全省政法工作会议交流材料

全省政法工作会议交流材料-创建平安xx构建和谐社会-xx县xx乡开展“平安创建”活动主要做法xx县xx乡南依黑河，北枕合黎山，距县城4公里，辖10个行政村，76个村民小组，2788户，10963人，耕地面积20837亩，20XX年全乡农民人均纯收入达4273元。去年以来，乡党委、政府以创建“平安xx”统揽全乡维护稳定工作，紧紧围绕“六不发生”和“六个领先”的目标，坚持一手抓经济，一手抓创建，把法律宣传教育同普法依法治理结合起来，把依法治理同以德治理结合起来，把防控体系建设同打击违法犯罪结合起来，有力地推进了依法治乡和依法治村进程，取得了辖区内无重特大恶性刑事案件和治安案件、无重大火灾事故、刑事案件大幅度下降的良好局面，为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境和稳定的社会环境。在具体工作中，我们主要抓了以下几个方面。一、明晰思路，落实责任，为创建“平安xx”提供保障20XX年全县平安创建活动启动后，xx乡结合实际，研究制定了创建“平安xx”实施方案，乡党委、政府统一思想，形成共识，确定了创建“平安xx”工作思路：即以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，以争创先进“平安乡镇”为目标，建立健全组织、机制、物质、舆论保障体系，全面构筑治安防范网络，努力开创社会治安综合治理新局面。在具体创建工作中，力争做到“三个坚持”，即坚持稳定压倒一切的方针，坚持以人为本的平安创建理念，坚持群防群治的综合治理工作灵魂；努力实现“四个转变”，即将工作重心由打击为主向防范为主转变，工作主体由公安机关孤军奋战向全社会齐抓共管转变，工作层面由乡镇为主向乡镇、村社并重转变，工作措施由集中性活动为主向健全长效机制转变。第一，加强领导，为平安创建工作提供组织保障。创建之初，成立了乡党委书记负责，分管领导牵头的领导机构，制定了符合本乡实际的创建方案，确定了三年总体达标规划。全乡10个村社及乡属相关部门也成立了相应的组织机构，具体负责本辖区的平安创建活动。乡、村两级创建机构的成立，为平安创建活动的开展打下了坚实的组织基础。第二，落实责任，为平安创建工作提供机制保障。把平安创建活动纳入了全乡社会治安综合治理考核范围，做到与经济工作同部署，同落实，同检查，同考评。按照谁主管、谁负责的原则，实行了乡镇领导包村社，村社干部包农户，单位领导包职工的“包创”责任制。在乡镇与县综治委签订责任书的基础上，组织召开乡、村、社干部大会传达上级会议精神，并分别与村社、相关单位层层签订社会治安综合治理责任书，将综治工作具体落实到村社、单位，形成纵向到底、横向到边的工作格局。同时，在工作中实施严格考核，兑现奖惩制度，对创建工作成绩突出的，予以公开表彰奖励。对工作不力，导致治安秩序混乱或造成重大治安灾害事故的，坚决实行一票否决并追究有关人员的责任。第三，加大投入，为平安创建工作提供物质保障。在乡财政非常紧张的情况下，多方筹措资金，确保了创建活动的深入开展。从20XX年起，我们把人均元的综治专项经费纳入乡级财政预算，并及时拨付到位。自创建活动启动以来，多方筹资余万元用于全乡治安防控体系建设，大大提高了治安防范的能力和水平。第四，强化宣传，为平安创建工作提供舆论保障。召开了全乡创建“平安合黎”的动员大会，明确了平安创建活动的总体奋斗目标和阶段性创建任务，把广大干部群众的思想统一到平安创建活动中来。在乡政府大院开设了“平安创建”专栏，对村社、单位创建工作开展情况进行跟踪宣传反映。并通过电视、广播、黑板报等媒体发放致村民公开信、播放宣教片，还采取组织文娱宣传队、举办培训班、以会代训等多种方式方法，广泛宣传发动。全乡共发放宣传材料8000余份，悬挂过街横幅14幅，出动宣传车6台次，张贴宣传标语300多条，举办法制讲座、培训班5期次等，全方位、多层次加大了宣传工作力度，在全乡范围内营造了人人参与平安创建活动、人人关心平安创建活动的浓厚社会氛围。二、创新载体，强化教育，为创建“平安xx”提供保障蓄积源头活水为了从根本上遏制和减少各类案件、事故、纠纷的发生，xx乡积极探索新形势下开展社会治安综合治理工作的新途径、新方法，始终把普法依法治理工作作为经济社会发展的首要任务来抓，一手抓经济发展，一手抓法制宣传教育，把依法治理同以德治理有机结合起来，围绕普法依法治理和“法律进家庭，道德入民心”活动，大力推进依法治乡、依法治村进程，在全乡营造了良好的法制环境和稳定的社会环境。一是加强普法宣传，营造良好的法制环境。通过坚持不同方式“学”、普法辅导员“讲”、电化教育“播”、编排节目“演”、以案释法“说”、法制扶农“送”、学生家长“带”、编印试卷“考”等多种生动活泼、通俗易懂的方式，广泛深入的开展普法宣传活动。二是找准有效载体，不断深化学法活动。结合本乡实际，在创建六一村“法德进家”综合示范点和六四村“法制扶农”示范点的基础上，在全乡范围内组织开展了以“法律进家庭，道德入民心”为主题的“一三五法德进村入户”活动，即：实施一项工程，开展三项活动，争做文明理家的五种人。