施工组织设计方案(保洁).doc

第一章 总则1.1 编制说明1.1.1 我公司在熟悉施工招标文件的基础上，以科学 务实的态度编写本工程施工组织设计1.1.2 工程中标后我们将在履行合同的全过程密切配合招标单位的工作并与周边单位 村庄 社区群众协调好关系 创造良好的工作环境 确保本合同的全面履行1.1.3 本施工组织设计只对本次招标范围（市政道路 清扫 保洁及垃圾转运服务 路灯维修）1.2 编制依据1.2.1 霍林郭勒市市政设施管养维护 市政道路清扫 保洁及垃圾转运服务 路灯维护招标文件1.2.2霍林郭勒市市政设施管养标准1.2.3 霍林郭勒市市政道路清扫保洁及垃圾转运规范作业要求1.2.4霍林郭勒市市政路灯维修标准1.2.5 霍林郭勒市市政综合服务中心程序文件及管理手册第二章 工程概况2.1 路面保洁工程本次保洁服务主要为市政道路行车道 人行道 果皮箱的清扫保洁及垃圾装运清理2.2 路灯维修2.3 本次路灯服务工程主要是路灯保养 更换灯泡 路灯损坏维修 路灯损坏更换 路灯电路检查 路灯电路老化更换等第三章 市政道路清扫保洁及垃圾清运（一）工作概述一、作业方式实行“凌晨一大扫和全日保洁”。二、清扫保洁作业时间按照霍林郭勒市人民政府关于进一步加强城区环境卫生管理工作的通知规定执行。三、雇请作业人员按劳动法有关规定执行。四、清扫保洁人员按规定人数、时间作业。五、各路段作业人员穿戴标志性工作制服（甲方提供，统一每人两套）上岗。六、清扫保洁质量路面上果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、痰迹废弃物不超标，人行道、路面边沟、树穴、人行天桥以及地下通道口、下水口等整洁，路面基本见本色；道路隔离设施底部无散乱垃圾和明显尘土；绿化地坪、行道树穴周围1米内无积存垃圾和人畜粪便；路段上的石头、砖瓦、垃圾堆和破旧家具及时清理；保持绿地无垃圾杂物，包括生活垃圾、石砾砖块、干枝枯叶、粪便，无鼠洞、蚊蝇滋生地、生产工具、车辆等；发现鼠洞随时堵塞，清除垃圾杂物后注意保洁，绿地发现杂物，十分钟内拣拾干净。垃圾倒入指定地点（垃圾转运站），不随意倾倒，不任意焚烧，不在作业时间内翻捡垃圾；垃圾收集容器定位设置，摆放整齐，设置点及周围2-3米内整洁，无散落、存留垃圾及污水；垃圾收集容器无残缺、破损、封闭性好，外体干净；废物箱内的垃圾及时清除、无满溢和散落，并定时清洗箱体；七、沿街商店、住户、巷道口及果皮箱的垃圾按规定的时间收集和清掏，垃圾收集每天三次，时间为10：00-12：00，17：30-19：30，21：30-23：00。八、清运归堆后的垃圾杂物和箩筐等器具摆放在隐蔽的地方，垃圾做到日产日清，不过夜，不焚烧。九、冬季白天降雪在降雪停止后立即开始清扫；夜间降雪在次日上班后立即组织人员清扫；节假日期间降雪同样组织人员清扫积雪，不以放假为由拖延清扫；中雪在降雪停降4小时后清扫完毕，大雪在降雪停降6小时后清扫完毕；清扫的积雪不堆放在道路的车行道、人行道上，运到东区管理所指定地点倾倒；清扫过的道路及桥梁无积雪和结冰现象，以保证行人、车辆行驶安全。（二）工作流程 严格按照道路清扫保洁作业标准及要求的规定制定作业流程，保证做到以下几点：1、早上普扫410月7：00前结束，11月次年3月8：00前结束，巡回保洁410月7：0021：00，11月次年3月8：0020：00.双班作业。清扫保洁人员应准时上岗，全天候保洁。普扫时要做到纵到头、横到边、不得花扫和漏扫。2流动保洁必须使用保洁袋；3清扫保洁标准达到“六不”、“六净”、“一通”。即不花扫、漏扫；不见积水（无法排除的积水除外）；不见人畜粪便；不漏收堆；不乱倒垃圾（一律送到中转站）；不随便焚烧垃圾。路面净、路牙干净、人行道净；树坑、墙基净、雨水井口净、果壳箱倒净、雨水井口只只通。4、清扫保洁，垃圾收集应及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。5、每天早上8时前必须将城区果壳箱全部擦洗一遍，并流动保洁管理。6、清扫保洁五个一样，即：领导在与不在一个样，节日与平常一个样，睛天与雨天一个样，主干道与人行道一个样，检查与不检查一个样，严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。