乡镇滚动脱贫计划方案.doc

乡镇滚动脱贫计划方案 乡镇滚动脱贫计划方案乡镇滚动脱贫计划方案xx镇xx村整村扶贫脱贫实施方案xx镇xx村整村扶贫脱贫实施方案为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据梁平县XX年扶贫脱贫攻坚战行动方案文件精神，结合我镇及xx村实际情况，特提出以下实施方案。 一、总体要求以科学发展观为指导，按照“四个全面”战啸略布局，围绕“137诺”总体部署和我镇建设维“生态蜜蜂之乡、风情铸滨河小镇、特色边贸集挣镇”的战略目标，强化个领导，明确任务，落实瀑责任，把扶贫开发工作苛摆在更加突出位置。 按掇照精准扶贫、精准脱贫这的思路，突出生态涵养尚发展要求，进一步整合捆资源、创新机制，着力兆培育特色主导产业、改仰善基础设施、加强公共嘶服务、提升发展能力，灶以更高的重视程度、更嫌大的投入强度和工作力俘度，紧盯目标任务，细艘化工作措施，确保我镇睁打赢扶贫脱贫攻坚战。 术 二、基本原则题坚持上级扶持与自力更藻生相结合的原则。 要正级确理解和把握上级扶贫奶政策的精神，以自力更缕生为主，抢抓上级财政琐扶贫的绝好机遇，多渠俯道、多层次筹措资金，城加大投入力度，充分调祁动广大群众的生产积极拄性。 坚持综合趁开发与重点突破相结合睫的原则。 坚持社会庸效益、经济效益和生态卿效益并重，重点支持贫铀困村发展特色主导产业背和修建基础设施，同时擅，要集中有限的资金，桐优先解决群众最亟需解都决的困难，力争通过项档目实施，将该村芝麻、咆榨菜、李子产业做大做韧强。 坚持群众锌参与和政府指导相结合迂的原则。 群众既是扶贫催的对象，又是项目开发掏的主体和内因。 因此，迂在项目实施的整个过程暖中，必须始终坚持“一垦切为了群众，一切依靠敦群众”，不论在贫困户恐的确定，项目选择到项瘩目实施管理的各个环节掏上，应充分征求群众的矗意见和建议，发动和组仪织群众参与项目建设，康项目的财务、物资、管惶理及建设进度上要及时晴向群众公示，主动接受蔡群众监督。 同时，政府斑要切实转变职能，在市只场信息、技术服务、产叮业布局等方面为群众搞嘿好指导和服务。 芋坚持整村推进与扶持勾贫困个体相结合的原则雪。 以贫困户为主，着眼言贫困群众整体生活水平苛的提高。 因此，必须以痊贫困村为单元，整体推财进，在此基础上，对建叙卡贫困户针对致贫原因摘，因户施策，制定切合措实际，操作性强的扶贫孩规划，重点扶持，使建格卡贫困户到XX年底全粹部越过扶贫标准线。 三照、基本情况xx村禹位于xx镇东南方，距橱xx场镇7公里，县道巴“石白路”穿境而过，供与我镇骆马村、龙坪村呜、翟溪村和忠县汝溪镇间交界，由原xx村、双掠河村、新元村合并而成垛。 全村幅员面积平方公分里，耕地面积3146坦亩，属于半丘陵地带，夫海拔221-50恬0米。 有8个村民小组验665户2316人，痉其中，在家357户8冲57人，外出1459伊人，其中全家外出30瓣8户993人。 现有建朽卡贫困户76户243搔人，低保户16户49譬人，五保户9户9人，煮建卡贫困人口占全村总郧人口的11%。 传统农证业主要以水稻、玉米、瑟薯类、油料、豆类为主仪，全村粮食年总产量6村00吨。 特色农业主要摘为种养殖业，全村现有惊养蜂100群以上的大亿户5户，养鸡大户2户惩，养猪大户3户。 全村姨现有公路24公里，其咙中已硬化公里，有山坪麓塘18口，其中已整治翘8口，有自来水厂1座念。 该村现有党员69名屹，1个党总支4个党支苯部，其中非公党支部1痛个。 该村农业生产基础秆薄弱，农民生产技术较猾落后，规模化经营尚未别形成，无村集体经济组柬织收入，XX常住居民症人均可支配收入845喂0元，属市级贫困村。 支 四、目标任务总体目标软。 到XX年底实现照xx村整村脱贫销号，森全村76户243贫困益人口全部越过扶贫标准关线2300元；XX年俺查漏补缺；XX年巩固帖提高。 具体任务。 到X颓X年底xx村实现“八痹有”有一个归特色主导产业覆盖70拟%的农户，其中建卡贫峨困户不低于30%，群善众参与积极性高，基本召形成“一村一品”的产厌业发展格局；以重庆大砒丰农业开发有限公司为殿龙头，发展壮大农民合孙作社带动农民增收致富瞧；80%的农户参加合口作制、股份制等现痒代经营组织或者独立经钥营家庭农场；使全村居吩民年人均可支配收入增环幅高于全县农村居民年绢人均可支配收入5%以帧上。 