乡委员会工作报告-

乡委员会工作报告-各位代表、同志们：现在，我代表中共*乡第一届委员会向大会作报告，请予审议。中共乡委员会第二次代表大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，全面总结以科学发展观总揽全局。偏柏乡委员会一次会议以来的各项工作：选举产生新一届中共偏柏乡委员会和纪律检查委员会，认真落实市县两级党委的工作部署，牢固树立和落实科学发展观，科学谋划“十一五”发展蓝图，动员和带领全乡广大党员和干部群众，增强团结，坚定信心，抢抓机遇，搭建平台，为推动乡域经济社会更好更快发展而努力奋斗。偏柏乡第二次党代表大会，是机构改革后召开的第二次代表大会，也是开始建设社会主义新农村新形势下召开的一次十分重要的代表大会。在中央作出一系列的惠农政策之后，全国人民都在忙着建设社会主义新农村，准备步入小康社会。形势逼人，我们不进则退。偏柏乡党委必须团结和带领全乡人民，落实“多予少取放活”的方针，遵循城乡统筹发展的原则，以提高农民收入为核心，加快农村基础设施和公共事业建设，大力发展农村经济，深化农村改革，努力促进广大农村向“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村方向发展。一、乡第一次党代会以来的工作已过去的五年，是我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，不断开拓创新的五年，是我们不断克服种种困难，接受各种考验，并在困难中不断前进的五年。五年来，在党的十六大精神的指引下，在县委政府的正确领导下，偏柏乡党委班子以“稳定粮食生产，优化产业结构，培育支柱产业，强化基础设施，加快集镇建设，夯实社会事业，推进三个文明”为基本思想，以“抓信一条主线，突出两大产业，做强三大产业”为着力点，以争创“四好”乡党委、“六好”村支部为目标，以打造“创业型”班子、“服务型”干部为载体，以保持共产党员先进性教育活动为动力，为全面建设和谐偏柏而扎实工作，圆满完成了乡第一次党代会确定的目标任务。综合实力有新提高，经济总量逐步壮大。20XX年全乡生产总值达到0000，比20XX年增加0000，年均增长000。经济结构进一步优化，三产业的比重有所改变，一产业明显下降，二产业比重明显提高。财政收入逐年增长：20XX年达00万元。农业基础地位得到巩固，农业产业化进程加快，特别是林果业稳步发展，药业的兴起，大大地增加了农民的收入，结构调整取得成效，主导产业初步形成。全乡已形成了以生猪为主的畜牧业，以纽荷尔为主的水果基地，以青稿、木瓜、山药、玄生为主的药材基地。改革开放迈出新步伐。农村综合配套改革有序推进。各项惠农政策得到有效贯彻，“多予、少取、放活”的方针得到了全面落实，全面减免了农业税，对应新耕种的撂荒地进行了补贴。民营经济异常活跃。社会事来取得新发展。教育“两基”通过县政府验收，教育协调发展，排除了绝大多数的危房，新修了两河、红家、鱼水、石卡小学，让800多孩子在舒适的教室内读书，让20XX位家长放心。卫生事业取得了可喜的成绩：一是新修了乡卫生院和7个村级卫生站；二是儿章免费强制免疫得到了全面落实；三是孕产妇生产落实200元手术费减免。农民就近看病得到改善。文化、体育、计生等各项事业长足发展。群众性精神文明创建活动有效开展。公民道德素质得到提高。职工养老、医疗等社会保险覆盖扩大，居民最低生活保障有效开展。基础设施得到较大改善。随着社会主义新农村建设步伐加快，基础设施得到了较大改善，渤桂路建设完工，大减少了了到县城和周边乡镇的时间，增强了交流，活跃了商贸，同时在乡村公路维修，农田水利基本建设，农电农网改造，人饮解困等都取得了实质性的效果，通信、广电、环保和国土资源工作进一步加强。人民生活水平有新提高。扶贫开发、农业综合开发稳步实施，劳动力技能培训和劳动力转移得到加强。农民收入得到大幅度增长，20XX年人均纯收入达0000元，人均增加现金收入150元以上，居民存款额大幅度增加，农民的消费水平同时提高。民主法制建设有新进展。坚持人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人大主席和统战群团组织的作用得到充分发挥。