重庆江津产业发展规划研究.doc

重庆江津市“十一五”产业发展规划研究江津市是聂荣臻元帅的故乡。位于长江上游，三峡库区尾端，重庆市西南部，渝、川、黔三省市交汇地带，襟长江而临重庆主城。介于东经1054910636、北纬28282928之间。南北长100公里，东西宽83公里。东与巴南区、綦江县毗邻，北与大渡口区、九龙坡区、壁山县接壤，西与永川市、四川省合江县相连，南与贵州省习水县交界。距重庆主城区46公里，成都340公里，遵义170公里。是重庆市六大区域性中心城市之一，重庆市城郊型经济发展区和重要的经济支点，渝西地区经济高地。幅员面积3219平方公里。辖23个镇，3个街道办事处，一个管理委员会。2005年底户籍人口145.86万人，其中非农业人口37.32万人；常住人口125.68万人；主城区人口25.7万人。人口密度为每平方公里452人。城镇化率46.5%。一、产业发展基础条件（一）土地资源现状与评价1土地资源全市总土地面积为3219平方公里。地形南高北低，以丘陵兼低山地貌为主，分平坝阶地、丘陵地和山地。丘陵面积2102.18平方公里，占总面积的65.3%；山地面积1017.63平方公里，占总面积的31.6%；平坝阶地99.19平方公里，占总面积的3.1%。从土地利用结构看：全市土地利用以农用地为主，面积为27.67万公顷，占土地总面积的86.0%，其中耕地面积11.18万公顷，占总土地面积的34.7%；林地面积9.20万公顷，占总土地面积的28.6%。2土地资源评价江津市总土地面积占重庆市幅员面积的3.91%，是重庆市面积较大的县（市）之一。通过对江津市人均幅员面积、人口密度、农业人口人均常用耕地面积、亩均耕地农业产值和土地综合利用效率等指标的横向比较（表1.1）可以看出：江津市人均幅员面积低于重庆市平均水平，但高于合川市和永川市；而且由于平坝和丘陵地区占总面积的68%，土地可利用率较高，农业用地相对较为丰富，亩均常用耕地农业产值也高于合川市和永川市。表1.1 2004年江津市土地资源横向对比表指 标江津合川永川重庆市全国人均幅员面积（亩/人）3.322.362.213.9311.08人口密度（人/平方公里）452636680382135.40农业人均常用耕地面积（亩/人）0.950.910.930.891.75亩均常用耕地农业产值（元/亩）22361641199315851143数据来源：重庆市统计年鉴、江津市统计年鉴、合川市统计年鉴、永川市统计年鉴（二）水资源现状与评价1水资源地表水：江津属长江水系上游干流区，水网纵横，主要由长江及其37条支流构成，市域河流总长度403公里。其中流域面积大于200平方公里的河流有长江、临江河、壁南河、塘河、驴子溪、綦江河、笋溪河等7条。年平均径流量17.62亿立方米。同时，江津境内有127公里的长江黄金水道通过，可利用的过境水资源丰富。地下水：地下水资源总储量为6230万立方米，在白沙万年海、长冲瓦槽沟等地储有丰富的地下优质矿泉水资源。降水量：多年平均年降水深1070毫米，合降水量34.24亿立方米。2水资源评价江津市年均水资源总量为17.79亿立方米；人均水资源量为1199.9 m3/人；耕地亩均水资源量为1032.99 m3/亩。通过对江津市水资源总量、人均水资源量、单位面积水资源量等指标的横向比较（表1.2）可以看出，江津市人均水资源量和耕地亩均水资源量低于重庆市平均水平，但高于合川、永川和渝西地区平均值。而且长江过境流量大，可开发利用的潜力较大。目前，随着工业的发展和城镇化的推进，江津市水资源质量有所下降，部分河流被不同程度污染，如綦江河（江津段）、临江河（江津段）。但随着全市河流综合治理工作的全面推进，水资源质量将逐步得到改善。表1.2 江津市水资源横向对比表区 域水资源量（亿m3）人均水资源占有量（m3/人）耕地亩均水资源占有量（m3/亩）江津市17.791199.901032.99合川市11.24729.77581.87永川市7.30689.41573.43渝西地区-895.23723.44重庆市-1802.261500.26全国24129.61856.291237.42资料来源：重庆市水利局（三）矿产资源现状与评价1矿产资源江津境内已发现的金属、非金属矿种有20多种，分别为铁、锰、砂金、天然气、煤、石膏、石灰石、石英砂岩、白云岩、岩盐、软质、半软质耐火粘土、矿泉水、页岩、建筑石材、建筑用沙、砖瓦、土陶粘土、绿豆岩、膨润土、滑石、重晶石等。江津的非金属矿在重庆市占有比较重要位置，达到国家规模的大中型矿床11处。目前，江津市主要开采利用的矿种为煤、石膏、石灰石、石英砂岩、耐火粘土、页岩、建筑石材、建筑用沙等。