百年安顺调查研究-资料.doc

安顺的发展变迁:资料纲要：一、文化、历史传统 二、发展变迁: 1.经济发展：工业发展 农业发展 旅游业发展 2.城市发展：发展规划 发展中出现的环境问题 三、民风民俗： 1.饮食 2.其他特产风俗：地戏 蜡染 三刀 一、文化、历史传统： 1、境内春秋时期为牂柯国辖地，战国时为夜郎国辖地。 2、秦置郡县，属象郡夜郎县。 3、汉重置郡县，属健为郡夜郎县，后改隶牂柯郡。 4、三国、两晋时仍隶牂柯郡，名谈指县，南朝隶宁州夜郎谈指县。 5、隋置宾化县。唐置望江县，据安顺府志考证，县治在今宁谷。 6、宋置普宁州，州治在今杨武。时州、县只为孤立据点，地方统属于少数民族政权罗殿国普里部，治所在今杨武。 7、元宪宗七年(1257)改普里部为普定府，大德七年(1303)改府为路。今安顺之得名，始于至元十一年(1351)置的安顺州，治所在今旧州。 8、明洪武五年(1372)改普定路为普定府，十五年(1382)在阿达卜建普定卫，十六年(1383)和十八年(1385)，分别撒普定府和普定县，将习安州并入安顺州。 9、明成化年间迁州治于普定卫，万历年三十年(1602)升安顺州为安顺府，府、卫同城。 10、清康熙十一年(1871)改普定卫为普定县，府、县同城门、民国三年(1914)年改安顺府为安顺县，普定县治移定南(今普定县城关镇)。 黔中古邑安顺及其文化 安顺市，座落于黔中腹地，素有“黔之腹，滇之喉”，“边鄙之都会、滇黔之要区”，“滇黔之通道，楚粤之屏藩”之说。其文化历史久远，积淀深厚。 当所辖关岭的鱼龙和平坝恐龙的绝望吼声消失上亿年以后，古代原始先民相继在普定穿洞、平坝飞虎山、西秀区猫猫洞、象鼻洞等山洞里，创造了安顺远古的物质文明和洞穴文化。大量石器和骨器的发现，对“方人”的发展提供了不可多得的物证。填补了中国历史上南方无骨器的空白。在飞虎山发现的迄今贵州第一块彩色陶器残片，表现了先民制陶器工艺的精湛，展示了远古“安顺人”审美观念的追求。 公元前十四世纪初的殷商时代，安顺一带隶属鬼方。春秋战国至秦汉，安顺的版图时属于牂柯郡，时隶夜郎国，时辖夜郎县。此时，中原文化在安顺己露端倪。从平坝到安顺一带大量的汉墓群，特别是安顺宁谷汉墓、汉窑、汉遗址三者合一，成为贵州的独有。其出土的青铜器、长乐未央瓦当、告冤牌、五铢钱等，说明安顺这一块土地应是古代牂柯、夜郎国政治、经济、文化的中心。虽然相对闭塞所带来“夜郎自大”的谑语，但却以“西南夷君长以什数，夜郎最大”的实力震动汉室天子，特绶夜郎王印。后汉时期，蜀相诸葛亮南征孟获，给安顺带来了众多的传说。至今那些以人名或事件命名的地万俯拾皆是。如孔明塘、孟获屯、马刨井、晒甲山、关索岭等。而位于晒甲山上的千古之谜“红崖天书”，有一说就与诸葛孔明有关。联想到关岭境内的马马岩壁画、汉元洞壁画、牛角井壁画，以及对 “红崖碑”的众家之说，即:殷高宗伐鬼方纪事碑说、大禹治水纪功碑说、彝人祀祭说、明初讨伐燕王檄文说、清代吴三桂藏宝说、外星人留迹说、石花说等等，诸葛亮教土人说也只能是一家之言，有待有识之士去破解。 三国时，罗甸王济火协同蜀汉平普里仡僚反叛有功，获赏赐而据有现西秀区、平坝、普定一带为普里部。唐朝时设“羁糜州” 琰州，宋改设普宁州，元设普定府，下置四州，有安顺州、习安州。明洪武十六年习安州并入安顺州。明成化年安顺州迁入普定卫，州卫同治，原安顺州为旧州。这一段时期，安顺一带为土司政权，其文化仍以本土民族文化为主流。而安顺的开发，应是明洪武年征南之后。傅友德将军的运筹帷幄，先锋顾成的所向披糜，安陆侯吴复的建城有功，使唐宋时隶属普定路的阿达卜，终成有高墙门楼的城市 普定卫。之后，大臣的建议被采纳，入黔三十万大军的部分“就地屯田养兵，家属随后遂焉”。史称“调北征南”的结果，是以屯军驻地命名的村寨，星罗棋布地散居在安顺一带。来自江南的屯军，把江南先进的农耕和文化带来黔土，开发了这一古老的土地，使安顺走向了经济和文化的繁荣。明万历三十年 (公元1602年)，安顺州升为安顺军民府。到明代中期，这里日渐兴盛，商旅瞩目，成为襟带三州之区，控引百蛮之域(贵州图经志)。当大旅行家徐霞客路经此地时，盛赞:“城堰峻整，街道宏阔”“层楼跨街，市集甚盛”。渐次，安顺又历经“调北填南”、“抗日烽火”、“解放炮声”、“三线建设”等几次大的历史变迁和移民活动，大量北方人、江南人涌入安顺，各地文化与本土民族文化共同构成了多元型的安顺地域文化，以丰富性和独特性、亘古性和神秘性给人无尽的惊奇与思索。 