江峡三路实施细则.doc

江峡三路道路工程宜昌市夷陵区江峡三路道路工程葛洲坝集团项目管理有限公司二0一0年十一月第一章 总 则为了加强宜昌市夷陵区江峡三路道路工程项目施工监理工作的管理,通过有效的计划、组织和协调,监督相关各方履行各自的职责,确保实现工程建设目标,充分发挥监理单位在工程建设中的作用。 依据工程施工监理规范、业主与监理单位签订的合同，制定本监理细则。本细则适用于宜昌市夷陵区江峡三路道路工程内的路面工程施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收以及缺陷责任期阶段的有关监理工作。1.1工程项目概况1.1项目名称：江峡三路道路建设工程建设地址：宜昌市夷陵区乐天溪镇计划工期：100天(日历天)项目总投资： 万元1.2工程项目组成及建设规模1.2.1道路工程道路全长5200米，城市二级次干路，双向四车道，道路横断面组成：32m=2.8m（人）+2.4m（非）+2.8m（绿）+16（机）+2.8m（绿）+2.4m（非）2.8m（人），本次施工段设计荷载为BZZ100KN，设计计算行车速度：40Km/h。路面结构达到临界状态的设计年限：水泥砼路面为30年。机动车道路结构：a、 机动车道采用水泥砼刚性路面（总厚度66cm），自上而下b、 面层C35混凝土厚26cm，弯拉强度（28天）5.0Mpac、 上基层水泥稳定层20cm厚，抗压强度（水养7天）3.5Mpa，压实度98%；d、 下基层水泥稳定层20cm厚，抗压强度（水养7天）3.0Mpa，压实度97%；非机动车道路结构：10CM厚C15水泥砼垫层+3CM厚砂垫层+6CM厚荷兰砖面层人行道路结构：人行道面板采用40203CM青石板面砖道路交通设施：江峡三路交叉口均采用交通信号灯信号控制系统。1.2.2排水工程 a.按照雨污分流制设计排水工程b、本次设计仅考虑路面雨水管道、雨水口及其连接管。全路段共设计排水出口8处，分别为K0+140处、K0+220处K0+320处K0+800处K1+965处K3+010处K4+585处K5+910处.d. 在桩号K0-180至K2+430段道路两边布置D400污水管道。1.3设计单位： 宜昌市夷陵区规划建筑设计院。1.4施工单位：河南地矿建设工程有限公司。1.5工程特点：根据设计施工图，本工程为新建工程，基本情况如下：1.5.1道路工程a.根据设计施工图，本工程土路基已基本完成，主要施工为路面结构工程。b.路面结构层的施工质量标准高，对原材料选择、检测及施工工艺要严格控制，确保工程质量。C、土方开挖时必须摸清已有地下管线及障碍物，遇有古墓等特殊情况必须按规定程序上报。1.5.2管线工程a、由于本工程设计时未考虑软基处理，管道施工时要密切关注，一旦遇到软基必须及时联系建设及设计单位研究解决方案，确保管道底土壤的密实度90%；b、对车行道上的管沟回填与雨水管道安装要严格按规范施工和控制；1.5.3路灯工程a、本工程的负荷容量约为74.59KW，考虑远期增加相交道路的负荷，并预留交通信号灯及设备的负荷，设置一台160KVA户外箱式变压器，箱变接地电阻不大于4欧；b、施工时应及时配合土建做好预留预埋，路灯灯座基础地基承载力必须保证100Kpa同时每灯防雷接地电阻不大于30欧；c、必须严格按本设计要求及建筑电气安装图集、国标94D164、96SD469、城市道路照明工程施工及验收规程施工。1.2监理服务范围1.2.1工程范围江峡三路道路工程，全长5.2KM 1.2.2工作范围 1、工程的施工全过程监理(含材料的监理、竣工文件编制的监理)，缺陷责任期工程监理等。2、质量、安全、进度、投资控制和信息、合同管理、旁站管理、环境监理及现场施工协调。3、参与有关的试验研究工作。1.3监理工作内容总监办监理工作内容是按照项目业主与承包人签订的承包合同，及项目业主与监理单位签订的书面委托监理合同，对工程质量、造价、进度三个目标进行全面控制和管理，使之满足承包合同的要求。监理单位作为独立于工程建设承包合同双方之外的第三者，受项目业主委托管理承包合同，监督承包合同的履行。依据国家的有关法律、法规，在承包合同与监理服务合同规定的权限范围内依靠自身的专业技术知识和各种检测手段对工程实施管理。监理工作的主要内容包括：1.3.1一般监理工作 1、编制监理实施细则、监理实施方案及工作大纲；2、熟悉合同文件，了解施工现场；3、建立监理的试验、检测工作体系；4、按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；5、编制监理工作周报、月报、季报和年报；6、组织编制关键工序或工艺的操作指南；7、编制监理方面的竣工文件，配合业主的竣工验收、工程结算和工程移交工作。1.3.2工程质量监理 1、参与交桩和设计交底工作，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样，审查承包人提交的复测结果。