全县环境保护工作调查报告 范文

全县环境保护工作调查报告 按照XX县人大常委会评议县环保局工作方案的安排，评议环保局工作组于6月23日召开了评议动员会，之后展开了评议调查。通过听取环保局及各股室站所的工作汇报，查阅相关工作资料，与工作人员个别谈话等方式，对环保局近三年来的工作进行了全面了解。在此基础上，工作组深入到10个乡镇的监察中队和20余家重点企业实地查看，召开了30余次座谈会，发放了300余份调查问卷，对全县的环境保护工作有了较为深入的认识。现将调查情况报告如下：一、主要工作成绩近年来，县环保局紧紧围绕创建省级环保模范城目标，认真贯彻实施环境保护的相关法律法规和政策，狠抓污染整治，推进污染减排，注重生态保护，总体环境质量持续向好。目前“创模”的各项硬性指标基本完成，市创模办已经进行了初审，上报省厅验收的各项准备工作正在稳步推进，环境保护的各项工作得到了长足的发展。监督管理逐步加强1、严把项目的环保准入关。严格落实环境影响评价报告制度和“三同时”制度，三年来，共审批建设项目177个。对不符合产业政策和环保要求的新上项目坚决不予审批，严格落实本级审批程序，加强上级审批项目的技术指导和配合协调工作，督促企业做好环保设施建设和竣工验收工作，源头治理工作得到了加强。2、规范企业排污审批管理。制定出台了XX县排污申报登记和排污收费管理规定和关于进一步规范排污申报登记的通知等制度，明确了排污申报审批程序，严格控制企业的污染物排放总量，认真执行排污费征收标准。三年来，完成排污申报登记工业企业83家、污水处理厂1家、三产103家，征收入库排污费5771万元。3、加强环境质量监管监测。监测制度不断完善，监测工作认真实施，环境管理、污染源控制、环境规划的科学性逐渐增强。一是空气质量监测，城区范围实现自动监测，定时向市中心站传输数据，每天向全县居民通报空气质量污染指数；二是地表水质监测，确定鄂河监测断面2个，出境监测断面1个，每月监测一次；三是饮用水源地监测，规划完成了城区樊家坪、鄂河和各乡镇水源地的保护划分技术报告，委托专业机构对饮用水源地进行监督性监测；四是噪声监测，对城区104个监测点位的区域环境噪声和8条交通干线噪声进行监测；五是重点污染源监测，对全县23家煤矿及洗煤等污染企业的污染源进行监督性监测，对新、改、扩建项目进行环境保护竣工达标验收监测。污染整治成效明显1、企业的环保投入不断加大。推动全县焦化、煤矿、洗煤等主导产业企业累计投入资金5000余万元，先后建设了蒸铵、脱硫、地面除尘、污水处理、煤矸石场、挡风尘等防污设施，使水、气、渣等方面的污染物得到较好的处理，有效解决了环境污染问题。在隆水、宏强、永昌源、九成等重点企业推行清洁生产，实现了煤焦油、硫胺、粗苯、硫磺等化工产品充分回收，废水经处理后回用。2、执法治污力度不断加强。三年来，先后开展了10余次专项整治工作，检查企业500家，关停粘土砖厂2家，对19家环评手续不完善的涉煤企业责令停建、停产，3家焦化企业限期整改。现场查处环境违法事件6起，接受环境举报案件13起，立案75起，结案75起，共罚款万元，各项减排任务圆满完成。3、城区环境整治初见成效。一是先后开展了七项环境整治专项行动。对主街道沿线锅炉、茶浴炉进行强制治理，拆除了20座燃煤锅炉，拔掉30根烟囱，责令存在油烟污染的饭店安装改造独立烟道、油烟净化装置和油水分离装置；二是对焦化、医院、农药销售、汽车修理等单位的危险废物产生及处置进行了全面清查；三是对饮用水源地一级保护区与供水及保护水源无关的设施全部拆除，二级保护区内对水源有污染的洗煤厂、水泥厂等项目和设施全部关闭。