有一条硬械化村社公路，至少6个透村民小组通泥结石路，拐聚居20户以上的自然祟村通人行便道。 【乡镇简滚动脱贫计划方案】袱有一个便民服务华中心，面积达到150杨平方米以上，并配套建侄设便民超市等设施。 一有一套落实社保察政策到户的具体措施，勒确保城乡养老保险参保直率达85%以上，农村恤新型合作医疗参保率达傀到90%以上，贫困家爱庭成员全部参加农村新蝇型合作医疗和城乡农村罕社会养老保险，符合条薛件的贫困户家庭成员全绎部纳入最低生活保障范滇围。 有一个整电洁的村容村貌，建立村蔼容村貌管理制度，推广膏清洁能源，开展农村环荫境综合整治，妥善处理剖生活垃圾和污水，确保典农村生态环境得到有效钒保护。 有一个诀坚强有力的村级班子，彪两委班子团结，工作思于路清晰，群众基础好，愉有较强战斗力。 傅有一支稳定的驻村工咒作队，驻村蹲点开展工徐作，群众不脱贫、工作坍不脱钩、队伍不撤离。 犯有一个有效的咀结对帮扶机制，对建卡融贫困户开展“一对一或丰一对几”帮扶，确保贫文困户按期脱贫。 为戳xx村贫困户解决“八婿难”着力解决贫困户肌稳定增收难、便捷出行拯难、安全饮水难、住房举改造难、素质提升难、禁看病就医难、子女上学跃难、公共服务难。 五、乍具体措施核查调研业，摸清底数。 坚持公开令透明、公平公正的原则鳃，组织镇村干部下村逐焚户摸清贫困户数量和基骸本情况，分析致贫原因漆，制定一户一策，落实双帮扶责任人，建立脱贫葛台账、列出扶贫清单，眼真正做到“真扶贫、扶曰真贫”。 同时加强农村翱低保制度与扶贫开发政捍策的有效衔接，确保没骤有劳动能力的贫困群众律应保尽保，有劳动能力惑的贫困群众应扶尽扶。 洗抓住重点，奋力攻锄坚。 着力强化基础设施忧建设，着力解决群众最坎关心、最亟需解决的难箔题。 一是解决群众便捷寻出行难的问题。 利用扶腑贫资金和帮扶资金硬化俭和整治村级公路公里、馈组级公路公里，受益人处口达1000余人，解堂决产业发展交通瓶颈。 丰二是解决安全饮水难的荧问题。 管理维护好8口靴已整治的山坪塘，新整维治山坪塘10口、堰渠芜8公里，新修堰渠3公檬里，全面完成投资34犬0万元的自来水厂和入稍户管网建设，加强水源捏地保护和监测，确保农酚民饮用水质合格率达7掖0%以上，新修积雨池研24口，打卫生井40泅口，使xx村安全饮水谨全覆盖。 三是解决住房霜改造难的问题。 c、d甄级危房改造指标重点向榆贫困户倾斜，完成2户脾d级危房改造任务，另疹争取10户住房困难户雨危旧房改造。 四是解决谣看病就医难的问题。 管疑理维护好xx村标准化剪卫生室，确保人员设施筑配备齐全，把贫困户纳超入家庭医生签约服务重酿点对象，扎实做好农村诛医保和医疗救助工作，煽贫困户意外伤害保险和崩大病医疗救助全覆盖。 阐五是解决子女上学难的肢问题。 对乡镇滚动佣脱贫计划方案xx镇窿XX年扶贫脱贫攻坚战我实施方案xx镇XX年管扶贫脱贫攻坚战实施方阑案为全面贯彻落实竣党中央、国务院，市委捞、市政府，县委、县政洲府“精准扶贫、精准脱龙贫”要求，确保今年底蛮整村脱贫销号和贫困群烘众全部越过贫困标准线皑，全面迈进小康社会，裳打赢扶贫脱贫攻坚战，妒根据梁平县XX年扶藻贫脱贫攻坚战行动方案焰文件精神，特提出以弟下实施方案。 一、总体氰要求以科学发展观泼为指导，按照“四个全聊面”战略布局，围绕县贯委、县政府“137”境总体部署和我镇建设梁踊平东部“生态蜜蜂之乡道、风情滨河小镇、特色苍边贸集镇”的战略目标华，强化领导，明确任务兵，落实责任，把扶贫开眠发工作摆在更加突出位酣置。 按照精准扶贫、精栅准脱贫的思路，突出生呵态涵养发展要求，进一锨步整合资源、创新机制干，着力培育特色产业、硒改善基础设施、加强公期共服务、提升发展能力瘦，以更高的重视程度、殖更大的投入强度和工作肄力度，紧盯目标任务，长细化工作措施，形成财诌政扶贫、行业部门扶贫止、社会扶贫协同推进的蹲大扶贫格局，确保我县饰打赢扶贫脱贫攻坚战。 管 二、基本原则氯政府主导，分级负责。 劈把扶贫脱贫攻坚战工作肉纳入经济社会发展战略遇，政府主导，多元参与爷，分级负责，明确职责帖，层-1-层分解炔任务，立下“军令状”栽，落实扶贫脱贫目标责哩任。 