定。3.3.3 施工阶段的投资控制1）对本工程实施质量有影响的并可能因此造成工程费用增加的工作内容进行监理监督，并及时向业主反映有关情况。2）按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单和任何已完工程数量。3）审核承包单位的合格工程量对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工合同暂拒支付，直至上述项目和施工活动达到要求。3.3.4 组织协调、安全、文明施工的控制1）定期组织召开工地例会及各种专题会议，起草、签发会议记要，解决施工中的各种问题。2）协助业主处理承包单位与设计单位之间有关工程方面的技术问题。3）及时完成各种监理资料，做到真实、正确规范定期向业主提供工程监理月报和季报，不定期地向业主反映重要或实发事情。4）参与技术核定单、设计划变更的会签。5）负责对工程安全文明施工进行监督、控制。6）审查承包单位的地下管线和邻近建筑物、构筑物保护方案和其他与工程有关的措施方案，详细计划和变更计划，我方对其实施监理，承担相应的监理责任。3.4 施工验收阶段建设监理工作的主要内容341 检查、督促承包单位及时、完全准确的完成工程档案资料。342 要求承包单位及时做好竣工图，并审查竣工图纸和签署与质量有关的资料。343 工程竣工后及时向业主提交监理工作总结和单位工程质量评估报告，提交符合要求的监理管理档案资料。344 项目竣工验收后保修期内，对保修项目进行现场监理。3.5 建设监理合同管理工作的主要内容351 协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主与承包单位之间的争议。352 按业主要求负责进度、质量形象进度和统计填报，协助业主做好合同管理。3.6 委托的其他服务361 参与对外施工协调。362 在监理过程中保持与政府部门的沟通和联系，及时掌握相关信息。3.7 本工程监理的重点和难点*县农村饮水安全工程2010年度建设项目，管道总长度为182 公里,从材料上分有UPVC、PE、DN管，管径从20 到350。经过一段现场勘察及对施工段和施工图纸详细审阅，我们对该工程有了一个比较全面的了解，并针对以下方面做为我们监理工作中的重点和难点： 把管道穿越河道、公路、联接管道等的监理要点 冬、雨季施工的监理要点 建设施工各方的协调工作3.7.1把管道穿越河道、公路、联接管道等的监理要点 穿越公路时的管道施工前,应严格审核并优化施工队提交的施工组织措施,尽可能的使施工方案科学、合理、可行。施工前组织施工单位召开专题会议，制定出可操作性强的施工工艺和具体措施，各施工队均具备施工条件后开工。 及时与业主代表协商有关事宜，帮助业主协调地方和各部门的关系，及时通报由于施工可能对当地居民和交通带来的影响和不便，尽可能减少对群众生活和工作的负面影响。 严格按设计图纸和有关规范施工，管底基础和沟槽回填土的压实度要满足设计及规范要求。 做好安全工作，在沟槽两侧设置安全标志，夜间有红灯标志，在临时交通道路路口设置明显的标志，给过往车辆提供方便。 及时试压，及时回填。3.7.2 冬、雨季施工的监理要点当室外日平均气温连续5 天稳定低于5即进入冬季施工。3.7.2.1 砼工程：在需要做砼支墩的地段,冬季进行砼施工时,应注意以下方面的控制： 协助施工单位与工程所在地的气象部门取得联系,了解气象资料 冬季施工前必须认真审核图纸，协助施工单位与设计部门取得联系,研究确定施工方案。 施工单位做好施工准备工作,包括防寒保温材料贮备,原材料化验单及外加剂产品说明书。 协助施工单位搞好气温预报,随时掌握气温变化,并督促施工队做好以下记录:a） 日最高、最低气温；b） 砼拌合前砂、石、水温度；c） 砼出罐温度和使用温度。 砼的原材料加热 添加砼抗冻剂 调整砼浇筑时间，使砼在温度降低到0以前要达到早期允许受冻临界强度值。 混凝土表面用塑料膜覆盖后，上铺高效保温材料进行保温蓄热，防止水分或热量散失。3.7.2.2 沟槽开挖：冬季沟槽开挖，注意麦田冬灌放水时间，安装完毕后，管道及时回填压土，两端封堵，以防麦田冬灌水造成管道漂浮及进入管道内杂物。3.7.2.3 当气温低于0时施工过程中尤其是回填前管道试压时，应加盖草衫等措施对管道加以保护。3.7.2.4 冬季天气干燥，野外易燃物较多，施工过程中应注意放火，工地安全员应负起责任，经常对工地易燃物品，尤其是对玻璃钢加纱管加以检查，同时要对工人的住房进行检查避免煤气中毒事故的发生。3.7.2.5 管道敷设 橡胶圈的贮存室内温度一般不允许低于-5 冬季施工不得使用冻硬的橡胶圈。 当冬季施工管口表面温度低于-3时，进行石棉水泥或水泥砂浆接口施工时，应采取以下措施：a） 刷洗管时宜采用盐水；b） 砂及水加热后拌和砂浆，其加热温度应符合以下要求：水泥砂浆 水80 砂40石棉水泥 水50c） 接口材料填充打实拌平后,应及时覆盖保温材料进行养护。3.7.3 建设施工各方的协调工作整个新城区联络管网共有十八条路组成,因此管网线较长,整个城区的组织协调是整个工程进度控制的关键。 