价值百万古董托运.doc

价值百万古董托运损坏无法照价赔偿书法家李先生于2008年1月16日，乘坐CA1222航班从兰州到北京，在兰州机场办理乘机手续的柜台共托运 8件行李，总重75公斤，在兰州交付了1000元人民币的逾重行李费。到北京提取行李时，发现其中两件行李内装物品发生严重破损（见图），损失的重量为13.9公斤，破损物品为马家窑陶器，李先生提供了印有“本件陶器为新石器时代马家窑文化半山类型的古文化遗存，距今约4500年，极具收藏价值”和“本件陶器为新石器时代四坝（火烧沟）类型的古文化遗存，距今3800年，极具收藏价值”的两个证书复印件，李先生讲，两件已碎的陶器古董估价人民币120万元至200万元。对于已经发生的损失，旅客提出索赔要求：一将破损的陶器送故宫博物院进行修复，修复价格约为20万元人民币；二要求承运人以每幅1万元的价格购买李先生的30幅书画作品，并表示，陶器碎片暂存航空公司的库房，在得到满意赔偿前，不会将破碎的陶片取走，如果承运人处理结果不能使其满意，李先生将保留起诉的权利。旅客申报的物品损失数额很大，其提出的索赔要求与国内现行行李损失每公斤100元人民币限额规定有天壤之别，经过与工作人员之间几次接触收效甚微，李先生不断催促并提到，如果不能解决，将很快提起法律诉讼。接到转来的案子，处理人员没有轻易下结论或急于处置，而是详细调查和了解事实，发现损坏物品的外包装，是一个贡缎面打底的工艺品包装箱，感到很奇怪，这样的箱子本不应该当成普通行李托运，可为何栓挂的确实是普通行李牌呢？按照常规，这样明显的行李外包装办理托运手续时，应该引起工作人员的高度重视，同时与旅客协商办理特殊行李交运手续。接过本案，处理人员对整个案情进行再次梳理和查证，发现李先生在兰州交运行李时，确实另有隐情。通过给驻兰州航站站长打电话联系了解相关情况得知，原来，李先生在兰州机场交运行李时，工作人员确曾寻问旅客行李内装物品是什么，也曾告知旅客工艺品不能托运，但是旅客回答行李内装物品是羊肉，这样工作人员才接收了行李。还有一个蹊跷的地方，旅客内装羊肉的行李上，却挂有“免除责任行李标签”，太奇怪了，怎么会有这种事情呢？旅客的答复是“机场的工作人员搞错了”，处理人员只得再次询问站长，站长说旅客在兰州机场交运行李的录像已经被截取下来，事实证明旅客确实回答工作人员行李内装有羊肉，这样为旅客办理行李托运手续的工作人员才栓挂了普通行李标签。按照旅客的说法，过去也曾经用这种方法多次携带类似文物进京，从没有出现过这种事情，此次是专门为儿童基金会募集资金挑选的两个文物到京捐献，没曾想发生这种事情，如果不能得到赔偿，将会辜负书法家李先生的一片赤诚之心。多次电话沟通后，双方都没有让步的意思，因为李先生经常乘坐航班往来于全国各地，可以采用直接与李先生面谈的方式，奥运前夕李先生刚从外地回京，处理人员在机场的行李提取大厅开始了又一轮诚挚的商谈，虽然旅客仍不能完全接受赔偿建议，但是对航空公司的赔偿规定和此规定的出处有了一个明确而深刻的认识，这是双方达成共识的初步条件。此后处理人员又利用旅客经常往返机场的条件，或者通过电子邮箱和手机短信等方式多次与旅客协商，明确告诉旅客行李运输规定中的贵重物品、易碎物品等不得夹带在托运行李内，如果发生破损，航空公司只能按照一般托运行李的重量进行赔偿。因为过于悬殊的赔偿额差异，旅客仍难以接受赔偿建议，李先生通过律师了解相关的法律条款和规定的由来等，带着李先生的问题和法律条款，律师也提出了自己的意见和建议，指出民航的相关法规对社会的宣传不到位，致使很多旅客由于对民航运输缺乏必要了解，从而引发很多本可以避免的事件，提醒承运人应该加强对外宣传，以便让更多的人了解民航运输的规则和限制条件，减少旅客损失。经过与律师长达近两个小时电话沟通，李先生的律师答应“回去后会好好和李先生谈一谈，把精力尽量从这件事中转到更有用的地方”。处理人员再次将航空公司给予李先生的赔偿建议告诉律师：破损物品重量为13.9公斤，可赔偿其人民币1400元整，另退还旅客已经交付的逾重行李费人民币1000元整，共计人民币2400元整。旅客经过考虑，可能因为损失过大，赔偿数额难以达到预期等原因，仍迟迟难以接受赔偿意见，抱着试试看的心情，旅客于2008年底正式委托甘肃某律师事务所发出律师函，仍坚持要求航空公司赔偿旅客损失200万元人民币。并且在给处理人员的手机短信中写道：XX你好，我是书法家李XX,你们航空公司给我赔偿摔坏我马家窑文化彩陶的款请汇到我的XX账号中。卡号是XXXX。而且旅客一旦旅行经过北京首都机场，无论周末还是什么时间，都会与处理人员电话联系，试图充分利用每次的沟通机会争取自己的利益。 直到2009年初，旅客李先生终于同意考虑并接受了航空公司的赔偿建议，经过一年多双方不断的沟通和必要的解释与协商，最终本案按照航空公司的规定给予旅客2400元的赔偿。本案问题及解决要点：1、 旅客交运的物品价值很高，从包装上能看出来行李内装物品不属于一般用于旅行中穿着、使用、舒适和方便而携带的个人物品，因此，办理登机手续的工作人员有义务对行李内装物品进行询问，并将规定告知旅客。2、 在向旅客说明行李交运的规定时，应该同时提示旅客此类物品应该当货物办理保价运输或单独为行李购买占座机票，如果想办理行李托运，需要栓挂“免责行李标签”同时在免责相应的条款内做标记，同时请旅客认证并在“免责的行李标签”上签字，还要向旅客说明签字的意义。3、 对于这种物品，尽量不办理托运，以免给航空公司带来不必要的麻烦。4、 与旅客协商的过程中，不要急于给旅客办理赔偿手续，要让旅客对航空公司的规定有充分的了解，达到自愿接受赔偿的目的。5、 对律师解释比对旅客解释更有效，要积极利用律师学法、懂法的特点，通过与律师的沟通，全面介绍航空法中行李运输限额赔偿规定的出处，争取让旅客起到工作人员无法起到的对旅客解释的作用。6、 使用的法律条款要得当、准确，本案中采用了民航局2006年3月1日实施的164号令：国内航空运输承运人赔偿责任限额规定第三条，第三款：“对旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，为每公斤人民币100元”。7、 旅客如果在托运行李之前，购买了商业保险，也能有效减轻由于行