普法教育深入开展，依法治乡大力推进。社会治安综合治理，群众信访和人民调解工作得到加强，安全生产工作机制逐步完善，社会政治大局稳定。财政压力得到有效缓解。20XX年-20XX年，财政十分拮据，财政支出巨大，各种债务累计高达98万元，特别是建设性和生活开支巨大。生活性开支帐达20多万元，职工不能及时报销差旅费，村干部报酬不能按时发放，扶贫挤困资金不能按时发放，还需职工借贷款交差。从20XX年起，乡党委制定措施，规范管理，压缩开支。偿还了部分欠款，制定了偿债机制，每年以20的速度消化债务，现除了房子、桥款和欠外乡人的债务外，欠村上和偏柏范围内个人部分不足20万元，用3年左右的时间能偿清，对欠村集体资金不足2万元，1年左右能还清，现在乡党委政府制定了严格的管理机制。采取积极争资、严格支出管理的办法，政府机构正常运转，各种款项都已按时按量发到了对象手中。增强了财政的支付能力，一定程度上帮助了弱势群体和困难群众。党委政府的形象得到爱莫能有效提升。05年3月16日，到偏柏乡的第一印象是要帐的特别多，正式到任后，感觉到政府的威信极低，有人说是“佘政府、骗人的政府”。党委政府的诚信度及形象极差，面对现实，乡党委一班人痛定思痛，深刻查找问题，分析存在问题的原因，找准突破口，确立“务实、守信、创新、团结”的工作目标。把工作重点放在争资立项上，把核心放在资金管理上，把工作的归宿点放到解决热点问题上，把责任落实到干部身上。一切从我做起，一切从需要做起，取得了实在的效果，得到广大干部的信任。得到社会各界的好评，得到广大人民群众的拥护，从而使政府的形象得到了有效提升。干群关系得到了明显改善。按照“贴近群众，贴近生活”的要求，我们把工作重点放到增加农民收入上，把工作的重点放在农民反映的热点问题，把工作的切入点放在农民生产生活上。特别是在今年的特大旱灾面前，乡村两级干部关心人民群众的生产生活，组织车辆送水，解决资金对无劳动力挑水，解决受灾群众的生活。节假日对困难群众进行慰问，有一位干部说：“这么多年，只供应过布皮、粮食，现在政府还给群众供应水，真是难得” 。有一位群众对我说：“我听说乡政府都很困难，我又没找你们，你们还想到我，硬是和以前的干部不一样了”。还有位群众对我说：“以前尽是找我们要这要那的，没想到现在么子都不要了，还要给我们解决困难，现在的政策硬是好”。经过这样的事，有力地改善了干群关系，促进了和谐。党的建设工作开创了新局面。深入开展了“三个代表“重要思想、保持共产党员先进性等学习教育活动，乡村两级领导班子和广大党员干部的思想素质明显提高。以 “三级联创”为总抓手，以“四好”乡党委，“六好”村支部建设为载体，加强了以基层组织建设为重点的党的建设，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。特别是今年的乡镇换届选举工作，广大党员干部起到了重要的作用。认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，注重从源头上防治腐败，党风廉政建设和反腐斗争取得新的成效。各位代表，同志们，五年的变化有目共睹，取得的成绩鼓舞人心。这些成绩的取得是上级党委政府正确领导，大力支持的结果，是全乡广大人民团结一心，共同奋斗的结果，是社会各界人士积极参与鼎力相助的结果。在此，请允许我代表中共偏柏乡第一届委员会，向辛勤战斗在一线的广大党员、干部和人民群众，向一直关心和支持我们工作的老同志、老干部，向关心、支持、参与我乡经济建设的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意。回顾过去五年的发展历程，我们认为，有以下几点值得认真总结和借鉴的基本经验：一是必须坚持共产党的领导。中国共产党是领导我们事业的核心力量。从反封建，反帝国主义到抗日战争，到解放战争，到建设社会主义社会和建设社会主义新农村，中国共产党从弱小到强大，并逐步走向成熟，最终带领全国人民走向世界，成为世界上举足轻重的国家。特别是改革开放以来，经济汛速发展，农民生活水平日新月异。中国共产党发展时，依靠农民，强大富裕后不忘农民，并制定了一系列的惠农政策。这说明：要推动经济社会更快更好的发展，必须得坚持党的领导。