2矿产资源评价虽然江津市矿产资源种类较多，铁矿、天然气、石灰石、石英砂、岩矿、白云石等矿种储量较大，也为市域经济发展提供了一定的资源基础。但是，总体来看，江津市矿产资源品种较杂，分布较散，不具有优势。（四）旅游资源现状与评价1旅游资源江津市旅游资源包括自然资源和人文资源两大部分。自然旅游资源主要有：国家级风景名胜区四面山，重庆市级风景名胜区黑石山滚子坪，待批省（市）级风景名胜区骆崃山，江津市级风景名胜区碑槽山、清溪沟，省（市）级森林公园大圆洞、云雾坪、滚子坪、临峰山以及省（市）级自然保护区大窝铺等。景区总面积538平方公里，占江津市幅员面积的16.2%。人文旅游资源主要有：国家AAAA景区聂帅陈列馆，“全国爱国主义教育示范基地”聂帅故居，陈独秀晚年寓居地石墙院和墓地，钟云舫先生撰写的1612字“天下第一长联”，万里长江第一大佛石门大佛，国家级保护历史文化古镇中山，重庆市级保护的历史文化古镇塘河、白沙、石蟆，明代“江公享堂”，清代奎星楼，长江枯水位水文景观莲花石及历代题刻。2旅游资源评价江津是重庆市旅游资源最丰富、最密集的地区之一，处于渝川黔旅游“金三角”，重庆江津市、四川合江县和贵州习水县、赤水市四地结合部。旅游资源具有种类丰富、地域分布相对集中、自然生态风光特色鲜明、历史文化独具风采等特点。近年来，江津市加强了对旅游资源的开发，修建了连接江津市区和主要景区的旅游干道111公里和景区内旅游公路127公里，提高了旅游景区的通达性和通畅性，初步形成了集吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游配套服务体系。（五）交通条件现状与评价1交通条件现状在公路方面，江津市整体上已形成以几江主城区为中心，以渝东公路和渝合公路为支撑，“一纵一横”的主骨架公路和遍布城乡的镇村公路为补充的路网格局。2004年底全市公路通车总里程为3768公里。主要有国道1条，即G210江津段；省道2条，即S106渝合路、S107渝东路；县道20条，乡道142条，专用道15条。铁路方面，江津市现有成渝、川黔两条铁路贯穿全境，另有3条铁路专用线，铁路运输线路总里程150余公里，设有火车站15个，其中三等站3个，四等站12个,是江津境内重要的交通运输方式。水路交通是江津市重要的运输方式之一，水运条件得天独厚。全市航道总里程约313公里，其中三级航道127公里，有国家级深水良港5个；七级航道69公里。主要通航河流有长江、綦江、笋溪河、塘河。在航空运输方面，江津市距重庆江北国际机场70公里，通过津马路至九龙坡区走马镇，经成渝高速公路渝长高速公路机场高速公路，1小时左右即可到达。2交通条件评价市域内已基本形成了铁路、公路、水运和航空综合立体运输网络体系。境内有成渝、渝黔铁路交汇；在建的绕城高速公路、重庆泸州高速公路过境；临近成渝高速公路和渝黔高速公路；长江东西横贯127公里，并有5个国家级内河深水港。构成了江津市对外快速通道。2004年江津市公路等级化率达到81.4%，高于合川市、重庆市和全国平均水平，更高于永川市；路网密度除了和永川市基本相当外，均高于合川市、重庆市和全国平均水平。但是，总体来看，江津市对外快速通道尚未完全形成；综合交通网络密度还较低；水运资源尚未得到充分利用；公路等级较低，二级以上高等级公路比例只占7.5%，低于重庆市平均水平。表1.3 2004年江津市路网指标横向对比表指 标江津市合川市永川市重庆市全国路网密度（公里/平方公里）0.520.370.530.390.19公路等级化率（%）81.477.0450.374.3481.0数据来源：根据重庆市统计年鉴整理（六）基础条件优劣势综合评价第一，从全国来看，江津市土地资源的供给是一个偏紧的态势：江津人口密度是全国平均水平的3.3倍，相应地，人均占有土地面积不到全国平均水平的三分之一；农业人均耕地面积也只有全国平均水平的一半。但是在重庆市的范围内，江津市的土地资源尚具有一定优势。相对于合川、永川，土地资源、特别是农业土地资源比较丰富。丘陵和平坝区占总面积的68%，土地可利用率较高；亩均常用耕地农业产值也高于合川市和永川市。相对比较丰富的土地资源和较高的土地产出效率，为江津的农业发展提供了最基本的保障，也为城市的进一步扩展和交通条件的改善提供了较好的条件。第二，从全国来看，江津市人均水资源占有量和亩均耕地水资源占有量均低于全国平均水平。但与同处于渝西地区的合川、永川相比，江津市水资源相对丰富，过境水量大，可利用程度高，为江津工农业生产发展和人民群众的生活提供了水资源保障。