2、监督和检查承包人建立健全质量保证体系和安全保证体系。3、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。控制重要外购成品或半成品件的质量。4、批准单位工程和分部工程开工报告。必要时通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。承包人整改合格后，签发复工令停（复）工令，经业主审核同意后执行。5、对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用承包人或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。6、按施工程序旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工序进行全过程旁站，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。7、审批承包人拟定的工程施工方案及主要施工工艺；检查施工方法，审查试验路段施工方案和工艺，审批特殊技术处理措施和特殊施工工艺。8、审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书；参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；配合业主的工程接收工作。调查、处理工程质量问题，与设计单位、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施以避免损失或破坏进一步扩大并监督承包人按规定上报有关部门。9、督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。10、缺陷责任期阶段，督促承包人回访；参与鉴定质量责任；督促工程保修直至达到规定的质量标准。11、督促、检查承包人严格执行工程承包合同和国家强制性技术标准；除对承包人施工的质量、进度和费用进行监理外，还对承包人在施工过程中采取的环境保护措施和施工安全保证措施加强监督和管理。1.3.3工程进度监理1、审批承包人在开工之前提交的总体施工进度计划、现金流量计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。2、审批承包人根据总体施工进度计划编制的月度、季度、年度计划。3、在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采用必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。4、定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的建议报告，供业主采取措施或做出相应的决定时参考。1.3.4工程费用监理1、签发动员预付款支付证书（本合同无预付款）。2、按施工合同的规定，核实合同工程量规定的任何已完工程的数量和价值并予计量。3、按合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工达到合同要求。4、按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料或影响工程费用的其它事项价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师在与承包人协商并报业主批准后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。1.3.5合同管理1、主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议纪要；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联席会议。2、按施工合同文件规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意后下达变更令。3、对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申诉的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。4、审查承包人的任何分包人的资质和分包工程的类型、数量和价格，按合同规定程序和权限进行审批。5、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。6、对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付费用。7、验收承包人的工地试验室，督促承包人到项目所在地质监站办理试验室临时资质；初审试验室人员资质。