在居民点门面绘制法制宣传一条街，在辖区主干道沿线明显地方书写永久性法德宣传标语19幅，制作活动板面24块，以“法制扶农”资料袋的形式，将与群众生产、生活密切相关的法律法规编印成普法四字经、法德教育歌等普法宣传材料汇集袋内，送进各家各户，方便群众学法用法。三是以民调工作为动力，加深群众对法律法规的理解。乡民调组织在调解纠纷过程中有针对性地进行法律宣讲，以案释法、现身说法，用身边事教育身边人，起到调处一件、教育一片的作用。近年来，xx乡不断创新普法依法治理工作的新形式和新方法，取得了明显成效，工作经验和做法在中央行省市新闻媒体进行了转播，给予了充分肯定和高度的评价。三、夯实基础，化解矛盾，为创建“平安”巩牢防线始终把维护农村社会稳定作为建设“平安乡镇”的头等大事来抓，以人民满意为根本出发点，从“三立足”入手，积极抓好矛盾化解工作。一是立足于发挥基层调解组织作用，预防民转刑案件发生。全乡共建立个基层人民调解组织，选配名调解员，从事调解工作。20XX年共调解民事纠纷42起，成功率达100%，把一大批矛盾纠纷解决在基层，消除在了萌芽状态。二是立足于“安心工程”，积极化解不稳定因素。根据实际情况，实施了以“走百访千、扶贫帮困”为主要内容的“鱼水工程”，健全了“民情日记”、“民情报告单”和民情恳谈会制度，为群众解决生产生活中的实际困难，稳定了民心。三是立足于保护群众的合法权益，引导群众依法、有序地解决矛盾纠纷。通过采取法律援助、疏通信访渠道以及对疑难信访问题进行听证、复核、认定等办法，依法有序地解决了一些疑难上访案件，保证了上访群众的合法权益。在健全各级调解网络的基础上，切实加强乡镇综治委、办的规范化建设，调整充实了领导机构，综治办配备了2名综治干部，切实达到了“有人员、有牌子、有办公场所、有基础台帐、有业务经费、有工作制度”的“六有”标准。并认真解决办公条件等方面的困难，去年完成了司法所的修建工作，较好的发挥了基层政法单位的职能作用，提高了基层综治工作水平。同时，从强化人民调解入手，将民间调解与行政调解、司法调解有机结合，着力构建“大调解”机制，充分发挥调解网络作用，真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出乡、无“民转刑”案件的发生。另外，强化基层民主建设，推进村民自治，依照村委会自治法规定，实行村民自治管理，引导建立村规民约来界定村里的大小事务，处理各类矛盾，奠定农村稳定、平安的基石，切实加大“创安”工作力度。四、突出重点，打防并举，为创建“平安xx”构建保障紧紧抓住街面、村社、单位、路口四个关键环节，充分发挥公安机关主力军作用，全面整合辖区防范资源，强化治安防范措施，走专群结合，警民协防之路，努力构建四大治安防范网络。一是坚持包防包治，狠抓农村联控，加强“平安村社”建设。以强化乡镇综治工作效能、强化经费保障、畅通信息渠道、严格责任考核为重点，认真落实乡镇领导和村委会任期综治考核制度，具体工作中，采取乡镇领导包村、村干部包片、党团员包组的治安防范办法，与包村民警、民兵小分队紧密配合，齐抓共管，开展“治安联防”、“十户联防”、“邻里协防”。结合村社建设实际，加强了农村民兵队伍建设，在辖区派出所的统一指挥下，广大民兵参加巡逻、设卡、追捕等治安联防活动，积极参与法制宣传、对刑释解教人员帮教等综治工作，使民兵队伍成为打击违法犯罪的重拳。二是强化专防专治，狠抓街面巡控，加强“平安街面”建设。紧紧围绕辖区易发案地段、易发案时间、多发性案件三个重点，步巡、自行车巡和机动车巡相结合，24小时在街面上能见到警力，并且警务前移，深入村社和农户，达到了“点控制”、“线”巡逻、“面”覆盖的效能。切实形成了以公安干警为核心，以专职治安员为侧翼，以群防群治队伍为依托的防控工作格局。三是落实自防自治，狠抓单位守控，加强“平安单位”建设。在乡属企事业单位全部推行安全防范“一把手”责任制，自上而下层层签订了责任书。形成了一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。尤其是针对xx乡矿山多、爆炸物品多、外来人员多的实际，实行了安全责任一票否决制、安全生产责任追究制、安全生产日查月报制等一系列安全措施，确保未发生一起安全事故。去年以来全乡共开展4次安全防范大检查，发现并督促整改隐患5处，对存在严重安全隐患和内部发案的3个单位进行了通报和处罚，增强了各级干部职工的安全责任意识，有效地堵塞了安全防范漏洞。自创建工作以来，全乡单位内部没有发生重大治安事故。四是实施共防共治，狠抓路口堵控，加强“平安道路”建设。xx乡依山傍水，东西狭长分布，为了有效打击外来流窜人员违法犯罪，在东西入口分别设立了两处治安卡口，为全乡乃至全县查控违法犯罪人员发挥了有效作用。20XX年治安卡口现行抓获犯罪嫌疑人3名，同时，以整治公路沿线农用机动车辆为重点，强化交通安全教育和整治力度，严厉打击车匪路霸和交通肇事违法犯罪力度，确保公路线的平安