民权县2011年农业生产情况汇报.doc

民权县2011年农业生产情况汇报民权县地处豫东平原，是商丘市的西大门。全国粮食生产先进县、油料生产百强县、民族团结先进县、国家扶贫开发重点县、全国平安农机示范县、全国农作物病虫害专业化统防统治示范县，河南省首批保护性耕作示范项目启动县，河南省2011年扶贫开发工作先进县，河南省“十强”产业聚集区，转变农业发展方式综合改革（民权）试验区。一、基本情况全县529个行政村，耕地面积114.7万亩，总人口86万人，其中农业人口64万人。2011年全县粮食面积181.5万亩，总产达92.56万吨。花生面积20万亩，单产290公斤，总产5800万公斤（万亩花生高产创建区超高产攻关田单产达696公斤，刷新商丘市和河南省花生高产记录）。棉花面积5.6万亩，单产皮棉81公斤。蔬菜面积落实20万亩（复播面积），其中设施蔬菜面积1.1万亩，预计产值3.2亿元左右。果树面积28万亩，预计产值达3亿元以上。全县有效灌溉面积78万亩，机井1.5万余 眼，拥有农机总动力116万千瓦；拥有大中型拖拉机3779台，联合收割机2496台，小型拖拉机24216台。全县农机总值达6.64亿元。农机户达到3.9万户。二、稳定粮食生产，确保粮食安全2011年，民权县委、政府认真落实省委省政府打造粮食生产核心区建设意见和卢展工书记提出的“稳定面积、提高单产、强化科技支撑”作为发展粮食生产的重要方向，加大对粮食生产的物资和科技投入力度。通过全力实施良种补贴、强化高产创建，加大机械化耕作管理，狠抓技术服务，确保了良种良法等配套增产技术措施的落实，实现今年的粮食生产再创新高。全县夏粮101万亩平均单产511.4公斤，较上年亩增产9.6公斤，增产幅度全市第一；秋粮80.5万亩，总产达40.91万吨，其中：玉米75万亩单产达521.3公斤，较去年增产0.25%。主要生产特点是：1.良种补贴面积达到全覆盖，主导品种优势突出，高产创建成效显著。2.技术服务到位，为夺取粮食丰产奠定了基础。其中县政府出资168万元购置全蚀病拌种药剂，防治面积达30万亩；整合专业化统防统治项目资金30余万元，完善了植保专业服务体系。目前，全县拥有大中型植保机械及相关配套设施（设备）50台（套），日作业能力已达7000亩以上。从业人员近200人，其中专业机防队员86人。拥有各种专业化统防统治服务组织16个，其中民权县稼丰农业服务专业合作社是农业部首批公布的全国农作物病虫害专业化统防统治示范组织。3.农机化作业水平稳步提高。5年累计争取中央、省和市级农机购置补贴资金2987万元，共补贴农业灌溉机械、收获机械、大型拖拉机及配套农具2725台。主要农作物综合作业水平达到75%，超过全省平均水平。大力推广保护性耕作技术，全县保护性耕作面积达3万余亩，机械化深松整地面积11万亩，是商丘市机械化深松整地技术推广工作的优秀典型。4、农机社会化服务体系建设进一步完善。全县共组建农机专业合作社47个，居全市之首。龙塘镇的隆达合作社、城关镇的禾丰合作社、王桥乡的昌盾合作社、先中合作社和褚庙乡的昌林合作社发展最快，受到省、市农机部门领导的充分肯定。其中的隆达农机合作社，以校县合作项目区为依托，开展“一条龙保姆式服务”取得良好的成效。目前该社已拥有大型动力机械15台，配套农具40余台（其中深松机15台），场院面积3000多平米，办公室5间，固定资产原值超过180万元，年收入超过40万元。三、狠抓高产创建，带动全县粮食生产再上新台阶2011年我县共落实小麦高产创建万亩示范片5个，涉及王桥、王庄寨、林七、胡集、花园5个乡镇8万亩，平均亩产617公斤，较全县平均单产511.4公斤亩增加99.94公斤，增幅达20%。玉米高产创建示范区5个，涉及胡集、花园、林七等乡镇，面积5万亩，平均单产达玉米单产604.5公斤。