项目可行性研究的作用.doc

项目可行性研究的作用（1）可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据； （2）可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据； （3）可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据； （4）可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据； （5）可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据； （6）可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据； （7）可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。 项目可行性研究意义 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。项目可行性研究流程总的原则是，谁批项目建议书，谁批可行性研究报告。具体的审批权限和申报渠道可参见项目建议书的审批权限和申报渠道。 大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目、一些重要的小型和限额以下的生产经营性项目以及用市财力投资安排的重要项目，政府决策部门在批准项目可行性研究报告前，要先委托有资格的咨询评估机构对项目可行性研究报告进行全面、系统论证，以此作为项目决策的依据。项目预算的基本方法费用预算有两种基本方法：自上而下方法和自下而上方法 。采用哪一种方法，主要与项目组织的决策系统有关。 （1）自上而下的项目预算这种方法主要依赖于中上层项目管理人员的经验和直觉（判断）。这些经验和判断可能来自于历史数据或相关项目的现实数据。首先，由项目的上层和中层管理人员对项目的总体费用、构成项目的子项目费用进行估计，这些估计的结果给予低层的管理人员，在此基础上他们对组成项目或子项目的任务和子任务的费用进行估计。然后向下一级传递，直到最底层。 这种预算方法的是，当上层的管理人员根据他们的经验进行的费用估计分解到下层时，可能会出现下层人员认为上层的估计不足以完成相应任务的情况。这时，下层人员不一定会表达出自己的真实观点，不一定会和上层管理人员进行理智地讨论，从而得出更为合理的预算分配方案。在实际中，他们往往只能沉默地等待上层管理者自行发现问题并予以纠正，这样往往会给项目带来诸多问题，有时甚至导致项目失败。 人们通常认为，项目预算的过程是一个零和博弈，一方的获得意味着另一方的损失。其间充斥着权利的争夺和激烈的竞争。 自上而下方法的优点主要是总体预算往往比较准确。其次，由于在预算过程中，总是将既定的预算在一系列工作任务间分配，避免了某些任务获得了过多的预算而某些重要任务又被忽视的情况。 （2）自下而上的项目预算自下而上方法要求运用WBS对项目的所有工作任务的时间和预算进行仔细考察。最初，预算是针对资源（团队成员的工作时间和原材料）进行的，然后才转化为所需要的经费。所有工作任务估算的总体汇总就形成了项目总体费用的直接估计。项目经理在此之上再加上适当的间接费用（如管理费用、不可预见费等）以及项目要达到的利润目标就形成了项目的总预算。 自下而上的预算方法要求全面考虑所有涉及到的工作任务。和自上而下预算方法一样，自下而上预算方法也要求项目有一个详尽的WBS。自下而上预算方法也涉及到一定的博弈形势。例如，当基层估算人员认为上层管理人员会以一定比例削减预算时，他们就会过高估计自己的资源需求。这样又会使得高层管理人员认为下层的估算含有水分，需要加以削减，从而陷入一个怪圈。 自下而上预算的优点是，基层人员更为清楚具体活动所需的资源量。而且由于预算出自于基层人员之手，可以避免引起引起争执和不满。解决方式协商协商 合同当事人在友好的基础上，通过相互协商解决纠纷，这是最佳的方式。 调解合同纠纷合同当事人如果不能协商一致，可以要求有关机构调解如，一方或双方是国有企业的，可以要求上级机关进行调解。上级机关应在平等的基础上分清是非进行调解，而不能进行行政干预。当事人还可以要求合同管理机关、仲裁机构、法庭等进行调解。 仲裁合同当事入协商不成，不愿调解的，可根据合同中规定的仲裁条款或双方在纠纷发生后达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。 诉讼如果合同中没有订立仲裁条款，事后也没有达成仲裁协议，合同当事人可以将合同纠纷起诉到法院，寻求司法解决。+除了上述一般特点之外，有些合同还具有其自愿的特点，如涉外合同纠纷，解决时可能会援引外国法律、而不是中国相关的合同方面的法律。