第三，江津市处于渝川黔旅游“金三角”，以国家级风景名胜区四面山和国家AAAA景区聂帅陈列馆为代表的自然和人文旅游资源得天独厚，种类丰富，地域分布相对集中，自然生态风光特色鲜明，历史文化独具风采，具有明显的旅游资源优势。第四，江津市毗邻重庆主城区，是主城人口和部分市级功能转移的接纳地，产业转移的第一接受点。已基本形成铁路、公路、水运和航空综合立体运输网络体系，具有较明显的区位优势和交通优势。尤其是境内有127公里的长江黄金水道通过，造就了5个国家级深水良港，为江津发展水路运输、构筑对外通道，提供了十分优越的条件。但目前对外快速通道尚未完全形成；综合交通网络密度和公路等级还较低；水运资源尚未得到充分利用。交通仍然是制约江津经济社会发展的主要因素之一。 第五，从资源的禀赋条件看，江津市矿产资源品种较多，分布较散，经济价值高、规模较大的矿床缺乏，矿产资源不具有比较优势, 缺乏发展资源型产业的基础条件。二、产业发展现状与分析（一）经济总量及结构现状与分析1经济总量及结构（1）经济总量自1997年重庆市直辖以来，江津经济发展经历了调整和平稳发展阶段。1999-2005年，江津地区生产总值年均递长速度为11.13%。分阶段看，1999-2000年的2年间，地区生产总值年均递长速度为9.60%，人均GDP年均递长速度为3.08%。而在“十五”时期，地区生产总值以年均11.75%的速度增长，人均GDP以年均10.66%的速度增长。可见，“十五”时期，江津经济进入了高速发展阶段，地区生产总值增长较快（见表2.1）。表2.1 江津市主要年份经济情况表年 份GDP人均GDP 数值（亿元）增长速度（%）数值（元）增长速度（%）1998 74.905184.021999 78.85 9.25457.425.272000 80.1510.05508.200.932001 88.6610.06094.6610.652002100.4212.16871.1912.742003113.8312.47806.1613.612004129.7411.28918.3614.252005133.2913.19138.212.47注：GDP数据来源于重庆统计年鉴和江津市2005年国民经济和社会发展统计公报GDP为当年价GDP，增长速度按不变价计算，人均GDP按年末户籍人口计算（2）经济结构从产业结构看，自1997年以来，江津产业结构发生了显著变化。总的来看，第一产业比重下降，第二、三产业比重上升（见表2.2及图2.1）。表2.2 江津市产业结构变化情况表年份第一产业第二产业第三产业增加值（亿元）比重（%）增加值（亿元）比重（%）增加值（亿元）比重（%）199724.9431.331.0538.923.7529.8199821.9029.227.8537.225.1533.6199921.1426.829.9137.927.8135.3200020.7825.928.6535.830.7138.3200121.7224.532.2436.434.7039.1200222.8622.838.1037.939.4739.3200324.5521.644.7839.344.5039.1200427.8421.551.0639.350.8439.2资料来源：重庆统计年鉴，增加值为当年价从就业结构看，第一产业劳动力比重逐年下降，第二和第三产业劳动力比重呈上升态势（见表2.3）。表2.3 江津市就业结构变化情况表年份第一产业第二产业第三产业从业人数（万人）比重（%）从业人数（万人）比重（%）从业人数（万人）比重（%）199932.4345.918.5826.319.6427.8200030.8443.5520.5228.9819.4527.47200130.2642.2621.5730.1219.7827.62200230.2242.4620.8029.2320.1528.31200329.0139.4522.2430.2422.2930.31200428.2637.9422.9730.8423.2631.23资料来源：重庆市统计年鉴从所有制结构看，公有制经济在国民经济中的比重逐年下降，非公有制经济所占比重上升较快（见表2.4）。表2.4 江津市规模以上工业企业增加值所有制结构表 单位：% 年份国有企业集体企业股份合作企业有限责任公司股份有限公司私营企业港澳台投资企业外商投资企业199922.280.921.7316.616.592.200.5549.12200023.451.072.3816.646.262.150.2047.87200126.850.810.215.806.652.290.4057.00200226.120.190.174.595.842.220.1759.02200314.539.770.2021.587.007.790.1747.76200418.670.310.7223.666.595.320.3644.24资料来源：根据江津统计年鉴相关数据计算而得江津市经济发展呈现较为典型的二元结构和明显的区域差异。