樟树市劳动就业管理局请求列入参照公务员法管理的情况汇报.doc

樟树市劳动就业管理局请求列入参照公务员法管理的情况汇报省劳动就业服务管理局：樟树市劳动就业管理局是樟树市人力资源和社会保障局下属副科级全额拨款事业单位，定编21人。现在编在岗22人（其中：参照公务员管理事业编制1人、全额拨款事业编制14人、未转正定编全额拨款事业编制1人、工勤编制6人）。一、基本情况樟树市劳动就业管理局原为清江县劳动服务公司（清江县1989年撤县设市，更名为樟树市），成立于1981年，清革发1981020号文件批准，机构规格为副科级，为樟树市劳动人事局下属事业单位，定编12人。1990年2月27日按照樟府字199013号文件要求更名为“樟树市劳动就业管理局”，机构规格、单位性质、人员编制、隶属关系维持原状不变。2010年4月15日樟编发201007号文件将樟树市劳动就业管理局定编21人。职能配置及内设机构：樟树市劳动就业管理局为负责樟树市劳动就业服务管理工作的市人力资源和社会保障局下属副科级全额拨款事业单位。主要职责有：负责人力资源市场信息网络运行、监督和管理；组织人力资源市场规范运作，开展职业介绍和市内外劳务输出输入工作；具体经办国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作；组织开展城乡劳动力就业前培训和失业人员转业转岗培训，负责对全市就业训练机构的指导；大力开发就业岗位，促进劳服企业、社区服务业的发展；开展劳务协作，组织民工有序流动工作，组织开展劳动力开发就业和劳务输出；负责全市失业保险工作，开展失业保险基金的征缴、管理和支付工作等；负责小额担保贷款审核、发放、回收工作。根据上述职责，樟树市劳动就业管理局内设办公室、财务科、就业科、培训科、失业保险科、职业介绍中心6个科室，内设小额贷款担保中心、劳动就业训练中心2个正股级机构。二、法律法规授权的行政管理职能和公共事务管理职能1、法律法规中授权的行政管理职能中华人民共和国社会保险法第八条规定：“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作”、国务院失业保险条例第三条规定、江西省实施失业保险条例办法第三条规定：“劳动保障部门按照国务院规定设立的经办失业保险的社会保险经办机构依照本条例的规定具体承办失业保险工作”。樟树市劳动就业管理局承担了以上行政管理职能，具体负责全市失业保险工作，开展失业保险基金的征缴、管理和支付工作。2、法律法规中授权的公共事务管理职能中华人民共和国就业促进法第三十五条、规定：县级以上人民政府设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供就业政策法规咨询、职业供求信息、职业指导和职业介绍、对就业困难人员实施就业援助、办理就业失业登记等公共就业服务。就业服务与就业人管理管理（劳动和社会保障部令第28号）第二十四条、第六十一条规定：公共就业服务机构根据政府确定的就业工作目标任务，制定就业服务计划，组织实施就业服务项目等。樟树市劳动就业管理局承担了其以上职能，有序开展就业失业管理、促进创业等各项就业服务工作。三、编制及经费依据樟树市劳动就业管理局现使用事业编制，单位经费实行财政全额预算拨款，列入市级财政预算。樟树市劳动就业管理局自设立起到1999年为差额拨款，1999年根据国务院失业保险条例列入全额拨款事业单位，并实行行政工资。2006年未列入参照公务员法管理单位，但允许工作人员工资参照公务员工资执行。四、全局干职工迫切要求参照公务员法管理1、全体干职工迫切要求参照公务员法管理。一直以来，全局干职工都积极请求参照公务员法管理。为了能参照公务员法管理，全局干职工放弃套用事业单位工资，一直实行行政工资（当时行政工资比事业单位工资较低）。2、为了更好地引进人才，迫切要求参公管理。随着就业工作任务不断加重，我们急需引进各类人才，但由于我们基层就业服务机构一直未列入参照公务员法管理，很多大学生不愿进来，即使进来了也不会留很久，同时干部在交流使用上也受到限制，不利于青年干部的健康成长，队伍得不到更新、充实。致使我们基层就业服务机构引进大学生比较困难，约束了就业服务工作的开展。3、为了更好地落实国家就业政策，迫切要求参公管理。近年来，劳动就业局承担了近20项民生工程，劳动就业工作的压力也越来越大，仅2011年，我们就发放了小额贷款3953万元、征缴失业保险金645万元、创业培训730人、新增转移农村劳动力9115人、农村劳动力转移培训9142人，提前完成了全年的民生工程劳动就业目标任务。为了落实好国家就业政策，帮助大学生、下岗失业人员等各类就业群体尽