招标程序政府采购的招标程序一般为： 1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核； 2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式； 3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。 4、发布招标公告或发出招标邀请函； 5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审； 6、接受投标人标书； 7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标； 8、由评标委员对投标文件评标； 9、依据评标原则及程序确定中标人； 10、向中标人发送中标通知书； 11、组织中标人与采购单位签订合同； 12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。 工程施工公开招标一般为： 1、建设工程项目报建； 2、审查建设单位资质； 3、招标申请； 4、资格预审文件、招标文件的编制和送审； 5、工程标底价格的编制； 6、发布招标通告； 7、单位资格审查； 8、招标文件； 9、勘察现场； 10、招标预备会； 11、投标文件管理； 12、工程标底价格的报审； 13、开标； 14、评标； 15、决标； 16合同签订。投标的基本做法：投标人首先取得招标文件，认真分析研究后（在现场实地考察），编制投标书。投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。为防止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签定合同，招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金。招标人决定中标人后，未中标的投标人已缴纳的保证金即予退还。 招标人或招标代理机构须在签订合同后两个工作日内向交易中心提交退还中标人投标保证金的函。交易中心在规定的五个工作日内办理退还手续。项目成本控制工作是一项综合管理工作。在项目实施过程中尽量使项目实际发生的成本控制在项目预算范围之内的一项项目管理工作。 项目成本控制涉及对于各种能够引起项目成本变化因素的控制（事前控制），项目实施过程的成本控制（事中控制）和项目实际成本变动的控制（事后控制）三个方面。企业内部控制，是指企业为了保证业务活动的有效进行和资产的安全与完整，发现和纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整从而制定和实施的政策、措施及程序。控制方法项目成本控制方法包括两类，一类是分析和预测项目影响要素的变动与项目成本发展变化趋势的项目成本控制方法，另一类是控制各种要素变动而实现项目成本管理目标的方法。 具体措施项目成本变更控制体系； 项目成本绩效度量方法； 项目的挣值管理方法； 项目成本的附加计划法； 项目成本控制的软件工具。 项目不确定性成本控制有三种项目成本：确定性成本、风险性成本和完全不确定性成本。项目不确定性成本的成因有三个方面： 项目具体活动本身的不确定性（可发生或不发生）； 活动规模及其所耗资源数量的不确定性； 项目活动所耗资源价格的不确定性（价格可高可低）。 项目成本控制的关键是项目不确定性成本的控制。项目不确定性成本控制的根本任务是识别和消除不确定性事件，从而避免不确定性成本发生。根据项目全面质量控制的需要，编制一套程序文件体系（管理程序和作业程序），并在项目施工过程依照程序规定对施工活动进行管理和对质量实施检查、监督及不合格控制。进度控制、质量控制、成本控制最前沿的就是成本控制施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验。施工项目成本控制应贯穿于施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。因此，必须明确各级管理组织和各级人员的责任的权限，这是成本控制的基础之一，必须给以足够的重视。合同文件和成本计划是成本控制的目标,进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料不确定性是项目的主要特征之一,但现有的风险管理理论和方法多数是针对项目风险结果的,存在管理思想和对象局限性。通过对项目风险管理理论的梳理,分类和识别项目不确定性,在此基础上不断弥补信息缺口,对项目风险带来的威胁和机会统一管理,可以有效地改变传统项目风险管理面向项目风险后果的被动管理的弊端,使项目风险管理由原来被动地应对和管理项目风险后果转变为主动的增加项目价值式的管理。 项目内外部环境的复杂性以及项目本身的一次性、独特性等特点,使得项目存在着大量的不确定性。