协调施工队伍和业主关系，积极主动为承包商提供需要业主提供的控制点和原有管道接口处的高程,为施工提供便利条件； 制定施工各方认可的工作协调机制和工作时间表，定期召开工作协调会，及时解决存在的问题。 监理工程师要经常深入施工现场了解情况，及时发现可能出现的问题，以免问题出现后增加解决的难度。4、监理工作目标投资控制目标：业主与承包商签定的合同价款工期控制目标：施工工期2010 年9月16 日2010 年12 月16 日质量控制目标：合格工程5、监理工作依据5.1 工程建设方面的法律、法规；1.中华人民共和国安全生产法2.给水排水管道工程施工及验收规范GB 50268-97）3.生活饮用水卫生标准（GB 5749-85）4.电气设备交接试验标准(GB501502006)5.埋地硬聚氯乙烯给水管道工程技术规程CECS 17：2000）6.顶管施工技术及验收规范(试行)、7.泵站安装及验收规范(SL3172004)8.水利水电建设工程验收规程（SL2231999） 9.*省水利工程施工质量检验评定标准等。10.给排水工程管道结构设计规范 GB50332-200211.柔性接口给水管道支镦图集 03SS 50512.给水排水施工手册 S1-S3（上下）13.给水排水标准图集5.2 政府批准的工程建设文件5.3 建设工程监理合同；*县农村饮水安全工程项目监理合同。5.4 其他建设工程合同等；*县农村饮水安全工程项目输水管道及管件建筑安装工程施工合同及其他合同、协议等。6、项目监理组织机构的组织形式6.1 项目监理机构的组织形式应根据建设工程监理要求选择；根据项目的具体情况，本工程采用直线制管理模式，如下图：现场组织机构框专家咨询组总监理工程师总监理工程师代表资料员、材料见证员测量监理工程师管道安装监理工程师信息合同监理工程师6.2 监理人员的构成及分工：序号姓 名性别年龄职称专业担任职务资格证书1男工程师水电总监理工程师注册监理工程师2男工程师水工总监代表注册监理工程师3男工程师水工建筑监理工程师注册监理工程师4男工程师监理工程师5男工程师监理工程师6男工程师监理工程员7、项目监理机构的人员配备计划根据本工程的特点，本监理部的全体成员动态管理，分期到位，主要人员现已进驻现场。8、监理人员岗位职责8.1 总监理工程师岗位职责：811 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；812 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；813 审查分包单位的资质，并提出审查意见；814 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；815 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；816 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；817 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；818 审查和处理工程变更；819 主持或参与工程质量事故的调查；8110 调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；8111 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；8112 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；8113 主持整理工程项目的监理资料。8.2 总监代表岗位职责：821 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；822 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。8.3 专业监理工程师岗位职责：831 负责编本专业的监理实施细则；832 负责本专业监理工作的具体实施；833 组织、指导、检查和督促本专业的监理员工作，当人员需要调时，向总监理工程师提出建议；834 审查承包单提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告835 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；836 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程汇报和请示；837 根据本专业监理工作实情况做好监理日记；838 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；839 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时方可签认；8310 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证84 监理员岗位职责：841 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；842 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；843 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关部门数据并签署原始凭证；844 按设计图及有关部门标准，对承包单位的工艺流程或施工工序进行检查和记录。