精准扶贫磅，精准脱贫。 要对照扶涌贫对象精准、项目安排墅精准、资金使用精准、副措施到户精准、因村派垃人精准、脱贫成效精准幼“六个精准”要求，瞄铜准贫困村、贫困户，找瘟准“穷根”，精准识别样、精准管理、精准施策室和精准考核，使扶贫工兄作扶到点上、扶到根上徒。 部门帮扶，蹄社会参与。 充分发挥各剥部门、各单位优势，依庞靠扶贫集团，整合资源憎配置，形成强大的扶贫侍攻坚合力。 广泛动员社韩会各界参与扶贫攻坚，搏鼓励富帮穷，促进共同贩富裕。 创新思釜路，因户施策。 将贫困愈村整村脱贫销号和贫困赴户全部越过扶贫标准线摇作为扶贫攻坚主战场，题创新方式，因地制宜，第因户施策、分类指导，闰精准扶贫到户。 三、目谐标任务总体目标。 肋到XX年底实现xx村畔市级贫困村整村脱贫销雍号，全镇377户11褒82贫困人口全部越过娱扶贫标准线；XX年查映漏补缺；XX年巩固提辕高。 具体任务。 1瞩.到XX年底xx村实站现“八有”一是有一糖个特色主导产业覆盖7熊0%的在家农户，其中啊建卡贫困户不低于30异%。 二是有一条硬化村厅社公路，至少6个村民弊小组通泥结石路，聚居烟20户以上的-2-客自然村通人行便道。 宰有一个便民服务中心，缉面积达到150平方米术以上，并配套建设便民珠超市等设施。 有一套落汤实社保政策到户的具体症措施，确保城乡养老保剁险参保率达85%以上焰，农村新型合作医疗参抵保率达到90%以上，缅贫困家庭成员全部参加缩农村新型合作医疗和城肤乡农村社会养老保险，筛符合条件的贫困家庭成臆员全部纳入低保。 有一温个整洁的村容村貌，建圣立村容村貌管理制度，穴开展农村环境综合整治客，妥善处理生活垃圾和抨污水，确保农村生态环顺境得到有效保护。 有一罗个坚强有力的村级班子剿，工作思路清晰，群众馈基础好。 有一支稳定的僳驻村工作队，有一个有症效的结对帮扶机制，x矽x村居民年人均可支配密收入增幅高于全县农村容居民年人均可支配收入韶5%以上；为xx村贫叉困户解决“八难”着钟力解决贫困户稳定增收腮难、便捷出行难、安全洛饮水难、住房改造难、碳素质提升难、看病就医皂难、子女上学难、公共照服务难。 2.到X鹰X年底实现全镇建卡贫扎困户377户1182莫贫困人口年人均可支配胺收入全部越过扶贫标准激线2300元。 四、具堰体措施强化财政投入，纺突出政府主导1.昆积极争取上级专项财政崖资金用于扶贫攻坚。 充硕分利用市级补助资金，宰积极争取县财政更多的巫资金扶持，重点抓好发撇展主导特色产业和完善镑基础设施，实现可持续讫扶贫，同时抓好贫困户映节日慰问、小额扶贫保睛险、资助贫困学生就学嚎等。 -3-2.积氢极争取部门资金用于扶箱贫攻坚。 积极争取县财抡政局、县农委、县水务乘局、县交委、县林业局闯等县级部门现代农业发罕展资金、人饮安全资金俯、交通发展资金、农村厘危旧房屋改造资金、一扩事一议资金、巩固退耕曾还林资金等专项资金，聊用于贫困户解决“八难寥”，实现贫困村“八有碰”，力争年底实现xx语村整村脱贫销号。 强化丁资源整合，形成推进合秸力1.充分发挥帮目扶集团的力量，集中定焰点对xx村进行帮扶。 圾县委常委孙代勇、县政衷协主席王峻波为扶贫集痞团的牵头领导，县发改田委为牵头单位，县委政峭法委、县法院、司法局爹、统筹办、投促中心、眼烟草专卖局、邮储银行虫为责任单位。 根据实际峻情况整合帮扶集团资金芦项目帮助发展产业和完召善基础实施及公共服务徒功能。 2积极申绍请“一圈”帮扶“两翼堆”资金用于整村扶贫。 峭广泛宣传调动社会爱心佣人士参与扶贫济困的积善极性，充分发挥工商企铣业、民间团体、慈善机混构等市场主体的作用，拣吸纳社会力量参与到扶阶贫脱贫攻坚战中来。 强役化分类指导，实现精准躁扶贫通过反复调查亲核实，对全镇1182距名贫困人口分成6类，澡做到精准化识别、针对黔性扶持、动态化管理，挽确保“扶到点上、扶到罕根上、扶到人头”。 贷一是产业带动一批。 拖产业扶贫是可持续的扶恿贫，驻村工作队-4-画必须以市场为导向谨，进村入户开展调查，熔既要摸清全村情况，更缄要摸准每户贫困户的情特况。 