县旧城改造动员会上的讲话

县旧城改造动员会上的讲话各位领导、同志们：经过各级各部门的不懈努力和社会各界的积极配合，*县中心街上段旧城改造各项准备工作已经完成。今天，把相关部门和各位被拆迁户召集起来，在此召开拆迁动员会，其目的就是进一步统一思想，提高认识，动员社会各界力量，积极行动起来，大力支持并全身心投入到这次旧城改造工作中。下面，结合这次旧城改造工作，我讲三点意见：一、充分认识旧城改造对促进*经济发展，提高人民生活水平的重要意义。中心街上段旧城改造，是今年县人代会确定的10件“民心工程”之一，县委、县政府极为重视。首先，旧城改造是加快农业产业结构调整，加快农村剩余劳动力转移，促进地方经济发展的一大战略。党的十一届三中全会以来，*县的城市化建设得到了较快发展；1987年首次对县城进行总体规划，1993年对县城进行第二轮总体规划修编，经过多年建设，县城建设规模从“八五”末的2平方公里扩大到“九五”末的平方公里，先后在老城周围建成了9条新街道，县城面貌在绿化、美化、亮化、净化方面有了很大的改观，城镇建设成效显著。但是，我县县城大部分地方脏、乱、差、挤、旧等现象仍然十分突出，特别是居于县城繁华地段的中心街上段的老街道，路面自然损坏，坑洼不平，宽窄不一，街道两侧多为明清时期所建的“建筑密度较大、布局零乱”的土木结构重檐建筑，且消防、环卫设施、电力、通讯、有线电视等设施配套不全，严重影响着城市功能的发挥。但街道蕴藏着巨大的商业价值，对其实施拆迁改造建设，不仅能拉动全县建筑业、建材业、房地产业及商贸饮食业的发展，而且还可以刺激县内需求，促进经济增长，改善居民居住条件和生活环境，优化投资环境，树立*形象。为此，经过多方调查和论证，县委、政府决定对中兴街上段实施拆迁改造，这也是形势所迫，经济发展所需，也是符合广大群众的愿望和利益的。其次，旧城改造是树立*扩大对外开放新形象，改善投资环境的必然要求。*经过全县人民多年的不懈努力，无论是城市面貌，还是综合经济竞争力，都有了很大的改观，*县“碧水、蓝天、绿地、花香的园林城市”的雏形已初步形成，特别是经过20XX年对兴文街、中兴街东段及城山公园的拆迁改造后，*的城市好起来了，来*的人多了，经济也逐年发展起来，同时，作为*以往经济发展的弱势个私经济和旅游业也有了非常大的发展，成为全县经济发展的一大亮点。九届县委结合*的实际，提出了把要*建成昆明人消费和休闲娱乐后花园的构想，要实现这一目标，城市建设必须搞上去，试想，如果一个地方交通闭塞，城市破破旧旧，谁会来这里休闲旅游，谁会来这里消费。因此，旧城改造是我县扩大对外开放，提高我县在周边县区竞争力，改善投资环境，发展第三产业的根本要求和必由之路。第三，旧城改造是提高人民生活水平，增加人民收入的途径之一。随着城市的发展，耕地的逐步减少，必然会有越来越多的人要摆脱对土地的依赖和束缚，另谋生路，而这一切又离不开第三产业的发展。土地和房屋有其自身价值，如何最大限度发挥其价值，把无形的资产变成有形资产，使其增值，增加自己收入，改变土地减少后带来的当地群众增收难的问题，这就是旧城改造的根本出发点。通过旧城改造，城市环境改变了，人来的多了，购物、消费的人多了，促进了全县经济不断发展，又可以提高和丰富人民的生活水平。因此，旧城改造不仅可以创造商机，丰富群众生活，而且是增加人民收入和提高人民生活水平的重要途径之一。现在，不仅城区搞旧城改造，农村也都在积极的实施旧村改造，很受群众欢迎。今年全县参与旧村改造的村组共36个、1800户，其目的也和旧城改造一样，改善群众居住环境，提高生活水平。因此，实施旧城改造已成为全县经济社会发展的必然要求。我县已于20XX年下半年开始对县城中心街下段和兴文街等街道进行了拆迁改造建设，在被拆迁户和各有关单位的大力支持下，经过一年多艰苦困难的拆迁改造，县城面貌发生了翻天覆地的变化。新建的街道变宽变美了，路灯亮了，两旁规划统一的房屋既美观、又实用，经过改造建设，大大提升了城市的功能。效果是明显的。所以，今天召集大家来这里开会，目的就是希望大家对此次县城中心街上段旧城拆迁改造工作有更多的认识和了解。希望在座各位能面对困难，以大局为重，以舍小家顾大家的博大胸怀正视此次拆迁改造建设，一如既往的积极配合、支持政府 此次拆迁改造工作，拆迁中你们有什么困难、意见和想法，通过正常途径、渠道向政府提出来，政府能解决的，一定尽力给大家考虑解决，确实无法解决的也会给大家讲清政府的困难所在，尽量帮大家协调。