安全生产_合格安全工程师安全生产管理知识培训教材

1 合格安全工程师培训 安全生产管理知识 中国地质大学安全工程教研室樊运晓 2 安全生产管理知识 总纲 第一章安全生产管理概述第二章生产经营单位的安全生产管理第三章安全评价第四章重大危险源辨识与监控第五章事故应急救援第六章职业病危害管理第七章职业安全健康管理体系第八章安全生产监督监察 3 第一章安全生产管理概述 基本要求 检验应考人员对安全生产管理基本概念的掌握程度 对现代安全生产管理理论的熟悉程度 对我国安全生产工作现状和安全生产管理方针的熟悉程度 4 第一章安全生产管理概述 安全生产管理的基本概念现代安全生产管理我国安全生产管理方针 5 第一章安全生产管理概述 安全生产管理的基本概念安全 危险危险源 重大危险源事故 事故隐患本质安全安全生产 劳动保护 职业安全卫生安全生产管理 6 第一章安全生产管理概述 现代安全生产管理安全生产管理的发展历史安全生产管理原理与原则事故致因理论事故预防与控制的基本原则 7 安全生产管理原理与原则 系统论原理动态相关性原则 整分合原则 反馈原则 封闭原则人本原理动力原则 能级原则 激励原则预防原理偶然损失原则 因果关系原则 3E原则 本质安全化原则强制原理安全第一原则 监督原则 8 事故致因理论 事故频发倾向理论海因里希因果连锁理论能量意外释放理论系统安全理论 9 第一章安全生产管理概述 我国安全生产管理方针我国安全生产工作管理方针我国的安全生产管理的主要内容 安全第一 预防为主 预防为主 防消结合 常规安全管理 责任制建设 规章制度 机构及人员 投入保障及三同时 安全检查制 特种设备管理 防护用品 现代安全管理 安全系统工程 危险源管理 安全评价 风险管理 HSE管理体系 OHSMS 应急预案 10 第二章生产经营单位的安全生产管理 基本要求 检验应考人员对生产经营单位安全生产责任制的掌握程度 对生产经营单位安全生产管理组织保障的熟悉程度 对安全生产投入制度的熟悉程度 对安全生产教育培训制度的熟悉程度 检验应考人员对建设项目 新建 改建 扩建工程项目 三同时 制度的掌握程度 对生产经营单位安全生产检查制度的掌握程度 对特种设备安全管理制度的掌握程度 对劳动防护用品管理制度及劳动防护用品管理知识的掌握程度 对工伤保险制度的熟悉程度 11 第二章生产经营单位的安全生产管理 安全生产责任制生产经营单位安全生产的组织保障安全生产投入安全生产教育培训建设项目 三同时 安全生产检查特种设备安全管理劳动防护用品管理工伤保险 12 第二章生产经营单位的安全生产管理 安全生产责任制生产经营单位建立安全生产责任制的内容和主要规定 负责人 专职机构及人员 生产 技术 设计 供销 运输 财务部门及人员 安全生产法 国务院规定 决定 13 第二章生产经营单位的安全生产管理 生产经营单位安全生产管理组织保障生产经营单位安全生产管理机构及人员的设置要求生产经营单位安全生产管理组织保障的内容 14 第二章生产经营单位的安全生产管理 安全生产投入对安全生产投入的基本要求安全技术措施计划的基本原则编制安全技术措施计划的方法 安全生产条件要求 防护用品保障 安全宣传教育 工伤保险 要求 编制生产 技术 财务计划的同时 必须编制安全技术措施计划 条件 人员 资金 设备 材料四保障 负责 企业领导人对安全技术措施计划的编制和贯彻执行负责 15 第二章生产经营单位的安全生产管理 安全生产教育培训了解生产经营单位安全生产教育培训的要求 掌握安全生产教育培训的对象和内容 掌握安全生产教育培训的形式和方法 要求 国家法律 法规知识培训 安全生产方针及知识安全操作规程和制度 应急救援能力等 对象和内容 负责人 意识 法规 职责和政策管理者 制度 责任和管理方法专管人员 法规标准 技术 理论和方法员工 形式和方法 三级教育 日常教育 认证教育 制度 责任和管理方法演习和训练 16 第二章生产经营单位的安全生产管理 建设项目 三同时 建设项目 三同时 的法律规定范围依据建设项目 三同时 的定义 内容 范围 新建 改建 扩建项目 陶瓷 冶金 水泥 机械 有色等部门 防尘 防毒工业卫生设施 17 第二章生产经营单位的安全生产管理 安全生产检查安全生产检查的类型及内容安全生产检查的方法及工作程序 类型 经常性检查 定期检查 专业 专项检查 群众性检查 内容 查思想认识 查管理规章制度查隐患及安全设施 查安全教育培训 查危险点 危害点 18 第二章生产经营单位的安全生产管理 特种设备安全管理特种设备的定义及范围特种设备生产 使用 检测等安全管理规定 特种设备就是与人身 财产安全 