认真研究贫困村产那业基础、地理环境和生派产条件，宜林则林、宜云牧则牧，充分利用上级猴财政专项扶贫资金发展燕主导产业，并重点向贫类困村延伸，大力培育农邢业龙头企业、农民合作炊社、家庭农场等新型经年营主体，建立贫困村特蚀色农产品网上营销平台纸。 同时在找准每户贫困否户致贫原因的基础上，泽完善户有牌、村有册、乔乡有薄、县有备案的台芥账式管理制度，因户施噎策，做到户户有脱贫产闯业计划，有稳定且可持茅续的增收项目。 通过发蛤展特色产业，产业扶持汲脱贫500余人。 沫二是搬迁转移一批。 引渺导贫困村群众通过c、掌d及危房改造、户籍制烩度改革、农村宅基地复士垦、劳动力就业培训、颊完善社会保障等支持政悟策。 三是“低保”阮兜底一批。 将符合条件眷的贫困人口全部纳入农刚村低保范围，实现应保折尽保。 对接脱贫标准提碉高供养水平，集中扶助泡和供养，同时安排专项拳资金提高临时救助水平掸，帮助低保救助对象脱奎贫。 四是就业安置留一批。 通过雨露培训、钢教育培训、田间学校，亚提高职业技能，实现转约移就业脱贫30余人。 曙充分利用县级层面拟出坝台对贫困户大学毕业生你进入机关事业单位和政她府购买服务的公益性岗犹位的特殊招录政策，解爷决部分贫困生就业，帮叹助贫困家庭实现脱贫。 癣同时发动企业为中高职性和大学贫困生提供就业拥岗位，-5-乡镇丛滚动脱贫计划方案X砸X乡镇脱贫工作方案孝根据县委关于奋力谨跨越追赶与全市同步建牺成小康社会的决定和拂相关会议精神，为确保蓝镇XX年全面完成脱贫婚目标任务和阶段性脱贫鹰工作任务，特制定XX琉年扶贫工作方案。 一、汁工作目标镇建卡贫侮困村21个村，建卡贫卖困户1755户，62侄02人。 按照“因地制卷宜、分类推进”的原则锹，结合我镇经济社会发乍展状况和农民人均纯收水入增长趋势，稳步实现腊“两不愁、三保障”目杂标，率先消除非重点贫蚕困村中的贫困户，率先怨消除高寒山区的贫困户漂，基本解决贫困农户“钧出行难、饮水难、就医梯难、上学难、就业难、躯增收难”等问题，使贫彭困村逐步向新农村、小吧康村转变，贫困户向宽垂裕户、小康户转变，全瓶面完成扶贫攻坚目标任镰务。 按照前三年夯弃实基础，后两年集中攻爆坚和先易后难的原则，鳞XX年规划脱贫507学户，1968人；XX酮年规划脱贫473户，禄1731人；XX年规酶划脱贫399户，13硷60人；XX年规划脱症贫376户，1135啡人。 二、工作重点旋立足我镇经济社会发展岂与扶贫攻坚实际，镇党梭委、政府坚持规划引领病，突出增收目标，统筹徒推进“转移扶贫、产业种扶贫、硬件扶贫、刚性谅扶贫”四大工作重点，潜努力开创全镇扶贫攻坚箭新局面。 转移扶贫恰。 转移扶贫就是通过“鲁下山、进城、进厂”等恩多种非农方式，将贫困禁人口从农村和土地上转蚜移出来，实现脱贫。 一恩是通过以工代赈异地扶肘贫、新农村聚居地建设哉等项目，每个村建一条船产业园区路，建一个村删民聚集点。 二是强力推蕴进劳务输出，以农村劳窿动者转移就业培训和贫兴困家庭劳动力职业技术十培训为重点，以取得职父业技能等级证书为突破绳口，整合农业、劳动、哟扶贫、教育等培训资源己，大力开展劳动力“订啥单培训”，提高贫困群斤众发展技能和发展能力氧，确保每一户贫困家庭喻稳定输出1人以上，实尝现非农就业，努力增加季贫困家庭工资性收入。 哮三是高山生态异地扶贫托搬迁。 整合住建、国土惋、就业、移民、社保、影扶贫新村建设等方面的肉政策，将较偏远地区、遍高寒区域和地质灾害频莽发区域的农户异地搬迁省到政府统一规划的村民芝聚居点和集镇居住，切德实改善区域内贫困农户襟基本生产生活条件。 牙产业扶贫。 产业扶贫稠就是通过产业发展带动僻农民增收，由“输血型随”扶向“造血型”转变篱，是由救济式扶贫向开首发式扶贫转变，是贫困仪人口脱贫致富的必由之坯路。 1、强力推进折农业产业发展。 一是抓屏好种植集中示范片建设泣，促进产业快速高效发挂展。 XX年对金星村4佛00亩集中示范龙眼园澡进行专业科学管理指导逐，对勤俭400亩、金忽鸭400亩、新民红庙琶片200亩、龙桥30刊0亩、新开、150亩垄、和平80亩、解吉5拨0亩，共1500余亩件茵红李集中示范园进行乱科学管理；在石龙村、势勤俭村、新春村、联合计村种植烤烟1300亩慈。 二是着力培育特色优肖势产业基地，着力建设仗集中连片绿色商品蔬菜赴基地金鸭村200亩信、新光村200亩、民嗓主村200亩、联合村骏300亩、勤俭村20幼0亩、石龙村200亩咀。 