学年论文_羊岭镇农村贫困问题研究3.doc

羊岭镇农村贫困问题的研究引 言 贫困是经济、社会、文化落后的总称, 表现为个人或家庭依靠劳动所得和其他合法收入不能维持个人生活和社会文化可以接受的生活水平。理论上可以把贫困划分为绝对贫困和相对贫困。所谓绝对贫困, 是指在一定的社会生产方式和生活方式下, 个人和家庭依靠劳动所得或其他收入不能维持最基本的需求； 在生产方面缺乏扩大再生产的物质条件,甚至难以维持简单的再生产； 在生活方面难以满足人们生存的最低需要, 劳动力本身再生产难以维持。相对贫困一方面是指随着时间变迁和不同社会生产方式下贫困标准的变化而言的贫困, 另一方面是指在同一时期不同社会成员和地区之间的差异而言的贫困。近年来,羊岭镇地区经济文化等各项事业发展迅速。农作物生产比重较大,粮食产量逐年增加。从2006年开始，该镇大力发展烟草种植和生猪养殖，极大地推动了当地的经济发展。但与其他地区相比，仍然处于贫困的状态。一、 羊岭镇的具体状况羊岭镇农村经济总收入为90293500元人民币，其中出售产品收入占50%，农民外出劳务收入占27.5%，集体经营收入占0.4%。在经济收入中，农业收入占49%（种植业收入占95.2%），林业收入占2%，牧业收入占33%，渔业收入占0.8%，副业收入占2%，建筑业占1.9%，交通运输业占1.5%，商业、餐饮业收入占1.9%，服务业收入占2%。农村经济总费用为44846500元人民币，其中生产费用占98.2%。该镇农民所得总额为70768900元人民币，农民人均纯收入为3280元人民币。该镇的经济发展与其他地区相比存在很大的差距，从人均收入看低于临镇50元左右，该镇经济增长比率为30%，合林镇经济增长比率为35%。从以上的数据可以看出，该镇农民的收入主要来源于农业生产和外出务工，其中牧业收入也是主要收入来源，该镇的牧业主要是生猪养殖。同时，该镇经济发展过程中，经济费用中生产费用所占比例很大。投资收益这方面属于空白区，该地区农民在创造收入过程中，尝试新的创收方式的人少，回避风险意识较强。另外，该镇商业、餐饮业和农村服务业发展缓慢，是影响该镇发展的一个重要因素，农村副业也有待提高。二、羊岭镇出现贫困的原因 （一）人口受教育程度低根据羊岭镇的政府资料可以看出，从事农业及相关活动其文化程度在初中及以下的农民占65%左右，年龄在1825岁之间的有60%只有初中文凭（这中间有80%的人在外务工）。利用自己的知识和能力发展农业的相对较少，文化程度较高能力较强的人才大量外流。在村镇进行成人教育活动时，自愿参加的人较少，该镇农民自我提高知识和能力的兴趣较低。在进行问卷调查时发现有70%的农民认为该地区缺乏人才。（二）农业产业化程度低1、从种植业方面看，该镇主要种植水稻、小麦、玉米等农作物，经营方式以家庭经营为主，生产的粮食一部分用于自己消费,一部分出售。由于销售的农产品不是专业生产专门销售，所以收益不高。该镇种植的主要经济作物是烟草，种植户将成熟的烟草烤制，然后卖给收购商。一些农户种植烟草的经验不足，在应对烟草病虫害及气候变化时处理不当，造成很大的经济损失。烟草种植试行两三年，效益较低，村干部在农户中推广种植烟草没有效果。有90%的农民认为粮食最重要，不愿意承担风险，不愿“改种粮为种烟”。小农意识仍然广泛存在, 自私自利、安分守己的性格突出。这些都严重影响了农业的规模化和集约化经营,使得农业产业化停留在比较低的水平, 呈现出规模小、水平低、思想混乱的特点。2、从养殖业方面看，同样是以家庭为单位养殖生猪为主，有一家养殖场专门养生猪，从它的规模来看算是一个小型企业，这家养殖场刚开始经营，它的经营管理方式正在探索当中。因而，该镇没有发展其优势产业，使得该镇农业产业化程度低，与其他乡镇相比存在很大差距。 （三）农业基础设施落后1、乡村公路建设较差，已硬化的公路较少，主要是乡镇之间的公路被硬化，村通公路仍然是土路。“要想富，先修路”，2002年，全镇总动员，每户按人口数分配修路长度，修整土路。2009年，一条乡村公路进行硬化，由于缺少资金而中途停工。目前，该镇的村通公路通车情况受天气影响极大，雨天通车极为困难。同时，有80%的村通公路路面状况很差，严重影响行车安全。2、该镇距离县级城市较远,与其他乡镇相比社会经济条件较差。主要表现在以下几个方面：（1）镇上和各村的农业基础设施不健全，水利建设进展较为缓慢。与其他乡镇相比相对较差的基础设施，吸引投资、迅速发展优势产业步履维艰。（2）在对该镇的其中一个村进行问卷调查时发现：有70%的农民认为在进行农业生产的活动过程中，农产品收获情况受自然条件影响很大。（四）社会保障落后，医疗卫生水平低该镇的十一个行政村中，只有两个村上有卫生站，这两个村是近两年开发红色革命老区的村，也是新农村建设示范点，其他村只有“赤脚医生“。镇上的医院规模小、医护人员较少，不能满足该镇农民的就医需要。社会保障方面，农民一般只享有医疗保险，享有养老保险的农民较少。三、促进羊岭镇农村脱贫的对策建议 （一）加强农村教育发展1、完善九年义务教育制度，确保该镇应该接受教育的学龄儿童接受正规教育。保障该镇小学初中的师资队伍，提高该镇学校的师资水平，加强学校的硬件设施建设。为该地区学生提供优越的学习环境。2、加强农民的职业技能培训。开设成人教育辅导班，由专业的农业技术人员、农业推广人员对农民进行农业生产技能培训。同时，有专业农业技术员帮助农民分析市场信息，引导农民正确把握和运用农业市场信息以防止盲目生产。3、加强对农村妇女的教育。推广教育农村妇女农村生活技能，增加农村妇女的生活知识和生产知识。改善该地区农村生活风气，推行良好的社会风尚，改善农村社区生活状况。 (二)提高农业产业化水平1、优化农作物种植结构，以种植优势农作物为主，如水稻、小麦。进行适当的规模种植，以便于机械作业。水稻种植不宜成片种植，但收割是可以联合收割。小麦种植和收割都适宜机械作业。较为集中的耕地利用大型农用机械，小块分散的耕地用小型机械。2、烟草种植劳动力需求较大，与水稻种植一样属于劳动密集型。另外，它属于公司+农户型的发展模式，这就需要公司、政府和农民之间密切联系。根据三者关系，作出以下图示：政府（政策支持和指派农业技术人员）农民（种植烟草，向公司提供原料）公司（提供烟草种子和种植技术）3、进一步优化发展生猪养殖。充分利用周边农村的各种资源，养殖场与农户达成资源共享的共同体。生猪养殖需要的饲料由农户提供，生猪养殖场的粪便提供给农户当做有机肥料，减少农户的农资支出。用以下图示来明确他们的关系：农户养殖场粪便、沼气玉米、临时劳动（三）完善农村基础设施建设吸引投资，加快乡村公路的硬化建设，保证乡村通车便利安全。进一步完善水利设施建设，改善水库、池塘、水渠现状，以保证农用水源的供应持续不断。（四）健全社会保障制度，提高医疗卫生水平着重考虑老年人、妇女、儿童等弱势群体, 如通过确立最低养老金标准、保证足额发放, 完善生育保险制度,维护妇女的平等就业权利, 建立专门面向老年人、妇女与儿童的物质援助制度等保障他们的生存权利。乡镇卫生所扩大建设，招纳优秀医护人员队伍，满足该地区人们的就医需求。结 语与其他乡镇相比，该镇的贫困只是相对的，但这种相对贫困严重限制该镇的经济文化发展。找出限制其发展的主要因素，并进行改进以推动该镇的发展。农村经济社会发展，依赖于它的教育和公共基础设施的发展。完善农村教育和公共基础设施建设，推动农村经济发展。参考文献1钟超.产生我国农村贫困的因素分析J.前沿.2005(04)2徐光.贵州省农村贫困问题及其研究对策D贵州大学.20073林毅夫.解决农村贫困问题需要有新的战略思想N北京大学学报.