对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；845 担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业监理工程师报告；846 做好监理日记和有关的监理工作。、 监理工作程序监理工作总程序委托监理合同签订组建项目部进驻现场编制监理规划审批编制监理细则实施工程监理安全文明施工管理进度控制质量控制投资控制资料管理工地会议管理监理资料管理组织工程竣工预验收否整改符合标准提交相关监理资料依据合同制定保修阶段监理实施细则检查和记录工程质量缺陷不合格返工鉴定质量责任，督促维修责任期结束时的检验验 收监理合同完成10、监理工作方法及措施10.1 质量控制目标方法与措施1、质量控制目标的描述。质量控制目标：合格工程2、质量控制的方法与措施。21 质量的事前控制211 掌握和熟悉质量控制的技术依据212 审查施工队伍的资质213 工程所需原材料、半成品和质量控制。214 施工机械的质量控制。215 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案22 质量的事中控制221 施工工艺过程质量控制对各分部工程设置质量控制点，采用检查、检验的控制手段组织实施。222 工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进入下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、互检、专职检，认为合格后再通知现场专职监理人员到现场会同检验，检查合格后签署认可方能进入下道工序。223 隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检、初检合格后填报隐蔽工程质量验收单（并工程报验单），报告现场监理工程师检查验收。224 设计变更各方提出设计变更报设计处理后，须经监理方签发与施工单位后，方可执行。225 行使质量监督权，下达停工指令。，226 严格单项工程开工报告和复工报告审批制度227 质量、技术签证。凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，须由项目总监理工程师一人签署，专业监理工程师，现场质量检查员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方可生效。228 行使质量否决权施工单位工程进度款的支付，必须由监理方的质量认证意见后方可付款。229 建立监理日志，现场监理工程师及质量检查人员，应逐日记录有关工程质量动态及各种影响因素情况2210 组织现场质量协调会由总监主持，主要参加人签字。2211 定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜应及时提出报告。2212 监理工程师采用现场巡视、平行检验、旁站监理详见旁站监理方案。23 质量的事后控制231 单位工程竣工验收。单位工程完工后，施工单位初验合格后再提出验收报表232 审核竣工图及其它技术文件资料233 整理工程技术文件资料并编目建档。10.2 投资控制目标方法与措施1、投资控制目标：把工程造价控制在合理的范围之内2、投资控制的方法与措施21 投资事前控制211 熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成原因，明确投资控制的重点。212 预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范对策，减少索赔的发生。213 按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工，不要违约造成索赔条件。214 按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。215 按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。22 投资事中控制221 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对对方索赔的条件。