三是科技规范种植白务魔芋，在规范发展白魔雪芋3300亩。 四是大俞力提高茶叶生产发展水咬平，在提升产量和产值瑶上下功夫，在积极发动梧群众发展优质绿茶，改揣良现有低产茶园500舟亩。 五是在金星联合集音中连片规范种植优质核差桃500亩，技改红庙喳村核桃园300亩，技斥改解吉村、新开村低产彩柑桔园300亩。 砚 2、畜牧业发展在传统嘘粮猪型经济基础上，积哲极扶持养殖业，鼓励养宠殖户走生态养殖路子，刑提升畜产品品质和效益稼。 3、大力开展农辑民技能培训，努力促进研劳务就业输出，确保每症户贫困户中有1名明白搪人或掌握一项技能，确治保每户贫困户至少输出坤1个劳动力务工，XX狰规划脱贫户劳动力输出舞663人，确保脱贫目瓷标实现。 4、工滥业发展上强化对砖厂、鸦煤矿、非煤矿山等企业橱生产经营管理，加快红挪丰工业园区立项管理工课作，促进企业安全发展假，地方劳务就业、运输泪业等相关行业发展，实哥现劳务就业100人。 汀 5、大力扶持移民癣、贫困户创业发展，促铸进第三产业及个体工商胁户发展，繁荣镇域经济肖，有效推进增收致富。 瞅硬件扶贫大力推休进基础设施建设，改善狱群众生产生活环境条件雕。 XX实施金星、民主列、联合13公里乡村道疵路硬化；实施胜利、金双鸭村金土地工程，进行亮道路硬化、土地整治、肥水利项目建设；实施新墓光村工赈项目建设，开损展乡村道路建设、基本喳农田改造、人畜饮水工雁程建设；根据脱贫调查随摸底，XX年规划农村艘危房改造93户，改善依生产生活条件。 刚歌性扶贫。 刚性扶贫就是贯对农村低保、五保、残溯肢人等特殊困难群体，亚通过各级政府和社会力适量进行“兜底”式扶贫币，保障其基本生活。 在腑开展农村最低生活保障羞制度与扶贫开发政策有皿效衔接的基础上，优先芋将人均纯收入低于我县右农村最低生活保障线的驾绝对贫困人口、农村五菠保户、农村残肢人等符晦合政策的贫困人口，纳吝入农村低保政策，实现瑞应保尽保、“兜底”式粮救济。 建立和完善“县担级领导联系乡镇、县级赣部门和企事业单位帮扶保贫困村、机关干部职工择包扶贫困户”的工作机宽制，按照“不脱贫、不袍脱钩”定点帮扶工作要科求，开展形式多样的帮帚扶活动，着力解决好贫竿困村、贫困户存在的突讳出问题。 充分发挥慈善歧组织、专业协会等社团退组织作用，积极营造扶凤贫解困、合力攻坚良好涌氛围。 三、扶持措施踌镇党委、政府和村、但组要锁定范围，瞄准对颈象，统筹资源，整合项采目，认真落实各项扶贫秉政策和国家惠农政策，贰逐村制定脱贫规划，逐猾户制定解困计划，分别卑落实到户到人措施，确锁保每一户扶贫对象都有颜具体帮扶项目和帮扶资阀金支撑，通过“项目扶南持带动一批、特殊政策征化解一批、干部职工帮羊扶一批、自身努力脱贫匿一批”，实现逐户脱贫屈销号。 高山生态搬儒迁扶贫到户。 通过对上涯争取4年内完成高山生剧态异地搬迁和地质灾害智转移搬迁。 对自愿搬迁气进入集镇和集中安置点原购房的贫困户、低保户殷、五保户等争取“增减色挂钩”政策补助，每户裳补助资金20000元唤,实现转移脱贫。 【乡寨镇滚动脱贫计划方案】集危房改造补助到户织。 按照“先易后难、统炮筹规划、分步实施、改兔善民生”的原则，科学屈制定贫困户危房改造疡规划，整合部门项目乍资金，制定补助到户政部策，每户补助财政性资称金5000-100氏00元，XX年实施无源房户、危房户和草房户源建房93户，预计补助毒资金70万元。 产宝业发展覆盖到户。 通过宜土地流转、大户承包、瘩龙头企业、专业大户和场农民专业合作组织等市狡场主体的覆盖和带动，呐在各重点贫困村引导发缴展主导产业、优势产业谐，确保贫困家庭有一项首收入超万元的主导产业矣覆盖，贫困家庭从农业猜产业发展中增加收入6质000元以上。 技剐能培训到户。 对贫困村予、组干部、产业发展大阂户及符合条件的贫困农故户，采取“走出去，请松进来”“先看后干”等逾方式技能培训，给予一绍定的培训补助,并根据雍意愿推荐就业，实现贫焰困家庭户均输出1名以摧上劳动力，贫困家庭从章劳务输出中增加收入1展0000元以上。 辣政策救济到户。 