一句话，政府是人民的政府，都是为人民服务的，都是为群众办事，所以请大家相信政府，只要是大家提得在理的建议，政府一定会为大家着想，为大家家排忧解难。旧城改造是一件关系着今后*经济能不能持续发展的大事，不仅影响着投资环境的改善和第三产业的持续发展，而且影响着人民群众生活水平的进一步提高。为此，我们必须站在全县经济发展的大局上来看待旧城改造，增强旧城改造必要性和重要性的认识，群策群力，积极支持，相互配合，共同来完成中兴街上段旧城改造工作。二、这次旧城改造中相关事宜的说明1、关于改造范围。县委、政府在充分调查研究，听取多方面意见、建议的基础上，确定了本次拆迁范围为：北起县贸易公司酒厂外墙皮；南至县贸易公司宿舍；东起羊肉巷；西至县郊区供销社。涉及拆迁范围为县城规划需要拆除的建筑物、构筑物及附属物，预计总面积为平方米。2、关于拆迁补偿办法。本次拆补偿办法是依据国务院新出台的城市房屋拆迁管理条例来制定的，按市场评估价结算，根据被拆迁人房屋区位、用途、建筑面积等因素，以房地市场评估价格确定。最大限度地考虑拆迁户的利益：一是补偿办法经过有资质的评估单位依法进行评估，同时又在总结20XX年中心街下段旧城改造的基础上，充分考虑了被拆迁户的利益，新条例中没有明确规定的补偿内容，如停业损失等也都含在其中，拆迁补偿标准总价上比20XX年有所提高；二是尊重被拆迁户意愿，广泛征求了被拆迁户的意见，制定实施方案等过程都欢迎拆迁户代表参加，真正做到了公平、公正、公开；三是补偿办法是根据拆迁条例而定，不是哪一个部门或者是哪一个人来制定的。3、关于拆迁建设实施方案的选择。县委、政府结合20XX年旧城改造的经验和教训，在征求了广大被拆迁户的意见后，决定选择由龙泉镇成立公司运作，不再由开发商投资开发，这种形式不仅可以最大限度地维护被拆迁户的利益，而且被拆迁户代表可以参与全过程管理监督，做到公平、公正、公开、透明。4、关于建设方案。中心街规范道路红线宽为16m，商业步行街临街铺面建设统一采用一种户型15m，共74间，房高为三层，局部四层，建筑风格采用明清中式建筑风格；在北边临建筑的后面拟建一个商业城，用地面积为。为了考虑购买者建房的经济负担，今年的建设实行“统分”结合，即基础统一建设到正负零后，由竞价所得人自行建盖，但必须统一设计，统一规划，统一图纸，统一进度，统一外观。实行宗地拍卖，自建大架出水后，外粉刷装饰由拆迁公司统一招标建设。5、关于其它政策。被拆迁人参加同等条件竞价成功，在规定期限内一次性交清款后，每户可以享受优惠待遇，优惠金额按成交价总额的3计补，但不得变更竞买者姓名，否则不予优惠。三、加强领导，各司其职，确保这次旧城改造顺利完成旧城改造是一项复杂、系统的社会工程，需要社会各界特别是今天与会人员的大力支持和密切配合。各部门一定要各司其职，始终把广大人民的利益放在首位，把各项工作做实、做细、做好。城建，规划、房管、电力、广电、电信、公安、司法等部门要负责好拆迁范围内旧房丈量工作，积极动员广大群众支持拆迁，参与建设，做好拆迁现场的安全维护工作。在此，我要郑重地声明一点，对在旧城改造过程中煽动其他人阻碍拆迁建设，刻意刁难，影响工程进度的，我们将追究责任，依法处理；对通过正常渠道反映想法和问题的，我们将责成有关单位，在调查实情的基础上认真解决，否则将进行依法拆迁建设。规划、质量监督、质检、国土、政法等部门要以高度认真负责的态度，做好拆迁后新建房屋和公共设施的规划放线及建设管理监督工作，按照国务院新颁布的拆迁条例，做好拆迁补偿计算、协议签订及办理公证等手续。司法、法院等部门要按照政策和有关法律法规，认真细致地做好来信来访群众的接待办理工作，维护好群众的合法权益，保护合法，打击非法。财务、审计部门要切实加强拆迁补偿、公共设施建设中的资金收支及财务管理工作，接受群众监督，定期公布和上报财务收支情况，使群众明白放心。县级各部门要以全县的工作大局为重，局部利益要服从整体利益，严格依法办事，热情服务群众，在拆迁办的统一协调下，认真及时地处理拆迁过程中需要尽快解决的问题，不得推诿扯皮，延误改造工作，确保旧城改造顺利进行。同志们，这次旧城改造适值玉溪市第二次党代会胜利闭幕，