人体健康密切相关的承压和载人设备的总称 在生产和生活中广泛使用 并比一般性生产设备比较具有更大的潜在危险性 锅炉 压力容器 含气瓶 下同 压力管道 电梯 起重机械 客运索道 大型游乐设施 19 第二章生产经营单位的安全生产管理 劳动防护用品管理劳动防护用品的分类劳动防护用品的正确使用方法劳动防护用品的选用原则及发放要求 按照用途分类 1 防止伤亡事故为目的的安全护品 2 预防职业病为目的的劳动卫生护品 以人体防护部位分类 头部 呼吸器官 眼面部 手部足部 躯干 护肤 7类 要求 防护功能最低指标 有效使用期 判废规定 选用规则 按接触能量 物质 按主要危险特性 按特殊的工作条件 20 第二章生产经营单位的安全生产管理 工伤保险工伤保险的概念与基本原则享受工伤保险的待遇的资料条件和待遇给付工伤保险的实施范围工伤保险与工伤事故预防的关系 21 第三章安全评价 基本要求 检验应考人员对安全评价分类及其内容的掌握程度 对安全评价程序的掌握程度 对危险 有害因素分类及辨识知识的掌握程度 对安全评价方法的熟悉程度 对安全评价报告编写的掌握程度 22 第三章安全评价 安全评价的分类安全评价的程序危险 有害因素辨识和评价单元的划分安全评价方法安全评价报告 23 第三章安全评价 安全评价的分类安全预评价安全验收评价安全现状综合评价专项安全评价 概念及内容 24 第三章安全评价 安全评价的程序 安全评价 准备 危险识别 定性 定量安全评价 安全对策措施 结论及建议 编制报告 现场勘察 资料收集 危害 有害性分析 识别 危险源识别 单元划分 评价方法的选择 确定 定性 定量评价 危险分级 安全对策措施 应急预案 作出评价结论 事故 发生的可能性 影响因素 事故机制 25 第三章安全评价 危险 有害因素辨识和评价单元的划分危险 有害因素分类危险 有害因素辨识方法危险 有害因素的识别重大危险源的识别安全评价单元的划分 26 第三章安全评价 安全评价方法安全评价方法分类按评价结果的量化程度分类法定性定量概率风险评价法 伤害范围评价法 危险指数评价法其它安全评价分类法常用安全评价方法 27 第三章安全评价 安全评价报告安全评价报告的主要内容安全评价报告的格式及编写程序 安全预评价报告安全验收评价报告安全现状评价报告 28 第三章安全评价 安全评价技术性文件安全评价通则安全预评价导则安全验收评价导则 29 第四章重大危险源辨识与监控 基本要求 检验应考人员对重大危险源基础知识及辨识标准的掌握程度 对重大危险源的评价与监控措施的掌握程度 30 第四章重大危险源辨识与监控 重大危险源的概念及辨识标准重大危险源的概念重大危险源的辨识标准重大危险源的评价与监控 31 第四章重大危险源辨识与监控 重大危险源的概念及辨识标准危险源的概念重大危险源的辨识标准和方法 32 第四章重大危险源辨识与监控 重大危险源的评价与监控重大危险源评价方法重大危险源监控措施 33 第五章事故应急救援 基本要求 检验应考人员对事故应急救援体系的熟悉程度 对事故应急救援预案的掌握程度 对事故应急救援预案演练与评审的掌握程度 34 第五章事故应急救援 重大事故应急救援体系事故应急预案的策划与编制应急演练的组织与实施 35 第五章事故应急救援 事故应急救援体系事故应急救援的基本任务 特点与意义我国有关法律法规对应急救援的要求应急管理过程 四个层次 预防 准备 响应 恢复 应急救援体系的组织结构 运行机制的响应程序及支持保障系统 预防 准备 响应 恢复 36 应急救援体系的组织结构 应急救援体系的组织结构 应急救援中心 应急救援专家组 医疗救治 消防与抢险 监测组织 公众疏散组织 警戒与治安组织 洗消去污组织 后勤保障组织 信息发布中心 37 应急救援体系的响应程序 事故 警情判断响应级别 应急启动 救援行动 事态控制 应急恢复 应急结束 关闭 中心人员到位 信息网络开通 应急资源调配 现场指挥到位 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 人员救助 工程抢险 警戒与交通管制 医疗救护 人群疏散 环境保护 现场监测 专家支持 应急增援 响应升级 信息反馈 总结评审 Y Y Y N N 关闭 38 应急救援体系的支持保障系统 应急救援体系的支持保障系统 法律法规保障体系 通讯系统 警报系统 技术与信息支持系统 宣传教育和培训体系 39 第五章事故应急救援 事故应急救援预案的策划与编制事故应急预案的作用 层次及文件体系应急救援预案策划时应考虑的因素 编制 审核和批准过程事故应急救援的核心要素及编制要求 40 编制事故应急救援预案的作用 