项目不确定性的存在使项目的管理者及其他相关利益者,在无法确知行动结果的情况下制定项目目标和行动计划,在项目的实施中逐渐调整,给项目带来各种风险,有时甚至会改变项目的主要目标和行动计划。如2008年北京奥运场馆项目实施过程中,根据世奥官员和专家的建议,对建设标准和竣工时间都做了变更。随着科技的飞速发展,各种不确定性发生的可能性大量增加,造成的风险规模也日益扩大,使得面向项目不确定性的风险管理工作有了更大紧迫性。风险管理就是将项目的不确定性事件或活动,努力转化为项目的确定性事件或活动的过程。然而现有的项目风险管理理论和实践主要是针对项目风险结果,缺乏对引发项目风险结果的不确定性事件进行识别、预防和规避的研究。在这种风险管理过程中,项目管理人员不是直接管理项目不确定性,而是被动地接受项目的不确定性结果,并用面向风险结果的方法进行管理。本文从项目不确定性的角度出发,分析了现有项目风险管理研究中存在的不足,在此基础上,提出了面向不确定性的管理模型,并对项目不确定性的分类、弥补信息缺口的途径进行了研究。一、现有项目风险管理缺陷分析最早的正式开展项目风险管理的研究机构是美国造价工程师协会,在1992年成立专门的项目风险管理委员会,1995年推出“项目风险管理字典”,1998年推出项目风险管理手册。由于对项目风险管理的研究历史较短,使得人们对项目风险管理的认识还有相当的局限性。现有的风险管理工作存在诸多缺陷,主要表现为:1、管理思想的局限性。人们对风险的认识是从巨大损失开始的,1953年,通用汽车公司的一场火灾震动了美国企业界和学术界,这场火灾成了风险管理科学发展的契机。所以,传统的风险管理常被视为一种保险,一个缓解不确定性的缓冲区。风险研究多数是针对损失进行的,没有很好地研究应该如何去抓住项目不确定性所带来的机遇问题。项目风险管理的目标是如何将损失减少到最低程度,放弃了抓住“机遇”的努力。这种面向项目损失的管理模式采取风险“应对”的方式进行风险管理,往往丧失了“变坏事为好事”的时机。现代项目管理认为,从项目最初的定义与决策阶段就应该通过项目风险管理去对项目的不确定性做好转化工作,努力实现“变坏事为好事”,做好项目风险损失转化为项目风险机遇的管理工作。因为此时人们对于项目的影响力较高,如果此时积极开展项目风险管理的话就有可能抓住各种“变坏事为好事”的机遇。2、管理对象的局限性。传统的项目风险管理主要是针对项目风险的识别、度量、应对和监控的技术研究,没有对引发项目风险的不确定性事件进行深入研究。美国项目管理协会(PMI)开发的项目管理知识体系(PMBOK)中,对项目风险的研究亦是如此。这种管理方式导致人们在项目风险管理中,一是过于关注项目已设定好的目标,忽视对这些目标以外目标的不确定性的应对。二是过于关注如何减少风险损失,忽略风险可能带来的收益。三是使风险管理工作滞后,在项目设计阶段开始介入,错过了不确定性最大的项目定义与决策阶段。四是传统的风险研究往往只涉及到静态风险,无法处理由各种心理因素及环境等不确定性所造成的动态风险。因此,这种管理方式使人们总是处于一种被动“应对”地位,不利于通过增加信息和数据等手段主动降低项目不确定性,也不利于进一步提高项目风险管理的水平和能力。尽管有些学者认识到了这一点,并做了一些补充与完善,以便更直接地对项目不确定性开展管理,但是由于理论基础方面的缺陷,使得效果并不理想。二、面向项目不确定性的风险管理方法第一,面向不确定性的项目风险管理应以项目价值认知为基础。由于项目管理的根本目标是满足和超越项目利益相关者的要求与期望,所以面向不确定性的项目风险管理也要为这一目标服务,从对项目价值的认知和分析着手,明确项目风险管理目标,实现项目价值的最大化和项目成本的最小化。第二,识别项目的不确定性。通过对项目的不确定性进行识别,能更好地认识和分析项目的不确定性,开展对项目不确定性的直接管理,并使应对措施更加有效。此外,这种方法使得项目风险管理过程更具一般性和普遍性,能够更有效地提高人们对于项目不确定性分析与管理的能力,从而避免被动地对项目风险后果进行管理。第三,弥补项目信息缺口。项目的全部事件可以分成三种类型:第一种是确定性事件,此时人们知道项目事件是否肯定发生(P=1或P=0)(P是指事件发生的概率,以下同);第二种是不确定性事件,此时人们不知道其是否肯定发生,但是人们知道其发生的概率(P1);第三种是完全不确定性事件,此时人们不但不知道项目事件是否发生,而且也不知道项目事件发生的概率(P=?)。根据这种分类可知:正是因为存在信息缺口才造成了人们不能确定项目某种事件是否确定发生,而这种不确定性才是引发项目风险后果的根本原因。因此,任何项目的风险性来自于项目的不确定性,而任何项目的不确定性根本来源在于人们在项目信息方面的缺乏(信息缺口)。面向不确定性的项目风险管理方法要通过对于项目不确定性因素的深入认识和分析,不断搜集项目信息,弥补信息缺口,降低项目的不确定性,有效地进行项目风险管理。