二 二十世纪五十年代以来至今，安顺文化取得了较大地发展。逐步形成以经济建设为中心、以多元文化为内容、以旅游发展为走向的文化事业新格局。文化基础设施相继建成，市、县、区分别建成群艺馆、博物馆、图书馆、文化馆、新华书店、电影院等。文化队伍素质不断提高，有正高级职称1人，副高级职称17 人，中级职称65人，市管专家3人，从而形成持续发展的文化网络态势。 文化三大工程 创建“先进文化县”、实施“文化带建设”和“蒲公英计划”是群众文化的三大重点工程。如今，我市己创建省级先进文化县 2个，省级先进文化乡镇4个，省级先进化企业4个，省级文化艺术之乡个，省级农村儿童文化园2个，国家级先进文化街道办事处1个。通过文化创先活动，极大地推动了群众文化活动的蓬勃开展，使我市获得了“花灯之乡”、“蜡染之乡”、和“小戏之乡”等美誉，提高了安顺的城市品味。结合安顺多元文化的特色，把自然景观和人文景观有机串连起来，创建4条多彩文化带，涵盖古生物文化、远古文化、夜郎文化、屯堡文化、民族文化、神秘文化等。从而使全市文化工作形成以集镇文化为点、以旅游干线为线、以创建先进文化单位为面的大文化发展整体布局。 艺术创作 安顺被誉为“戏剧之乡”、“音乐之乡”、“蜡染之乡”。平坝棺材洞宋代彩色蜡染的出土，使“东方第一染”的美称，远播海内外。苗族、布依族民间蜡染艺术家杨金秀、王献芳、杨开敏、伍文芬相继到美国、加拿大、香港、台湾等国和地区展览或表演。洪福远在蜡染艺术上的继承与创新，获得了中国十大民间艺术家的称号。而作为屯堡文化最具代表性艺术之一的地戏，明初落土安顺，至今已达数百年。被称为“屯堡人”的屯军们，从江南诸省移民住居安顺后，就把誉为“戏剧活化石”的地戏视为生活中不可缺少的精神文柱。曾到法国、西班牙、日本、韩国、新加坡及香港、台湾等国家和地区演出。若果说先贤黄齐生先生编写川剧大埠桥、话剧维新梦开创了贵州戏剧创作的先河，则从六十年代到九十年代，安顺戏剧创作步其后在贵州是取得较好成绩的。在红炉旁、春嫂、黄果树传奇、故乡人、龙宫情韵山里人等大、中、小型剧目的创作与演出，为安顺文化争了光。特别是故乡人晋京演出，荣获首届中国戏剧文华奖，至今仍是贵州戏剧界的唯一。音乐方面成绩突出，从作词到作曲，人才不断，获奖不少。国家级、省级获奖曲目就达上百首之多。其中，张剑平就以其丰富的作品多次的获奖，不仅破格评定为副研究馆员，还荣获全国文化先进工作者的光荣称号。在其它门类，文学、小品、曲艺、书法、摄影、舞蹈等创作上，同样成绩显著，多人多次多件作品获省级、国家级、国际级的各种奖项。被海粟大师得意门生曹跃明敬称为图画大师的我市己故老画家王松年，其美术作品于1986年在古都南京举办个人画展时轰动金陵文化艺术界。当年香港文汇报专版向世界介绍松年先生其人及作品，引起世界华人的关注，在加拿大举办的世界华人中国画展览上，其作品荣获特别奖。 群众文化 随着经济的发展，群众文化十分活跃。文化的外沿不断扩大，社区文化、机关文化、农村文化、企业文化、校园文化、军营文化、老年文化、市场文化等相继形成。文化的内容从单一的教育型发展成多元型，集教育、知识、娱乐为一炉。鉴于安顺是多民族地区，各种民族民间文化越来越活跃，据不完全统计，各种演出队伍达800多支，有芦笙队130支，琐呐队150多艾，花灯队140多支，地戏队300多支，龙狮队10多支，杂技队3个，各种文艺表演队80多个。各种学会、协会相继成立、有业余京剧协会、业余川剧协会、老年书画摄影协会、文物爱好者协会、集邮协会、奇石协会、兰花协会、诗词楹联学会、交谊舞协会等。 文博事业 文物是一个国家一个民族一个地区历史发展的最好见证。我市现有国保文物4处、省保文物29处、县保文物150余处。分布于各县、区的文物景点及出土文物，对研究安顺乃至贵州历史，提供了最直接有力的佐证。特别是安顺宁谷汉文化遗址，对研究古代牂柯、夜郎国的兴衰，有着重要的意义。王若飞故居、安顺文庙、安顺武庙、平坝天台山、普定穿洞、红崖天书、关岭岩画、民族保护村寨、屯堡文化主题公园等一批景点的修复与开发，将对旅游的发展增添一个个具有意义的游览胜地，特别是王若飞故居已命名为全国爱国主义教育示范基地、全国红色旅游经典景区，近来发现和发掘的平坝恐龙、关岭海洋龙类等古生化石，更引起了海内外专学者的极大兴趣。 