同时，市政环保工程及时跟进，日处理1万吨的污水处理厂、日处理150吨库存110万立方的垃圾填埋场、集中供热、集中供气等市政环保工程完工并投入运行，市政环保条件大为改善。20XX年、20XX年，城区空气质量二级以上天数均为363天，空气污染综合指数平均下降为，饮用水水质达标率100%，环境质量总体平稳向好。生态建设扎实展开1、农村环境综合整治大力推进。20XX年，县财政补助696万元，为182个行政村新建清洁池1540个，清理垃圾23万立方，规划垃圾填埋场170处，农村环境大为改观。2、农村环境连片整治启动实施。农村环境连片整治示范项目实施方案已通过省环保厅、财政厅批复，项目总投资1488万元，在昌宁镇和管头镇共16个行政村内实施，内容包括农村饮用水源地保护、生活污水收集处理、生活垃圾收集处置、畜禽粪便污染治理、村容村貌建设等五个方面，直接受益人口达万。3、生态村、生态矿井建设有序推进。两年来，建成了省级环境优美乡镇4个，省级生态文明村8个；向省级环保部门报送国家级生态村1个，省级生态村2个；强力推进了煤矿矿山生态环境恢复，5个煤矿企业完成生态恢复方案，建成生态示范矿井3个，生态环境效益初显。自身建设全面提升1、管理队伍能力逐渐增强。三年来，先后派出10余人次参加省、市监测技术培训，组织开展了10余次的业务培训，招录了7名二本以上的专业人才，技术力量得到充实，执法水平逐渐提高。狠抓作风建设，相继出台和完善了多项制度，健全了科学严密的干部管理机制，服务意识逐渐增强。2、监察、监测条件得到改善。三年来,累计投资300余万元，10个环境监察中队各配备执法车1辆，监测站配备监测车1辆，购置了原子吸收分光光度计、大气采样仪、空气质量自动检测仪等各类检测设备，机关各股室配备了电脑、摄像机等办公设备，基础条件明显改善。二、存在的主要问题从调查了解的情况来看，我县环保工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些不足之处和问题，归结起来主要有以下几点。企业的环评报告审批难负责项目审批的工商、发改、经信、国土等部门的审批事项同环评审批的先后流程不明确，缺乏有效的衔接，个别部门之间存在有推诿扯皮现象。投资总额超过500万元的建设项目由市级以上环保部门审批，审批程序较多，许多企业的环评手续长时间批不下来，造成无法施工或违法建设的现象较多，造成环保设施与生产能力不配套，“三同时”制度很难落实。监管执法制约措施不力1、综合监管职能发挥不够充分。作为环境保护行政主管部门，还不能很好地督促相关国土、林业、农业、畜牧等职能部门依法履行环境监管职责，在加强联系协调，争取工作配合上做的还不够，相关职能部门之间还没有形成齐抓共管的联席制度，环保综合监管职责履行不到位。2、监督管理存在缺位现象。调查反映，对重点污染企业监管存在重设施建设、轻运营监督的现象，对石料厂、养殖厂等非煤产业的污染治理和饮用水源地的保护等重视不够，企业偷排废水、废气的现象还不同程度的存在。3、执法处罚落实不到位。对环保违法行为没有查封、冻结、扣押、没收等刚性手段，缺乏必要的执法强制权，导致执法力度较弱，强制整改落实难。对于环境违法行为的处罚大多停留在下发整改通知书，收缴罚款阶段，重经济处罚、轻督查整改，违法成本低、守法成本高的现象依然存在。农村环境整治工作相对滞后1、整治起步较晚。农村环境卫生整治工作自20XX起步实施，长期以来没有得到应有的重视，许多村民对环境保护缺乏认识，认为当地没有重要的污染源就没有环境污染，大量的垃圾与污水得不到科学的处理，对一些新型的生活垃圾漠然置之，有些地方将生活垃圾倾倒到河道里，严重污染了河水和饮用水源地。