二是坚持解放思想，更新观念。思想是行为的先导，思路决定出路。只有与时俱进，不断推进思想解放和观念更新，才能推动经济社会健康快速发展。三是必须因地制宜、事实求实。经过近两年的工作总结，一切不切实际的东西是行不通的，只有坚持事实求是的思想路线，才能找准符合偏柏的发展路子，才能通过扎实有效的工作，促进经济社会的快速发展。四昌必须坚持走群众路线，动员和组织全县各族人民共同参与。在回顾总结成绩和经验的同时，我们必须清醒地看到存在的问题：一是经济发展水平低，经济总量小，经济增长方式比较粗放，农业产业化水平低，农增收难度大。二是社会事业发展较慢，公共服务能力较弱。关系群众切身利益的许多问题还需要下功夫解决。三是维护社会稳定压力大。四是领导干部的执政能力和领导水平还有待提高。五是工作作风还需要进一步改进。这些困难和问题几须引起我们的高度重视，并切实加以解决。二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年工作的指导思想是：以邓小平理伦和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六次全会和市委二届八次全委会及县委十届六次全会精神，坚持以人为本，以科学的发展统揽全局，大力提高党的执政能力，围绕一个目标，抓住两个重点，实现三大突破，搞好四个结合，采取“三突出、三落实、三到位”的有力措施，全力推动偏柏经济的发展和社会的进步。各位代表、同志们，立足当前，谋划长远。在进入“十一五”的关键时期，我们必须站在战略高度，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加澎湃的发展激情，科学谋划偏柏未来五年的宏伟蓝图。首先，要正确看待发展的形势。展望“十一五”时期，我们既处于“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，偏柏的发展面临许多重大发展机遇和挑战。随着渤桂公路的建成和即将动工的感恩路的修建，这将无疑是加速偏柏发展的催化剂，我乡的区域优势更加明显，发展空间将更加广阔。然而今后五年也是化解各类社会矛盾的艰巨期，是区域竞争趋于白热化的严峻期。周边乡镇的发展势头咄咄逼人，我们面临着前有标兵，后有追兵的严峻形势。可以说，慢走一步就可能差之千里，耽误一时就要落后多年。我们只有居安思危、乘势而上，寻找更高的目标定位，才能始终保持率先发展的良好势头。认清发展的态势，克服竞争的劣势，形成崛起的强势。其次，要准确把握发展的原则。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是推动偏柏经济社会快速高效发展必须始终坚持的指导原则。把握好这一原则，我们要着重处理好以下两个方面的关系：一是要正确处理改革发展稳定的关系。改革是动力、发展是目的、稳定是前提。要实现社会的和谐稳定，处理好改革发展的关系，关键是要把不断改善人民生活作为三者的重要结合点，要按照实现好最广大人民的根本利益的要求抓发展，把改善人民生活作为经济社会发展的最终目的和归宿。二是要正确处理经济、社会和自然的关系。要在大力推进经济发展的同时，按照资源节约型、环境友好型社会的要求，十分珍惜偏柏宝贵的生态资源，注重环境保护和考虑自然的承载能力，着力建设生态偏柏；要加快社会事业发展，尤其是农村社会事业的发展；要注重解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最终实现经济、社会、自然的同步协调和可持续发展。第三，要明确发展的战略目标。在清醒分析发展形势和充分把握发展原则的基础上，结合偏柏经济社会发展的实际情况，“十一五”时期，我们经济社会发展的战略目标是：经济更快更好的发展，社会事业进一步繁荣，精神文明建设和民主法制建设不断深入，社会政治大局保持稳定，各级党组织的执政能力进一步增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥，党群干群关系更加密切，群众生活更加富裕，环境更加优美，社会更加和谐。具体指标是：地区生产总量在20XX年的基础上翻下翻，地方财政收入年均增长8%，农民人均纯收入年均增长8%，人口自然增长率控制在8%以内。