珠海城市空间拓展中的山体保护与利用.doc

珠海城市空间拓展中的山体保护与利用以香洲片区为例孔孝云 吴天谋 艾勇军 肖荣波广州市城市规划勘测设计研究院2008年9月缘起城市空间拓展意味着城市周边越来越多的用地被逐步纳入城市建成区对于山地城市而言，城市空间拓展不断地将城市周边的山体纳入城市建成区对于这部分山体，如何进行合理的保护与利用，发挥其生态、景观价值，实现城市空间与自然山体的有机结合珠海城市空间拓展历程珠海坐落于沿海的山脉和丘陵高地之间，在城中有大大小小数座自然山体，其中海拔500米以上的低山峰有20余座，具有“山在城中，城在山中”的独特城市空间形态珠海城市空间拓展历程 1908年，归国华侨伍于政、秀才王诜和澳门华商总会的商人们在珠海香洲开辟商埠 香洲开埠后，商埠公所在香山以东、香洲码头一带大兴土木，人口陡增 珠海城市雏形逐步形成1980年珠海城市建成区范围珠海城市空间拓展历程 1979年，珠海建市 1980年，珠海设立经济特区 城市建成区范围由原来的香山周边扩展到环绕板障山，包括香山、景山、石花山和将军山在内的东部沿海地区 建成区面积从1980年的1.99平 方 公 里 发 展 到 1984 年 的10.84平方公里1984年珠海城市建成区范围珠海城市空间拓展历程 1980年代末期，城市空间呈现出外溢的态势 城市建成区范围向北部的凤凰山、南部黑白面将军山和板障山西部蔓延 建成区面积从1984年的10.84平 方 公 里 发 展 到 1990 年 的40.22平方公里1990年珠海城市建成区范围珠海城市空间拓展历程 1990年代初，珠海市政府提出“开发西区、经济重心向西部转移”的发展战略 中心城区继续蔓延，并逐步将板障山完全纳入其中 新城区则主要集中在唐家湾、斗门、三灶和高栏港等地发展，建成区主要分布在凤凰山北部、司马山东部、茅田山和大平山周边 城市建成区面积从1990年的40.22平方公里发展到1997年的95.89平方公里1997年珠海城市建成区范围珠海城市空间拓展历程 1997年至2003年，中心城区城市建设趋于饱和 新城区（斗门、金湾、三灶和高栏港）呈现出外溢蔓延的趋势，并逐步将观音山、大霖山和连湾山等山体纳入其中 城市建成区面积从1997年的95.89平方公里发展到2003年的148.43平方公里2003年珠海城市建成区范围珠海城市空间拓展历程 2003年国务院审批通过了珠海市第四轮城市总体规划（ 2001-2020 年 ） ， 确 定 了“一主两副多外围”的布局结构 同年，珠海市委四届七次全会作出了“工业西进、城市西拓”的战略决策，这意味着珠海将进入第二轮的城市西拓，城市建成区将进一步扩大 ，更多的山体将被纳入城市建成区珠海总体规划（2001-2020）城市建成区范围珠海城市空间拓展历程 中心城区 “外溢式”蔓延 “跨越式”发展 近山、依山 抱山、融山 近山、依山、抱山、融山 数量多、分布广、形态和体量各异的特征时间开埠1979年19791984年19841990年19901997年19972003年2003年未来建成区主要分布香洲中心城区（香洲、吉大、拱北、前山、湾仔）中心城区（香洲、吉大、拱北、前山、湾仔）1、中心城区2、唐家湾和斗门、三灶、高栏港1、中心城区2、唐家湾和斗门、金湾、三灶、高栏港1、中心城区2、唐家湾和斗门、金湾、三灶、高栏港建成区面积1.99平方公里10.84平方公里40.22平方公里95.89平方公里148.43平方公里城市空间拓展方式城市建设围绕香山而建城市建设主要围绕邻近澳门的香洲、吉大、拱北、前山、湾仔等几个组团香洲、吉大和拱北基本开发完毕，城市建成区由中心城区向北部、西部和南部外溢1、中心城区继续蔓延2、唐家湾跳出中心城区向北拓展3、“西部转移战略”使新城跳出中心城区向西拓展1、中心城区基本饱和2、唐家湾逐步蔓延3、实施“西部转移战略”的新城逐步蔓延“工业西进、城市西拓”的第二轮城市西拓涉及山体香山板障山香山景山石花山将军山凤凰山黑白面将军山凤凰山司马山茅田山大平山观音山大霖山连湾山珠海城市空间拓展对山体的影响城市建设不断侵蚀山体城市生态环境遭到破坏山体景观风貌受到冲击山体环境资源利用不足山体成为城市建设用地的一部分用地规模增大土地供需矛盾开发性利用盲目开发山体资源利用山体的适度利用人口数量增长市民生活需求保护性利用利用不足保护与利用策略合理划定山体保护与利用范围建设用地供需矛盾决定了城市必须进行一定量的山体利用和开发，以满足城市发展的要求因此，科学合理地划定山体保护和利用范围，明确禁止建设、限制建设和适宜建设的山体界限，是实现山体保护与利用的重要前提选取山体的高程、坡度、河流水面、植被覆盖、历史文化遗存等因子进行分析利用GIS空间分析模块对将上述因子评价结果叠加处理，进行指标量化并建立权重模型，得出山体保护与利用的评价结果，从而合理地划定山体保护与利用范围保护与利用策略区分山体界面实施分类引导控制山体界面是城市建设活动对山体产生影响的直接作用对象，反映两者之间的相互影响关系。规划针对山体的植被和地形地貌现状，区分山体界面类型，提出生态修复、生态培育和防止建设破坏等控制引导措施，实行针对性的保护保护与利用策略保护山体景观视廊强化山体特色风貌选取景观视廊，根据各条视廊起讫点的高度，对视廊断面进行分析和计算，确定出在通视区域内的建筑控制高度。基于GIS分析平台与数字高程模型分析，采取可视域分析与空间叠加技术，从保证近山景观和沿山限建高层建筑等方面进行建筑高度控制保护与利用策略建设山体公园提高山体利用效率选择条件合适的山体，建设城市山体公园，是充分利用山体的重要手段之一。通过建设山体公园，开辟绿化游憩空间，增加旅游服务设施和室外体育运动设施，有助于提升城市环境品质，满足市民回归自然、休闲娱乐的需求结语在城市空间拓展过程中被纳入城市建成区的山体，是城市重要的生态、景观和绿色资源。对这些山体进行合理的保护和利用，有助于构建具有珠海特色的城市空间环境，丰富市民休闲娱乐活动，展现珠海作为国家园林城市、国家环保模范城市和国家级