2、管理重视不够。近年来，养牛、羊、鸡、猪的农户急剧增加，这些养殖户都缺少必要的环保设施，畜禽粪便都得不到科学的处理，严重破环了农村环境，影响了村容村貌。地下水水位下降明显，多数地方缺水，对饮用水水源地保护的重视程度还很不够。3、存在隐患较多。随着农村经济的发展，农村居民的生产生活方式都发生了很大变化，环境污染和生态破坏问题日益严重。废塑料、废电池等生活垃圾的分类收集处理、垃圾渗漏液及雨水浸泡液直接流入沟河渠道、地膜、秸秆焚烧等现象还没有引起重视，对农村饮用水安全，生态环境保护构成威胁。队伍建设和技术装备相对薄弱1、监管队伍的专业技术力量不足。环保部门共有在册工作人员149人，具有专业技术职务的有31人，直接从事技术工作的仅有10人。监测站、环评股等技术站所，普遍存在技术人员缺乏的问题；环保执法人员的业务素质参差不齐，执法水平不高，检查整改落实不到位；整体队伍管理上，存在人员多、编制少、待遇低、经费难保障等问题，缺乏有效的激励机制，整体队伍活力不足。2、监管监控能力不足。现有自动监控只覆盖到部分重点污染企业，环境监察执法的手段不足，无法全方位防控企业的环境违法行为。饮用水的常规监测只有4项，特定监测的一些项目尚不能开展。基层监察中队的办公条件较差，仅有管头、台头两个中队有自建的办公场所，其余8个中队都是租房办公，办公条件亟待改善。三、对今后工作的几点建议针对调查发现的问题，结合我县实际，评议组提出如下建议。进一步规范环境评价审批程序1、明确审批流程。负责项目审批的相关部门要明确项目审批的基本流程，严格落实“前置审批权”，做到不推诿、不扯皮、不拖延，为企业建设提供高质高效的服务。2、完善审批制度。加强制度建设，创新环评机制，严格执行环境影响评价法，严把项目环保准入关，切实坚持“三同时”制度，尽量简化程序，提高环评审批效率。3、加强技术指导和协调工作。对由上级审批的环评报告，相关技术机构要做好前期的技术指导和审批指导工作，加强同上级部门的协调配合，尽可能的缩短审批时间，确保企业建设有序推进。进一步强化环境综合监管职能1、建立健全联动机制。要积极争取领导重视，主动加强与相关部门的协调，建立健全联合执法，联合监管的长效机制，强化综合监管，构建上下联动、齐抓共管的环保执法体系。2、加强对污染源的监管整治。严格落实排污申报制度，强力推进污染物总量减排；坚持日常监管与突击检查相结合，对企业排污行为、环保设施运转加强监督检查，着力解决好偷排、暗排、超标排等突出问题；要将石料厂、养殖厂、危险废物等列入重点监管范畴，督促建设必要的环保设施；强化排污费的收取和管理，实行公开、公正、合理的收费。3、加大执法力度。对违法违规企业要坚持教育整改为主、处罚为辅，要强化执法处罚的落实措施，特别是对那些拒绝管理、抗拒执法的行为，要加大媒体曝光力度，提高执法效果。进一步加大环境综合整治力度1、加大城区环境整治力度。对城区群众普遍关注的餐饮业油烟、噪声污染，汽车尾气污染，扬尘污染，河道水域污染等问题，要采取有力措施加以治理。2、强力推进农村环境卫生整治。积极配合相关部门、乡镇做好农村环境卫生整治工作，重点解决好垃圾分类收集处理、地膜、秸秆焚烧、养殖污染、植被破坏等突出问题。加大对农村生活污水、乡镇卫生院污水、畜禽养殖垃圾、农村生活垃圾等污染问题的监管力度。加强对饮用水源地的环境保护和综合治理工作，解决好农村环境安全问题。进一步提升执法能力1、转变工作作风。健全内部监督制约机制，建立完善激励机制，切实做到依法执法、公正执法、文明执法，树立良好的环保工作队伍形象。2、加强业务培训。多种渠道、多种形式、多种措施组织好监管执法