222 施工中主动搞好设计、材料、设备及其他对外协调、配合，不要造成双方索赔条件。223 工程变更、设计变更要慎重，事前应进行技术经济合理性分析224 严格经济费用签证。225 按合同规定，及时对已完成工程进行计量。226 按合同规定，及时向对方支付进度款。227 完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。228 检查、督促施工单位执行合同情况，使其全面履约。229 定期向业主报告工程投资动态情况2210 定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破后的方案和措施。23 投资事后控制231 审核施工单位提交的工程结算书。232 公正地处理施工单位提出的索赔。10.3 进度控制目标方法与措施1、进度控制目标：2003 年8 月16 日-2005 年12 月16 日2、进度控制方法与措施21 进度事前控制211 编制项目的实施总进度计划。212 审核施工单位提交的施工进度计划。213 审核施工单位提交的施工方案。214 审核施工单位提交的施工总平面图。215 制定由业主供应材料、设备的需用量，编制有关材料、设备部分的采供计划。22 进度事中控制221 建立反映工程进度的监理日志。222 工程进度的检查。223 按合同要求，及时进行工程计量验收。224 有关部门进度、计量方面的签证。225 工程进度的动态管理。226 为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。227 组织现场协调会。228 定期向业主报告有关工程进度情况。23 进度的事后控制231 制定保证总工期不突破后的对策措施。232 制定总工期突破后的补救措施。233 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。10.4 合同管理的方法与措施10.4.1 管理的原则及内容监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过监理通知纠正承包单位不符合合同约定的行为，提前向业主和承包单位发出预示，防止偏离合同事件的发生。10.4.2 设计变更、洽商的管理1)设计变更、洽商无论由哪一方提出和批准，均须按设计变更、洽商的基本程序进行管理。2)设计变更、洽商记录必须经监理单位签认后，承包单位方可执行。3)设计变更、洽商的费用由承包单位填写设计变更、洽商费用报审表报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认。4)设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办法办理变更工程费用的支付手续。10.4.3 工程暂停及复工的管理1)在下列情况发生时，总监理工程师可以签发工程部分暂停指令：应业主的要求，工程需要暂停施工时：由于工程质量问题必须进行停工处理时：为避免安全隐患发生，造成工程质量损失或危及人身安全；发生必须暂停施工的紧急事件时；2)在监理合同有约定或必要时，签发工程部分暂且停指令前，应征求业主的意见。3)在工程暂停经处理达到可以继续施工时。4)如工程暂停是由于业主原因，或非承包单位的原因时，监理工程师应在暂停原因消失、具备复工条件时，及时签发监理通知，指令承包单位复工。5)如工程暂停是由于承包单位原因，承包单位在具备复工条件时，应及时填写复工报审表报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见。6)承包单位在接到同意复工指令后，继续施工。7)签发工程暂停令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。1044 工程延期的管理1)项目监理部应对合同规的下列原因造成的工程延期事件给予受理：非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工；工程量变化和设计变更；非承包单位原因停水、停电造成一周内停工累计超过8 小时；国家和河南省有关部门正式发布的不可抗力事件；业主同意工期相应顺延的其它情况2)项目监理部只在下列情况下受理承包单位提出的工期延期申请；工程延期事件发生后，承包单位在合同约定期限内提交了工程延期意向报告；承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料。3)在工程延期事件发生后，项目总监理工程师应做好以下工作：向业主转发承包单位提交的工程延期意向报告；对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录；对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议；监理工程师在处理工程延期的过程中，还要书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。