合水县2011年度主要污染物总量减排计划.doc

*环发2011 号 签发人：*县环境保护局关于呈报*县2011年度主要污染物减排计划的 报 告县人民政府：为全面完成我县2011年度污染减排工作任务，根据*市人民政府关于进一步推进“十二五”污染减排工作的意见（*政发2011135号）以及2011年*县主要污染物总量控制目标，结合我县实际,特制订*县2011年度主要污染物减排计划，现随文呈报，如无不妥，请批转实施。 二一一年九月二十七日9*县2011年度主要污染物总量减排计划为确保2011年我县主要污染物排放总量削减任务的顺利完成，根据*市人民政府关于进一步推进“十二五”污染减排工作的意见（*政发2011135号）以及2011年*县主要污染物总量控制目标，结合我县实际,制定本减排计划。一、指导思想以科学发展观为指导，着力调整经济结构和转变发展方式，以污染治理、环境基础设施建设、严格环境准入、加大环境执法力度等为重要手段，坚持政府为主导、企业为主体、全社会共同参与，进一步加大投入、完善机制、落实责任、强化监督、突出重点、统筹兼顾、协调配合、综合推进，确保实现污染物减排约束性指标，进一步改善区域环境质量，推动我县经济社会又好又快发展。二、主要污染物总量控制任务2010年，全县化学需氧量排放量为2062.40吨；氨氮排放量为123.22吨；二氧化硫排放量为749.97吨；氮氧化物排放量为136.04吨。按照市政府要求，2011年，我县4项主要污染物总量控制计划分别是：化学需氧量排放量控制在2052.10吨以内，比2010年减少0.50%；氨氮排放量控制在118.43吨以内，比2010年减少3.89%；二氧化硫排放量控制在739.37吨以内，比2010年减少1.41%；氮氧化物排放量控制在122.35吨以内，比2010年减少10.06%。三、具体减排措施主要是通过依靠产业结构调整、工程治理项目以及监督管理措施来实现主要污染物总量的减排。(一)产业结构减排计划于2011年底前完成对*县子强乳业有限责任公司的关停,将实现SO2 全年减排14.61吨，氮氧化物减排12.35吨。化学需氧量减排8.42吨，氨氮减排5.34吨。具体计划见下表:2011年产业结构减排情况表企业名称计划关停时间氮氧化物削减量(吨)SO2 削减量(吨)化学需氧量削减量（吨）氨氮削减量（吨）*县子强乳业有限责任公司2011年12.3514.618.425.34合 计12.3514.618.425.34通过产业结构减排,2011年我县可以实现二氧化硫全年削减14.61吨，氮氧化物全年削减12.35吨，化学需氧量全年削减8.42吨，氨氮全年削减5.34吨。 (二)工程减排1.县城污水处理厂年内开工建设2.*乳业有限公司养殖废弃物循环利用项目2011年我们将通过完成*乳业有限公司养殖废弃物循环利用项目,实现削减氮氧化物4.33吨，SO27.63吨，化学需氧量9.45吨，氨氮3.96吨。具体计划见下表:2011年减排重点工程项目项目名称计划完成时间氮氧化物削减量（吨）SO2削减量(吨)化学需氧量削减量（吨）氨氮削减量（吨）实施单位县城污水处理厂2013年县城乡建设局*公司养殖废弃物循环利用项目2011年4.337.639.453.96*公司合 计4.337.639.453.96通过工程减排,2011年我县可以实现二氧化硫减排7.63吨，氮氧化物减排4.33吨，化学需氧量减排量9.45吨，氨氮减排量3.96吨。 (三)监督管理减排2011年，我们将加强对十一五期间的减排项目的监管力度，防止污染源死灰复燃，确保减排任务顺利完成。综合产业结构减排、工程减排和监督管理减排措施,2011年可以实现二氧化硫减排22.24吨,氮氧化物减排16.68吨， 化学需氧量减排17.87吨，氨氮减排9.30吨。四、综合辅助措施为促进环境质量改善,在加强主要污染物总量控制的基础上,我县将进一步加强面源污染防治,尤其是规模化畜禽养殖污染防治和化肥、农药面源污染防治。严格规模化养殖项目环保审批。新建规模化畜禽养殖小区、养殖场项目必须进行环境影响评价,建设配套的污染防治设施。对现有规模化畜禽养殖场,将列入限期治理计划,开展畜禽粪便无害化处理和污水治理。推广平衡施肥、测土配方施肥技术,增加有机肥使用量,培肥土壤地力。实施节水灌溉,减少氮、磷由于大水漫灌导致的流失。加大新技术推广应用力度,采取物理杀虫技术,推广应用频振式杀虫灯；推广生物农药,利用昆虫生理特性达到杀虫目的;严格执行禁止使用高毒、高残留农药的规定。进一步加快无公害农产品、绿色食品和有机食品建设和认证速度,通过对三品基地和产品的认定与监管,对化肥、农药的使用进行控制。五、可达性分析(一)实施强有力的政策保障措施(1)加强领导，完善机制。县政府将充分发挥*县环境保护委员会在环境保护方面的职责，定期召开减排会议，督导、检查各责任单位污染物总量控制工作进展情况，协调政府相关部门解决有关重大问题，形成齐抓共管、部门联动的工作机制。(2)强化环保目标责任制，建立污染物总量削减目标责任考核体系。县人民政府对各乡镇、企业下达污染物总量削减责任目标，将总量削减任务层层分解落实。并对年度污染物总量削减目标完成情况进行考核，考核结果向社会公布。(3)严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。建设项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制目标要求，并获得有审批权的环保部门同意建设的批复。环保部门要按照职责严格把关，落实“三同时”制度。各乡镇、政府各部门在区域开发和招商引资项目中，应据环境容量进行有序开发和招商。对不符合国家产业政策和环保标准的企业，有关部门和单位不得审批用地，应停止贷款或者依法取缔。对违规审批的,要追究相关部门负责人的责任。(4)完善奖惩机制。对于在污染物总量削减工作取得显著成绩的单位和个人，由县人民政府给予表彰奖励。对未完成控制指标的乡镇，暂停审批新增污染物排放总量建设项目；对污染物排放总量不达标的企业，评先创优实行环保一票否决。进一步完善对各乡镇、有关部门主要负责人考核体系，完善政府绩效考核制度，把污染物总量削减目标作为任期内实绩考核的一项重要内容。(二)加强环保能力建设，提高环保监测能力完善统计制度，认真执行国家统一的减排指标体系和统计方法，及时掌握污染增减动态变化情况，提高环境统计和信息化水平，形成科学的环境统计体系。逐步建立完备的减排监测体系，提高环境监测仪器装备水平，保证环境监测数据准确、可靠、有效。（三）完善环保投入机制，鼓励污染物减排政府将进一步加大对污染物总量削减工作的支持，采取直接投资、资金补助、贷款贴息等方式，对污染物排放削减成绩显著的项目予以支持。财政部门将