这种面向不确定性的项目风险管理方法对于人们通过学习和积累去拓展自己的认识能力给予应有的重视,更注重通过提高组织对于项目不确定的认识去开展项目的风险管理,所以这种项目风险管理方法是一种主动的管理方法。第四,统一管理项目的威胁和机会。面向不确定性的项目风险管理方法从分析并消减项目的不确定性入手开展项目风险管理,强调对项目风险机会的管理,因为项目风险机会是对项目价值提升的直接贡献。因此,这一方法将威胁管理和机会管理统一于同一个项目风险管理过程进行度量。项目风险管理过程与“风险”的定义是平行的。既然将风险定义为机会和威胁,那么机会管理和威胁管理就需要通过一个过程来实现。要通过机会的度量和分析,抓住“机遇”变“坏事为好事”。在以上分析的基础上,本研究提出了面向不确定性的项目风险管理的方法模型。通过这套方法不仅可以有效地将项目风险管理向前推进到针对项目不确定性的管理层次,从而实现对于项目风险损失和风险机会的有效管理,同时还可以不断地提高项目组织的风险管理能力。的认知出发,通过分析和认识项目所涉及的不确定性,进一步针对这些不确定性去开展信息的收集,从而努力去降低项目的不确定性和风险性,最终分析应对项目风险所存在的机会与威胁的措施,并通过实施这些措施来有效地管理项目,分析损失和机遇,达到提高项目价值的目的。实际上这一系列过程是一种学习的过程,人们可以随着项目的开展不断地提高组织对于项目不确定性的管理能力。因此,这会一种积极主动地开展项目风险管理的方法,也是管理项目风险的主导性方法与过程。虽然在这一面向不确定性的项目风险管理过程中,也会不可避免地出现一些无法预料的风险性事件,但是由于人们注重从项目价值的角度来分析项目不确定性,并通过收集信息来降低项目的不确定性,这会使得人们对项目风险的认识和采取应对措施的主动性和有效性大为提高。三、面向不确定性的项目风险管理程序通过以上对面向不确定性的项目风险管理方法的分析,与传统的项目风险管理过程相比较,本研究重点从识别项目的不确定性、弥补项目信息缺口及项目机会和损失度量三个步骤探讨如何开展面向不确定性的项目风险管理。1.识别项目的不确定性。为更好地开展项目不确定性的识别活动,需要用全新的观念和视角去认识项目的不确定性。一些学者从不同的研究视角在这方面做了一些探索性的研究,如下表所示。在借鉴表中研究成果的基础之上,本文按照引发项目不确定性的原因,将项目不确定性分为四类:(1)项目目标的不确定性。由于人们的主观意愿和期望会随着人们所掌握的项目信息的增长和对于自我需求认识的不断加深而发生变化,结果就会造成项目目标的不确定性。这既包括人们根据客观事物的发展变化而做出的项目目标修订,也包括人们根据自己的意愿改变而对项目目标的调整。(2)项目活动的不确定性。项目具有的一次性和独特性等特点决定了项目所需开展的活动会具有一定的不确定性,同时由于项目活动之间的作用机制的复杂性,彼此之间会产生积极或消极的相互影响,这也会造成项目的不确定性。因此项目活动的不确定性既包括为实现项目目标所需的项目活动的不确定性,又包括各项目活动间关系的不确定性两个方面.(3)项目活动环境与条件的不确定性。项目活动是在一定的环境与条件下开展的。而环境是一个复杂的、动态的系统,这个系统又时刻对项目活动产生影响,从而引发项目的不确定性。这包括项目活动的外部环境和内部条件两方面的不确定性,其中项目外部环境的不确定性是指项目所处微观和宏观环境的各种意外变动所带来的不确定性,项目内部条件的不确定性是指项目组织内部条件方面的各种变动所造成的项目不确定性。(4)项目技术与管理方法的不确定性。这是指项目所采用的技术和管理方法所产生后果的不确定性,其中包括由于项目技术方法的不成熟或不易掌控而造成项目技术后果的不确定性、以及由于项目管理方法中的权变而造成的后果的不确定性。项目技术后果的不确定性和项目管理后果的不确定性,都会给项目带来一定的不确定性。2、弥补项目信息缺口。项目风险管理最有效的途径是努力去降低项目的不确定性,而降低项目的不确定性的根本出路在于消除和减小项目的信息缺口。图2显示了面向消除项目不确定性的项目风险管理模型。由图2可知,真正主动的项目风险管理应该从增加项目的信息以消除项目信息缺口入手,因为只有这样才会通过降低项目的不确定性去管理好项目风险。项目最初的不确定性可能是一种完全的不确定性,即人们既不知道项目的风险损失和收益(L=?,B=?),也不知道项目风险收益和损失的概率(P(B)=?,P(L)=?)。但是,人们可以通过收集更多的信息去了解项目风险损失或收益,从而确定或假定项目风险损失或收益(P=?,P(L&B)=1或0)。更进一步,人们可以收集更多的信息和深入地认识项目风险发生的概率(P),使得项目风险概率从P=?变化到P1,即有Pi1和Pi=1;从理论上说,最终人们可以通过收集信息而使得Pi=1或Pi=0,完全消除项目的不确定性。