附：安顺老照片 二、发展变迁： 1、经济发展:工业上： 为推进“工业强市”战略，把工业作为经济发展的突破口，安顺市多措并举，从抓好煤电供应、加快工业园区建设等多方面切实拉动工业发展引擎。日前，记者从安顺市统计局获悉，一季度，安顺市纳入地方统计的规模以上工业在煤炭和电力两大行业的拉动下实现快速增长。 一季度全市纳入地方统计的规模以上工业实现增加值9.85亿元，同比增长38.7%。在纳入地方统计的规模以上工业中，省以上工业实现增加值3.77亿元，同比增长52.6%；市县区属工业实现增加值6.08亿元，同比增长31.0%。其中，煤炭开采和洗选业、电力、热力的生产和供应业两个行业实现增加值6.35亿元，占纳入地方统计的规模以上工业增加值比重为64.5%，拉动地方工业增长28.8个百分点。 为使规模以上工业实现快速增长，全市各相关部门在市委、市政府的统一领导下，结合实际，加大投资结构调整力度，加强工业投入，不断优化投资结构，提高投资效益。一方面认真搞好项目的储备、申报和招商工作，加快项目库和前期工作经费投入的建设和管理，争取最大限度地储备一批优势明显、符合国家产业政策、投资亿元以上的项目，加强工业园区的基础设施建设，努力使工业成为安顺市加快经济发展的突破口。另一方面，多渠道筹措建设资金，在积极争取上级资金支持的同时，继续加大金融对投资项目的支持力度，大力吸引民间投资和省、市外投资，确保抓好项目实施。 同时，安顺市工业建设将致力于继续搞好电煤供应，保证安顺发电厂正常生产；积极构建寓军于民、军民结合机制，协调军工企业生产经营中遇到的困难和问题，促进军工企业与地方经济共同发展；继续加快工业园区的建设，增强园区优化生产要素配置的能力，形成规模效应，切实改变过去工业分散布点的产业布局模式；大力发展特色轻工业，加大力度整合安顺市民族药业资源，做大做强医药制造业；继续加大对中小企业的扶持力度，全力推进中小企业信用担保体系建设，促进银企合作，拓宽企业的融资渠道，缓解安顺市中小企业融资难的现状。 安顺市紧紧围绕加快推进“工业强市”战略，今年以来，相继出台了安顺市人民政府关于支持中小企业发展的意见、安顺市人民政府关于实施小企业成长工程的意见、安顺市新型工业化专项资金管理实施细则（暂行）、安顺市人民政府关于振兴白酒产业的实施意见四个文件。形成加快工业发展，支持工业发展的合力。 在已经出台的安顺市人民政府关于支持中小企业发展的意见等四个文件中，明确提出了支持中小企业发展的具体措施：加大财政支持力度。市财政每年安排的中小企业发展专项基金，重点用于支持规模以上企业扩大生产、规模以上停产、半停产企业恢复生产、小企业进规模等；落实税收优惠政策。从2008年1月1日至2017年12月31日，对中小企业的城镇土地使用税减按现行征收标准的70%征收。对符合条件的小型微利企业（工业企业年度应纳税不超过30万元，从业人员不超过100人，资产总额不超过3000万元;其它企业年度应纳税不超过30万元，从业人员不超过80人，资产总额不超过1000万元;）减按20%的税率征收企业所得税。减轻企业税负，扶持企业发展；规范涉企收费工作。各级各部门违反规定出台的收费项目一律取消，凡按规定应该减免的费用，一律在事项办理时减免；进一步拓宽中小企业融资渠道。为中小企业发展搭建融资平台；对金融机构支持中小企业发展的实绩予以奖励；大力支持高能耗企业实施节能环保、加快技术改造。对符合国家产业政策高能耗企业在用电环节给予支持；积极鼓励中小企业自主创新。对新认定的国家级、省级企业技术中心，分别一次性奖励企业10万元和5万元。对通过省级鉴定且技术水平达到省内领先或先进的新产品、新技术，每个产品或技术补助企业5万元。对新获得中国名牌产品或中国驰名商标的企业，一次性奖励企业20万元；对新获得贵州省出口名牌产品、或贵州省名牌产品、或贵州省著名商标的企业，一次性奖励企业10万元；积极推进中小企业创业园建设。对今明两年内开工建设的中小企业创业园，由市人民政府给予50万元的奖励。对年销售收入首次达到5亿元、入库税金首次达到2500万元的创业园区奖励10万元。劳动和社会保障部门为其提供免费创业技能培训。从2009年起，市财政每年筹措1000万元设立新型工业化专项资金（含技术改造专项资金）。为充分发挥安顺白酒行业的比较优势，促进安顺市食品工业结构优化升级，全面振兴安顺白酒产业，培植经济发展新的增长点，加大对轻工业特别是白酒产业的扶持力度，使安酒取得突破性进展。