应急救援预案明确了应急救援的范围和体系 便于应急准备和应急管理 特别是利于培训和演习工作和开展有利于做出及时的应急响应以降低事故后果成为各类重大事故的应急基础当发生超过应急能力的重大事故时 便于与上级部门协调有利于提高全社会风险防范意识 41 编制重大应急救援预案时 本地区重大危险源普查的结果 包括重大危险源的数量 种类及分布情况 重大事故隐患情况本地区的地质 气象 水文等不利的自然条件及其影响本地区及国家和上级机构已制定的应急预案的情况本地区以往灾难事故的发生情况本地区行政区域划分及工业区 功能区布置情况周边地区重大危险源对本地区的可能影响国家及地方相关法律法规的要求 42 重大事故应急预案的层次 综合预案 危化专项预案 防洪专项预案 地震专项预案 现场预案1 现场预案2 现场预案3 43 应急预案的文件体系 一级文件 预案对紧急情况的管理政策 应急预案的目标 应急组织和责任二级文件 程序说明某个行动的目的和范围为应急行动提供信息参考和行动指导三级文件 指导书对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明 供应急组织内部人员或其他人使用四级文件 应急行动记录在应急行动期间所作的通讯记录 应急队员出入事故危险区的记录 向政府部门递交报告的记录 44 应急预案的编制过程 成立由各有关部门组成的预案编制小组 指定负责人参阅现有的应急预案危险分析应急准备和应急能力的评估完成应急预案的编制预案的批准 实施和维护 45 重大事故应急救援预案核心要素 对紧急情况和事故灾害及其后果的预测 辨识 评价规定应急救援各方组织的详细职责应急救援行动的指挥与协调应急救援中的可用的人员 设备 设施 物资 经费保障和其他资源在紧急情况或事故灾害发生时保护生命和财产 环境和安全的措施现场恢复其他 46 重大事故应急救援预案核心要素 方针与原则应急策划应急准备应急响应现场恢复预案管理与评审改进 危险分析资源分析法律法规要求 机构与职责应急资源教育 训练与演练 接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态与监测与评估警戒与治安人群疏散与安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制 47 第五章事故应急救援 事故应急救援预案的演练与评审事故应急演练的基本要求事故应急演练的类型 基本任务 目标 准备及实施过程事故应急演练效果评价方法及内容 48 综合性应急演练实施的基本过程 策划小组 确定演练日期确定演练目标和演练范围编写演练方案确定演练现场规则指定评价人员安排后勤工作准备和分发评价人员工作文件培训评价人员讲解演练方案与演练活动 评价人员访演练参与人员汇报与协商编写书面评价报告演练参与人员自我评价举行公开会议通报不足项编写演练总结报告评价和报告补救措施追踪整改项的纠正 10记录参演组织的演练表现 演练准备阶段 演练实施阶段 演练总结阶段 49 第六章职业病危害管理 基本要求 检验应考人员对职业病危害因素与职业病的了解程度 对主要职业病危害因素监测与控制的掌握程度 50 第六章职业病危害管理 职业病危害因素与职业病职业危害评价与管理职业危害治理技术 51 第六章职业病危害管理 职业病危害因素与职业病职业病危害因素分类职业病种类与职业病有关的疾病女工的职业卫生问题 52 第六章职业病危害管理 职业病危害因素与职业病职业病危害因素与生产过程有关的职业性危害因素原材料 工业毒物 粉尘 噪声 振动 高温 辐射 传染性因素与劳动过程有关的职业性危害因素劳动制度与劳动组织不合理与作业环境有关的职业性危害因素化学因素 物理因素 生物因素 53 第六章职业病危害管理 职业病危害因素与职业病职业病生产性粉尘与尘肺工业毒物与职业中毒物理性职业危害及所致职业病异常气象条件及有关职业病职业性致癌因素和职业癌职业性传染病其它 54 第六章职业病危害管理 职业病危害评价与管理职业危害评价评价依据危害分类及分级标准作业环境监测物理因素 化学毒物 生产性粉尘职业健康监护职业健康检查健康监护档案健康监护资料分析 55 第六章职业病危害管理 职业病危害治理技术粉尘危害治理措施工厂防尘 矿山防尘措施工业毒物危害治理措施物理因素治理措施噪声与振动 电离辐射 非电离辐射 防暑降温职业性传染病炭疽病和布鲁氏杆菌林 森林脑炎 56 第七章职业安全健康管理体系 基本要求 检验应考人员对职业安全健康管理体系的熟悉程度 对生产经营单位建立职业安全健康管理体系的方法与步骤的熟悉程度 对职业安全健康管理体系审核与认