主要措施是：一是领导重视，全面落实“1+4”。2011年民权县委、县政府高度重视，明确提出要把开展高产创建活动作为稳定发展粮食生产、促进农民增收、农业增效和确保国家粮食安全的一项重要措施来抓，专门下发了小麦高产创建活动方案，成立高产创建活动工作领导小组及办公室，并将高产创建工作纳入全县争先晋位目标管理体系。县政府从粮食生产大县奖励资金中专门拨出15万元作为全县开展粮油高产创建活动经费，高产创建“1+4”得到全面落实。二是明确责任，强化技术集成。明确县乡创建领导责任人、技术负责人、技术路线与创建目标，层层落实责任；通过“百名科技人员包百村”、专家服务热线等多种措施，多方位搞好指导指导，落实创建措施。三是项目集成建设，加大政策支持。县政府在涉农、扶贫开发、综合开发等项目申报与资金使用上，突出高产创建示范区内配套设施完善，全面提高示范区综合生产能力。其中林七乡连续两年实施水利设施建设，完善了提灌站、引水渠，全乡引水自流面积达3万亩，有效灌溉面积达4.6万亩；胡集乡作为2010年“新增千亿斤粮食田间工程项目”实施乡镇，投资600万元，疏浚沟渠26600米，修建水闸1座、新打机井320眼，新建桥涵87座，生产路1.99千米、水闸1座、硬化渠2千米，涵洞21个，新增标准化良田1.2万亩；花园乡通过实施标准良田建设项目，创建区新增机井38眼、示范区内水利条件达到 50亩/眼的标准，旱能浇、涝能排，粮食生产能力空前提高。创建区全蚀净拌种、提灌区一级提水用电、测土配方、统防统治、深耕深松等费用全部由政府埋单，最大限度地发挥了项目资金和政府补贴资金效益，为创建目标的实现奠定了坚实基础。四是实施土地并块，为高产创建奠定基础。按照高产创建整建制推进“两个必须”“十个结合”的要求，对我县林七乡采取强化宣传、政策干预等措施，全部实行土地并块流转和种子统一供应，将高产创建与“1+4“相结合、与良种繁育相结合，与种子企业相结合、与土地流转相结合、与深耕深松相结合、与统防统治相结合、与农业综合开发项目相结合、与千亿斤粮食项目相结合、与农田水利基本建设相结合、与产粮大县奖励资金相结合。最大限度地实现农艺与农机相结合、发掘土地产出最大效益和种子增产潜力。四、强化农村土地“小块并大块”，促进规模高效农业健康发展加快农村土地流转“小并大”是推进农业规模化经营的有效途径，是转变农业发展方式、推进农村经济发展的基础性工作。2010年以来，民权县坚持“保留原有分地人口不变原则，保留原有耕地面积不变原则”，立足于整合土地资源，提高产出效益，大胆探索，积极创新，通过强化组织领导、完善县乡级土地流转基础设施建设；严格并块流转要求、规范并块程序，严格目标管理、规范日常监管，严格兑现奖惩、规范激励机制，创新流转形式、提高流转质量，着力推进农村土地“小块并大块”，有效解决了规模经营面积不足、农村公益事业建设用地“瓶颈”、农田基础设施落后、大型机械耕作与管理难、农民组织化生产程度不高、现代高效农业发展等问题。截止目前，全县已有398个行政村完成了土地“小并大”，占全县行政村的75%,全县土地“小并大”面积84.17万亩，占全县耕地面积的74%.参与流转户数12.28万户，整合新增耕地面积7146.4亩。胡集、北关、林七3个乡（镇）完成了整乡推进。通过并块流转，全县百亩以上规模种植大户118家、千亩以上的5家。其中顺河乡刘新中一人承包土地达3300余亩，全部实现订单生产。全县50余个村委利用整合多余的土地建立了公墓或骨灰堂。如民权县胡集回族乡推行了迁坟平坟工作，全乡平坟达610多座。利用其他整合出的土地对外出租，以地养墓，解决了管理费用。程庄镇还集中建起了一个占地20亩的农民爱心公寓，解决农村老年人的生活问题。龙塘、北关等乡镇通过土地并块为新型农村社区建设提供周转用地，解决了困扰新农村建设的“瓶颈”问题。发展全县农民专业合作组织已达150余个，农民抵御市场风险能力得到较快提高。