8、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件。9、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。10、督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。1.4监理工作目标1.4.1质量控制目标：1 分项工程合格率 100% 优良率 90% 以上，项目竣工验收综合分 90分以上；2 杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故。有效防止发生二、三级一般质量事故，尽可能少发生质量问题；1.4.2工期控制目标：2011年3月建成通车；1.4.3投资控制目标：工程建设总体投资控制在项目约 万元内；1.4.4安全控制目标：杜绝死亡事故；1.4.5环境保护控制目标：符合当地政府环保要求 。 1.5监理工作依据1、监理服务合同；2、业主与承包人签订的有关合同文件；业主与除承包人之外的其他第三方签订的正式合同、协议及附件；3、设计图纸及文件； 4、交通部公路工程施工监理规范；5、本工程监理实施细则，监理管理办法及有关文件；6、合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；7、国家、交通部，湖北省有关部门颁布的相关法律法规等；8、本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要函电及其文字记录，监理工程师批准的各种图纸，下达的指令等；9、其它与本工程建设有关函件、图纸等。第二章 项目监理机构2.1监理组织机构框图总监理工程师安质全量控制工程师组织协调工程师进投度资控制工程师合信同息控制工程师项目监理机构组织形式项目监理机构人员配备计划监理阶段主要是施工阶段监理，针对本工程的特点本着“需要、精干、效能”的原则，组成本道路工程监理部。确定人员岗位职责统一管理，分工合作，相互协调。姓名专 业职 称职 务职责分工电 话秦建强工民建工程师总 监负责全面工述毅道路工程工程师总监代表协助配合总监工朝明电气工程工程师专业监理工程师负责现场监理工：根据施工进度情况，人员陆续调整进场监理。2.2监理单位质量管理职责1、监理单位必须经工商部门注册，持有建设主管部门核发的资质证书，并按规定的监理业务范围，承担相应的工程监理业务。2、必须严格遵照有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准、规范和施工合同文件，对工程施工现场进行全面监督管理。3、按照监理合同规定的任务和要求，向工程施工现场派出监理人员，组建驻地监理机构，配备相应的监理设备。4、驻地监理工程师应认真做好下列工作：（1）严格审查施工组织设计和技术措施；（2）严格审查试验工程施工工艺，批准特殊技术和特殊工艺；（3）监督合同中有关质量标准（材料和施工工艺）要求的实施；（4）纠正不符合设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为；（5）提出或审查设计变更；（6）监督承包人的工程质量检测，按规范要求进行抽检、签认；（7）组织或参加工程质量事故处理和工程验收。2.3监理人员职责总监理工程师职责：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、安全措施、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量与安全事故的调查；（10）调解建设单位与承包商的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查 承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（12）主持整理工程项目的监理资料。总监理工程师代表岗位职责：(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作。(2)按总监理工程师授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。(3)组织编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作小结，并报总监审批签发。(4)现场组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。(5)负责管理和整理工程项目的监理资料。(6)总监理工程师交待的其他工作。