虽然这种情况只是一种理想境界,但是人们只要通过不断提高自己的认知能力,并且随着项目的展开不断认识它,就一定能够最终达到这一目标。3、项目的机会与损失度量。项目的风险是给项目带来的损失(Loss)或收益(Benefit)的可能性,因此,项目的风险结果可以用下面的公式来描述:Rp=ni=1LiPi+mj=1BjPj其中:Rp为项目风险后果,ni=1LiPi为项目风险损失,mj=1BjPj为项目风险收益或机会。项目的机会或损失需要一同评价和估量。这种度量主要包括四个方面:一是项目机会和损失可能性的度量。这是度量工作的首要任务,由项目管理者或专家通过历史和现有信息作出判断。二是项目机会和损失结果的度量。这是用以分析和估计项目风险结果的程度。主要使用期望值法、模拟仿真法和专家决策法等方法。三是项目机会和损失影响范围的度量。这是用以分析和估计项目风险影响范围的大小。主要使用模拟仿真法和专家决策法等方法。四是项目机会和损失发生时间的度量。这是用以分析和估计风险发生的时间。四、结论面向不确定性的项目风险管理方法,能够直接管理引起项目风险的不确定性事件,因此,可以有效地改变传统项目风险管理面向项目风险后果的被动管理的弊端,使项目风险管理由原来被动地应对和管理项目风险后果转变为主动地增加项目价值式的管理。这种方法从项目价值认知着手,通过分类和识别项目不确定性事件,能够不断弥补信息缺口,对项目风险存在的威胁和机会统一管理,有效地提高整个项目管理的成功度、效益与效率,增强项目组织的风险管理的能力。项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程，它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。风险识别：确认哪些风险有可能会影响项目进展，并记录每个风险所具有的特点。风险量化：评估风险和风险之间的相互作用，以便评定项目可能的产出结果的范围。风险对策研究：确定对机会进行选择的步骤及对危险作出应对的步骤。风险对策实施控制：对项目进程中风险所产生的变化作出反应。在这里本人无意讨论项目风险管理的一般流程和相应的控制，只是根据项目中所遇到的问题把自己的一点心得体会表达出来。很多问题在其他人眼中也许算不上风险，有一部分问题甚至超出了项目管理的外延，但对于部分IT企业或者大中型项目管理，或许会起到一些参考和借鉴作用。1.企业内部管理的风险公司领导对IT管理的熟悉程度公司领导对IT项目管理的认知程度事实上决定了项目管理中的很多事情，但不幸的是往往公司的领导非IT出身，这意味着你要花更多的精力来与之进行沟通、解释工作。曾有一位桥副总裁就认为大项目是小项目的简单叠加，即人月的倍增，甚至有些领导对系统集成缺乏基本认识，认为40多台服务器根本不需要专业的集成人员，从公司找一位在Linux下开发过的技术人员来安装就行了。我足足花了3个月与其进行沟通却没有任何效果，最后在甲方C技术项目经理的强势介入下，公司才临时招聘了一位系统集成人员。这次事件差点导致项目合同的流产，也严重削弱了甲方对公司的信任，合同的付款方式也因此做了变更。公司领导对IT项目的支持程度公司领导往往对某个重要项目标以“标杆”的称呼，口头上比较重视，但另一方面却不能提供任何有益的支持。同时，支持程度也与公司高层对本公司的IT定位也有很大关系。另外，公司的财务制度、人事制度，甚至报销流程是否健全，也会在很大程度上影响到项目团队的稳定性。2.企业项目管理的成熟度IT部门组织架构。只有了解IT部门的组织结构是项目型还是组织型架构，才能评估自己所处的环境，以便寻求合适的资源。公司的软件能力成熟度。软件能力成熟度反映了一家公司的IT管理水平，高成熟度的公司至少可以让你在项目流程、项目文档、项目支持上受益。 公司IT技术总监的能力。一个公司的IT技术总监的能力往往反映了整个公司的IT水平，眼界决定视野。公司所做过的最大项目规模。了解公司所做的项目规模可以直接对公司的软件和实施能力进行评估，比如让一个儿童去做成人的工作，显然是勉为其难的。当然，在通常情况下公司领导会按照项目金额去衡量项目规模，导致缺乏可比性。此外，要关注公司之前有没有做过类似的项目，这个包括业务类似、架构类似、技术类似等。3.项目经理的职责风险项目管理主要包括工作范围管理、时间管理、质量管理、成本管理、风险管理、沟通管理、人力资源管理、采购管理、整合管理。需要了解项目经理所拥有的权限。在多数情况下。民营IT公司除了成本、人力资源、采购等涉及金钱的部分不会让你经手之外，恨不得全都包办给你，然后都是你的义务了。项目经理职责风险最大的原因是在于未充分授权，或者即使授权也会面临多方面的粗暴干涉。“你是项目的总负责人，你要敢于管理”，这是领导经常说的一句话，可怎么管理?项目团队分了四类人，两类人分别授命于两个IT部门的经理;一类人是由我直接管理，当然人数很少;还有一类人属于临时支援性质的。此外所有人都不归我考核。