4)监理工程师审查承包单位提交的工程延期申请表；申请表填写齐全，签字、印章手续完备；证明资料真实、齐全；在合同约定的期限内提交。5)监理工程师评估延期的原则工程延期事件属实；工程延期申请依据的合同条款准确；工程延期事件必须发生在被批准的进度网络的关键线路上。6)最终评估出的延期天数，在与业主协商一致后，由总监理工程师签发工程延期审批表。7)监理工程师应注意按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求处理。1045 费用索赔的管理1)监理工程索赔管理的主要任务；对导致索赔的原因有充分的预测和防范；通过有力的合同管理防止干扰事件的发生；对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它们的影响及损失；参与索赔的处理过程，审核索赔报告，使索赔得到圆满的解决。2)项目监理将受理合同中规定的下列原因影起的费用索赔：承包单位无法预见的不利自然条件造成的施工费用增加；非承包单位原因引起的费用索赔；由于工程变更而引起的额外费用增加；3)监理单位只在下列情况下受理承包单位提出的费用索赔申请：费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定的期限内，提交了书面费用索赔意向；承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料；费用索赔事件终止后，承包单位在合同规定的期限内向监理提交正式的费用索赔申请表。4)监理工程师的审查与评估费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求；费用索赔申请报告的格式和内容符合规定；费用索赔申请资料必须真实、齐全、手续完备；申请索赔的合同依据、理由必须正确、充分；索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。5)总监理工程师根据审查与评估结果，经与业主协商、同意后，确认索赔金额，并签发费用索赔审批表。6)索赔费用批准后，承包单位应按正常的支付程序办理费用索赔的支付。1046 合同争议的调解1)合同争议发生后，争议的一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。2)项目监理部收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后作出决定。3)在总监理工程师签发监理通知后，如果业主或承包单位在合同规定的期限内对项目监理部作出的决定未提出异议，则此决定为最后决定，双方必须认真执行。4)不同意项目建立部的决定时，可按合同约定办理。5)在仲裁（或诉讼）过程中，项目监理部有资格、有义务作为证人，公正地向仲裁机关（或法院）提供于争议有关的证据。10.5 信息管理的方法与措施10.5.1 在工程管理过程中，监理工程师及时、完整、可靠地收集、分析施工中发生的信息，做出正确的处理。对通过检测所得的工程数据分析，做出改进或继续的处理。对可能发生索赔事件真实、完整的记录。1052 收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为决策提供依据。1053 收集有关进度的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。10.6 组织协调的方法与措施1061 组织协调的任务组织协调是监理十分重要的任务之一，目的在于调整与项目实施的有关的各方的工作关系，统一认识，共同努力实现工程项目的目标任务。具体分析，组织协调的任务有以下几个方面：1)承包人队伍内部人员的关系项目实施的好坏，首先取决于承包人的工作，承包人作为一个整体，应当有完善的施工管理和很高的工作效率，一旦承包人内部人员之间产生矛盾，将影响工程施工，尤其是个别人员不称职的情况，对工程影响很大。监理应通过业主承包人等方面，协调好承包人内部的关系，保证项目实施。2)承包人与业主的关系承包人与业主的关系是既矛盾又统一的，双方一致的方面在于双方都希望工程项目的顺利实施。矛盾的方面在于双方的经济利益，如何强调双方一致的方面，克服矛盾的方面，同心协力，做好项目实施，也是十分重要的。3)设计与施工的关系承包人按图施工，是合同条款规定了的，是承包人必须承担的义务，但在旗施工中因为各方面的原因，变更设计是常有的事情，有的因为原设计考虑不周，尤其是施工条件考虑不足，有的是因为现场条件改变，有的是业主或承包人提出要求。监理要正确评价各种设计变更的要求，正确做好设计变更，处理好设计与施工的关系，也是保证施工正常、顺利的进行的重要工作。4)外部关系的协调监理在协调好内部关系的同时要做好外部关系的协调，对影响工程进度、质量、安全的问题及时向业主、有关部门汇报，取得支持，调动社会力量，为工程服务。