专业监理工程师应履行以下职责：（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、安全、申请、变更，并向总监理工程师（代表）提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师（代表）汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报；（9）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量与计价工作，审核工程计量与计价的数据和原始凭证。监理员应履行以下职责：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、安全运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查的记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向总/专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关监理记录。2.4监理人员签字用语签字用语目的和要求监理人员对资料表格的签认，是对工程的确认或否认，签字用语要严密和准确，要能达到下述目的和要求：1、对资料真实性的确认；2、明确资料所显示的内容是否符合有关规定；3、各级监理需在职权范围内，给承包人有一个明确的结论，以便承包人开展下步工作；4、给上级管理人员提供审核的依据；2.6.2 推荐使用下列监理用语1、同意变更，数量属实；2、已完工序达到设计要求，同意进入下一道工序；3、情况属实；4、已核、属实；5、同意该方案；2.5监理人员管理办法2.5.1监理工程师职业道德与纪律1、不许以个人名义在任何报刊上登载承揽监理业务的广告;2、不许监理自己设计的工程项目,不承包业主的工程施工,不向工程施工单位供应材料设备,也不允许既是工程的监理者又充当与该工程设计、施工承包和材料设备供应业务的直接或间接的中介人;3、必须遵守国家的有关法律、法规、条例、规定和办法等.正确执行国家及地方建设法规、规范、标准，守法、公正、诚信、科学,维护国家利益;4、必须履行工程建设监理委托合同中所承诺的义务和承担所约定的责任;5、除收取监理委托合同中约定的监理酬金外，个人不得接受业务额外津贴、施工单位的盈利分成和补贴等;6、不允许泄露自己所监理项目需要保密的事项,在发表自己所监理工程项目有关资料和论文时,须取得业主同意;7、在处理各方面争议时,应坚持公平和公正的立场;8、必须坚持科学的态度,对自己提出的建议、判断负责.当自己提出的建议、判断被业主和上级否定时,应向其充分说明可能产生的效果;9、接受建设主管机关的监督,定期向建设单位、监理单位、检测单位报告工作情况;10、因过失造成重大事故,应按合同规定承担一定的经济责任,监理人员、检测人员要视不同情况承担行政、民事直至刑事责任.2.5.2监理人员、检测人员廉洁自律规定1、所有监理人员、试验人员要有团队精神，要有大局观念；2、不准利用职务之便和工作关系,谋取私利,损害业主、承包人的利益,杜绝索贿、受贿事件 的发生;3、不准利用监理、检测职权向施工单位敲诈勒索、故意刁难、吃拿卡要、不给好处不办事;亦不得要求施工单位为自己提供施工合同规定以外的任何方便和需要;4、不准监理人员、检测人员参与承包人的经济活动,禁止以“服务”为名收取劳务费、服务费;5、不得在施工单位和材料设备的生产供应单位兼职;6、不准参加有碍公正执行监理、检测业务的活动,不准为所监理、检测项目指定或介绍分包商、建筑材料、购配件、设备供应商等;7、不准泄露所监理工程各方认为需要保密的事项;8、不准接受承包人邀请的消费娱乐活动;第三章 施工准备阶段的监理工作3.1设计图纸审核3.1.1 监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过业主向设计单位提出书面意见和建议；组织承包人、业主对沿线水系进行调查，以确定涵洞、通道的位置、结构形式等是否合理，对设计不合理的及时统计汇总，由业主通知设计单位修改设计。3.1.2总监组织专业监理工程师审核1、设计图纸中软基处理部位与地质勘探报告是否一致，有无漏项，漏段；2、图纸工程量是否正确，工程量清单与图纸是否一致；3、以合同工程量清单中项目费用名称为单元，完成各单元设计工程量统计，以便计量。3.1.3 监理员认真阅读图纸，协助专业监理工程师完成图纸审查。3.2设计交桩3.2.1 业主组织设计单位向监理工程师和承包人现场交桩，包括平面控制桩、高程控制桩、护桩等，同时移交有关工程测量资料。3.2.2 交桩后，承包人应立即着手控制桩复测工作，专业监理工程师应按以下要求对承包人报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包人报送的施工测量成果予以签认：1、检查承包人专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；2、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果；3.2.3 监理单位测量工程师独立复测设计单位移交的测量成果，测量工程师测量成果由总监或副总监验收。 