2009年，市级财政将安排200万元资金予以扶持；西秀区政府扶持资金不少于100万元；将老安酒生产基地作为白酒生产基地纳入规划；由市、区两级整规办牵头，会同相关部门净化安酒品牌市场。农业上：现代农业是在传统农业的基础上发展起来的，它大大的突破了传统农业的内涵和领域，是生产活动、经济活动和社会活动紧密相连，环环相扣的农业系统工程。有专家认为：现代农业，实质是以现代科学技术及其运用水平、现代工业技术及其装备水平、现代管理技术及其管理水平、现代农产品加工技术及其加工水平、现代农产品流通技术及其营销水平为基础的、产供销想结合的、贸工农一体化的、高效率与高效益相统一的新型农业。中央指出“建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式促进农业又快又好的过程。”结合安顺实际如何实现这一过程，提出以下看法。 一、用现代物质条件装备农业。耕地质量差，后备资源少，抗旱能力弱，现代化水平低是安顺农业物质条件的基本现状，全市有耕地160万亩，其中：中低产田地126万亩，约占80%；旱涝保收面积60.8万亩，占38。全市化肥需求量13.8万吨，实际用量12.5万吨，亩均79公斤；农膜实际使用量630吨，平均0.4公斤亩。农业机械总动力85.42万千瓦，按农村人口计算，折合0.38千瓦人，拖拉机6347台，共计17.54万千瓦，折合0.1千瓦亩，种植机械7853台，折合0.005台亩。用现代物质条件装备农业要从六个方面入手。 (一)改善水利条件。在大力发展小水窖，新修小山塘解决工程性缺水的同时，要重点进行对现有水利设施的改造、完善，我市水利建设原设计灌面111.32万亩，现有灌面81.78万亩，有效灌面只有65.94万亩，占设计灌面59.23，分析原因有五，一是沟渠渗漏严重，灌溉用水利用率低；二是水利设施不配套，发挥不出设计效益；三是病险水利设施，发挥不了效益；四是水利设施老化失修，丧失作用；五是自然水位下降，使原有水利设施也丧失作用，要针对这五个问题对症解决，加快恢复步伐。 (二)提高农机化水平。要抓住国家实行农机购置补贴的机遇，迅速提高我市的农机化水平，争取到2010年使我市的农机总动力达到120万千瓦，农村人均水平提高到0.52千瓦人，建设15个农机化乡镇，并逐步扩大。种植业要形成“灌溉种植管理收获脱粒运输储藏加工”全方位的农机作业，养殖业要提高“繁殖哺育生产加工”机械化作业水平，减轻劳动强度，提高劳动生产率。 (三)增强动植物保护能力。建立机械化应急防治队伍，目前全市已装备机动喷雾器400余台，已建机防队42个；装备“绿色控害”设施，提高农产品质量安全水平，目前全市已安装频振式杀虫灯1000盏，到2010年要推广到全市的粮食和经济作物主产区；要加强动物防疫冷链建设。 (四)加强农村能源建设。一是大力发展沼气池，加快全市农村沼气化步伐，要推广农村连户沼气利用，建设农村生物质能供气站；二是农村清洁能源建设，推广秸杆发酵，秸杆气化利用技术和利用太阳能。 (五)进行中低产田地改造。发动农民群众对“冷、烂、锈、沙、粘、漏”等中低产田土进行改造，采用工程措施和生物措施提高耕地质量。 二、用现代科学技术改造农业。由粗放生产到集约化生产实现增长方式的转变，是发展现代农业的重要目标。目前，我国化肥施用量占世界的30，但我国的粮食产量只占世界的22.34，农药单位面积施用量高出发达国家一倍多，化肥、农药利用率仅为30和40%，我市种子利用率仅50，灌溉水资源利用率仅30。所以，转变农业增长方式必须用科学技术改造农业，提高土地产出率，资源利用率和劳动生产率。今年初市政府工作报告和市委(2007)1号文件提出：围绕农业发展的重点领域和关键环节加强科技攻关，努力在组织培养技术运用、旱地作物育种，生物多样性栽培、测土配方施肥、农业循环经济生产技术运用5个方面有新的突破。结合安顺实际要推广普及十项重点技术。 一是增产技术，推广优良品种，水稻推广优质品种和标准化生产技术，实施好10万亩优质水稻订单农业项目；玉米推广耐密品种和增密技术，实施好“6730”工程，再次掀起新的绿色革命。二是节本增效技术，实施测土配方施肥，推广精量播种。三是发展轻型农业，推广免耕栽培、秸秆覆盖栽培、保护性耕作、水稻抛秧，机械化作业。四是推广利用生物多样性生产技术，如：田作混种，旱作立体套种、稻田养鱼、虾蟹鱼混养等。