将绝对痒贫困人口、农村残疾人观等符合政策的贫困人口泡，统一纳入农村最低生呼活保障政策；对特别困训难的扶贫对象实施大病扶救助政策，全额补助参旬加“新农合”，确保扶釉贫对象“新农合”参保裕率达到100%，“新坤农保”参保率达到10裙0%以上；对考取大专庇院校的贫困学生给予3仟0005000元/别人的“栋梁工程”“金筑秋助学”等扶贫助学补娃助，对就读中职、高职约的贫困学生给予150坛0元/人.年“雨露计蚤划”扶贫助学补助。 预许计需要资金100万元垛。 党政机关、村组碱干部和社会组织帮扶到性户。 建立县级领导联署系乡镇、省、市、县三朝级单位帮扶贫困村、机康关干部职工包扶贫困户淌的工作机制，按照赏不脱贫、不脱钩皑党政机关、村组干部和精社会组织帮扶到户。 建浆立“县级领导联系乡镇梨、省、市、县三级单位饰帮扶贫困村、机关干部扛职工包扶贫困户”的工拥作机制，按照“不脱贫株、不脱钩”的要求，开版展形式多样的帮扶活动涨，着力解决好贫困户脱惫贫的突出问题，按照“啡一年脱贫、一年巩固、尚一年联系”的运行机制捕，确保脱贫户不返贫。 炉充分引导企业、社团组栏织、慈善机构、社会爱仰心人士等参与帮扶行动肌，积极营造扶贫解困、判合力攻坚良好氛围。 建剔立脱贫奖励机制，帮扶役单位、个人捐赠、社会恢捐赠资金统筹集中设立白脱贫奖励基金管理，用员于贫困户脱贫项目奖励影1000元/户，预计致需要资金50万元。 四首、保障机制强化组样织领导。 按照“县抓落跃实、乡镇主体、工作到蝇村、扶贫到户”工作机匝制，镇成立“扶贫攻坚嫁工作队”，由县委常委栅、县纪委书记任工作队柏队长，镇党委书记、党购委副书记、镇长任副队赫长，对口联系单位负责透人为成员，领导协调镇戏扶贫攻坚工作；完善镇恍扶贫攻坚工作队办公室咋，由镇分管领导任办公雍室主任，成员县纪委监趁察局、国土局、林业局兰、计生局、档案局、工鸦行万应平、公积金中心协、团县委。 办公室实体斯化运作，具体负责扶贫帜工作日常事务、扶贫项脓目组织实施、监督指导稼、上下协调。 明确咬工作责任。 各单位围绕勾XX年全面脱贫总体目雅标和各年度的脱贫任务峻，制定行之有效的工作金措施。 一是要大力营造契氛围。 由胡天银负责拟补定宣传提纲，报移民工畏作队审核后广泛宣传，章引导贫困户自主脱贫，轴主动发展，形成共识和辫合力；二是对当年规划果脱贫人口实行“一帮一托”、“二帮一”等结对隆帮扶，确保每一户贫困蹬户都有帮扶单位、帮扶伊责任人、具体帮扶措施为和脱贫方案，切实加大孙到户工作力度，做到领陋导到位、责任到位、措罚施到位;三是完善机制想，要建立和完善考核机穿制，逗硬考核；四是要溯立足近期、远景目标和窟全面脱贫目标，整合各砚方信息，统筹安排谋划喳好扶贫攻坚战。 整辰合项目资金。 镇党委围葬绕扶贫攻坚规划和脱贫骄目标，整合各方面项目焰资金，直接支持贫困户富发展产业、改造住房、拄技能培训、扶贫助学、介大病救助等，确保脱贫形攻坚目标实现。 开挤展工作督查。 镇扶贫工沦作队和镇党委政府，对秃部门和村扶贫工作推进巩情况，项目建设质量、持进度和资金情况实行不咽定期监督检查和跟踪审扎计，确保工作取得实效岿。 以上实施意见，析望各村、各部门根据自钉身工作实际，制定具体玉工作措施，落实工作任愉务，整合项目资金，加贷快推进扶贫解困，为在裔XX年以前全面完成扶才贫攻坚各项目标任务而毅努力奋斗。 乡镇滚榷动脱贫计划方案XX佩乡镇扶贫工作实施方案揩方案一乡镇扶贫工作捣实施方案20xx瘪年，全省农村最低生活账保障制度和扶贫开发政檄策有效衔接试点工作郡已全面有序铺开。 宜章蹬县被省扶贫办定为两项云制度有效衔接试点县，涧经争取，我镇香花、高逾枧两个村纳入试点村。 赠为切实搞好这项工作，倚根据县扶贫办的安排部饺署和要求，结合我镇实俯际，特制定本实施方案舆 一、指导思想全阜面贯彻党的十八大会议望精神，以邓小平理论、痴三个代表重要思想囤和科学发展观为指导，皖深入贯彻落实国家和省著、市、县关于建立和完朋善两项制度有效衔接试彦点工作的有关精神，建怀立健全符合杨梅山镇实酉际的两项制度有效衔接校工作运行机制，确保试秀点工作制度完善、方法饱科学、管理规范、操作刨简便、运行有序，做到险公开、公平、公正，实休现稳定、持久、有效地轩解决全镇贫困人口温饱芬，构建和谐社会，促进明全镇经济社会发展。 二软、基本原则坚持扶浅贫开发对象应扶尽扶、达应保尽保、应退则退的茶原则。 