3.3审查施工组织设计3.3.1 施工组织设计内容总体施工组织设计内容包括：概况，项目管理组织机构及人员分工；材料、设备、人员进场计划；重点工程施工技术方案；质量保证体系及质量控制措施，安全管理体系及安全技术措施，工程总体进度计划（网络图）和阶段性进度计划，施工场地布置及施工用便道布置，取土场、弃土场布置，以及合同中规定使用暂定金额的工作，均要在施工组织设计中体现。3.3.2 重点审查内容1、工期安排是否符合施工合同总工期及阶段性工期；2、质保体系、质量自检体系、安全环保管理体系是否健全；3、施工方法、工艺是否先进及满足施工进度、质量要求；4、人员、机械、材料、组织结构能否满足施工；5、网络计划是否合理；6、安全技术措施。第四章 工程质量控制工作4.1质量监理工作的内容施工阶段的质量监理是监理工作的重点，在这阶段质量监理应本着“主动监理，预防为主”的原则进行控制。施工阶段主要由承包人按施工技术规范中要求的施工方法及经监理工程师批准的施工方案来实施工程，以达到设计的要求和质量标准，监理内容为：4.1.1 检查并责成承包人完善质量保证体系和质量自检体系。4.1.2 审批分项工程的试验段和正式开工报告的施工工艺，施工方案，并审批试验结果。4.1.3 检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求；是否按监理工程师审批的方案进行施工。4.1.4 检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合技术规范规定的材料技术指标和混合料配合比。4.1.5 对承包人报验的每道工序进行质量验收，验收合格后批准承包人进行下道工序的施工。在这阶段，监理工程师主要抓住“检查”这个重点，按照有关技术规范评定标准进行检测，必要时提高检测频率。4.2质量监理工作的程序施工监理程序是监理工程师为了使工程施工或管理按一定的规程和顺序进行的工作步骤，施工人员和监理人员必须遵守其主要程序为：质量控制程序框图：承包人提出开工申请每道工序完工返工 审查开工申请单 不合格 填报工程质量检验报告单合格施工单位自检签认工程质量检验报告单 不合格 分项工程完工 不合格 施工单位自检合格填报中间交工证书 不合格 监理工程师检查、汇总工程质量检验报告单签发中间交工证书中间计量4.2.1审查开工报告工程开工前，承包人必须完成单位工程、分部工程、分项工程划分。见下表：单位、分部及分项工程的划分单位工程分 部 工 程分 项 工 程路基工程(每标段)路基土石方工程(1-3 Km路段)土方路基，石方路基，软土地基、土工合成材料处治层等排水工程(1-3 Km路段)管节预制，管道基础及管节安装，检查（雨水）井砌筑，土沟、浆砌排水沟，盲沟，跌水，急流槽，水簸萁，排水泵站等涵洞、通道(1-3 Km路段)基础及下部构造，上部构造预制、安装或浇注，填土，总体等路面工程（每标段）路面工程(1-3 Km路段)底基层，基层，面层，垫层，联结层，路缘石，人行道，路肩，路面边缘排水系统等开工申请报告包括标段开工报告、单位工程开工报告、分部工程（和特殊的分项工程（各种涵洞、通道）开工报告三类，除按第十三章要求的表格填写外，还应提出测量资料、试验资料、施工组织设计等基础资料，驻标监理工程师审查，提出审查意见，报总监办审批。在分部工程开工前14天，承包人必须向驻地监理提交开工申请报告。开工报告一式四份，业主、监理工程师各一份、施工单位二份。监理工程师在审查、审批承包人开工申请报告时，应对承包人所报资料逐项进行检查，并掌握以下原则：开工时需采用的设计图纸必须经过复核无误；人员、机械设备、材料不足不准开工；没有可操作的质量保证体系不准开工；施工工艺、施工方案必须保证质量符合设计及规范要求。1、合同工程开工报告承包人在合同协议书签订后，应立即进场，做好开工前的准备工作，编制本合同段总体施工组织设计；总体施工组织设计内容包括：项目管理组织机构、管理人员及施工人员配备，材料、设备、人员进场计划，重点工程施工工艺、方法以及技术方案，质量保证体系及质量控制措施，安全管理体系及安全技术措施，质量控制指标及试验检测项目、频率和方法，工程总体进度计划和阶段性进度计划，总平面布置及施工用便道布置，取土场、弃土场布置，以及合同中规定使用暂定金额要在施工组织中明确的工作。 经监理工程师审查后报总监办审查，总监办会审同意后，返回监理工程师，由监理工程师将签发工程开工令，开工报告一式三份，批复后交业主、监理部、施工单位各一份。2、单位工程开工、分部工程（特殊的分项工程）开工报告承包人在收到总监理工程师下达的工程开工令后，按照合同条款要求连续均衡安排施工，开工前14天提出单位工程开工、分部工程以及特殊的分项工程（各种涵洞、通道）开工报告，由驻地监理工程师进行审查，驻地监理工程师审批，报总监办备案。