如龙塘镇率先在全省土地流转专业合作社，专门从事土地经营管理工作；民权县第一家专业化植保服务组织正式注册，解决了规模生产中“病虫草害防治难”问题；褚庙乡昌林农机服务合作社创办“土地托管中心”，为外出打工或不能、不愿种地又不愿意放弃承包经营权的农户提供“代耕、代种、代管、代收”一条龙的“保姆式服务”，该乡九股柳村有1000多亩土地全部交给了托管中心代为管理。现代高效农业集聚扩张，全县新增园区17处，农民增收渠道进一步拓宽。王庄寨镇建成了500亩的供港澳蔬菜备案基地；在程庄镇杨卓武村发展休闲观光农业达460亩，绿化苗木种植达200亩以上；龙塘镇通过校地合作项目，对2万亩项目区土地进行集中规划，发展葡萄园区达1000亩以上，西瓜生产500亩以上；在人和镇、花园乡、顺河乡等乡镇发展温棚蔬菜、规模蔬菜种植区等，为农业增效、农民增收和社会稳定提供了有利条件。五、搞好农业综合开发与中代产田改造，完善农业基础设施建设2011年，民权县的农业综合开发工作按照 “建一流工程、树一流形象、创一流效益”的要求，不断创新工作方式，强化项目管理，狠抓工作落实，形成了“框架大、标准高、质量优、效果好”的特色，取得了明显成效。一是实施2010年度农资综合补贴中低产田改造项目。涉及龙塘镇的吴堂、邢庄、轩庄、黄庄4个行政村，面积1万亩，项目总投资910万元（其中中央财政资金800万元）。在项目区内新打井59眼，购置配套设备（潜水泵）55台套，埋设农用电缆57公里，配电机井108眼。新建配电房4座，开挖疏浚沟渠11条，21.4公里，动土方38万方，衬砌渠道2.49公里，埋设管道3公里，新建桥梁79座。整修机耕路25公里，硬化机耕路9.5公里。共植树2.9万株，栽植的泡桐为一级苗木，苗高5米以上，胸径5厘米以上。通过项目实施，使项目区农业基础设施和生产条件得到改善，土地产出率明显提高，抗御自然灾害的能力显著增强。种植结构进一步规范化、集约化，促进了农业增效，农民增收。农民综合素质得到素质提高，勤劳致富，科技致富蔚然成风。二是2011年度农业综合开发存量资金土地治理项目。2011年土地治理项目区位于程庄镇，涉及焦堂、东申集、土山寨、王河、葛庄5个行政村。项目区总人口0.7万人，均为农业人口，现有耕地面积1.0万亩。项目改造中低产田1万亩，项目总投资投资898万元。其中：中央财政资金568万元，省级财政资金184万元，市级财政资金32万元，群众自筹资金114万元。主要建设内容为：开挖疏浚沟渠11条，24.35公里，动土方31.2万立方米；新打机井 142眼，机电井配套水泵142台（套）；购置地埋电缆80公里；新建配电房8座；室外闸刀箱136个，新建桥梁39座、闸1座。深翻土地0.2万亩；机耕路建设投资10.71公里；大型农机机械5台套；新建高产玉米示范方0.3万亩。栽植株高5米以上特级优质泡桐树苗2.7万株。项目实施后，新增有效灌溉面积 0.71万亩，改善有效灌溉面积0.2万亩，新增除涝面积0.2万亩，改善除涝面积0.6万亩，新增农田林网防护面积0.5万亩，增加机耕面积0.05万亩，农业综合生产能力显著提高，农业综合开发效益明显增加；农民收入较快增长，项目区农民人均纯收入增收395元。村容村貌改观，交通方便、环境优美、村民生活富裕。项目区内率先建成一批文明、富裕的现代化社会主义新农村。六、与河南农业大学联手打造转变农业发展方式综合改革试验区为进一步贯彻落实中央一号文件“要把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务”的要求，转变农业发展方式、加快现代农业发展步伐，解决省委书记卢展工总结提出的“钱从哪里来，人到哪里去，民生如何办，粮食如何保”四大“三农”工作难题，2010年，民权县人民政府与河南省农业大学结合民权实际，选择在龙塘镇开展“转变农业发展方式综合改革试验区”项目。