7、保洁工人必须做到雨天及时洗涮路面，保持路面干净，冬季负责主次干道积雪清扫，即雪停后及时清雪，1小时内全部工人上岗清雪。8、保洁工人每日上午8时前、下午17时后至19时前分两次收集沿路门面房垃圾，做到及时收堆，不慢收、漏收。9、主要道路清扫与背街小巷有交叉时应互相扫过米以上。10、垃圾箱（桶）、果壳箱不外溢，内外及周围清洁。11、垃圾箱（桶）、果壳箱有损坏应及时向环卫部门报告，进行维修或更换。12、无因工作失职受到新闻单位曝光的、市、管委会、公司领导批评的，居民举报、投诉的。13、突击任务：在市、管委会有重大活动时保证所属人员、工具等服从公司统一安排使用。14、所有标准均按照郑州市政道路清扫保洁作业标准及考核细则执行。（三）清扫保洁管理措施通过协调内外关系、实行按劳分配制、作业现场管理、细化作业要求、提高质量管理标准、明确岗位职责、实施多种形式考核等手段来提高该项目的保洁管理水平。1、协调内外关系协调好保洁人员同主管部门的关系，服从主管部门的管理；协调好保洁人员同商家、社会居民、旅游之间的关系，着重培养服务意识，提高服务质量；协调好保洁人员之间的关系，减少内部矛盾，树立整体意识，营造努力向上的工作气氛。2、实行按劳分配管理上实行按劳动分配为宗旨的“五定义奖”管理办法，即：定标准、定质量、定任务、定消耗，实行绩效挂钩工资奖。努力营造收入靠努力的良好气氛，充分调动保洁员的劳动积极性。3、作业现场管理为加强各作业现场有效管理，实施现场检查和跟踪清扫保洁工作目标的落实，及时纠正不合格服务，保障道路清扫保洁作业顺利进行，其具体内容如下：（1）根据作业点清扫工作的总体范围和程序细则，制订清扫保洁工作计划表，详细列明各项清扫保洁项目及时间安排。依据清扫保洁工作计划表，编排人员岗位，落实岗位责任制。（2）清扫保洁的岗位需要根据岗位的范围、工作项目、卫生标准，按岗位“五定”的要求实施（定员、定岗、定量、定时、定标准）。（3）各清扫保洁作业必须按各项清扫保洁工作程序的要求，按卫生标准完成清扫保洁工作。（4）道路清扫保洁必须按照操作规程进行规范作业，并落实安全作业管理措施，做到安全、文明作业。（5）确保清扫保洁的质量和工作效率，管理人员和员工必须按道路清扫保洁作业标准及考核细则要求填写人员作业情况登记本日常检查情况登记本信访处理登记本等，完善管理制度。（6）在作业过程中，必须爱护道路范围内公共设施设备。（7）在节假日期间，应根据各路段情况适当增加道路清扫保洁工人。4、完善作业要求以下是本公司在郑东新区道路清扫保洁作业项目上实行的内部作业要求（1）按要求实行每天16小时全天保洁和二次清扫保洁制度。（2）实行每周管理例会、每日作业例会、交换班记录等制度。（3）保洁作业人员主动接受主管部门督查人员的督查和现场指挥，严禁谩骂、殴打督查人员。（4）保洁作业人员编排合理，保洁作业时文明作业，礼貌待人，着装统一，无断岗、串岗、聚堆闲聊等现象。（5）保洁作业车辆和作业工具配备充足，齐全有效，摆放合理，不影响同行。（6）保洁作业所需的水、电应到指定地点接取。（7）无条件配合主管部门实施的洒水降尘和冲洗路面作业。（8）无条件保质保量按时完成主管部门安排的指令性任务。（9）及时向主管部门提交保洁计划，重大活动、灾害性天气或主要节目之前三天向主管部门提交保洁预案。（10）努力提高保洁质量和服务意识，力争无新闻暴光、主管部门批评或群众投诉。（11）在规定的上班时间的基础上提前15分钟到岗，准时上岗作业。（12）分别在每天上午7：00和下午15：00之前完成对作业道路彻底清扫一次。（13）道路保洁包括快车道、慢车道、人行道的清扫和中央分隔带、机非分隔带、道路两侧绿化带或3米范围内的垃圾拾捡工作；河道保洁包括河道水面漂浮物和两侧护坡垃圾清理。雨水管道清理要求雨水管道和雨水井清理干净、畅通，无淤泥、无杜塞现象。（14）保持窨井盖及周围整洁，无烟蒂、纸巾等杂物，无痰迹、血迹等污迹，无泔脚、粪便等污物，沟牙畅通。（15）降雪天气时及时清除积雪，清理出的积雪堆放在不影响通行的地方，融雪后及时清扫路面。（16）清扫道路时严禁将垃圾扫入河道、绿化带和窨井内，严禁焚烧树叶等垃圾。