三、工作工作措施围绕一个目标，抓住两个重点，实现三大突破，搞好四个结合。围绕一个目标。抓住建设社会主义新农村构建和谐偏柏这一目标，基本形成经济发展有序、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、自治参与广泛的和谐社会发展态势。抓住两个重点。突出社会主义新农村建设，着力改善人居环境。兴产业，让农民增收致富，突出以水、电、路为重点的基础设施建设，改善生产生活环境，强化扶贫济困，关注弱势群体，兴办社会事业，解决入学就医，发展文化事业，提高人民群众素质。抓住两个重点：一是以实施“康居工程和生态家园工程”，加快新农村建设步伐。经化偏柏、柏溪两个集镇建设，发挥集镇的辐射作用，推动经济发展，重点建设康居户和康居点。二是抓好强基固本工程。加强农村基层组织、民主政治、精神文明和法制建设，进一步巩固基层政权，扩大基层民主，促进乡风文明，维护公平、正义、确保安定有序，增强社会活力，夯实党的执政基础，保障农村稳定。实现三大突破。1做大做强三大产业，在农民增收上有新突破。巩固发展畜牧业，按照科技兴畜、良种立畜、畜沼配套的工作思路，大力发展畜牧业，户均饲养规模达10头以上。加快发展林果业。在政府引导，农民自愿的基础上，实施大户带动，典型引路。奖励扶助方法，全力打造十公里水果长廊，将相当一部份的农民有稳定的增收项目。稳步发展药业。实施大户承包和定单药业，有计划、有步骤地发展青蒿、木瓜、山药和山木药材，走出符合民意的发展路子。2在社会综治综合治理上有新突破，打造平安偏柏。一是建立健全突发事件预防机制。特别是在交通事故、生产安全等方面做到情况掌握及时、纠纷处置及时、信息上报及时。二是做好矛盾纠纷摸底排查调处工作，调解率达到100%以上，调解成功率达到90%以上，不发生民转刑和非正常死亡事件；三是做好法制进村、进组、进家庭、进学校、进机关的普法、学法、用法工作，努力提高群众法制素质。3寻求管理体制上有新突破，打造诚信偏柏。一是进一步完善考评体系。逐步形成机关干部岗位考核、村级年度目标考核、组级干部目标任务考核、无职党员目标管理考核的四位一体的考评体系，以严格的考核推动工作的落实。二是进一步加强制度落实。推行首问责任制、服务承诺制，切实转变干部由管理到服务的思想；健全领导干部联村责任制、领导干部联系项目负责制，切实转变干部由务虚到务实的观念，建设阳光、高效、服务、诚信的政府。强化基础设施建设，改善发展条件，构筑发展平台创造良好的基础设施、政务环境和发展平台，即是加快发展的重要条件，也绐终是我们的工作重点。一是努力搭建基础设施平台，主要完成酉柏公路改造和油化。续建长柏公路和柏五公路，打通偏柏到五福、大溪、龙山、来凤的交通要道，解决柏溪街的人畜饮水安全。实施石卡村人饮解困工程，全面实施农网改造，着力抓好水库、山塘的除险加固。抓好河堤的整治与维修，加快能源和通讯建设。二是着力搭建创业平台。鼓励处出务工人员回乡创业。加强党的建设，为快速高效发展提供组织保障加强党的执政能力建设是实现全面小康社会，实现现代化的战斗堡垒。其执政能力的强弱直接关系着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的巩固。加强党的执政能力建设是新时期党建工作的核心。1加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党先进性的有效手段，要坚持用党的先进科学的理论武装全体党员。以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，切实加强对党员队伍的先进性教育，使他们自觉增强作为一名党员的使命感、荣誉感与责任心，重树党员在群众心目中的形象。2加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是提高执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。必须加大对干部教育的力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强机关干部队伍建设。首先要通过