当需要资源的时候，首先需要确认是哪个部门的人员，然后再与员工个人进行电话联系，再向相应的部门经理进行电话沟通，未果时还要进一步向技术总监进行沟通，最后还要向公司领导沟通。此外，对团队成员的正常批评也会受到高层领导的粗暴干涉，因为某些团队成员是该领导的嫡系。4.人员的技能问题一个理想的团队包括项目经理、系统架构师、系统管理员、DBA、高级工程师若干、开发工程师若干、测试人员若干、美工等。但事实上，项目资源不足在民营企业中是广泛存在的，那么要如何平衡现有的资源和技能?在一个资源严重不足的团队中，只能采取有什么样的人用什么样的人的原则，尽量做到用人不疑，疑人不用，一个人尽量担当多个角色，挖掘个人潜力了，做好相应的备份措施。5.系统集成能力和外包个人认为系统集成程度是大中型项目与小型项目的一个明显区别。系统集成能力主要表现在是否可以集成系统硬件、操作系统、数据库、不同接口开发、系统架构等，这方面知识的积累并非一朝一夕所能造就，它取决于公司的日常积累。 此外，当公司资源无法满足项目要求的时候，需要适当地引入外包资源。公司在这方面是否有过独立的经验，也对项目的顺利实施与否有很大关系。6.甲方项目经理能力问题甲方的项目经理素质的高低对项目的成本、范围、时间、沟通等几个方面均有相应的影响。不幸的是，我们很难影响甲方的决定。但至少和甲方的项目经理的关系要做到融洽，而不要推到对立面去。 3、项目风险的评估与分析3.1工程项目风险评估与分析的步骤先确定项目风险评价基准。工程项目风险评价基准就是工程项目主体针对不同的项目风险后果，确定的可接受水平。单个风险和整个风险都要确定评价基准，分别称为单个评价基准和整体评价基准。项目的目标多种多样：时间短、利润最大、成本最小和风险损失最小等等，这些目标可以进行量化，成为评价基准。再确定项目风险水平。其中包括单个风险水平和整体风险水平。工程项目整体风险水平是综合了所有风险事件之后确定的。要确定工程项目的整体风险水平，有必要弄清单个风险之间的关系、相互作用以及转化因素对这些相互作用的影响。另外，风险水平的确定方法要和评价基准确定的原则和方法相适应，则两者就缺乏可比性。最后将工程项目单个风险水平与单个评价基准、整体风险水平与整体评价基准进行比较，进而确定它们是否在可接受的范围之内，进而确定该项目是应该就此止步还是继续进行。3.2对项目进行风险评估和分析的方法对项目进行风险评估和分析的方法很多，如MonteCarlo模拟法、计划评审技术PERT（ProgremEvaluationandReviewTechniques）、主观概率法、效用理论、灰色系统理论、故障树分析法FTA（FaultTree*ysis）、外推法、模糊分析方法、影响图分析法等。4、项目风险的应对策略4.1风险回避策略回避是指当项目风险潜在威胁发生可能性太大，不利后果也太严重，又无其它策略可用时，主动放弃项目或改变项目目标与行动方案，从而规避风险的一种策略。如果通过风险分析发现项目的实施将面临巨大的威胁，项目经理班子又没有好的办法来控制风险，甚至保险公司也认为风险太大，拒接承保，这时就应当考虑采取风险回避策略。风险回避策略是一种最为彻底的风险管理措施，因为这种策略将风险事件出现的概率降低为零，但这也是一种最消极的措施，因为其在回避风险的同时，也失去了可能的获利机会。4.2风险控制策略风险控制是为了最大限度地降低风险事故发生的概率和减小损失幅度而采取的风险处置技术。风险控制是实施任何项目都应采用的风险处置方法，应认真研究。4.2.1充分理解合同，利用合同工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的损失。4.2.2编制科学先进的施工组织设计方案，并不断优化采取先进的技术措施和完善的组织措施，以减小风险产生的可能性和可能产生的影响。4.2.3施工阶段施工阶段的风险控制不仅包括人工费、材料费、机械费等直接费的控制，还包括管理费、工程质量费用成本、施工进度费用成本、安全施工费用成本等间接费用的控制。4.3风险自留策略风险自留是由项目组自行准备基金以承担风险损失的风险处置方法，在实践过程中有主动自留和被动自留之分。主动自留是指在对项目风险进行预测、识别、评估和分析的基础上，明确风险的性质及其后果，风险管理者认为主动承担某些风险比其它处置方式更好，于是筹措资金将这些风险自留。被动自留则是指未能准确识别和评估风险及损失后果的情况下，被迫采取自身承担后果的风险处置方式。被动自留是一种被动的、无意识的处置方式，往往造成严重的后果，使项目组遭受重大损失。有选择地对部分风险采取自留方式，有利于项目组获利更多，但自留哪些风险，是风险管理者应认真研究的问题，如自留风险不当可能会造成更大的损失。4.4风险转移策略风险转移是指项目组将风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方承担的风险处置方式。