五是推广旱作节水技术，如：烟水配套节水灌溉、喷灌、滴灌、旱地保墒；六是发展设施农业，如：建人工智能大棚、建机耕道、人工灌溉；七是推广农业生态保护技术，保护湿地、保护水资源、保护生物多样性，维护农业生产环境；八是运用农业生物工程技术，如：组织培养、发酵工程、菌类生产、无性繁殖等。九是推广畜牧养殖集约化生产技术。十是使用无公害农产品生产技术。 三、用现代产业体系提升农业。产业体系是一个系统工程，从安顺实际出发，构建现代农业产业体系，要从三个层面进行。 第一层面，围绕发挥农业食品保障、厚料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承六大功能来建设宏观农业产业体系。一是发挥农业食品保障功能，要以粮食安全和城市“菜篮子”供给为目标，确保每年农作物总播面370万亩，其中：粮食播面230万亩，生产粮食76万吨、油料9万吨、肉类12万吨以上：二是发挥原料供给功能，烤烟生产要力争发展到30万担，要继续实施好“616”企乡联合行动计划，并不断扩大“订单农业”内容和总量，确保安顺龙头企业的原料供给；三是要认真贯彻落实中共安顺市委、安顺市人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见和安顺市人民政府颁发的安顺市农业产业化经营重点龙头企业认定标准及运行监测管理办法，发展龙头企业，推进产业化经营，拓宽农民就业增收渠道；四是要继续实施好退耕还林、“两江”防护林和“天保”工程，建设好环城林带，发挥生态保护功能；五是围绕旅游兴市战略，建设好九龙山国家级森林公园、贵黄线农业景观、低热河谷地区亚热带农业风光、安顺茶城、冷水鱼养殖基地，建设农业科技示范园和建立安顺农业博物馆，并以此成为青少年爱国主义教育基地，发挥安顺农业独特的观光休闲功能。六是利用安顺优越的气候、交通条件，丰富的民族、文化、旅游资源，大力发展农家乐传承安顺农耕文化。形成功能完整，素质、效益和竞争力较强的现代农业产业体系。 第二层面，围绕安顺农业的特色产业来建设主导产业体系。从经济学一般理论上讲，主导产业体系是指在经济发展中处于主导地位的一种或几种产业的组合。在经济发展过程中，产业结构内各个产业部门的地位并不完全相同，在每个发展阶段上要有主导产业起带头作用，这种带头作用不仅是主导产业本身具有较高的增长率，而且能带动其他产业的经济增长，提升产业经济质量和优化产业结构，形成推动经济跨越式发展的强大力量。用美国经济学家罗斯托的主导产业理论来解释就叫做联系效应。所以，发展主导产业体系是提升农业的关键。发展主导产业体系一是要具有层次性，即区域经济层次的主导产业；二是具有主导企业带动性，即首先要发展主导产业的龙头企业。市级首选以建设80万亩优质水稻基地、50万亩优质油菜基地、40万亩蔬菜基地、20万亩茶叶基地、1 5万亩烤烟基地和5万亩中药材基地为基础发展六大主导产业，形成带动农业经济增长的产业体系。 第三层面，在各产业内部建设农产品生产体系、农产品储运体系、农产品加工体系、农产品物流体系、农产品营销体系、农产品市场体系、农产品安全监测和调控体系，形成完整的农业产业链。 四、用现代经营形式推进农业。美国发展经济学家刘易斯(1954)认为：“二元经济结构”是发展中国家的基本特征，在二元结构中，传统的、人口过剩的农业部门，由于人口增长，家庭经营规模将越来越小、以劳动的边际生产率等于零为特征，当土地资本短缺，劳动、技术、投资到对产量没有正的影响时，农业劳动力的边际生产率甚至为负鼓。由此看来，以家庭为单元的小农经济是不可能发展现代农业的。又因为，家庭承包责任制是我国必须长期坚持的农业经济制度，所以，建立以户为基础，以商品生产为核心的合作经济组织，形成的农村双层经营形式是现代农业的经营形式，这样的经营形式，既能保持农村社会的稳定，又能促进现代农业的发展。我市现已成立各类合作经济组织1500多个，正在筹建的有300余个，吸纳农户10万余户，会员17万人，共有资产6245万元，包括种植、养殖，加工、流通等五大类别。存在发展缓慢、大多松散、经济总量小、带动力不强的特点。从安顺实际出发，发展农村合作经济组织。首先，明确发展分两步走的指导思想，第一步以“一乡一特，一村一品”为载体，村村建立农村合作经济组织，实现“从无到有”的质变；第二步按照中华人民共和国农民专业合作社法的要求，对条件成熟的合作经济组织进行升级改造，规范组建新的专业合作社，再实现一次质变。