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第五节宣告失踪一 条件1 有失踪事实 2 上述事实持续满2年 难点在于要搞清楚该期间的第一天是哪一天 1 在一般情形下下落不明的 以音讯消失的次日为第一天 法条依据 民法通则意见 第28条 原则上 从失踪人下落不明的次日起算 2 若因意外事故下落不明的 以事故发生之日的次日为第一天 通则 第23条第 2 项 第154条第2款 3 战争期间下落不明的 以战争结束之日的次日为第一天 通则 第20条第2款 第23条第2款 第154条第2款 例 阿炳2000年8月1日乘船轮渡时不幸逢翻船事故 与其他乘客一起生不见人 死不见尸 其妻欲申请法院宣告失踪 问最早应在哪一天 A 2002年8月1日B 2002年7月31日C 2002年8月2日D 2002年8月3日 二 程序1 利害关系人申请有两点值得注意 1 利害关系人范围包括失踪人的近亲属及其他与其有民事权利义务关系的人 2 申请人之间并无先后序位之分 2 人民法院受理与宣告 1 受理法院为失踪人住所地或最后居住地的基层人民法院 民事诉讼法 第166条 二者不一致的 以后者为准 民法通则意见 第28条第2款 2 公告期为3个月 三 效力宣告失踪的效力表现为指定财产代管人 1 谁担当财产代管人依 民法通则 第21条的规定 失踪人的近亲属及亲友均可担当 并无先后顺序之分 也无人数的限制 若有争议 则由法院指定 法院指定有无标准 依 民通意见 第30条 应依有利于保护失踪人财产的原则指定 以下两种人不得担当财产代管人 1 无能力代管的 无行为能力人 限制行为能力人不得担任 2 不宜作代管人的 应理解为对失踪人的财产不利的情形 例 甲为一渔民 一日出海打鱼一去不复返 两年后被申请宣告失踪 在指定财产代管人时 甲妻乙与甲父母丙 丁发生争议 双方争当财产代管人 经查 乙在甲失踪后不久即与他人姘居 并经常从家中拿财物供与姘头共同消费 问本案中谁应担当财产代管人 2 财产代管人的法律地位 1 权利代管人可从失踪人的财产中为必要支付 支付失踪人所欠债务 税款 也可向失踪人的债务人主张债权 2 诉讼地位涉及失踪人的民事诉讼时 代管人可直接以自己的名义作为被告或原告参加诉讼 民法通则意见 第32条 例 甲被宣告失踪 乙为甲的债权人 丙为甲的财产代管人 现乙欲起诉主张自己对甲的债权 问应以谁为被告 3 法律责任代管人怠于履行职责
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