一是城乡经济的差距明显。虽然城镇居民和农村居民的收入都逐年上升，但农村的上升幅度低于城镇，城乡收入比呈扩大趋势（见表2.5）。二是发达的城镇工业和传统农业并存。三是北部经济区与南部山区经济发展差距较大。北部经济区城镇发展快，城镇空间分布密，工业区密集，人均GDP水平高；而南部山区受自然地理条件限制和多种因素影响，经济发展迟缓，城镇密度稀，农业技术落后，人均GDP水平相对较低；2004年北部与南部人均GDP之比为1.88：1。表2.5 江津市城乡居民人均收入变化表年份城镇居民人均可支配收入（元）农村居民人均纯收入（元）城乡对比（以农村居民人均年收入为1）1999528323572.242000560024002.302001599824922.412002675026672.532003758728422.672004853532342.642经济总量及结构评价（1）经济总量评价在重庆市的各区县中，江津经济较为发达。从GDP总量看,在重庆40个区县中，2004年江津市GDP总量仅低于九龙坡区、渝中区、沙坪坝区，排列全市第4位，占有较大优势。但从GDP的增长速度来看，江津市2004年在重庆40个区县中排列第34位，排位明显偏后。从人均GDP看，江津排名全市第15位，处于中游水平，不具有明显优势（如表2.6所示）。所以，随着周边地区的快速发展，江津经济面临着越来越严重的挑战和更加激烈的竞争。表2.6 2004年重庆市区县GDP总量前十位排名区县 GDP（亿元） GDP增长速度(%)人均GDP(元）1九龙坡区185.53 16.2202722渝中区176.1711.5257643沙坪坝区138.7113.5166084江津市129.7411.2102745合川市123.5312.597056涪陵区112.9213.0112057万州区109.2914.272348渝北区95.1033.9118159江北区94.9312.51506610南岸区94.8013.010349注：资料来源于重庆市统计年鉴GDP增长速度按不变价计算（2）经济结构评价自1997年以来，江津产业结构发生了显著变化。第一产业比重逐年降低，第二、三产业比重逐渐上升；第二、三产业就业人数比重也随之上升。三次产业占GDP总量的比重与就业结构变动趋势基本一致。非公有制经济所占比重上升较快，已逐渐成为推动经济发展的重要力量。但江津市的经济结构存在着城乡经济发展水平差异较大，北部经济区和南部山区经济发展水平差异十分明显等问题。这种情况如果不得到改善，将会阻碍江津未来经济的快速、协调发展。（二）第一产业现状与分析1第一产业现状2005年，江津市第一产业增加值29.62亿元，比2004年增长5.3%。在重庆市40个区县中，2004年江津市第一产业增加值排名第 1 位，增长速度在40个区县中排名第21位，比排在第一位的酉阳县低4.5个百分点。粮食总产量达到68.06万吨，位居重庆市第二位。农产品商品率达到67.5%。江津市第一产业增加值逐年增加，但占GDP比重呈下降趋势，2005年略有回升（见表2.2和图2.1）。由表2.7可见，从绝对量看，江津2004年第一产业增加值高于合川市、永川市，但增速低于永川市，第一产业增加值占地区生产总值的比重高于合川、永川。 表2.7 2004年江津市与有关区县第一产业对比表区 县第一产业增加值（亿元）第一产业增加值年增长速度（%）第一产业增加值占生产总值的比重（%）江津市27.845.821.46合川市25.722.820.82永川市17.788.118.88注：资料来源于重庆市统计年鉴；增速按不变价计算 江津市近年来种植业增加值始终占第一产业增加值的58以上，种植业一直是江津第一产业的主体（见表2.8）。种植业与养殖业增加值之比由2000年的2.81调整为2004年的2.31，养殖业的发展水平逐步提高。在种植业内部，粮、经作物的种植面积比由2000年的16.41调整为2004年的3.41。表2.8 江津市农林牧渔业增加值统计表项目2002年2003年2004年增加值（亿元）比重（%）增加值（亿元）比重（%）增加值（亿元）比重（%）增加值排序农业13 .4859.014.1158.516.16581林业2.3510.32.5710.62.9510.63牧业5.6024.55.8724.37.0025.12渔业1.054.61.154.81.274.64农林牧渔服务业0.371.60.421.80.471.75合计22.8410024.1110027.84100注：资料来源于江津统计年鉴（2004、2005）按新的国民经济行业分类划分2004年，全市已基本建成5个10万亩级 (优质稻、花椒、柑橘、蚕桑、蔬菜)，2个5万亩级（青果、中药材）和2个1万亩级（苎麻、花卉）的特色产业基地。