保险是最重要的风险转嫁方式，非保险型转嫁方式是指项目组将风险可能导致的损失通过合同的形式转嫁给另一方，其主要形式有租赁合同、保证合同、委托合同、分包合同等。通过转嫁方式处置风险，风险本身并没有减少，只是风险承担者发生了变化。5、项目风险的监控和防范5.1项目风险的监督项目管理论坛实施过程中工程项目费用的监督主要采用的方法：（1）项目费用考核。施工过程中定期考核成本，开展经常性和针对性的费用成本分析活动是费用成本控制的关键。费用成本考核，我们从最基层开始，考核工、料、机和其它现场管理费，考核经济合同执行情况，认真进行工程进度、产值、库存、资金等盘点工作；考核项目开支情况，找出成本节超原因，制定有效措施最大限度地控制成本。（2）在质量方面控制与监督。质量是费用的最大风险之一，它不仅会带来很大的保修费用，返工的损失也很大。在项目开始之初，首先编制质量计划，确定工程的质量标准和规范，并确定该项工程的质量目标。（3）实行全面质量管理。采用ISO9000质量认证体系。通过各种记录将整个工作的流程记录下来，环环相扣，任何一部分的工作都可以追查到前道的后果；而从中也很容易发现工作中的问题。实行三级质检制，即工人自检、班组自检、项目部自检，通过这三个环节的检查，将工作中可能发生的问题尽早消灭。（4）进度方面控制与监督。在项目实施中，一般采用横道图和网络图结合的办法来描绘工程的进度。在最合理总工期的控制之下，每月制订月、周进度计划，同时对照总工期画出形象进度，找出每个工序间时间安排上的差距，及时调整，使实际工期尽量与预定工期相符或提前，确保工程按期完工。（5）在安全方面可能发生的费用风险损失主要是伤亡事故。为了预防这些损失的发生，工程项目组建立一系列的安全规程和制度。每个项目部都设有专门的安全管理员，专门负责现场的安全检查和防范，保证工程的安全实施，杜绝任何安全事故的发生，消灭各种安全隐患。5.2施工项目风险防范施工项目风险防范应注意的几点：5.2.1加强可行性研究综合考虑各种风险因素及可能造成的损失，在投标报价中加上风险系数。5.2.2减少风险范围，降低风险系数在项目的投标、施工管理、竣工决算等整个项目的运作过程中，正确运用经济管理手段，减少风险出现的概率、风险出现的次数及风险种类。在实际的操作过程中减少风险开支，降低风险系数，提高项目管理的力度，加大项目效益。5.2.3切勿顾此失彼，亡羊补牢科学地运用经济预测手段，分析各种风险回报，对在前期出现并承担的风险在中期、后期的管理中进行弥补，确保项目效益的产生。比如，政治风险损失用社会效益来弥补，风险损失用经济效益来弥补，经营风险损失用管理效益来弥补等等。5.2.4明确风险目标，加强管理，提高工作效率，减少风险损失项目中标后，在经营风险已经形成的情况下，进一步确保其他风险目标，加强项目施工管理，提高工作效率，同时控制风险的产生和扩大，运用约束激励机制，制定避免产生风险的措施，提高项目效益，确保施工企业经济利益。6、结语近几年，我国工程项目的风险分析有了很大进步，随着国民经济的发展，工程建设也愈来愈多，市场风险也愈来愈大，对工程项目建设进行风险分析和控制管理，使技术与经济相结合，更有效的控制工程项目投资、工期和质量，确保工程项目投资决策的正确性与科学性，对合理利用有限的人力、物力和财力，对降低工程成本、提高工程效益具有十分重要的理论意义和现实意义。项目是一件事情、一项独一无二的任务，也可以理解为是在一定的时间和一定的预算内所要达到的预期目的。项目侧重于过程，它是一个动态的概念，例如我们可以把一条高速公路的建设过程视为项目，但不可以把高速公路本身称为项目。那么到底什么活动可以称为项目呢？安排一个演出活动；开发和介绍一种新产品；策划一场婚礼；涉及和实施一个计算机系统；进行工厂的现代化改造；主持一次会议等等这些在我们日常生活中经常可以遇到的一些事情都可以称为项目。项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。项目具有如下的基本特征： 项目特征1、 明确的目标 每个项目都有自己明确的目标，为了在一定的约束条件下达到目标，项目经理在项目实施以前必须进行周密的计划，事实上，项目实施过程中的各项工作都是为项目的预定目标而进行的。 2 独特的性质 每个项目都有自己的特点，每个项目都不同于其他的项目。项目所产生的产品、服务或完成的任务与已有的相似产品、服务或任务在某些方面有明显的差别。项目自身有具体的时间期限、费用和性能质量等方面的要求。因此，项目的过程具有自身的独特性。 3 资源成本的约束性 每一项目都需要运用各种资源来实施，而资源是有限的。 4 项目实施的一次性 这是项目与日常运作的最大区别。项目有明确的开始时间和结束时间，项目在此之前从来没有发生过，而且将来也不会在同样的条件下再发生，而日常运作是无休止或重复的活动。 5 项目的确定性 项目必有确定的终点，在项目的具体实施中，外部和内部因素总是会发生一些变化，当项目目标发生实质性变动时，它不再是原来的项目了，而是一个新的项目，因此说项目的目标是确定性的。 