其次，要充分利用现有组织资源培育载体，村级组织、龙头企业、农村经纪人、农产品市场和乡镇企事业服务单位，都可以作为载体组建合作经济组织；再三，有关政府部门要为农村合作经济组织的发展做好指导和服务工作。 五、用现代发展理念引领农业。按照科学发展观的要求，近年来我国在农业发展方面，探索并确立了许多符合现代农业发展要求的新理念，必须长期坚持：(1)坚持绝不放松粮食生产，确保粮食安全的理念；(2)坚持依靠科技进步，效率与效益并重，全面提高农业综合生产能力的理念；(3)坚持扶持产业他就是扶持农业，扶持农头企业就是扶持农民的理念；(4)坚持推进农业产业化经营，走农村工业化带动小城镇发展的路子的理念；(5)坚持实行工业反哺农业、城市支持农村实现城乡统筹的理念；(6)用发展工业的理念发展农业，用管理工业的办法管理农业的理念；(7)坚持农产品质量安全，发展健康农业的理念；(8)坚持保护农业自然资源和生态资源为基础，实现又好又快、可持续发展的理念；(9)坚持发展农业生产、增加农民收入和维护生态环境并重的理念；（10）坚持提升农民科学文化素质，调动农民的积极性，充分发挥农民建设社会主义新农村的主体作用的理念。坚持并在实践中落实好这些现代发展理念就能够更快的引领农业健康发展。 六、用培养新型农民发展农业。建设现代农业最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。结合农村实际，要着重抓好五支队伍建设：一是培育现代农业经营主体，现代农业经营主体包括：农业企业经营者，合作经济组织者、农村经纪人、集体经济组织带头人、种养殖大户等，要对他们进行农村实用人才培训，提高经营管理水平；二是提高村干部队伍素质，结合农村开展的“四个一”工程，利用安顺职业教育学院、农业广播学校等现有教育资源，对全市40岁以下的所有村干部进行中等职业教育培训，确保每村有一名以上中专生；三是培养新型农民。目前、在中央和省的支持下，我市己在西秀、普定、平坝、紫云四区县120个村实施新型农民培训项目，着重提高留守农民科学务农水平，下步还要争取项目扩大实施范围，全面提高在家务农农民的科技素质；四是抓好“阳光工程”劳动力转移培训工作，每年完成1万人培训转移任务；五是提高农村公共服务人员能力，改善农村基层干部素质和结构。 （资料来源：安顺市政府）相关新闻：安顺市农业产业化发展步入规范化轨道 新华网( 2006-11-20 ) - 今年9月，部分安顺市政协委员组成视察组对关岭、平坝等县（区）的“一乡一特”、“一村一品”发展情况进行了视察，在平坝县白云镇花柱村，政协委员们了解到，平坝县畜牧局针对花柱村田少地多，有草山草坡的资源优势，指导该村农户对原来的草山草坡进行改良，实施种草和牛的杂交改良技术示范，帮助花柱村的农户建立起了牛改点。牛改点的建立使花柱村的农户们实实在在感受到了杂交牛养殖技术带给他们的实惠，现在农户饲养一头杂交牛比一头本地牛能多赚1000-1500元，花柱村饲养杂交牛的农户也越来越多，花柱村现在成了远近闻名的养殖杂交牛的专业村。 以特色产品为依托，引导农村经济走特色化、专业化和社会化之路，逐步形成从“小而专”到“专而联”的产业体系。按照产业化、规模化的发展思路，“一乡一特”、“一村一品”为全市农业产业化发展奠定了坚实的发展基础。目前，在养殖业方面全市共建有肉牛专业村115个，母猪专业村199个，林下养鸡专业村51个，而在种植业方面已形成如安顺山药，白旗韭黄、白水生姜、林卡辣椒、断桥冬春蔬菜以及优质茶叶、花椒、烤烟、山苍子、优质米等种植基地，涉及全市20多个乡镇100多个专业村。平坝县花柱村的杂交牛养殖专业村的得名正是安顺市部分县区根据当地实际，依托资源优势，在探索农业产业化多形式发展过程中的一个缩影。 近年来，安顺市农业产业化经营按照“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，以实现农业增效、农民增收、粮食增产为目标，在新农村建设、农业结构调整、促进农民增收方面取得了明显成效，推动了农业向市场化、产业化、规模化方面转变，全市农业产业化经营工作逐步走向规范化轨道。 