2004年花椒投产面积已达24万亩，产花椒1320万公斤，收入4.8亿元，花椒产业已成为江津市林业中的最大产业和农民增收的骨干产业。截止2004年底，全市已建成晚熟柑橘基地3.14万亩，基地投产后，农民人均可增收1000元以上。在江津市目前的特色产业和优势产业的产品中，除了优质稻和蚕桑之外，2004年总产值排名前3位的分别是蔬菜、花椒、水果，分别为7.83亿元、2.20亿元、2.15亿元（见表2.9）。表2.9 2004年江津市部分特色农产品生产情况表位次特色农产品总产值（万元）增加值（万元）1蔬菜78308*2花椒21954175633水果21526*其中：柑橘1256594244花卉1602*5苎麻12178526金银花268180 注：数据来源于江津市政府 *表示缺乏资料2第一产业分析以上资料显示，江津市是一个农业大市，农业在江津国民经济中占有重要地位；养殖业发展程度较以前有所提高；种植业结构调整取得重要进展，粮、经作物种植面积比大幅度降低；农业组织化程度提高，全市发展农业龙头企业120多家；特色产业快速发展，特色产业基地建设取得显著成效。其中，花椒基地是重庆市首批标准化农产品出口生产示范基地。农产品质量较高，有20个省部级名优农产品，14个著名商标，江津广柑、米花糖、白酒享誉中外。但江津市第一产业发展存在如下问题：一是养殖业发展仍然不足，2004年养殖业增加值虽仅次于种植业，但低于种植业近33个百分点，份额偏小。二是农业区域化、规模化、机械化程度低，市场化程度有待于提高。三是目前提出要发展的特色产业和优势产业项目过多、过于分散。在土地、资金等有限的条件下，项目分散将不能充分利用优势资源，从而不能发挥最佳规模经济效益。所以，必须从江津的资源优势出发，选择具有较大优势的3-4个产业项目作为特色产业，做强做大。（三）第二产业现状与分析 1第二产业现状2005年，江津市第二产业增加值为55.62亿元，比2004年增长16.2%。在重庆的40个区县中，2004年江津市第二产业增加值排列第8位，比排在第一位的九龙坡区少61.95亿元（见表2.10）；第二产业增加值增长速度在40个区县中排列第32位。江津第二产业增加值呈逐年上升趋势，其占地区生产总值的比重稳步上升。第二产业从业人员数和其占全部从业人员的比重也都逐年上升。表2.10 2004年重庆市第二产业增加值排名前十位位次区县第二产业增加值（亿元）第二产业增加值增长速度（%）第二产业所占GDP比重（%）1九龙坡区113.0119.660.92沙坪坝区78.0213.256.23江北区63.2112.666.64南岸区62.7714.566.25涪陵区60.1614.353.36渝北区57.1954.460.17万州区54.2417.149.68江津市51.0612.839.49合川市50.3514.940.810大渡口区45.4516.079.5注：资料来源于重庆统计年鉴 增速按不变价计算表2.11显示，工业在第二产业内部一直占有70%以上的比重，而且具有逐年增大的趋势。在工业内部，重工化趋势更加明显，规模以上企业重工业增加值与轻工业增加值的比值由2000年的8.3：1上升到2004年的11.9：1。从工业行业来看，2004年规模以上企业82个，其中制造业76个，采矿业1个，电力、燃气及水的生产和供应业5个。表2.11 江津市历年第二产业增加值结构表 年份20002001200220032004工业比重（%）70.8671.8671.3272.2873.03其中，规模以上企业重工业与轻工业增加值比值8.25：17.50：18.34：111.23：111.93：1建筑业比重（%）29.1428.1428.6827.7226.97资料来源：根据江津统计年鉴计算得到表2.12显示，除电力燃气及水的生产和供应、电力热气的生产和供应业之外，装备制造业在制造业内部占据很重要的位置。从增加值看，有3个装备制造业行业排在前十名，它们的增加值占规模以上制造业增加值的比重达50.05%；从总产值看，3个装备制造业都排在前十名，它们的总产值占规模以上制造业总产值的比重达51.79%。规模以上设备制造业的发展趋势见表2.13。