船员熟悉进入封闭处所集中大检查指南(翻译稿).docx

CIC船员熟悉进入封闭处所（翻译稿）集中大检查（CIC）附加说明船员熟悉进入封闭处所集中大检查（CIC）的目的是确保船上存有有效的程序和须知文件，以保护在船上工作的海员。集中大检查的问题与SOLAS有关，然而本指导意见也参考了国际安全管理规则（ISM）和SOLAS第九章内容。国际安全管理规则（ISM）系指由大会通过的并可能经本组织修改的国际船舶安全营运和防止污染管理规则。2015年集中大检查适用于所有船舶。本导则是准备给执行集中大检查的港口国检查官（PSCO）提供帮助。港口国检查官应熟悉所适用公约的相关章节和IMO的建议。本导则并不打算成为一个最终的检查清单，港口国检查官在执行检查和对问题处理时应根据自己的专业判断和对公约要求的知识。在大检查期间（2015年9月1日至11月30日）一艘船舶只能接受一次检查。在集中大检查（CIC）期间，港口国检查官应在APCIS中查询PSC记录以决定某船是否先前已被执行了集中大检查。目的本次集中大检查的目的是对相关公约/条款的遵守情况有一个详细的了解。强烈建议港口国检查官阅读本指导意见。下面的导则是提供给港口国检查官，旨在帮助他们在检查船员熟悉进入封闭处所的各方面的遵守情况。除了本导则之外，港口国检查官还应参考下列文件l SOLAS（包括SOLAS 2013年修正案/第三章/第19条，有效实施日期 2015/01/01）l MARPOLl STCW在对以下十个问题的每个问题得出“是”或“否”的答案时，应考虑如下意见：l 一旦给出“否”的答案，则检查清单上的缺陷代码应写在PSC检查的表格B（FORM B）上，除非在本导则上指明。目标本次集中大检查（CIC）的目标是：l 确保遵守SOLAS和STCW公约要求；l 确保船长、高级船员和船员熟悉相关要求并在履行职责时已接受过培训；l 提高在船工作船员的安全意识；l 确保船员能识别和理解与进入封闭处所有关的危害。调查问卷导则问题一船上有适当的措施来测试一个封闭处所的空气以确认是否安全进入？目前并没有一个强制性要求对所有船舶必须携带测量封闭处所空气的仪器（注释1）。然而，当这些设备提供给船员时，他们应熟悉使用方法。1. 如果船上提供了测量设备，该仪器必须：(a) 适用于测量在适当的聚集范围内有可能遇到的特定气体和蒸汽；(b) 处于正常工作状态和已正确校准；(c) 按照制造厂商的说明进行操作。港口国检查官应：(a) 通过检查核实船上该设备有效；(b) 通过询问和检查，核实该设备是适合决定氧气、可燃气体和有毒气体的可接受水平，即该设备能在要求的范围内测量这些特定气体；(c) 通过检查记录，核实该仪器已校准到正确范围并且该校准是当前的，核对该仪器按照厂商的说明能即刻使用。(d) 通过演示来核实该仪器处于正常工作状态 经修正的船上进入封闭处所建议案2011年11月30日通过的A.1050(27)决议。如果测试设备是不合适的，不能工作或不能正确校准，或不能按要求处于可用状态，则上述问题应选择为“否”，但不应开缺陷项目。2. 如果船上没有设备，港口国检查官应查明在进入封闭处所时有其他合适的措施。这些措施包括：(a) 利用岸上人员来测量封闭处所的空气；(b) 船上有程序表明所有进入封闭处所的操作只能由穿戴合适呼吸装置的人员来完成。港口国检查官应对执行这些措施寻找证据，并评估其妥善性。如果这些措施是不适当的和不足的，按照ISM规则应开具缺陷项。注释1：从2016年7月1日起，强制规定船上必须配备为进入封闭处所的检测空气仪器（SOLAS公约第-章新第7条）。1477号通函（MSC.1/Circ.1477）对选择这些仪器提供指南。参考公约：SOLAS Chapter III, Regulation 19.3.6.2.3缺陷代码：15109缺陷性质：没有仪器或不符合要求的仪器建议采取行动代码：18（仅限东京备忘录）问题二负责测试封闭处所空气的船员在使用问题一所提及的设备时是否培训过？如果船上不提供给船员测试封闭处所空气的设备，本问题应回答为“N/A”（不适用）。如果船上提供给船员测试封闭处所空气的设备，负责测试的船员应接受正确使用和测试设备的局限性的培训，还应能够演示他们能胜任使用。他们应尤其注意氧气、可燃气体或有毒气体或蒸汽的浓度在整个处所并不是一致的，并在进入之前有可能在整个处所无法测量它们浓度。港口国检查官应：1. 核实船上谁负责决定进入封闭处所是安全的。2. 通过询问和查看记录来核实这些人员是否接受正确使用测试设备的培训。3. 通过询问和演示来核实这些人员知道如何正确使用这些设备，包括在使用前校准。