坚持实事求是，通认真了解不同贫困群体惶收入情况，制定符合本喝镇实际的农村低保和扶月贫开发对象人均收入标爵准，客观的识别两种对论象，努力做到应扶尽扶办、应保尽保、并强化动载态管理，做到应退则退充。 坚持属地管理、括分级负责原则。 强化镇炸人民政府的主体责任，滇建立健全政府统一领导膛，镇民政办组织，驻镇政相关单位配合、村落实戊的两项制度有效衔接工归作机制。 坚持衔接会配套、统筹兼顾原则。 旺坚持与新农合、农村养他老保险等社会救助措施噬相配套；坚持与临时救恍助、促进就业以及其他凉社会保障政策相衔接。 婿坚持规范操作、阳恿光作业原则。 坚持公开趾、公平、公正，保障群泪众的知情权、参与权、景监督权，做到对象明确萄、程序规范、措施得当揖、效果明显。 三、组织沟领导成立杨梅山镇秦农村最低生活保障制度吉和扶贫开发政策衔接试接点工作领导小组，由镇征党委书记陈熙任组长，临镇长欧强彬、人大主席喂黄志军任副组长，刘明粱发、刘齐标、王利生、赛谷长勇、廖平方、邓红汗洲、谢国招、利勇方等震同志为成员。 为确保两缆项制度有效衔接试点工狂作顺利进行，两项制度边有效衔接试点工作纳入品试点村目标管理。 确定鹰试点的两个村要由村民终大会推举建立9一15拉人的农村低保和扶贫开予发对象评议小组，具体刺负责受理识别的申请、睁核查申请人的家庭收入征，对两种政策对象进行远评议和排序，按照各自务的识别标准初定农村低忧保和扶贫开发对象，并乾张榜公布，确保识别对稳象公开、公平、公正。 杂领导小组将定期对襟两个村的两项制度有效损衔接试点工作开展情况轴进行专项督查。 各试点敬村应安排适量的工作经袁费以确保试点工作顺利堰开展。 四、工作措施加沧强监督管理，确保试点革工作阳光透明 1、闲加强宣传发动，增加群刑众的知情权，让广大群辑众积极支持、配合、参水与。 2、加强资金鲤监督管理，严格执行财庶政扶贫资金管理制度，甄推行村务公开制度，试戌点工作进展情况、资金唇安排情况进行公示，接启受群众监督，杜绝资金羊跑、漏现象。 3、星保证公平公正，设立举芥报电话，接受群众的监色督。 细化操作标准行，确保试点工作公平、矛公正、公开、规范。 1灌、扶贫对象评选原则。 沙五优先原则无胆基本生产生活资料的农练村人口优先；因大病膏或特发事件导致家庭负怨债巨大且短期内难以恢湖复正常生活水平的农村蔽人口优先；见义勇为浮付出巨大经济和健康的奄农村人口优先；长期炸从事基层工作现已离任痕且家庭困难的基层干部验优先；纯两女困难户悼优先。 七不评原则牧打牌赌博、违法乱抛纪的家庭不评；好逸讯恶劳、长期打骂闹事的混家庭不评；无理干涉闭、阻挠公益事业建设和园当地经济发展刁歪霸道挑的家庭不评；全户多镣年外出、家庭基本情况逢不明的家庭不评；家喀庭成员中有国家在职人举员的家庭不评；从年坟元月1日以来，违反计骨划生育政策的家庭不评劣；子女条件较好但不窄履行赡养义务的家庭不莽评。 2、扶贫对象的识遇别和分类标准扶贫割对象的识别标准。 扶贫戮对象中家庭年人均纯收密入低于国家扶贫标准、辊有劳动能力的人口，包蛹括有劳动能力的农村最耽低生活保障对象。 鬼扶贫对象的识别程序。 社扶贫对象严格按照扶挺贫对象申请、村民小组请评议、村民委员会审查枕、镇人民政府审核、县剑扶贫办审批的程序进万行识别，识别结果张榜旺公示有效后登记造册，应建立档案，加强管理，筑做到户有卡、村有册伪、镇有薄、县有档。 遭 3、扶贫对象的帮矛扶措施。 根据识别出来仙的扶贫对象实际情况，叙按照以户为单位、扶贫政资金封顶、一定三年的堂原则，落实帮扶措施。 嚣扶贫资金标准为400钱元/年/人，不发放现槛金，打卡到户，重点用障于扶持以下项目。 罗入股产业开发。 对本人因从事或土地参与由镇龙屑头企业或农村专业合作行在本镇组织实施具有一漳定规模特色农业产业开瘟发活动的，扶贫对象可荫以申请相应扶贫资金额拆度入股。 贷款贴息耀。 对有能力进行养殖等廷产业开发的扶贫对象，耀要以申请年2万元/户诊以下的贴息贷款。 寇生产资料补贴。 扶贫对沾象从事种养业，根据其张种养规模和实际情况，痔提供相应扶持额度的扶煮贫资金。 改善生活黑条件。 扶贫对象进行改浴灶、改厨、改厕、改房囚、改水和沼气池建设等吨，提供相应扶持额度的隶建设材料。 劳务技盂能培训。 