汇报材料(2011年节能目标责任评价考核).doc

汇 报 材 料 XXX人民政府（2012年X月XX日）尊敬的XXX主任，各位领导，同志们：今天，市XXX叶副主任带领检查考评组深入我县开展2011年度节能目标责任评价考核活动,充分体现了市政府和市直有关部门对我县工作的高度重视和关心。首先，我代表XXX政府对叶副主任一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我简要汇报一下我县节能工作开展情况：一、节能措施落实情况（一）加强领导 ，精心组织我县高度重视节能减排工作，今年县政府调整充实了节能减排（应对气候变化）工作领导小组，切实加强对节能减排工作领导。2011年XX月XX日，我县成立了节能监察中心，由县财政全额拨款，核定编制XX名，加强节能监察执法工作。县政府将节能工作经费纳入年初政府财政预算，确保工作正常运转。同时，逐步充实能源统计队伍，建立能源统计架构，拓宽能耗采集渠道，切实加强能源统计工作，确保了节能工作的有效开展。为确保完成“十二五”节能目标任务，我们将全社会GDP能耗指标及节能目标进行年度分解，向各重点耗能企业下达了节能考核目标及“十二五”完成限控目标任务，明确各部门节能工作职责和任务，做到节能工作机构健全、分工明确、责任落实。据统计，2011年我县单位GDP能耗为0.48吨标煤/万元，比2010年略有上升。主要原因是我县基数偏小，特别是XXX在2010年停产实施技术改造，2011年1月正式投入生产，还有XXX、XXX有限公司的试产和陆续投产，工业比重将进一步攀升，节能压力将进一步加大。（二） 加强扶持，推进技术改造积极创造各种优惠条件，鼓励、引导、支持企业加快节能减排技术改造。协调各金融机构对节能项目给予信贷支持，2011年XXXXXX担保有限公司等担保公司共为XX个节能项目担保资金XXX亿。对XX家废旧回收再利用企业的税收给予优惠，在履行国家退税有关政策的基础上，再返还一定比例的税利给企业作为技术改造，加快企业节能技术改造步伐，有效开展节能减排工作。将XXX等3个项目列为我县工业节能改造示范工程。（三）淘汰落后产能，促进节能减排严格按照国家、省、市有关文件要求，对高耗能、高耗水和高污染的落后生产能力企业坚决取缔。近年来，先后对XXXXXXXXX等15家不符合国家产业政策高耗能小钢铁企业及无证无照企业进行依法注销、关闭停产。并进一步落实资产投资项目节能评估和审查制度，加强对年耗能3000吨以上（含3000吨）标准煤固定资产投资项目的节能评估和审查。同时，对于超标排放、高耗能的企业，按照“六项必要条件”严格准入门槛，从源头上杜绝高污染、高耗能企业引进。目前，全县工业企业达标排放率80%以上，工业废物全部按规范化处置。（四）加强引导，促进清洁生产认真贯彻落实中华人民共和国清洁生产促进法，正确引导，积极服务，不断强化工业企业主体责任意识，努力推动我县清洁生产工作有序开展。一是引导企业自愿开展清洁生产审核，对没有完成节能减排目标责任任务的企业，强制实行清洁生产审核。二是督促企业落实清洁生产方案，加快实施清洁生产项目，引导XXX、XXX、XXX、XXX等企业建设高水平的清洁生产示范项目。三是组织开展清洁生产对标建设活动，引导企业对照行业清洁生产评价指标体系和行业先进水平开展对标建设，推广应用清洁生产技术。（五）加强宣传，促进意识转变按照“面向基层、贴近群众、形式多样、注重实效”的原则，利用多种宣传媒体，大力宣传节能工作政策法规，组织节能、环保型产品展示和知识宣传活动，宣传资源节能先进典型，提高全社会的能源忧患意识、节约意识，形成“节能人人光荣、浪费人人可耻”的社会风尚，营造全县推进节能的良好社会氛围。如：组织人员进社区、进企业、进商场开展“关爱家园，保护环境，节能减排，从我做起”系列主题宣传活动，悬挂条幅69条，发放宣传资料6000余份，接受群众咨询5000余人次。以“从我做起、节约一滴水、节约一度电”为主题，在我县中小学开展“节能降耗、从我做起”活动，并通过学生向家长宣传教育，增强了全社会节约意识。积极开展财政补贴高效照明节能灯推广，采取发放宣传广告单、电视台广告等形式广为宣传推广，做到家户喻晓，确保节能灯推广任务完成。二、存在问题虽然我县节能工作取得了一定的成绩，但由于节能工作整体上还处在起步阶段，基础工作还比较薄弱，还存在诸多困难和问题。一是基数小、经济增长速度快。我县绝大多数重点污染源、重点排放大户完成了治理任务，削减了排放量，工业减排的空间非常有限，削减难度增大。二是产业结构不合理。工业比重占GDP大头，还有上升趋势，而做为低耗能的第三产业比重却不断下降，2010年第三产业比重为28.5%，2011年降为25.9%。三是节能管理基础工作薄弱。部门和企业对节能工作重视不够，节能管理的职责还不到位，能源生产和消费统计工作相对滞后，加大了节能统计计量工作的难度，使得节能政策和节能计划的制定缺乏客观依据。三、下一步工作思路1、进一步严格节能目标责任。根据市政府节能工作有关要求，积极做好节能目标分解和督查工作，严格执行目标责任制，实行节能工作问责制，将能耗指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为乡镇、各部门领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容，作为企业负责人经营业绩的重要考核内容。同时，加大对民营企业节能工作考核和约束力度，对不能如期完成节能目标任务的企业，不得参加年度的评先选优，不得享受相关的优惠政策。2、加强企业监管。认真执行差别电价政策，对淘汰类、限制类和污染严重的企业执行差别电价，加强对重点用能企业尤其是用电大户的能耗监管，对能耗异常波动的企业进行停产整改。3、是进一步优化工业经济结构。认真落实国务院关于促进产业结构调整暂行规定，对新上项目做好能源消耗评价，对不符合节能标准的不准开工建设，严格控制新上高耗能项目，从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。积极走新型工业化道路，调整优化工业结构，提高高新技术产业在工业中的比重。同时，进一步加强重点企业节能工作,帮助重点耗能企业建立和推行严格的节能管理制度和有效的激励机制，进一步调动广大职工节能的积极性。强化基础工作特别是统计工作，配备专职人员，将节能的目标和责任落实到车间、班组和个人。4、是进一步加强节能管理工作。健全完善节能办的各项工作制度，规范企业的节能环保行为，提高企业的节能意识，强化企业的节能责任。认真指导企业开展节能工作，帮助企业完善运行台帐和软件资料。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况，督促企业围绕降低重点产品单位能耗的目标开展工作。切实加强节能管理队伍建