（17）为能够保持路面本色，除积极配合主管部门冲洗路面作业外，还要利用雨天进行刷洗，清洁工种保洁员还要对路面进行循环捉脏清洗作业。（18）每天至少对果壳箱等垃圾存放容器保持4次，保持容器内外整洁，无积灰，无乱涂乱贴，无痰渍、油渍等污渍。（19）保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后清洗车辆，车体外部无灰垢，无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。（20）每天至少对花岗岩花坛、座凳等公共设施保洁4次，并做好应急性洁洗工作。（21）保持公共设施整洁，去除积灰、积垢、污渍时用专用清洁剂。（22）保持路面和公共设施上无乱涂乱贴，乱涂写清理时做到色彩与原色一致，无明显反差，覆盖整齐，不挂边，呈长方形。乱张贴清理时做到不留明显痕迹，不损伤表面。5、明确岗位职责以下是本单位实行的岗位职责和考核办法保洁员岗位责任：（1）工作认真负责，保证卫生质量。（2）不得无故擅自离岗或与人闲聊，不消极怠工。（3）不迟到、早退，有事向管理员请假，在替班人员到位后方可离岗，不得无故旷工。（4）服从管理，注意文明礼貌，保持服装整洁。（5）爱护工具和公共设施，不得故意损坏和赠送他人。（6）工具损坏后，凭破损工具及时更新，车辆损坏及时报修。保洁员考勤办法：（1）病假不享受当天绩效工资；当月病假满十五天作不能胜任此项工作，予以待岗处理。（2）事假不享受当天绩效工资；当月累计满十五天，予以待岗处理。（3）旷工不享受当天绩效工资；旷工累计满三天，予以待岗处理。（4）迟到15分钟以内扣1分；30分钟以内扣2分；超过30分钟后到岗，做事假处理。早退同迟到一样处理。保洁员考绩办法：序号违纪情况处理方法1每天上班后两小时必须将本岗位服务项目全面保洁一次，未能做到的每次扣5分2路面、绿化带内有纸屑、烟蒂等杂物每处扣1分3路面、果壳箱、花坛、座凳等有积尘、污渍、痰渍等每处扣1分4工具损坏不及时报修，并影响工作的每次扣2分5故意损坏公物或赠送他人的每次扣10分6擅自离岗或与人闲谈每次扣2分7不按规定停放车辆造成车辆损坏或丢失的，照价赔偿每次扣20分 若因违反以上6条内容当月被扣分超过20分的，予以待岗处理，并接受公司再次培训。保洁员出现以下情况，视情节轻重予以处罚和除名，直至追究法律责任：（1）同群众争吵、打架、闹事的；（2）不服从管理，辱骂、顶撞、殴打管理人员的。管理员岗位责任：（1）积极配合单位管理意图，努力完成管理目标，掌握保洁员的思想动态和身体状况。（2）认真做好巡查工作，做好巡查记录，做好保洁员辅导工作，对于包工路段上出现的问题要及时汇报，在职权范围内的及时解决。（3）以身作则，不得无故擅自离岗，不消极怠工，注意文明礼貌，保持服装整洁。（4）督促作好车辆的清洗、维修、保养工作，严格遵守工具管理规定，勤于检查，保持工具配备的完整、完好。（5）严格遵守考勤纪律，不迟到早退，有事请假，在替班人员到位后方可离岗。管理员考核办法：序号违纪情况处理方法1超越自身职权范围自作主张，造成不良后果的调离岗位作待岗处理2包干路段上出现问题，不及时汇报，在职权范围内，不及时解决的每次扣10分3不认真做好巡查记录每次扣5分4出现隐瞒问题，包庇他人错误情况的每次扣10分5疏于督促，造成车辆的车容车况较差的每次扣5分6工作时擅自离岗或消极怠工的造成不良后果的每次扣10分7上岗时言行不文明，服装不整洁的每次扣5分6、实施多种形式考核（1）采取多种考核方式相结合的形式进行考核。经常性考核：由考核员不断循环检查考核。计划性考核：由项目部负责人、考核员进行全方面的检查考核，每周不少于4次。全面性考核：由本项目部管理人员进行全方面的检查考核，每月不少于2次。（2）考核实行主考负责制，即谁主管谁负责谁落实谁反馈，并把有关情况记录在案，登记入册，作为执行各项制度的依据。（3）考核结果与保洁员和管理人员的收入挂钩。7、管理制度上墙以上的各项管理制度要上墙，做到透明管理，有制度可依。（四）垃圾收集运输的措施1、保持果壳箱等垃圾存放容器内垃圾不满溢，垃圾日产日清，无积存垃圾。2、收集时对果壳箱等垃圾存放容器轻拿轻放，文明作业。3、收集作业完成后，及时清理场地，将可移动式垃圾存放容器（如垃圾桶、果壳箱）复位，周围2米内无散落垃圾。