安全标准化工作手册.doc

前 言安全是油品（危险化学品）储运永恒的主题。安全就是效益，安全就是信誉，安全就是竞争力。没有安全就没有一切。因此，各级领导对安全生产必须常抓不懈警钟常鸣。班队是企业最基层的生产组织，而班队的安全管理却是加强企业管理，提高生产效率，搞好安全生产，减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键，是企业一切工作的落脚点。只有强化班队安全管理，增强员工的安全意识，提高职工的安全文化水平，在油品生产范围内大力营造“讲安全学安全我为安全做贡献”的氛围，全面落实各级安全生产责任制，大力推行班队安全管理标准化，才能最大限度地消除事故隐患，确保安全生产目标和各项任务的完成，实现公司与员工效益的双赢。一推行班队安全管理标准化的目的和作用安全管理标准化是指“企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化”。班队安全管理标准化是安全生产标准化的基础和重要组成部分。公司推行班队安全管理标准化是结合安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，率先应用安全质量标准化的管理方法，以解决管理中存在的“逐级衰减”的难题，做到安全管理的重心下移，同时，也为班队的安全管理工作统一标准，提供依据，从而提升班队的安全管理水平。班队安全管理标准化工作是一个独立的、完整的管理体系，油品事业部班队安全管理标准化手册（以下简称手册）是一个不断完善的测评标准，可以针对实际存在问题和组织结构相应修改手册的检查标准，跟踪检查，闭环控制，建立奖优罚劣的激励机制，成立事业部级检查评价组织，纳入安全考核制度，调动班队长强化管理的积极性。通过建立领导检查班队的制度，促使各级安全生产保证体系成员更加关注安全，履行好本岗位的安全职责。同时，手册内容又是安全生产监督体系成员的有力的工具，促使企业安全监督人员工作准确定位，监督各级安全生产责任制能够真正落实。二推行班队安全管理标准化工作的必要性 班队是企业的一个基层单位，事业部的各项管理措施的实际效果最终在班队得到体现，班队成员是安全生产工作中风险度较高的人群，他们的主要工作在生产一线，负责企业生产设备的检修、维护和运行工作，班队成员的安全生产意识和素质决定了企业安全管理水平的高低。伤亡事故统计分析表明，工业生产中的大量事故是可以避免的，而这些可以避免的事故中多数是由于人为错误造成的。英国安全卫生执行局事故预防组等研究机构普遍认为：90%以上的事故是人为错误造成的，而其中70%是可以由管理部门采取措施来防止的。手册是一套持续改进的安全基础管理工作的查评标准，通过对班队基础工作的持续查评，在班队建立一套科学的激励机制，促进班队成员不断提高安全生产素质，最终能够控制人为错误造成的事故的发生。安质部在以往的安全检查中也发现，在安全管理中存在班队与事业部，公司出现脱节的现象，公司下发的安全文件，公司、事业部都制定了一些安全措施、制度，但是在班队这一级就可能没有得到很好的贯彻和落实。手册中大部分内容都是按照上级规定“必须要做、一直在做、没有做好”的工作，如：安全培训活动流于形式，不能很好地吸取事故教训，提高职工安全生产意识；班前会班后会不能正常召开；安全教育培训走形式，被动应付；安全大检查没有很好地应用检查提纲和检查表；职业健康台帐及劳动防护用品台帐不完善等等，这些安全的基础工作都是为了提高员工素质，及时发现并消除设备隐患，做好安全管理的预控措施，安质部把这些行之有效的方法纳入手册，通过查评来提高班队的安全管理水平。三班队安全管理标准化手册的内容和编制原则 依据油品储运行业有关法律、法规、标准及中海港务（莱州）有限公司有关规章的要求，对班队安全管理方面的工作进行提取汇总细化分解和量化评价，对各项管理工作提出明确要求和相应的管理标准查评标准，提高工作的可检查性，同时借鉴了职业安全健康体系认证（OHSAS18000）的方法，结合物流企业生产的实际，将班队安全管理标准内容确定为安全生产目标管理、安全生产责任制管理、规程制度及设备异动管理、安全生产培训管理、安全例会工作管理、安全工器具、消防管理、劳动防护及职业健康管理、安全生产考核和奖惩管理等10部分内容。安全生产目标管理是手册的总纲，它汇总了班队所有的安全基础工作和安全目标的保证措施。安全生产责任制管理是手册的精髓，它分清了每一项安全控制措施的执行人、监督人的责任，努力把安全生产保证体系和监督体系的责任体现出来。手册的编制也是对“安全性评价”管理日常化的一次有益的探索，一方面手册对安全性评价查评的问题进行了分类汇总，另一方面在查评方法和查评依据也借鉴了“安全性评价”的方法，体现了“贵在真实，重在整改”的要求，在整改期内不考核，逾期未整改的与奖惩挂钩。 四标准分的确定 班队安全管理标准化引用了安全性评价的查评标准，引入管理者查评的方法，采用量化评价的检查手段。同时，又弥补了安全性评价的不足，如它与安全大检查和日常工作结合，纳入管理制度，建立了定期查评机制，克服了安全性评价必须集中大量人员，利用较长时间集中查评，不易实现连续查评的弊端。班队安全管理标准化通过对人的行为安全生产责任制的落实教育培训安全例行工作的质量等进行持续查评，引入激励机制，调动了安全生产保证体系成员的积极性。 通过制定标准分，实行量化评价，把整改情况用分数进行量化评价，把每次检查结果作为“零点”位置，下次查评必须在“零点”位置上有所提高，从而改变过去常规安全检查缺乏连贯性，不容易闭环控制的弊端。 每一部分内容的标准分，都按照该部分内容中所包含的工作项目进行规定。每一项目的标准分按照其工作的频繁性复杂性重要性，按照10至45分的标准进行规定，全部项目标准分之和为240分。（详见附件内容）五评分方法 检查人员水平的高低制约着评分工作的质量，要通过集中培训提高检查组成员的自身素质，减少人为主观因素的影响，尽量做到评分的客观性和公正性。在制定评分标准时，尽量避免出现模糊字眼，便于检查人员统一扣分标准。每一个工作项目，按照班队是否执行到位进行扣分，直到扣完为止，不倒扣分。对不得分的工作项目，列为事业部的重大整改项目。 该评分标准在平衡运行检修班队和重要辅助班队上有一些不足，但对于同类型班队可以通过得分率来反映管理的水平。六班队安全管理标准情况综合评价通过检查，对照扣分因素，给出一个班队总得分和分项得分情况，计算出该班队的得分率。通过对抽查各班队得分取平均值，给出一个单位的得分情况，计算出单位的得分率。设立出部门今后在班队安全管理标准工作方面能否做到持续改进的参考点。检查工作结束后，检查人员