表2.12 江津市2004年规模以上制造业内部主要行业情况表行业工业总产值工业增加值生产单位数数值（亿元）排名数值（亿元）排名数值（个）排名通用设备制造业21.99 1 6.29 3 83电力燃气及水的生产和供应19.44 210.92 1 56电力热气的生产和供应业19.18 310.86 2 310非金属矿物制造业 9.85 4 3.16 4131黑色金炼业 4.17 5 0.81 6 49交通运输设备制造业 3.61 6 0.4110102纺织业 3.34 7 0.77 8 74专用设备制造业 2.27 8 0.77 7 115化学原料及化学制品制造业 2.06 9 0.90 5 56饮料制造业 1.6710 0.47 9 213资料来源：江津市2005年统计年鉴 表2.13 江津市设备制造业发展情况统计表行业2002年2003年2004年占规模以上工业增加值比重（%）年增长速度（%）占规模以上工业增加值比重（%）年增长速度（%）占规模以上工业增加值比重（%）通用设备制造业14.5561.719.9934.924.01专用设备制造业 2.5434.0 2.8913.8 2.93交通运输设备制造业 1.3264.6 1.84-3.5 1.58资料来源：根据江津统计年鉴计算而得由表2.14可以看出，与重庆市平均水平和全国平均水平比较，江津市工业经济效益较好，工业环境污染治理较优，新兴工业化程度较高。表2.14 2004年规模以上工业企业经济效益及环境保护指标指标名称单位江津市重庆市全国工业经济效益综合指数%176.1140.90总资产贡献率%13.210.5712.26资本保值增值率%115.2120.15资产负债率%6560.8459.17流动资产周转次数次/年1.81.812.16成本费用利润率%9.95.826.52全员劳动生产率元/人年9429565329产品销售率%97.999.87人均实现利税元4375826874工业废水排放达标率%96.3993.490.7工业固体废物综合利用率%10070.955.7注：数据来源于2005年江津统计年鉴；2005年重庆统计年鉴；2005年中国统计年鉴2第二产业分析以上资料表明，江津市第二产业具有规模大、发展速度快的特点。在第二产业内部，工业比重逐年增大，机械、能源等产业产值所占份额较大。工业结构继续得到调整，重工化趋势更加明显。装备制造业在制造业内部占据很重要的位置。不论从发展速度还是从占工业增加值的比重看，装备制造业都呈现快速发展的趋势。与重庆市和全国平均水平比较，新兴工业化程度较高。但江津市工业目前在延长工业企业产业链、壮大产业规模方面还较薄弱，产业集群程度低；具有特色和良好发展基础的食品工业规模偏小，未能充分发挥食品工业的优势，2004年食品工业增加值只占规模以上制造业增加值的4.89%。（四）第三产业现状与分析1第三产业现状2004年江津市第三产业增加值为50.84元，比2003年增长12.4%。在重庆的40个区县中，2004年江津市第三产业增加值仅次于渝中区、九龙坡区、沙坪坝区，排列全市第4位，优势比较明显。第三产业增加值增长速度在40个区县中排列第24位（见表2.15）。表2.15 2004年重庆市第三产业增加值排名前十位的区县位次区县第三产业增加值（亿元）第三产业增加值年增长速度（%）第三产业所占GDP比重（%）1渝中区141.9412.4 80.572九龙坡区65.8412.435.493沙坪坝区55.7215.140.174江津市50.8412.439.195合川市47.4615.838.426万州区40.4813.137.047永川市38.7612.841.188涪陵区38.5512.834.149北碚区32.4410.440.0610江北区30.1713.131.78注：资料来源于重庆统计年鉴；增速按不变价计算表2.2和图2.1显示，江津第三产业增加值呈逐年上升趋势，其占地区生产总值的比重相对稳定。第三产业从业人员数和其占全部从业人员的比重都逐年上升 (见表2.4) 。江津2004年第三产业增加值高于合川市、永川市,但第三产业增加值的增速慢于合川市、永川市。第三产业增加值占地区生产总值的比重低于永川市（见表2.15）。江津第三产业内部各业均有长足发展（见表2.16）。从第三产业产出结构分析可以看出，2004年第三产业增加值中各行业所占比重排名前5位的依次为：交通运输仓储及邮电通讯业（23.22%）、批发零售贸易餐饮业（20.09%）、社会服务业（12.70%）、金融保险业（11.78%）、教育文艺及广播电影电视业（10.53%）。从第三产业各行业总的发展态势看，交通运输仓储及邮电通讯业、批发零售贸易餐饮业和金融保险业构成江津第三产业的主体，3个行业的增加值占第三产业的比重达56.01%。