4、按标准装卸垃圾、密封运输，运输过程中避免垃圾拖挂、抛散和污水呈线状滴漏等二次污染现象，对路面造成的污染保证及时清洗。5、按指定地点、指定时间、指定运输路线运送垃圾，不得拒绝沿线居民向垃圾收集车内倾倒生活垃圾。6、保持作业车辆整洁完好，每天作业结束后清洗车辆，车辆外部无灰垢，无污渍，及时对破损、残缺部位进行修理，保持车辆封闭性能良好。（五）作业车辆及设备投入计划及管理措施1、作业车辆按照郑州市政环卫要求的标准购买。2、物资装备（1）保洁工具根据郑东新区区的特点，我公司选用传统竹制扫把和铁皮簸箕，其优点在于灵巧、耐用。清洗保洁人员除配备抹布、面漆刀外，同时配备用于清洗乱涂乱贴的清洁剂、涂料等。（2）服装以甲方提供为准。（3）办公用品公司一应配备齐全。（六）文明作业及减少扰民保障措施一、文明作业保障措施通过开展岗前培训、岗位中的指导和员工之间的经验交流会等对保洁员进行素质养成教育，重点突出文明作业规范的学习。主要包括以下几方面的内容：1、仪容仪表（1）精神饱满，仪表整洁。（2）上班穿工作服。2、服务态度（1）服务态度端正，有良好的职业道德。（2）文明服务礼貌待人，使用文明礼貌用语。（3）工作认真负责，有较强的奉献精神。（4）自觉接受管理人员的检查和监督，虚心接受意见和建议。3、文明作业工作纪律（1）履行职责，遵守员工纪律。（2）遵守公司管理规章制度。（3）岗上不抽烟，不打闹嬉戏，不会客。（4）非工作需要，不得擅自进入其它场所。（5）爱护公共财务，不得做任何有损他人的行为。（6）禁止往窖井、绿化带内倒垃圾。（7）不得将工具摆在人行道、车行道等，影响观瞻的地方。（8）清扫时尽量低抬扫把，避免大面积扬尘，给过往行人和门面房造成影响。（9）电瓶垃圾运输车及人力垃圾收集车不能外溢，滴漏。保持密封状态运输。4、保持车辆外表清洁由于保洁车辆在道路清扫保洁时引人非常注目，如果车身很脏会影响观瞻，如果进入居民区或人流量大的道路作业时会让市民反感，所以保持车辆外表的清洁尤为重要，并接受市民和上级主管部门的监督。二、减少扰民措施1、作业时尽量把工具轻拿轻放，不发出碰撞声音。2、车辆按时检修，避免发出噪音影响周围居民休息；在休息时间不大声喧哗。3、垃圾收集时轻拿轻放，避免扬尘。（七）安全作业保障措施一 安全管理指导思想对公司现有的安全管理体系进行完善，并加以实施与保持，以隐患重于抢险的指导思想实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的安全管理模式，从而在管理上确保全方位、多层次、快速有效的安全生产防护措施。二 安全生产制度为加强生产安全，防止发生伤亡事故，保障员工的人身安全，促进公司经营服务的顺利进行。根据河南省劳动保护条例及河南省安全生产条例等有关规定，结合本公司实际制定：1、严禁酒后作业。2、严禁赤脚或穿拖鞋作业。3、严格遵守交通规则。 4、清洁工人上班必须穿工作服、安全反光背心。5、清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。6、清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护拦时要提高警觉，注意来车。7、大雾、大雪、雷暴天气的晚上或早晨停止在车行道上作业，避免事故发生。8、保洁车辆不能太靠近车行道停放，以免发生事故。9、保洁车辆或电瓶运输车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除。10、电瓶垃圾收集车在工作中不能过快，不抢道、不占道，避开人流高峰期作业。三 安全生产预案通过建立由公司总经理任组长、项目经理任副组长、3名班长等5人的应急处理领导小组，来保证发生安全事故时把损失降低到最低，应急处理领导小组的主要任务： 平时准备：（1）组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识。（2）储备救援所需要的药物、材料等物资。 事发期间：（1）事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理。（2）立即上报安全生产事故的有关消息。（3）在事发现场进行人员的疏散和抢救，生产物资的保护和转移。