去年11月，安顺市作为特邀代表参加了“中国西安2005年一村一品国际研讨会”、“第十二届中国杨凌农业高新科技成果博览会”和“中国西部农产品出口交易会”，作为第一次被特邀参加国际农业农村工作方面的研讨会，安顺市全面组织独具地方特色的农产品和精深加工的农产品参展，全面展示了安顺市农业产业化经营取得的新成果。安顺市在发展农业产业化经营过程中，鼓励“龙头企业+专业合作经济组织+农户”、“公司+基地+农户”以及“龙头企业+农户”等多形式的产业化发展。积极认真做好申报省、市级农业产业化重点龙头企业和各农民专业合作经济组织的引导和服务工作，引导并帮助企业、农民专业合作经济组织逐步走向规范，按农业产业化经营模式进行运作。 全市现有5家省级农业产业化经营重点龙头企业（贵州华泰绿色食品有限公司、贵州牛来香实业有限公司、安顺市同鑫种养殖发展有限公司、贵州一家人油脂有限公司、贵州柳江畜禽有限公司），共有市级重点龙头企业21家。今年，加强农业产业化基地建设，重点龙头企业加工原料来自市内基地的比重占50%；全市重点培育了10个主业突出、产业关联度大、科技含量高、规模效益强的农业龙头企业，实现了销售收入6亿元，农民人均纯收入有20%左右来自农业产业化经营。省、市级农业产业化经营重点龙头企业的发展壮大，形成了市场牵头、龙头带基地（协会）、基地（协会）连农户的生产经营模式。 作为下连农民、上连龙头企业和市场的桥梁纽带农民专业合作经济组织，截至今年11月，全市正式登记的农民专业合作组织为163个，涵盖蔬菜、水果等种植业和畜牧养殖业。共辐射全市36个乡（镇）、110个行政村，农民专业合作经济组织建设初具规模。 为推进安顺市农业产业化经营的规范化发展，今年8月，市农业产业化经营联席会议办公室召集相关重点龙头企业，联合实施了“616”定单农业企业联合行动计划，此次计划将建设10万亩优质油菜、10万亩专用玉米、1万亩芭蕉芋、1万亩山苍子、1万亩橡籽、1万亩蔬菜和杂粮、6000亩专用马铃薯生产基地。通过农民专业合作经济组织（协会）与龙头企业签定定单发展生产，不仅使协会功能日渐增强，也大大增加农户们的收入。诸如，刘官乡山药协会与华泰公司签定收购协议，稳定收购价格后，山药种植面积发展到3500亩，年产值在500万元以上； 立足于安顺市农业和农村经济发展实际，现如今，安顺市相关部门正在通过培育龙头企业的辐射带动能力、搞好基地建设、抓好技术培训、提高种养殖水平等方面措施，积极探索发展壮大农民专业合作经济组织的有效形式。而作为当地许多专业合作经济组织（协会），在积极争取资金支持的同时，自身也在充分利用农业部门提供的信息找市场，发展适销对路的农产品，协会会员主动跑市场，引进四川、广西、广东等地的客商，建立长期稳定的供货关系，以谋求长远的发展。 安顺农发行力“挺”农业产业发展化农发行安顺市分行坚持把支持产业化经营作为推动全市现代农业发展的着力点来抓，多举措支持农业产业化发展。截至今年11月底，累计投放农业产业化龙头企业和加工企业及农业小企业贷款46429万元，涉及粮油加工、畜牧养殖、农业生态治理等多个行业。该行围绕市政府农业结构战略性调整规划，结合安顺特色农产品资源较为丰富的实际，把落实国家农业产业化政策与严格执行上级行信贷政策结合起来，大力支持农业产业化龙头企业发展。对已支持的市场前景好、品牌知名度高、经营效益好、科技含量高、成长性强、带动面广、信用度高的黄金客户和优质客户，根据企业综合授信情况和资金需求，适时提供正常的流动资金支持，对基本面好、信用记录无劣迹、有竞争力、有市场的企业，重点搞好客户维护，对同行业中处于领先地位、辐射带动能力强、有发展潜力但尚未纳入农发行支持的企业和项目，积极营销培养，做好贷款项目库建设，有计划地进行支持。同时，把好贷款准入关，做到择优选择，成熟一个，发展一个，确保支持一个成功一个，使全市农业产业化龙头企业发挥带动当地农业、农村经济发展的作用，促进农民增收。自开办农业产业化龙头企业及加工企业和农业小企业贷款以来，累计扶持项目12个，现该项贷款余额达26107万元，呈现出增长的良好势头。针对部分县区国有购销企业经营出现萎缩这一情况，为防止出现区域性粮油收购“空白点”，该行通过择优扶持加工转化能力强、规模大的产业化龙头企业和加工企业入市收购，确保粮油收购的顺利进行，使产业化龙头企业和加工企业成为粮食收购的重要力量。借助该行持续的信贷支持，部分企业已成为我市的行业领军企业，如平坝顺龙米业有限责任公司已获得该行累计贷款5102万元，从成立之初的加工”小作坊“发展成为以收购和加工油菜籽、稻谷为主的综合性粮油加工企业，去年实现产值4000万元,辐射带动周边农户5000多户增收致富，每户年均增收480元。