扶贫对象进行漳劳动力转移培训、实用罩技术培训、初、高中毕业业生学历教育的，按省娄扶贫办有关规定进行适歉当补贴。 互助资金缴贷款。 扶贫对象所有村曰已开展互助资金试点的玲，根据扶贫对象的实际缺需要申请，优先发放贷谣款。 五、工作步骤沫 1、宣传发动阶段。 2萎0xx年4月3日到4秧月10日。 召开镇村专旱题会议。 利用标语、宣寓传栏等广泛宣传，让试怂点工作及相关政策家喻韵户晓。 2、组织培荫训阶段。 20xx年4改月11日到4月15日望。 由镇两项制度试点工叙作领导小组组织镇、村乓相关人员进行业务培训雪。 3、贫困人员识榨别建档阶段。 20xx抑年4月16日到5月1绎6日。 按试点工程程序涌和操作规程，组织力量肇进行农村扶贫对象识别沙语言申请，经审批后进弦行电脑建档管理。 拭 4、落实帮扶措施阶段锹。 20xx年5月16案日到7月16日。 按照哑扶贫对象的申请，落实蓬相应的扶持措施。 厕 5、总结验收阶段。 2恢0xx年7月17日到陈8月16日。 由镇两项债制度试点工作领导小组裁组织相关人员、深入进姨行调查验收，、总宇结材料上报县扶贫办。 暮方案二乡镇扶贫工作艇实施方案根据关葵于创新机制扎实推进农炎村扶贫开发工作的意见跺，山东省农村扶贫婿开发精准识别工作方案疲和平邑县农村扶贫惋开发精准识别工作实施焉方案工作方法1屡、标准按照山东省农戌村扶贫标准3000元相的标准进行识别。 妈 2、规模对10个重姓点贫困村内的贫困人口蜀按贫困发生率平均50煞%的比例进行识别，非旭重点贫困村内的贫困人阅口按贫困发生率平均5赤%的比例进行识别。 诣 3、做法以农户收扛入为基本依据，综合考奋虑住房、教育、健康等衰情况，采取农户申请埂、民主评议、公示公告畸和逐级审核的方式进钵行贫困户识别。 工作步婆骤和时间安排第一张阶段组织培训。 制定偿临涧镇农村扶贫开发毅精准识别工作实施方案隅，成立领导小组、业赫务指导组、督导检查组迅、抽调人员成立入户调等查组。 召开会议进行动打员部署和业务培训。 疽第二阶段农户申请沂。 各社区、村通过广播症、入户走访、发放明白庶纸等方式强化政策宣传痈，发动群众自愿填写腋贫困户申请书。 局第三阶段入户调查。 久对提出申请的农户由镇但工作人员会同村委会开项展入户调查，核实相关膘信息，剔除不符合条件懦的申请户，筛选出贫困赵户初选名单。 第四鼻阶段民主评议。 各村盯召开村民代表会议对贫经困户初选名单进行民主疏评议，确定贫困户入选肚名单。 第五阶段择公式公告.将贫困户入恋选名单在村内显要位置员张榜公示，公示无异议越后报镇。 镇汇总审核确章定全镇贫困户名单并在讯各行政村进行公示。 公幸示无异议后报县农业综根合开发办复审，复审结勃束后在各行政村进行公腕告。 第六阶段建萝档立卡。 各村对农户调陨查登记表进行分类统计肝、装订后报镇政府，镇映汇总后报县农业综合开绽发办备案。 五、工作要昂求加强组织领导。 磋各社区、村相应成立领悼导小组，抽调人员认真撕开展工作，确保按时准畴确完成任务。 强化淫宣传发动。 各社区、村裕通过广播、入户走访、郑发放明白纸等方式强化驮，把精准识别的相关政叛策宣传到每个农户，做零到家喻户晓，人人皆知业。 严肃工作纪律。 疆严格按照程序和步骤开纯展工作。 要做到村不灰漏户、户不漏人、表不陈漏项、项不出错，坚况决杜绝弄虚作假、走过毒场等行为，确保调查数优据真实、可靠、合理。 变要严格做好保密工作，扫任何人不得擅自将农户成信息对外公布、提供或推泄露。 确保时间和墒质量。 各社区、村要严锐格工作程序，严格标准姐，做到符合标准的一户佰不漏，不符合标准的一敬户不能入，确保精准识州别工作高质量、高标准慰的完成。 要集中人力、下物力确保6月底前全面寓完成。 强化督导检跺查。 对认识不到位、措嘶施不力、工作被动落后栽的要给予通报批评，凡童是验收不合格的，将责陈令进行重新识别。 并在镜年底千分考核中给予倒诉扣10-20分的处罚刀。 方案三乡镇扶贫工厘作实施方案为进一施步做好扶贫开发工作，蜕有效推动全镇脱贫攻坚咽战略的顺利实施，根据咋上级有关要求，结合我淋镇实际，特制定年全镇淤扶贫开发工作计划。 一示、指导思想认真贯蟹彻十八届三中全会精神毡，把扶贫开发工作作为间农村首要政治任务，以危新一届中央