单位工程、分部工程以及特殊的分项工程开工报告主要内容有：详细施工组织设计、工期计划、可操作的具有人员名册的质量管理体系、安全技术措施、施工放样报告、建筑材料报验、进场设备报验等。不同的分部工程均要求有开工报告，第一个开工报告附件资料要齐全，后续类似开工报告，不要附件资料，只说明附件位置。4.2.2 工序自检报告承包人质量自检人员应在每一道工序完工后，首先独立进行自检，在自检过程中填写施工质量检验表，自检符合设计规范要求后，提请监理工程师进行检查认可。4.2.3 工序检查认可监理工程师接到承包人的工序检验申请后，应在合理时间内尽快对承包人申请检验的工序进行检验，检验内容为：1、承包人的自检资料（施工质量检验评定表）；2、施工质量检验评定表要求的内容； 如检验合格，签认承包人报送的施工质量检验评定表，同时完成监理的抽检工作，同意承包人进行下道工序，对不合格的工序应指示承包人进行返工或采取其它补救措施。特别强调：对施工质量检验评定表的签认是工程的最后一道工序，该工序没有完成，不得进入下道工序。4.2.4 分项工程完工检验认可分项工程完工后，承包人质量检验工程师、技术主管对已完工的分项工程组织有关人员自检，自检合格后，按第十三章要求的表格内容填写工程质量检验报告单，并将该分项工程所有原始记录表，有关质量检验报告单报驻地监理工程师，申请分项工程交工。驻地监理工程师接到报告后，组织有关监理人员与承包人自检人员一起对完工分项工程进行检查验收，验收合格后，立即对质量检验报告单进行签认，监理工程师签认中间交工证书；如不合格，则令承包人进行返工或其他补救措施。未经检验或检验不合格的分项工程，不得进入下一分项工程项目的施工。4.2.5 监理工程师主动动态控制按照监理工程师职责，监理工程师要每天经常巡视工地，监理员工作时间应坚守工地现场。及时发现承包人施工是否符合施工规范要求，各种检测、测量是否符合设计或规范要求，质量自检系统是否正常运转。通过上述过程控制可以预防质量缺陷、质量问题、质量事故，让工程建设顺利发展。把可以预料的问题或不规范施工的问题，消灭在萌芽中，事前提醒承包人采取措施或令承包人暂停施工，避免造成不必要的返工，减少承包人没有预见到的损失，节约宝贵的施工时间。4.3质量监理工作的方法与措施4.3.1 检查承包人质量自检体系开工之前，监理工程师要全面检查承包人的质量自检体系。承包人要高度重视质量自检体系的建立，要配备足够的自检人员，确保每道工序、每一分项工程有自检人员负责，能够及时自检，并在合理时间请监理工程师检验。承包人质量自检体系要完整、全面、可操作、实用，层次要清楚，要有人员姓名、联系电话，确保监理工程师和承包人的自检人员能互相沟通、对应，保证监理工作的顺利进行。4.3.2 测量复测测量工作要贯穿于施工的全过程，它是监理工程师质量控制的重点之一，监理工程师要加强测量工作的复查，对放线所依据的基准点、基准线都要经过严格复查；测量监理工程师对所有导线点、水准点、承包人临时导线点、水准点进行复测。4.3.3 试验检测试验检测的重点是控制好各种原材料的试验检测工作，以保证工程所用材料都是合格材料。在施工前，监理工程师对各种试验数据认真进行复核，批准使用范围，在施工中，监理工程师要督促承包人对所施工工程取样进行试验证实和完工后进行试验检测，并独立抽检证实，详见第十章要求。4.3.4 试验段路基填筑、垫层、底基层、基层、面层、混凝土面板等分项工程开工前，承包人均要进行试验段的施工。试验段开始前14天前，承包人按规定内容向监理工程师提交试验段开工报告，监理工程师按规定程序审查、审批试验段开工报告后，书面批复同意后承包人方可进行试验段施工。承包人在软土地基、路面工程或采用新技术、新工艺、新材料等进行施工时，应采用不同的施工方案做试验段。试验段施工时，承包人技术负责人、质检工程师、驻地监理工程师、试验工程师必须到现场，人员不齐不得进行试验段施工。承包人对施工过程、工艺控制，施工方法等进行详细检测记录，试验段完工后立即完成试验段总结报告，经监理工程师审批同意后，方可进行正常施工。驻地监理工程师、试验室主任、路基路面专业试验检测工程师、试验员要全程旁站、试验、验证。4.3.5 现场监理现场监理是指监理工程师对施工过程全方位进行主动动态跟踪，随时检查原材料质量、施工方法、施工程序、施工工艺、机械设备、配比是否与被批准的相符，并对承包人的试验方法，取样方法及测试数据进行检查、监督。检查隐蔽工程和关键工序的施工质量，对工程质量有重大影响，有特殊要求的工序或质量不稳定的工序，及时发现隐患，避免或减少质量缺陷的发生。检查、督促承包人按设计图纸和技术规范要求施工，对工程质量实行监控。现场监理主要包括以下内容：1、监理工程师应每天巡视施工现场，发现并处理现场施工质量问题。2、隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，驻地（标段）监理工程师或监理员全过程旁站，监督施工全过程。