贵州柳江畜禽有限公司在该行的信贷支持下，成为贵州省首家实现鸡蛋全自动清洗分级喷码标识鸡蛋企业和农业产业化国家重点龙头企业，其生产的柳江牌鸡蛋通过国家绿色食品认证，成为贵州禽蛋产业的第一块绿色牌子。 以上稿件来源：安顺日报 旅游业： 安顺旅游转向“消费型”以前留不住游客的安顺，如今成了游客休闲和消费的理想场所。去年，该市接待海内外游客480万人次，旅游总收入11.36亿元。今年1至8月，该市接待游客已相当于去年全年接待游客的总人次，旅游总收入24亿多元，同比增长223.28%，是去年全年总收入的一倍多。2002年以前，全市每年接待游客总量徘徊在100万人次左右，旅游总收入3亿元左右；其中黄果树风景区年接待游客量徘徊在50万人次左右，旅游收入不到5000万元。多数游客到安顺来去匆匆，看完瀑布就回去，当地只得到门票收入和客人留下的垃圾。安顺市委书记陈海峰介绍，2003年安顺被确定为我省优先发展重点旅游区后，市里确定了“旅游兴市”发展战略，突出“走进安顺、走进自然、走进历史、走进文化”的特色，以增加游客停留时间和消费空间为目标，以改善提高接待能力为重点，整合全市旅游资源。市、县(区)都建立了旅游发展委员会，将市、县两级旅游事业局统一更名为旅游发展局并调整充实职能职责，把旅游业发展绩效列入年度目标考核，建立市旅游发展专项资金，连续3年每年集中1000万元用于旅游规划编制、战略研究、贷款贴息、航班补贴和宣传促销。深化旅游管理体制改革，率先在黄果树风景名胜区实现了旅游秩序、经营管理的根本好转，形成自主扩大再生产投入的能力。同时，成立了龙宫风景区党委和管理委员会，格凸河风景区、花江大峡谷风景区管理处，王若飞故居管理委员会和市文物局、大屯堡文化旅游区筹备组。实施文化体制改革，组建新的黄果树艺术团和文化发展中心，设立文化创作室，促进文化与旅游的结合。探索形成合理的利益分配机制，充分调动全市发展旅游业的积极性。把旅游景区、交通基础设施和城市建设结合起来，集中力量加大投入。2003年以来，安顺市实施旅游基础设施建设项目114个，完成投资20亿元。其中，为迎接今年瀑布节和全省首届旅发大会，从4月份开始倒计时推进的“831”基础设施建设工程，安排了8亿元的投资规模，在“有形化”建设方面展示出焕然一新的面貌，创造了“安顺速度”。“旅游搭台，经贸唱戏”，把节庆活动办成招商引资的盛会。在去年“瀑布节”签约仪式上，安顺市总协议资金达到120多亿元，约占全省首批签约资金总额的35%；旅游项目签约23个，项目资金近70亿元；安顺开发区签约项目达16个，投资金额27亿多元，旅游项目协议资金占30%以上。近两年，全市旅游项目招商已签约40多个，协议引资80多亿元，到位资金近10亿元。全市星级酒店已由两年前的9家发展到目前的23家，独具特色的屯堡酒店群和按五星级标准改造建设的黄果树老宾馆近期可投入使用，五星级标准的外资阿波罗酒店一期明年初可开放经营。 大力发展乡村旅游安顺的乡村旅游起步于上世纪80年代中期。当时，作为民族风景旅游点的形式来接待游客，90%的客源来自旅游团队，是作为黄果树、龙宫旅游项目的补充，主要有西秀区的娄家庄苗族风情旅游点、龙宫镇蔡官村屯堡地戏表演、原属镇宁自治县的石头寨等。几年间共接待游客近20余万人次，其中大量的游客来自欧美国家。后来，由于缺乏深度开发和科学的管理，加上民族风情表演艺术比较粗糙，几年下来，老牌的几个乡村旅游区点逐渐被淘汰。 近年来，安顺市随着对一批古村镇、民族古村寨、屯堡文化村落的进一步开发，乡村旅游迅速发展，初步形成由平坝天龙、西秀、镇宁、黄果树石头寨、关岭木城河为一线，由紫云格凸河到普定的夜郎湖为一线的“十字型”的纵横发展格局。景区质量和管理经营模式由以往的粗放型，逐渐向高质量和精品型迈进。2004年，安顺市平坝天龙旅游区、黄果树石头寨、普定号营讲义村被评选为全国工业和农业旅游项目，标志着安顺乡村旅游登上一个新台阶。2006年3月，中国贵州“中国乡村旅游年”的启动仪式在安顺屯堡文化旅游区举行。 安顺市乡村旅游的优势，一是旅游市场需求变化有利于安顺市乡村旅游的发展。新世纪人们对安顺的旅游需求，已经从一般地浏览优美自然风光，到贴近自然、品味生活。这为安顺的乡村旅游发展带来了新机遇。