所有的组织协调工作，都必须在合同条款下进行，监理的组织协调工作是监理工作台的一部分，必须以合同条款为依据，把各方面的认识统一到合同条款上来，才能保证工作协调有效的进行，达到理想的效果。1062 工地会议工地会议是监理工程师组织协调的重要形式，工地会议有三种形式：第一次工地会议、工地会议（例会）、现场协调会。1)第一次工地会议其准备工作应在施工准备阶段进行，正式开工前召开，通知业主、承包人及有关方面人员参加。这次工地会议上监理工程师对开工前各项准备工作进行全面检查，为开工创造条件。通过第一次会议、明确监理权项、以便施工监理工作的实施，明确的主要内容如下：质量监理的主要程序、表格及说明施工进度监理的主要程序、图表及说明计量支付的主要程序、报表及说明。延期及索赔处理的主要程序、报表及说明。工程变更的主要程序、图表及说明。工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明。函件的往来传递交交接程序、格式及说明、地点、程序。2)工地会议（例会）一般每星期召开一次，特殊情况另定，会议的主要任务：审查工程进度，分析影响进度原因，找出解决办法。审查现场情况，落实人工、机械、材料是否适应工程需要。审查工程质量，针对工程质量缺陷及控制标准、施工工艺等进行检查，并提出整改意见。审查工程支付中的各项问题。审查施工安全事项，消除事故隐患。讨论事故原因。有关延期索赔意向及澄清。其他3)现场协调会不定期根据需要召开现场协调会，就工作安排、近期施工现场问题等进行研究处理。107 安全文明施工的监理措施安全监理是施工监理的重要部分，并与质量监理融为一体，同时也是施工安全管理的重要部分，把安全监理列入管理范围，可以加快提高施工单位的安全管理水平。1071 审核承包单位施工中的安全设计与安全技术措施情况1072 审核施工单位提交的安全动态，进度计划，统计资料及管理图表1073 检查施工单位的思想准备、组织准备、安全准备、技术准备包括向各班组的安全培训、安全教育等。1074 根据施工进度，对各道工序的安全情况进行跟踪监理、检查、验证施工人员是否按照安全技术措施和规程操作108 交工及缺陷责任期的监理1081 交工及交接证书的签发当全部工程已基本完成，承包人向监理工程师提交申请报告后，工程即进入交工缺陷责任期。1)签发交接证书的条件下列条件下可以签发：工程任何部分完成，能够独立交付使用；合同规定有不同交工时间的任何部分工程；已由业主占用和使用的任何工程。签发交接证书的必要条件：监理工程师收到承包商的交工申请；工程确系完成，不影响正常使用；工程检验合格。监理工程师对工程质量检验结果，证明该工程确实符合规范要求，且资料齐全，监理工程师指出的各种质量问题均已得到妥善的解决。2)签发的程序：收到承包人交工申请后成立业主、监理参加的交工验收小组，并邀请设计与勘察等单位参加。对交工申请进行审查。对工程现场进行检查评价。编写评估结果，是否接受申请，对缺陷的意见，小组结论。认为符合交工条即签发交工证书。1082 缺陷责任期监理。缺陷责任期一般为一年，起算日期以监理工程师签发的日期为准。1)缺陷责任期监理根据工程需要随时配合。主要工作内容：对工程缺陷指示承包人按期修复；确定缺陷责任及修复费用；处理缺陷责任期的有关支付；2)缺陷责任终止证的签发签发的必要条件：承包人完成了剩余工程并且质量符合要求；工程缺陷得到了修复；承包人提出了申请。成立缺陷责任期限工作小组。审查缺陷责任终止申请报告。签发缺陷责任终止证书。当监理工程师收到验收报告，并确认达到缺陷责任期工作验收标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书。11 监理工作制度11.1 第一次工地会议制度：1、会前准备第一次工地会议是明确监理权力，确立监理工作程序，建立监理工作制度的重要会议， 会议召开前，项目总监应按照施工监理工作程序暂行规定（ZY/JL009-03）第4.3 条的规定，与业主充分沟通，争取业主对工程建设监理合同中规定的监理单位权力的理解和支持，对会议议题等达成共识；2、会议参加人员2.1、 项目业主：业主负责人、授权驻现场代表和有关职能人员；2.2、 监理单位：项目总监和项目监理部全体监理人员；2.3、 承 包 商：总承包单位项目经理和有关职能人员，3、第一次工地会议由业主主持；4、会议程序4.1、 业主负责人宣布项目总监，按工程建设监理合同的约定向项目总监授权；4.2、 业主负责人宣布业主驻现场代表、总承包单位项目经理；4.3、 项目总监介绍项目监理部组织机构、有关人员的专业和职务分工；4.4、 总承包单位项目经理介绍项目经理部组织机构、有关人员的专业和职务分工；4.5、 总承包单位项目经理汇报施工现场施工准备工作的情况；4.6、 项目总监进行监理交底，内容包括：a. 国家及工程所在地建设行政主管部门发布的有关工程建设监理的法律法规和有关规定；b. 阐明有关合同规定的业主、监理单位、承包单位的权力和义务；.c. 工程建设监理合同中规