3、监理人员（监理员、测量监理人员）应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。4、必须全过程旁站的工作：混凝土浇筑，底基层、基层、面层、混凝土面板摊铺，检测弯沉，强夯、水泥搅拌桩、标准试验（配合比试验、试验段、标准砂标定、剂量标定试验、土工击实）以及其他施工后复查难度较大的工程。具体旁站部位详见监理计划旁站监理部位/工序表。4.3.6 指令性文件监理工程师通过书面指令文件对承包人的施工质量进行控制，包括监理工程师对承包人的原材料、混合料配比、施工方案、施工机械设备等方面的批复文件、工程变更、补充技术标准，要求以及一些通知、会议纪要、备忘录、情况通报等，监理工程师运用这些指令性文件给承包人指出施工中存在的问题或质量事故的苗头，提醒承包人加以注意和改进，提出对质量问题的处理意见或对承包人提出的处理意见的批复等。4.3.7 创优活动分项工程开工时，首先树立1个形象工程作样板，通过样板工程以点带面，提高工程整体质量。业主、监理单位与承包人，并邀请沿线公路质监站参加，一同对施工工程进行检查、评比，并进行综合评定，评出样板工程，带动全线施工，确保工程质量目标的实现。对被评为样板工程的承包人给予奖励，奖励方式和标准业主另行规定。4.3.8 暂停施工4.3.9 暂停工程计量4.4分项工程质量监理在各分项工程开工前，监理工程师应要求承包人报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，驻地监理工程师在此基础上根据施工技术规范以书面形式明确该分项工程的监理重点，并组织有关监理人员讨论学习。4.5质量缺陷处理4.5.1 对于质量缺陷的工程，承包人根据质量缺陷的原因提出不同的处理意见，报驻地监理组批准，驻地监理组应在对质量缺陷产生的原因作出判定并确定了补救方案后及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。处理中监理工程师应监督检查，缺陷工程处理后，应经监理工程师验收。4.5.2 质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：1、当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。2、当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。3、当质量缺陷发生在某道工序或单项工序完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项工程的施工。4、在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。4.6质量事故处理当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的裂缝、倾斜、沉降、强度不足等质量低劣，达不到合格标准，需加固补强，造成经济损失的或由于责任过失造成工程倒塌，报废和造成人身伤亡的为质量事故。质量事故处理框图：质量事故发生或发现事故发生单位暂停事故影响范围内工程施工抢救人员财产，防止事故扩大质量问题重大质量事故一般质量事故 承包人3天内上报地级市公路质量站同时报企业上级主管部门承包人2天内书面报业主，监理和地级市公路质监站承包人2小时内报湖北省交通主管部门，国务院交通主管部门，同时报地级市公路质监站、湖北省公路质监站，交通部质监站、业主 同时报业主，监理单位和湖北省公路质监站 承包人12小时内报告公路工程重大质量事故快报承包人采取处理措施湖北省交通主管部门调查处理国务院交通主管部门会同湖北省交通主管部门调查处理处理完成并经业主同意，监理工程师指示复工监理工程师根据湖北省交通主管部门的处理意见适时指示承包人复工监理工程师根据上级部门的意见，适时指示承包人复工 第五章 工程进度控制工作5.1进度控制的内容监理、承包人要配备专业进度管理工程师，确保进度按计划实施。5.1.1 进度计划内容1、承包人总体进度计划（1）项目合同工期（2）完成各单位工程及各施工阶段（应注明各关键工程名称）所需的工期，最早开始和最迟结束时间。（3）各单位工程、各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估算。（4）各单位工程及各施工阶段所需配备的人力和机械数量。（5）各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。2、月（季）度进度计划；为了与周进度计划相对应月进度计划以四周或五周为一个月 ；（1）本月（季）计划完成的分项工程形象工作内容及顺序安排。（2）完成本月（季）各分项的工程数量及投资额。（3）完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的配置。