安全生产三同时工作步骤.doc

新、改、扩建项目安全生产三同时工作步骤建设项目安全生产“三同时”分“五步”：一、可行性研究阶段。建设项目经发改委等部门立项（包括备案、核准）、取得土地规划许可后, 生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价，建设项目进行安全条件论证时，应当编制安全条件论证报告。安全条件论证报告应当包括下列内容：1、建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响；2、建设项目与周边设施（单位）生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响；3、当地自然条件对建设项目安全生产的影响；4、其他需要论证的内容。生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告，并将安全设施所需投资纳人投资计划。（安全预评价是安全评价中介机构对建设项目可行性研究报告中所提出的安全生产防范措施是否满足安全生产要求进行评价，使建设项目在设计阶段的安全设施更完善、更合理，把安全隐患消灭在设计和施工前的一项重要工作）。二、初步设计阶段。生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。建设项目安全专篇应当包括下列内容：1、设计依据；2、建设项目概述；3、建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析；4、建筑及场地布置；5、重大危险源分析及检测监控；6、安全设施设计采取的防范措施；7、安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；8、从业人员教育培训情况；9、工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；10、安全设施专项投资概算；11、安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；12、预期效果以及存在的问题与建议；13、可能出现的事故预防及应急救援措施；14、法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照规定向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列文件资料：1、建设项目审批、核准或者备案的文件；2、建设项目安全设施设计审查申请；3、设计单位的设计资质证明文件；4、建设项目初步设计报告及安全专篇；5、建设项目安全预评价报告及相关文件资料；6、法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照规定向安全生产监督管理部门备案，并提交下列文件资料：1、建设项目审批、核准或者备案的文件；2、建设项目初步设计报告及安全专篇；3、建设项目安全预评价报告及相关文件资料。三、施工阶段。建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，生产经营单位对承担施工任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件。施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。 四、试生产阶段。建设项目安全设施建成后，生产经营单位应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日。 生产经营单位在试生产设备调试阶段，应同时对安全设施进行调试和考核，对其效果做出评价；组织、进行安全培训教育，制定完整的安全生产方面的规章制度及事故预防和应急处理预案。建设单位在试生产运行正常后、建设项目预验收前，委托安全生产监督管理机构认可的单位进行安全条件检测和有关设备的安全检测、检验，并将结果数据、存在的问题以及采取的措施写入安全验收专题报告，报送安全生产监督管理机构审批。五、竣工验收阶段。建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当按照规定向安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收，并提交下列文件资料：1、安全设施竣工验收申请；2、安全设施设计审查意见书（复印件）；3、施工单位的资质证明文件（复印件）；4、建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；5、安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；6、从业人员安全培训教育及资格情况；7、法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。安全设施需要试运行（生产、使用）的，还应当提供自查报告。建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当按照规定向安全生产监督管理部门备案，并提交下列文件资料：1、安全设施设计备案意见书（复印件）；2、施工单位的施工资质证明文件（复印件）；3、建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；4、安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；5、从业人员安全教育培训及资格情况。安全生产监督管理机构根据建设单位报送的建设项目安全验收相关资料，对建设项目