6 特定的委托人 它既是项目结果的需求者，也是项目实施的资金提供者。 7 结果的不可逆转性 不论结果如何，项目结束了，结果也就确定了。项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程，它包括将积极因素所产项目风险管理流程生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。主要包括： 风险识别 风险量化 风险对策项目采购方式公开竞争性招标：又分国际竞争性招标，国内竞争性招标。公开刊登招标公告，吸引所有感兴趣的承包商参加投标，并按规定程序从中选定中标者。 有限竞争性招标：又称邀请招标或选择招标。根据自我了解或权威咨询机构提供的信息，选择一些合格的承包商（3家以上）发出邀请。 询价采购：即比价方式，“货比三家”，根据3家以上供应商报价决定，无需正式招标文件。适于能够直接取得的现货采购，或价值较小、属于标准规格的产品采购。 直接采购：不竞争，直接签定合同，适于竞争招标优势不存在，不便或不需进行招标，如产品具有专卖性质，只能从一家获得。谈判策略与技巧培训 培训大纲：谭小芳老师的谈判策略与技巧培训课程主要内容概括：第一部分 谈判与心理学谈判战即心理战第一讲 什么是谈判谈判的定义谈判的特质第二讲 谈判无处不在生活就是一张巨大的谈判桌谈判能破解难题人人都能成为谈判高手第三讲 谈判与心理学的关系谈判行为是一种心理的博弈第四讲 不可不知的谈判心理效应摆脱挫折困扰时的心理反应心理挫折的行为反应谈判与拆屋效应谈判与知觉之晕轮效应谈判与知觉之先入为主谈判与知觉之首要印象谈判与心理挫折谈判成功的心理素质之信念谈判成功的心理素质之耐心谈判成功的心理素质之诚意动机心理之臆测动机心理之认同与排斥动机心理之洞察第五讲 谈判的心理误区导致谈判失败的错误导致谈判失败的原因避免谈判错误的方法第二部分 谈判需求与动机如何分析对方的需求第一讲 谈判的心理过程认识过程情感过程意志斗争的过程第二讲 谈判的心理理论需要理论挫折理论期望理论第三讲 谈判的心理战谈判心理战的谋略原则谈判心理战的基本方式第三部分 谈判准备与心理学在开始阶段取得优势第一讲 谈判环境选择的心理策略第二讲 谈判座次选择的心理策略第三讲 谈判时间选择的心理策略第四讲 谈判氛围选择的心理策略第五讲 谈判对手心理分析胆汁质的谈判对象多血质的谈判对象粘液质的谈判对象抑郁质的谈判对象第六讲 谈判人员、服饰选择的心理策略第七讲 谈判细讲中的心理策略第四部分 谈判关系把握与心理学如何获得对方的信任与好感第一讲 表达自己的诚意，消除对方的戒备真诚的关心开诚布公言必信，行必果第二讲 开诚布公，不要自我封闭第三讲 心平气和，不要过于强势第四讲 洞悉对手的全部需求满足谈判者的各种基本需求是达到自我实现的较高需求的前提满足谈判者对尊重的需求以达到在利他过程中实现利已运用需要理论选择谈判策略第五讲 建立有效的客观标准尽量发掘可作为协议基础的客观标准接受对方合理正当的客观依据让双方认同同一标准始终保持冷静的理性态度不要屈从对方的压力第六讲 善于观察得体称赞第七讲 关注对手的表情第八讲 在心理战中看穿对手的真实意图提出两面性的质问轻易回答“我懂了”“面无表情”，其实是“表情特多”当对方突然变得饶舌故作笑容的真意故意反驳对方的意见无法用“是”或“不”来回答的问题中断话题让对方接下去第三者的看法如何第九讲 如何看穿对手刻意要你说“是”贴上“标签”一开始就宣布“最低目标”以“忽视一般礼讲”的行为待你握手时握得比你强而有力改用他的话作为你的意见第十讲 如何判断对手是否紧张身上佩带了某些豪华、贵重的东西要求提早见面的心理提早到达约见的地点见面的地点在自己的地盘内在纸上胡乱涂写突然把动作放慢的人第十一讲 如何洞悉对手是否在说谎掩嘴触摸鼻子磨擦眼睛拉衣领搓耳朵挠脖子第五部分 谈判展开与心理学如何坚定自己的立场第一讲 开局就要坚定信心开场陈述提出倡议第二讲 在开局中把握主动重视谈判的开场白开始谈判的技巧第三讲 把握双方的预期掌握正确的开局方式避免一开局就陷入僵局开局阶段应考虑的因素谈判开局谁应当先开口第四讲 创建和谐的气氛不同的谈判气氛会产生不同的效果创造良好的谈判气氛应遵循的原则形成良好谈判气氛的方法创造良好气氛要注意的几个问题第五讲 谈判开局的心理策略谈判开局策略应考虑的因素提出谈判目标的策略第六讲 占据有利地位开局阶段要遵循的四大原则开局阶段可以采用的策略正确处理开局阶段的“破冰”期谈判休息中的策略掌握谈判主动权的具体方法第七讲 开局阶段的心理战术交换意见的方法识别消息真伪的重要性探测对方虚实的方法谈判开局切忌保守和激进第六部分 讨价还价中的心理学如何获得最大的利益第一讲 报价的原则第二讲 报价的方式谁先报价怎样报价如何对待对方的报价第三讲 报价的实用心理策略低价主义高价政策除法报价吹毛求疵货比三家故意出假价最后出价再多没有第四讲