（4）做好现场保护工作，配合有关部门进行事故调查。（5）组织保洁人员维持正常的保洁作业工作。事发过后：（1）及时恢复保洁作业，做好善后工作。（2）总结教训，处理责任人。四 安全管理人员配备本公司保洁作业管理员兼任郑东新区道路清扫保洁安全员，连同项目管理办公室负责人、保洁班班长等10人组成安全生产领导小组，共同负责安全生产的管理工作。为了将安全隐患减少到最低，我公司不仅要对安全管理员进行专业性的安全技术培训，还要对清扫保洁人员进行安全基本知识培训，此项培训工作将结合员工岗前培训一起开展。五 安全设施配备在办公室、材料仓库等场所内根据相关要求配备灭火器、安装漏电保护器、防盗报警器等安全设施。在作业小组配备急救药箱，备足常规急救药品如绷带等，夏季期间为每一名清扫保洁工人准备充足的防暑降温物品。六 安全检查记录1、班组检查（1）员工自查：每日班前（作业前）班后，员工必须对本岗位工作场所使用器材、工具材料进行安全检查。（2）班组检查：每日班前（作业前）班后，班组负责本作业场所使用的设备、工具材料是否合安全要求，查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人，并提出如何安排和防范措施。每天自查情况做好记录。2、各作业区域安全检查由各作业区域安全生产责任人组织本区域安全员每月对所管辖区域的安全大检查。各作业区域结合自己实际情况安排安全检查，召开部门安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并做好每次检查记录。检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除，如本作业区域解决不了的，应及时上报公司。3、公司内部安全检查 由公司安全生产领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改。违反有关规定及安全生产制度的照章处罚。同时每半年由项目办公室按“标准”进行自评，填写考核结果，上报公司并存档。也可结合宿迁地区的气候特点以及季节变化情况，进行防暑降温、防洪、防雨、防雷电、防台风等季节性安全检查。每次检查做好记录，发现隐患及时消除。安全生产检查的内容、要求如下：安全生产检查内容 a 查思想：即检查公司经理、区域主管、管理员、领班和员工对安全生产的思想的认识和安全意识，有否树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位； b 查制度：查各作业区域贯彻执行安全生产各项规章制度的情况； c 查管理：各作业区域日常的安全管理工作； d 查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。安全生产检查要求 a 做到班前（作业前）三不放过：装备不完整不放过；不符合安全要求不合格不放过；出现事故苗头不放过。 b 贯彻边检查边整改的原则，对查出的安全隐患边定措施边整改，并做还记录工作。对于暂时不能解决的隐患，不能存有侥幸心理，除采取有效措施外，应定出整改计划，限期妥善解决。（八）迎接重大活动和检查评比的保障措施 1、活动前准备 （1）制定重大活动和检查评比期间的岗位分工。 （2）检查工具、清洁剂等保洁物资的库存情况，并采购到位。 （3）检查运输车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。 （4）储备候补队伍，准备迎接突发保洁任务。 （5）召开动员会，引起思想上的重视。 2、活动期间（1）保持联络通畅，同主管部门加强联系，掌握保洁动态信息。（2）明确管理人员分工 ，单班管理人员可增加1倍，加强路面巡查，以此提高信息反馈处理速度。（3）明确保洁分工，单班保洁人数可增加二分之一，以此提高保洁作业速度。（4）可调用多辆电动垃圾收集车，以此提高垃圾收集速度。（5）做好后勤保障工作。3、活动过后（1）总结经验和教训（2）做好记录存档。（九）恶劣天气应急预案依据河南省劳动保护条例的有关规定，我公司对于恶劣天气的应急预案如下：1、前期准备：（1）建立由15人组成的应急突击队，用于处理突发情况及紧急任务。（2）恶劣天气预警前，准备好应急处理