4. 通过询问来核实这些人员注意到与船舶种类有关的特有危害，或与装载货物有关的危害比如耗氧货物和材料，并使用适当测试设备和简易技术决定封闭处所是否安全。5. 通过检查核实测试设备的厂商说明书在船上，并通过询问负责使用该设备的人员是熟悉这些用法说明。6. 通过检查核实船上进入封闭处所程序是包括测试设备的使用。7. 通过询问核实这些人员注意到测试设备和程序的局限性，当决定封闭处所和相邻处的空气是否安全时，并且当人员在这些空间里时继续处于安全状态经修正的船上进入封闭处所建议案2011年11月30日通过的A.1050(27)决议。参考公约：SOLAS Chapter III, Regulation 19.4.2.5缺陷代码：12106缺陷性质：负责测试空气的船员没有按照要求进行培训建议采取行动代码：17（仅限东京备忘录）问题三船员们是否熟悉船上的安排，即任何安全系统中的位置和操作或者进入封闭处所时使用的设施？检查项目察看船员：1. 是否注意到，按照ISM规则要求的船上安全管理体系中已标识过能够进入的封闭处所针对所有船员。2. 是否注意到船上进入封闭处所的程序和进入这些处所的许可步骤，包括进入封闭处所时的通信程序针对所有船员。3. 是否熟悉位置和用于进入封闭处所和救助的安全设备，比如通风、起吊设备、在应急时要求的个人救助设备、急救和复苏设备、气体测试设备、灭火器和呼吸器等等针对特定船员。4. 能对呼吸器进行检查和正确佩戴针对特定船员。如果在进入封闭处所操作时有发生火灾或人员严重受伤的可能性，则船员应熟悉全船的应急系统和设备。为了测试安全体系和进入封闭处所可能使用的器械，船员应熟悉器械位置和操作设备的知识。若船员不熟悉上述内容，可能表明没有做过测试或者船上熟悉训练（STCW第/14条）没有效果或者没有做过演习。参考公约：SOLAS Chapter II-2, Regulation 15.2.2缺陷代码：07123缺陷性质：缺乏熟悉程度建议采取行动代码：17如果不熟悉能造成船上人员伤害则可考虑代码30（滞留）可开具ISM缺陷项问题四负责处理封闭处所应急情况的船员是否熟悉自己的职责？被指派负责应急职责的船员在开航前已熟悉其职责。港口国检查官应参考应变部署表，在发生应急情况时该表显示不同的船员承担不同的职责。船员个人可能被询问在应变部署表中指定职责和被要求向港口国检查官演示。港口国检查官应识别那些承担封闭处所应急职责的船员并确认他们熟悉其职责。SOLAS公约并没有要求封闭处所应急在应变部署表中标识出来，但是这样一个应急事件也应该清楚地标明相应的职责。1. 如果应急职责没有按照SOLAS第三章37条要求在应变部署表上列明，或者船员不熟悉他们的职责，该问题应回答为“否”并可考虑开具缺陷。2. 如果封闭处所应急职责没有在应变部署表上列明，该问题应回答为“否”但不应开具缺陷。参考公约：SOLAS 2013年修正案 Chapter , Regulation 19缺陷代码：04108缺陷性质：缺乏熟悉程度建议采取行动代码：17如果不熟悉能造成船上人员伤害则可考虑代码30（滞留）可开具ISM缺陷项问题五船上是否有训练手册，内容是否完整且符合船舶实际情况？船员应当清楚训练手册的位置。港口国检查官应注意训练手册必须处于船上以下位置：l 船员餐厅l 娱乐房间l 船员舱室训练手册（可能有若干册）应包含对船上安全设备的用法说明和信息（用通俗语言并尽可能阐明），并特别指出封闭处所的进入。这些信息的任何部分可用视听设备来提供，以替代训练手册。SOLAS公约并没有特别要求训练手册包含对进入封闭处所和应急的指导，无论如何在不久将来训练手册将会包括这些事情。训练手册应必须用船上工作语言书写。1. 如果训练手册不能完全满足SOLAS公约第三章35条要求，或船员不知道训练手册位于何处，则该问题的回答为“否”，可以考虑开具一项缺陷。2. 如果训练手册的内容不包含进入封闭处所和应急的指导，则该问题的回答为“否”，但不应开具一项缺陷。参考公约：SOLAS 2006年修正案 Chapter , Regulation 35缺陷代码：11131缺陷性质：缺失内容 缺失手册不符合要求建议采取行动代码：17可开具ISM缺陷项问题六船上是否有证据表明已按SOLAS第三章19条要求开展进入封闭处所和救助演习经修正的船上进入封闭处所建议案2011年11月30日通过的A.1050(27)决议。？3. 应进行一次演习（参阅问题九），对问题六的回答应与演习的结果相关。如果演习没有以安全方式进行（如空气未检测或个人防护设备未使用）并且有清楚证据表明演习没有计划和以安全方式开展，则应开具一项缺陷。