（4）在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明。（5）保证计划完成的措施等。3、周作业计划（1）本周计划完成的形象工作内容数量 、计划完成的工作量。（2）完成本周工作内容所需的人力、设备配置及材料要求。（3）对进度计划的影响及说明。（4）保证计划完成的措施等。4、关键线路工程进度计划（1）总体网络图；（2）进度计划及各道工序控制日期；（3）关键工作具体施工方案、方法、质量安全措施；（4）关键线路周计划（形象进度计划）表，工程量月度时间S图；（5）对总进度计划及其它相关工程的控制、依赖关系和说明。5.2进度控制的程序5.2.1 进度计划审批1、各种进度计划（总进度计划、季度进度计划、月度进度计划、周进度计划）审批权均在业主，各级监理机构进行初审。2、承包人在上报施工组织设计时，同时上报工程进度计划；3、审批程序：监理工程师应在合理时间按下列程序审批。监理工程师审核进度监理工程师审核监理部审核5.2.2 进度计划审查内容1、总工期必须满足施工合同，工程量安排的均衡性，冬季冰冻期是否考虑，各种技术间隙是否考虑。2、承包人取得取土场和弃土场的书面证明， 施工机械、劳动力是否满足承包人投标承诺；3、现场管理人员（数量、质量）是否符合要求；4、检查关键线路工程实际进度与计划进度比较；5、检查总工程量及形象的实际进度与计划进度比较；6、关键线路应向整个标段人员宣传贯彻。关键线路上各分项工作内容、工作时间、质量要求、工期意义，在技术交底时要对作业人员、有关管理人员交代清楚，驻地监理工程师把该要求作为开工审查的内容。5.2.3 进度计划检查时间承包人进度管理工程师要每天检查进度执行情况；驻标段监理工程师、总监办每周检查一次进度情况，并上报进度报表；业主进度管理工程师每周、月、季、年均要检查进度计划的执行情况，并写出进度管理报告 。5.2.4 计划调整1、关键线路工程计划原则上不允许调整，当月未完计划在下个月只能通过加大机械、人员、资金投入来完成；2、非关键线路工程调整不能超过本工作的总时差；3、工程量的调整不应超过香蕉图的下限；4、调整后进度计划应重新绘制工程量-时间S图，报驻标监理工程师、总监办审批。5.2.5实际工程进度核实驻地监理工程师负责组织计划监理工程师、驻标监理工程师核实承包人上报的实际进度，并在业主要求的时间内完成实际进度审批，驻地监理工程师要明确进度上报责任人、进度核实责任人；分析承包人进度滞后的原因，提出解决进度滞后的建议。5.2.6对承包人延误工期的处理驻地监理工程师可以要求承包人增加投入，采取有效措施加快进度。驻地监理工程师对承包人进度滞后可提出忠告，请承包人注意，下达工作指令，通报批评，停止计量。如果驻地监理工程师的忠告、指令、批评以及赔偿金对承包人无济于事，或承包人虽按监理工程师指示采取了加快进度的措施，但仍不能赶上预期进度并将使工程在合同期内难以完成时。驻地监理工程师应组织驻标监理工程师、进度监理工程师对承包人施工能力重新审查和评价，向项目办提交书面报告，建议终止工程承包合同，或将承包人负责施工的部分工程交给指定分包人完成。具体程序见下框图：承包人上报月度工程量时间S图专业监理工程师审核正常实际完成工程量小于计划工程量10%实际完成工程量小于计划工程量15%实际完成工程量小于计划工程量20%驻地办通报批评承包人驻地办发工作指令驻地办复核确认 否 是驻地办统计已完、未完工程量，为分包或更换承包人作准备 驻地办检查是否承包人原因驻地办发文停止计量 是 业主解决承包人编制新的工程量时间S图 否驻地办、项目办、审批承包人垫资赶工承包人上报调整后月度S图可计量并支付本月完成工作量是实际完成量是否大于S图95%否 实际完成工作量是否小于原S图25%否是强制分包或更换承包人 第六章 工程费用控制工作6.1工程计量与支付6.1.1 工程计量工程计量就是监理工程师对承包人完成的项目，按照合同规定的条件，确认其完成的工作量。监理工程师应抓好现场的计量，对现场实际发生工作量予以确认，在这些计量工作中，应避免一个人说了算，按照计量监理程序执行，同时加强监督检查。6.1.2 工程计量的原则、条件及依据1、工程计量不仅是已完工程数量的确认，而且是对已完工程的综合评价，工程计量的原则：（1）符合现行公路工程质量检验评定标准；（2）按本项目技术规范专用条款和技术规范通用条款所规定的方法、范围、内容、单位计量；（3）合同外发生工程量要严格按业主、 监理、承包人三方签认数量（变更工程数量）计量。2、进行计量的工程，必须满足以下条件：（1）计量的项目符合合同要求计量的项目，包括以下三个方面：工程量清单中的工程项目按工程量清单中的工程项目进行计量。工程量清单数量是预计的数量（除路基土石方数量外），它们不能作为承包人履行合同义务过程中应予完成的实际和准确的数量，应以实际完成并经监理工程师复核确认的数量为准。合同文件中规定的项目除了工程量清单中工程项目外，在合同文件中还规定了一些包干项目，对于这些项目亦必须根据合同条款进行计量。工程变更项目，有经批准