排名第四的金融业的速度和比重均呈下降趋势。排名第五的教育文艺及广播电影电视业的比重呈缓慢上升趋势。社会服务业的增加值速度下降。国家机关政党机关社会团体增加值的速度和比重均呈快速上升趋势。 表2.16 江津市历年第三产业增加值结构表 单位：%行 业占第三产业增加值比重2004年比重排序年增长速度（%）2004年速度排序200020012002200320042001200220032004地质勘察业水利管理业0.230.240.240.240.231013.916.314.89.39交通运输仓储及邮电通讯业22.9723.3123.1622.7723.22114.613.011.916.52批发零售贸易餐饮业21.9620.5920.5120.0120.0925.913.311.014.76金融保险业13.1212.6112.3812.1211.7848.611.711.411.18房地产业8.529.949.6710.5210.05631.910.623.89.110社会服务业12.4412.5112.7812.8912.70313.716.214.811.87卫生体育和社会福利业2.322.332.382.402.44813.316.214.816.43教育文艺及广播电影电视业10.1210.1310.3510.4410.53513.116.214.815.24科学研究和综合技术服务业1.131.131.151.161.17913.416.214.815.24国家机关政党机关社会团体6.997.017.167.237.68713.316.214.821.41其他行业0.210.200.202.020.18115.316.114.82.611资料来源：根据江津统计年鉴计算而得江津具有得天独厚的旅游资源。2004年旅游综合收入达到18485万元，比2003年增长了20.5%; 接待游客人数为96.60万人，比2003年增长22.3%。但2003年和2004年的国际旅游外汇收入均大幅下降，2004年的接待外宾人数下降了18.2%（见表2.17）。 表2.17 江津旅游业发展情况表时间2000年2001年2002年2003年2004年旅游综合收入四面山（万元）48956010659568708255国际旅游外汇（万美元）*32.0025.623.4合计（万元）1185013930149851533618485接待游客人数四面山（万人）11.214.315.0415.5018.93外宾（人）23502430250047703900合计（万人）627077.1079.0096.60旅游宾（旅）馆（家）7082546461注：数据来源于江津统计年鉴 *表示缺乏资料2第三产业分析以上资料表明，第三产业已成为江津经济的重要支柱。第三产业内部各业均有长足发展。交通运输仓储及邮电通讯业、批发零售贸易餐饮业和金融保险业是江津第三产业的主体。商贸流通稳步推进，消费环境不断改善。江津第三产业的发展得益于城镇化和工业化水平的提高。2004年江津市的城镇化率为47%，高于重庆市城镇化率43.5%的水平；江津市的工业化水平也较高（见表2.14）。城镇化和工业化水平的提高极大地推动了第三产业的发展。江津市第三产业存在的主要问题:一是传统产业仍居主导地位，新兴产业、现代服务业发展缓慢，不利于第三产业档次的提升；二是金融保险业的速度和比重均呈下降趋势，制约了资金的有效供给；三是科学研究和综合技术服务业发展速度缓慢，所占比重较小，不适应“科教兴市”的战略要求；四是旅游业资源优势尚未充分发挥，旅游业尚未做大做强，更缺乏国际竞争力。三、“十一五”产业发展方针与发展目标（一）产业发展的环境背景分析1发展机遇（1）国际国内产业结构和布局调整的机遇：世界产业结构与布局新一轮调整步伐的加快，国内经济快速增长、经济结构的深刻变化为江津带来承接东部沿海发达地区产业转移和重庆主城“退二进三”产业转移的机遇。（2）西部大开发的机遇：2004年3月，国家颁布了国务院进一步推进西部大开发的若干意见，对西部的产业政策措施进一步具体化，这对地处西部的江津的产业发展是一个巨大的推动。（3）三峡库区建设的机遇：三峡库区是长江上游经济带的重要组成部分，具有十分重要的战略地位。国家高度关注三峡库区经济社会发展，“十一五”期间已有明确的政策支持。江津是渝西经济走廊唯一能够享受三峡库区产业政策扶持的地区，这是促进江津产业发展的重要背景。（4）建设区域性中心城市的机遇：重庆市委、市政府决定集中力量用5-10年的时间，通过建设用地、生产力布局、财政税收等方面的政策倾斜，把江津等6个区（市）逐步建成区域性大城市或中等城市。