在不牺牲农业和粮食、环境与生态为代价的前提下，通过科学规划，利用科技提高土地利用率，攻单产、增总产、省土地、增效益，用90%的土地发展粮食生产，生产出100-110%的粮食，解决粮食如何保的难题；用10%的土地发展高效农业产业，让属地农民转变为以工资收入为主的农业工人，解决农民增收和农民往哪去的难题；用规模化的农村洁净能源规划建设农村新型社区，改善农村生活居住环境，有利于解决民生怎么办的难题。将试验区建设成为“现代农业发展的示范区、社会主义新农村建设的先行区，农村改革的试验区”，总结探索出一个能够在全省乃至全国推得开的农业示范典范。该项目的实施将对服务全省粮食增产、农民增收、现代农业发展和中原经济区建设有积极的示范意义。一年来，为做好这个项目，河南农大派出多名农业专家进驻民权，民权县专门成立领导小组和7个实施小组，在省农大的思路指引下，强化责任，创新协作，选择开展了土地流转、合作社注册运行、粮食高产创建、农田基础设施建设、设施蔬菜示范生产、无公害葡萄生产和新型社区建设等内容，县政府累计整合中低产田改造、土地深松、良种补贴、农机补贴、高产创建、统防统治等各类农业项目资金达1100余万元（含地矿厅投资），龙塘镇、农业局、农机局等部门投入工作经费50余万元，农大投资12万元自建温室一座，投资18400元租23亩温室周围的土地，1万元玉米示范田播种费和2500斤小麦种子，先后委派教师200余人次到龙塘指导，委派学生15人在实验区实习。有效解决了试验区的基础设施薄弱、农业生产机械化程度不高、科技推广应用效果差、农民素质欠缺等问题，使项目区面貌有了较大改观：一是推行土地小块并大块，土地规模得到有效整合。一年来，龙塘镇党委政府在县委政府和农业部门的支持指导下，集中将项目区内的吴堂、邢庄、黄庄、轩庄、王庄、申庄、龙北、龙东8个行政村打乱原行政村界限、分地面积，重新丈量，进行土地并块，达到了一户一块地的目标；并有效解决了村室、广场、卫生室、公墓等公益事业用地问题。二是整合2011年农资综合补贴中低产田改造项目和吴堂河治理工程项目，农田基础设施达到标准化。累计在项目区新打机电井120眼，购置地埋电缆线57公里，开挖疏浚沟渠21.4公里，动土方31.8万方，埋设管道3公里，衬砌渠道1.43公里，新建、修复桥梁86座,修建沙石路20余公里,吴堂河治理长度12.96。达到了“田成方林成网、路相通渠相连，井灌渠灌一体化，旱能浇涝能排”的国家级标准良田工程，实现“三全、一无、一突破、二提高”，“三全”即应群众要求，项目区内土地全部流转化、全面现代水利化（井灌河灌一体化、机电“井井通”等）、全程农机化；“一无”即打造无障碍农机通道。项目区内除行道树桃树、桐树统一间作外，田间杂木树一棵不留，全部清除；“一突破”即主攻单产，由“吨粮田”向“吨半粮田”突破；“二提高”即全面提高广大农民群众科技种田水平，全面提高土壤质量。目前，先行区内形成了田成方、林成网、路相通，沟相连，井灌河灌一体化，旱能浇，涝能排的格局，农业基础设施条件明显改善，有效促进了农业增产、增效。如龙塘镇黄庄村在农大技术人员指导下，采用配方施肥、免耕播种、精量播种、拌种等一系列先进技术，利用便利的灌溉条件，种植的小麦优良品种豫麦406、豫麦209等品种，产量均在650公斤左右，较项目实施前的小麦、玉米年亩产均提高至500-710kg，实现了农业增效、农民增收，取得了良好成效，深受群众欢迎。三是现代高效农业发展势头良好。由河南农大与龙塘镇政府联手，在轩庄村建设了13座日光温室，并成立了轩庄蔬菜种植专业合作社，每座日光温室每茬收入2.4万元左右。目前，冬番茄苗已定四层果，长势良好。申庄村在农业大学技术指导下，培训农民技术员1000多人，成立了申庄村葡萄种植专业合作社，已栽植葡萄1000亩