4. 进入封闭处所和救助演习至少必须包括指定的参考条款的全部要求。5. 按问题九开展的演习中，港口国检查官应核查：（1）检查并使用个人防护设备；（2）检查并使用通信设备和通信程序；（3）检查并使用在封闭处所测试空气的仪器；（4）检查并使用救助设备和救助程序；（5）提供急救指导和复苏技术。6. 展示一份进入封闭处所许可证的样本，已签发的许可证将提供证据表明进入之前已进行了检查（见注1）。参考公约：SOLAS Chapter III/Regulation 19.3.6.1, 19.3.6.2, 19.5缺陷代码：04118缺陷性质：培训不足，不按要求培训建议采取行动代码：17如果培训不足能造成船上人员危险可考虑代码30（滞留）可开具ISM缺陷项问题七根据SOLAS第三章19.3.3条要求，船员是否至少每二个月参加一次进入封闭处所和救助演习？负有进入封闭处所职责的船员，他们参加演习的频次是明确要求的，即至少每两个月一次。一旦开展进入封闭处所和救助演习，该日期应记录在航海日志中，就像集合、弃船和其他应急演习一样。如果演习没有在约定时间内举行，应在航海日志中记载为何没有举行。港口国检查官应该：1. 通过索取记录和询问船员来核实进入封闭处所和救助演习已经按计划开展。2. 确认谁在进入封闭处所和救助演习中分配职责（见问题二）。检察官应通过查阅记录和船员直接核对来确认参与演习的船员在规定频次执行演习经修正的船上进入封闭处所建议案2011年11月30日通过的A.1050(27)决议。参考公约：SOLAS Chapter III/Regulation 19缺陷代码：04118缺陷性质：频次不足，无演习记录建议采取行动代码：17可开具ISM缺陷项问题八负有进入封闭处所职责的船员是否注意到相关风险？任何封闭处所内的气体都可能是缺氧的或富氧的和/或含有易燃和/或有毒气体或蒸汽。这种不安全空气也可能会出现在先前认为是安全的处所之中。毗邻已知的危险处所，也有可能出现不安全空气。负有进入封闭处所职责的船员应知道氧气、易燃气体和有毒气体的安全值。他们也应注意到检测的局限性，该检测是为了核实封闭处所是否满足安全条件，以及人员在处所内是否需要持续检测经修正的船上进入封闭处所建议案2011年11月30日通过的A.1050(27)决议。此外，每个船员应获得进入封闭处所风险的指导。船员应能识别船上通常认为的封闭处所，如舱柜、货舱、货物通道、空舱、发动机曲轴箱、扫气箱等，并知悉遵守安全进入程序的必要性。港口国检查官应该：1. 核实向负责进入封闭处所和救助的船员提供信息。2. 核实负责进入封闭处所和救助的船员清楚船上被认定的封闭处所，并知悉进入的风险。3. 核实负责进入封闭处所和救助的船员知悉安全进入封闭处所的程序。4. 核实负责进入封闭处所和救助的船员熟悉进入封闭处所前所确认的空气限值。5. 核实负责进入封闭处所和救助的船员知悉可能造成封闭处所缺氧的特殊因素，如处所的内部结构、货物性质、货物残留物和舱柜涂层料。6. 核实负责进入封闭处所和救助的船员知悉可能存在需要检测特定有毒污染物的情况，如苯和硫化氢等。7. 核实负责进入封闭处所和救助的船员知悉不安全的空气可能发生在与已知风险处所毗连的处所。参考公约：SOLAS Chapter III/Regulation 19缺陷代码：04118缺陷性质：熟练不足，缺乏培训建议采取行动代码：17如果培训不足或不够熟练能造成船上人员危险可考虑代码30（滞留）可开具ISM缺陷项问题九在集中大检查期间，港口国检查官将观察一次进入封闭处所和救助演习，以确定演习是否符合SOLAS第三章19.3.6条要求？在集中大检查期间，港口国检查官将要求做一次演习。演习的目的是：l 演示船员熟悉进入封闭处所和救助的程序；l 核查船员能够以安全的方式演练进入封闭处所和救助演习，且符合IMO的建议方案；l 核查船员能在计划好的进入和应急情况下有效交流。该演习有助于进一步确认船员的熟悉度，确认培训和指导符合公约要求。该演习应在船上安全区域以安全方式进行。禁止在封闭处所或其他表明为封闭处所的空间内进行演习。演习时间一般不超过二十分钟。演习之前，船方应提出一个进入封闭处所和救助的方案并经港口国检查官同意。该方案应反映出船上指定的封闭处所和进入指定空间的危害。港口国检查官应该：1. 核查此艘船舶的演习方案是可靠和可行的；2. 核查演习负责人员能识别封闭处所的特有危害，包括但不限于：。（1）封闭处所的空气；（2）须用什么测试方法去确认进入封闭处所是安全的并保持安全；（3