在交通网络建设、主导产业培育、重大城市基础设施建设等方面，将给江津以有力的支持和推动。（5）重庆市产业发展的机遇：重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要指出：重庆产业发展的主要任务是建设现代制造业基地；加快发展服务业。江津作为重庆装备制造业的重要基地，必将得到强力支持和快速发展。（6）交通条件改善和区位优势提升的机遇：随着重庆外环高速公路、重庆泸州高速公路江津段的建成通车，重庆主城重大基础设施向外围组团延伸和西部新城建设的提速，将使江津有更多的机会凭借自身的区位优势和良好的发展环境抢占先机。（7）建设长江黄金水道的机遇:温家宝总理指出：“要高度重视水运，充分利用长江黄金水道的作用”。在我国国民经济和社会发展第十一个五年规划中也提出建设长江黄金水道，上海、湖北、重庆等沿江省市，均构想以长江黄金水道为依托，加快打造流域经济共同体。而江津境内沿长江有5个国家级内河深水港口，年吞吐量达360万吨。江津港完全有潜力成为三峡库尾第一个环保深水码头，成为全国内河区域性重要港口，推动江津产业发展。2制约与挑战（1）江津区域发展的协调性较差，城乡二元结构突出，南部山区和“三农”依然是全市发展的薄弱环节。（2）体制性深层次矛盾仍然存在，政府职能转变面临挑战，各种矛盾和困难在一定程度上显现，成为制约江津产业发展的重要因素之一。（3）面临严竣的外部挑战。江津、合川、永川是渝西经济走廊综合经济实力的第一集团军，三市经济实力相当，经济结构有许多相似之处，又同被列为重庆六大区域性中心城市之一。这对江津来说，既是机遇，更多的是挑战。（二）产业发展方针与原则1.发展方针以科学发展观为指导，按照重庆市“十一五”经济社会发展总体规划和产业规划的总体要求，以提高产业的经济效益、社会效益、生态效益为目标，以调整优化产业结构和推进新型工业化为重点，以建设产业基地为依托，充分发挥市场配置资源的基础性作用和企业在结构调整中的主体地位，逐步建立起以四大支柱产业为核心，三大优势产业为增长点，三次产业协调发展，具有区域特色和现代竞争力的产业体系，全面提高三次产业的水平和效益。2.发展原则（1）市场主导与政府引导相结合的原则。立足市场多样化、优质化的需求，着眼国际国内两个市场，突出区域特色，选择市场前景广阔、生产潜力大的产业和产品，集中力量加快发展壮大。在充分尊重市场选择的条件下，要发挥政府宏观调控的职能作用，不断规范、引导江津各产业的发展，使产业结构和布局调整更加科学合理，避免低水平重复建设和恶性竞争。（2）发挥比较优势的原则。综合考虑江津资源禀赋、生产规模、市场区位、环境质量，以及资金、技术、人才等方面的优势，因地制宜，扬长避短，选择具有比较优势的产业项目做大做强，把潜在的资源优势转变为现实的经济优势。（3）协调发展的原则。要充分利用第一产业的传统优势，提升第二产业的既有优势，挖掘第三产业的后发优势，形成三次产业相互支持、共同发展、良性互动的局面。在产业结构内部，结合江津资源优势和地理条件，兼顾发展技术密集型、资本密集型和劳动密集型产业，把结构调整与发挥优势、解决就业问题结合起来。（4）依靠科技进步的原则。针对区域特色，优化技术结构，加快科技创新步伐，不断提高产业发展的科技含量和核心竞争力。（5）资源开发与生态安全并重的原则。在选择区域发展方向和开发利用模式时，必须把确保生态安全放在首位，杜绝牺牲环境换取经济利益的行为，提倡寓养于用，可持续发展。（6）大型企业与中小企业发展并重原则。一方面加快发展一批产业集群龙头大企业集团；另一方面要鼓励中小企业发展，创造有利于中小企业发展的环境。降低公司注册资金门槛；为中小企业提供工商、财税、融资、劳动用工等方面的政策咨询和信息服务；设立中小企业创业基金和技术进步的专项资金。促进中小企业健康发展。（三）产业发展目标1总体目标“十一五”期间，做大做强装备制造、建材、能源、特色农业四大支柱产业，培育壮大旅游、物流、食品工业三大优势产业。 通过努力，把江津建设成为重庆主城周边最大的装备制造业基地、重庆市集中度最高规模最大的建材工业基地、全国著名的花椒生产加工基地和蜚声中外的旅游胜地。“十一五”期间地区生产总值年均增长11%，到2010年GDP达到230亿元，人均地区生产总值达到18000元。“十一五”期末三次产业增加值分别达到35亿元、105亿元和90亿元，三次产业的结构为154540，“十一五”期年均增长率分别为3.4%、13.5%和13.3%。2重点发展四大支柱产业装备制造业：突出抓好以重庆齿轮、重庆潍柴和江津增压器厂等骨干企业为代表的核心竞争力产品，通过引进技术和自